总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料,它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用,让我们好好写一份总结吧。那么总结应该包括什么内容呢?以下是小编帮大家整理的物价工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
20xx年上半年,在省、市物价局XX县委县政府的正确领导下,深入贯彻上级精神,紧紧围绕主题主线,全面强化价格调控监管,深化价格公共服务,在深化价格改革、疏导价格矛盾、完善价格机制、整顿价格秩序和规范收费行为优化经济环境等方面都取得了较好的成效,促进了全县经济社会更好更快发展。现将上半年以来主要工作情况汇报如下:
一、全面强化综合调控,维护市场稳定
(一)加强价格监测和价格调控工作,为政府当好参谋。一是为提高政府驾驭、调控市场物价的能力和价格决策水平,应对价格异常波动,根据市场变动情况,上半年我们及时上报县政府群众关心的鸡蛋、玉米、白菜、大豆、花生等价格信息共5篇,为政府了解市场行情,转方式、调结构做出了积极的贡献;二是努力做好市场价格的监测工作。按照市局要求,能够全面、及时地采集并上报各类监测品种价格信息。共上报《XX县城区居民主要消费品价格监测表》24份、价格巡视情况汇报6份、价格走势分析2份,并督促各个基层监测站及时上报各种价格监测表。同时,建立了1月份至6月份的电子台帐及档案,逐步实现价格监测工作的制度化、规范化和科学化管理,使价格监测工作水平再上新台阶。
(二)加强价格应急网络体系建设。一是20xx年上半年不断完善价格监测网络体系,各镇(街办)和大型超市设立14个价格监测站,分为农村价格监测和城镇社区价格监测两个系统。各价格监测站利用单位自有的设备和人员负责数据采集和上报工作,每个价格监测站有一名兼职价格监测员并选3个价格监测点,县物价局价格监测总站负责对各价格监测站数据的汇总和定期上报工作。每周四上午十点前层层上报XX市物价局及省物价局《XX县城区居民主要消费品价格监测表》、《农业生产资料和农副产品收购价格监测表》、《价格巡视情况汇报》等报表,今年上半年所有数据的上报工作均按时完成;二是今年来我们不断加强价格应急制度建设。为了进一步做好价格监测工作,我们先后制定了《XX县物价局价格预警和价格应急监测制度》等一系列规章制度,同时加大了对制度贯彻落实的力度,将制度充分转化为实实在在的工作成效。
二、加强行政事业性价费管理,优化经济发展环境
(二)严格落实上级精神,做好各项民生和公用事业价格的管理,维护群众权益。加强成品油价格管理。根据省物价局统一政策规定,及时调整我县成品油销售价格,并做好成品油价格调整后的执行情况上报和价格监测工作,加大宣传力度做好宣传工作,稳定我县成品油市场价格;加强民生价格管理,依法调整了城市供水价格和车载天然气价格。
(三)严格审核把关,进一步推进商品房中明码标价工作。一是加强市场调查,摸透市场行情。经常进行市场调查,按区域、分地块选几处代表性楼盘进行调查比较,摸清市场行情,为做好以后商品房备案打好基础。受国家房价调控及其他因素等影响,自去年以来房地产交易低迷,成交量较小,有些楼盘几乎没有成交量,价格相对稳定。二是杜绝高备低卖,按实际成交价格进行备案。各开发企业受资金影响,今年三月份后才陆续开工,有些项目即便是开工也是寥寥数人。来备案的商品房有时采取备案价格高,实际成交价格低的方法,然后打折或优惠价格出售,备案价格与实际成交价格差距较大。由于前期市场调查基本摸清市场行情,以地价决定房价原则,分区域、地块制定指导价格,对于高备低卖一律不备案,以实际成交价格进行备案,有些特别情况如:委托建房、内部认购、精装房等提供合同证明,有效杜绝房价过高过低等问题。
一至六月份共20个项目进行了备案。对每一个提供的资质、批文、建设、规划等文件严格审核把关,特别是规划建筑面积与实际建筑面积是否相,容积率等是否合理,各区域商品房价格是否合理等逐项把关,严格审核,不符合要求不予备案,有效调控房市价格。
三、积极做好成本监审工作
一是积极做好成本监审工作。今年上半年,我们对依山东实康水业有限公司的申请,依法对我县城市供水价格进行了成本监审。二是各项统计报送工作。今年上半年我们严格按照规定做好价费项目调整报备和各项统计资料上报工作,对市场价格信息和政府定调价情况按规定准时报送。
四、加强市场监管,营造良好经济生活秩序
(一)结合医保定点刷卡审批和检查活动,开展药品价格检查。我局于2月至5月期间开展了零售药店药品价格检查活动。对全县100多家零售药店药品价格执行情况进行了检查。检查的主要内容有:(1)明码标价与收费公示执行情况;(2)政府定价药品是否按照规定价格执行,是否存在突破政府规定的最高零售价格销售。通过检查发现,我县政府定价药品均未突破最高限价,同时各药品经营单位均能按照要求对药品销售价格进行公示。
(二)畅通各种投诉渠道,完成各类价格举报和咨询。价格问题直接影响群众的.切身利益,对待群众来信来访的态度,直接影响着信访工作的顺利开展,也影响着物价部门的形象。今年以来,我局坚持市场巡查与价格举报工作相结合,坚持群众利益无小事,对群众投诉的问题,做到热情服务、严格执法,不论大小,不推、不拖、不上交,使群众反映的问题都能得到妥善的解决,及时化解了矛盾,切实保证了价格工作的顺利开展。
(三)努力做好价格监督检查宣传调研工作。在价格监督检查宣传调研工作中,正确处理好务实与务虚的关系,充分发挥作用,摆正宣传调研与业务工作的关系,使之与业务工作相互促进。定期或不定期的对宣传调研工作进行调度,从而为此项工作提供了有力地组织领导保障。建立激励奖惩机制,将价格宣传调研工作纳入全年目标任务考核。确定宣传方向和重点,明确要求在宣传报道上要面向社会、贴近实际、贴近群众,及时发现价格和收费变动的新情况新动态。
五、拓展价格公共服务职能,做好各项价格认证工作
(一)认真构建价格公共服务体系。一是积极开展价格服务进万家活动。今年上半年,我们在价格服务活动进农村、进社区、进企业等方面下足功夫,从政策服务、信息服务、维权服务、诚信服务四个方面为广大群众提供全方位服务。二是着力巩固深化价费公示,保障群众知情权。为提高政策透明度,在县行政服务大厅、乡镇(街道)社区行政服务大厅、城市居民小区、医院门诊大厅均设立了价费公示栏、牌;将群众最关心的价费项目、标准、依据全方位公示,努力做到村组有公示牌、集市有公示表、农户有公示册。在XX县物价信息网、XX县行政服务局网站、昌乐政务公众网等网站上对全部行政事业性收费进行公示。三是认真落实明码标价管理规定。严格落实《山东省明码标价管理办法》,在全县大中型超市、商家均实行了明码标价制度,并积极推行明码实价。制定了《XX县物价局明码标价管理长效机制》发给全县大中型超市、商场,营造良好的消费环境。
(二)认真做好价格鉴证工作。
一是做好涉案财物价格鉴证工作。涉案物品价格鉴证是价格认证中心的重要工作之一,是价格认证中心最重要的职能。在价格鉴证工作中我们严格按照规定的程序和标准开展工作,坚持“依法鉴定,客观公正”的原则,保证了价格鉴定结论的准确性和科学性。在开展价格鉴证工作中,发扬不怕累、不怕苦和认真负责的精神,一丝不苟地对实物进行现场勘验,积极认真主动的开展价格认证工作,并得到了有关部门的肯定和赞扬。
二是认真履行价格争议行政调解的职责,积极做好价格争议调解工作。为严格贯彻落实山东省物价局、省司法厅《关于加强价格争议行政调解与人民调解衔接配合工作的意见》,进一步规范价格争议调解处理行为,完善价格争议调解处理程序,提高价格争议调解处理实效,我县物价局与司法局于20xx年3月3日联合出台了《关于建立价格争议行政调解与人民调解联动机制的实施意见》(乐价字[20xx]4号文),成立价格争议行政调解与人民调解工作领导小组,下设办公室,具体负责调解工作的落实。在价格认证中心设立价格争议调解中心,并与司法局进一步沟通,将在部分镇街区司法所分别设立价格争议调解室,建立保障机制,将此项工作逐步铺开。
三是积极做好车物定损工作。上半年车物价格认证中心车物定损办公室切实加强与公安交警、保险公司的联系,主动服务,严格鉴证程序,认真履行职责,服务群众,化解矛盾纠纷,保障稳定,积极开展涉案物品鉴定服务,赢得了广泛的好评,特别是与公安交警、行政执法、市政管理部门、保险公司之间建立了良好的工作关系。所有涉案物品车物鉴定都要进行现场勘查、拍照。不管天气酷暑、冰冻严寒、蚊虫叮咬做到随叫随到,快捷准确出具价格鉴定结论书,为交警处理事故提供了准确及时的价格依据。为了让当事人少跑腿先后到青州、寿光、潍坊等地勘查事故车辆。
六、大力开展价格宣传,提高群众维权能力
一是开展了声势浩大的明码标价宣传月活动。在活动中领导重视,制定了详细的活动方案,利用发放明白纸,上街宣传等多种形式搞好宣传,多措并举,确保活动实效。在具体工作中搞好了三个结合:一是业务工作与中心工作相结合;二是宣传教育与检查处罚相结合;三是与大型节假日相结合,对不正当竞争、制止价格欺诈、打击价格垄断等工作扎实,活动效果非常明显。
七、加强机关队伍建设,进一步增强全体工作人员的基本工作能力
(一)加强机关效能建设。一是通过多种方式积极参加政风行风评比、宣传活动,提升工作人员工作积极性。二是不断完善机关管理制度。健全完善了机关工作人员考勤制度等多项规章制度。完善了价费审批申报、收费许可证办理、行政事业性收费年审、价格监督检查、价格认证等多项工作程序,全面规范价格行政行为。健全完善了价格目标决策,执行责任,监督考核三位一体的执行体系建设,形成了依法按制度办事,以制度管人的良好局面;三是认真推行依法行政工作。切实推进行政执法责任制,将依法行政责任目标列入全年工作计划。建立了《二o一五年依法行政工作计划》、《依法行政责任追究制度》完善了健全执法责任,进一步建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错责任追究制度,完善了执法监督机制,加强了岗位监督,今年以来,未发生违法行政行为。
(二)加强学习,推进学习型党组织建设。在工作中积极推动学习型党组织建设,不断扩展学习的方式、手段和内容,全面提高党员干部素质。一是注重政治学习,不断强化政治理论、法律法规、科技知识的学习,专门制定学习计划,坚持每周集中学习2次。二是强化业务学习,在工作中以提高业务知识水平为目标,在全局党员干部中大力开展专项业务学习,定期开展业务知识讲座,邀请专家学者给干部职工授课,给党员干部进行辅导。另外制定了学习考核制度,定期开展业务知识考试,督促党员干部学习,取得良好效果。
(三)加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制。把党风廉政建设列入20xx年度工作目标,并将工作任务层层分解,制定了20xx年度工作计划和工作措施。与副科级领导干部、科室负责人、党员干部层层签定了《党风廉政建设责任书》,要求每位干部认真填写《廉政承诺书》,组织党员干部认真学习《廉政十不准》并印发给到每位干部手中,建立健全《XX县物价局党风廉政责任追究制度》、《党风廉政建设责任目标考核实施细则》完善考评机制,强化奖惩措施。
(一)紧扣工作主线,深化环境资源价格改革
1、贯彻落实差别化电价、惩罚性电价政策。落实省物价局、经信委《关于对部分超耗能企业和使用淘汰类设备企业实施差别电价的通知》,停止对xx有限公司征收差别化电价,继续对xx有限公司实行差别化电价,上半年共征收xx度,加征xx元。同时,降低企业用能成本,于今年xx月xx日、xx月xx日两次降低一般工商业和其它用电类别的电价水平,降低幅度分别达每千瓦时x.xx分、x.xx分。
2、加快推进民用气价格改革。为减轻用户负担,把过高的配气价格降下来,xx月份,我局按照省物价局管道燃气配气价格管理办法,对居民用气价格成本进行监审,并发布“天然气价格改革听证会”公告,广泛听取社会各方面意见。下面,我们将结合成本监审情况,拟定初步价格调整方案,召开价格听证会,预计x月底将完成我区居民配气价格核定。
3、核定天然气分布式能源供热价格。为进一步推进“煤改气”工作的深入实施,保障xx经济开发区内工业企业集中供热需求,我局经过调研,并结合邻近县(市)类似供热项目销售价格水平,xx有限公司在xx经济开发区天然气分布式能源项目集中供热(热力)最高结算价格为xx元/吨,由双方合同约定收取。
4、落实污水处理费标准及差别化价格政策。在前期成本监审的基础上,年初我局调整了城区非居民污水处理费标准,由原来的xx.xx元/吨提高到xx.xx元/吨,实现与xx主城区并轨。同时,在全区范围内实行差别化污水处理费政策,按环评信用等级分档收费,被评为“红色”等级企业加收xx.xx元/立方米,被评为“黑色”等级企业加收xx.xx元/立方米。根据环保部门xx年度环评信用等级评定结果,全区将有xx家企业加征污水处理费。
(二)聚焦工作重心,强化市场价格监管
3、助推地方经济发展。为优化企业发展环境,提升服务效能,今年我局围绕区委“争要素、解难题、促发展”中心工作,优化服务企业创新举措,实行涉企收费“三公开”制度,即所有目录清单在xx网站、收费场所、政务服务平台进行公开。会同财政部门建立“平台”+“目录”双重管控措施,对省定收费项目在浮动幅度内执行最低收费标准,并在每月xx日前将机关工作进展情况上报区委办公室。
4、完善平价商店长效管理机制。巩固xx年“平价商店规范年”和xx年提档升级工作成果,将平价商店日常的运营管理和质量提升放在首位,在强化了对平价商店运行监管的同时,突出档案资料的归档建设,做到工作件件留痕迹。在上半年省平价店工作检查中,受到好评。
(三)健全工作机制,夯实价格工作基础
1、深入推进政务服务“一张网”。大力推行政务服务事项“一张网”运行,认真梳理行政审批事项,对长期不用的权力进行清理,最新确认了xx项权力,并全部纳入“一张网”,做到政务服务事项责任全部落实到人,部门全部参与配合“应上尽上、全程在线”,提高了便民服务效率。
20xx年以来,在市委、市政府的领导下,在市政府法制办具体指导下,XX市物价局依法行政工作紧紧围绕建设“法制诚信服务型政府”和市委、市政府的工作中心和重点,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合,严格按照《年度依法行政工作目标管理责任书》要求,坚持依法治价,认真分解目标,细化任务,明确职责,狠抓落实,
依法行政工作取得明显成效,使价格管理和监督工作更加规范化、制度化,价格行政执法能力和水平得到进一步提高。
一、切实加强领导,认真履行职能
物价系统的法制工作是一项基础性工作,不仅专业性强、政策性强,而且任务艰巨、责任重大。为此,局党组高度重视法制工作,把法制工作列入重要议事日程,一方面切实加强法制工作机构和队伍建设,同时结合实际,认真总结经验,完善机制,不断改进工作,使法制工作进一步走向制度化、规范化轨道。一是按照《纲要》、《决定》和《实施意见》要求,结合我局实际,在认真调研的基础上,提出重点突出、切实可行的市物价部门贯彻《纲要》五年规划和年度依法行政工作安排意见。二是认真做好20xx年度价格工作依法行政责任目标及其考核办法制订工作,科学合理地确定目标、分解任务,明确工作责任、完成时限和标准,确保各项目标、任务落到实处。三是积极开展依法行政示范单位创建活动,学习、借鉴外地、外单位先进经验,及时总结、推广创建经验,推动依法行政向深层次发展。四是做好价格法制工作推进过程中的督促检查、协调指导、情况交流工作,定期报告、通报工作进展情况,及时纠正存在的问题,确保依法行政工作健康、有序开展。
二、积极推进职能转变,切实加强价格管理
按照国务院、省政府和市政府的要求,积极推进行政管理体制改革,加快价格管理职能转变,
三、完善行政决策机制,规范政府定价行为
按照依法行政的要求,结合物价工作实际,我局从完善制度入手,不断健全和完善价格行政决策和执法机制。以继续推行行政执法责任制和健全依法行政责任目标管理制度为抓手,积极推进职能转变,健全民主科学决策机制,提高制度建设质量,规范行政执法行为,化解行政争议。认真贯彻落实《XX市物价局行政执法岗位责任制度》、《XX市物价局行政执法标准》和《XX市物价局行政过错责任追究试行办法》以及《XX市物价局审价委员会工作规则》、《XX市物价局案件审理委员会工作规则》等制度,形成了成本监审、价格制定、价格处罚等一套完整的工作规程和制度,从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁执政。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作,研究制定了《首查先行整改制度》,贯彻落实《价格行政处罚自由裁量梯次制度适用规则》,认真梳理执法依据,确定了价格行政处罚自由裁量梯次标准,为进一步规范价格行政处罚行为奠定了扎实基础。认真落实集体审价制度和重大事项集体研究制度,进一步完善了价格成本监审、价格听证、价格认证、价格违法案件审理等各项工作规程和制度,从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁执政。
四、强化执法监督,规范执法行为
在完成价格行政执法依据疏理的基础上,以行政执法责任分解为突破,按照行政执法的内容、性质、类别和依据、权限等方面,逐一明确部门执法职责,建立并完善与价格行政执法责任相配套的责任分解、责任追究和评议考核等制度,确保行政执法的严肃性、公正性和透明度。恰当运用价格行政处罚自由裁量权,做到宽严适度。同时,客观公正地对待各类市场主体,防止行政执法的任意性和随意性。进一步强化执法监督,严格执法责任制,全面规范行政行为和执法行为。
在行政执法中,做到执法依据公开、持证上岗、亮证执法和说明理由。严格要求执法人员秉公执法、廉洁行政。坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针,努力做到依法办案,规范办案。坚持保障当事人的权利,在做出具体行政行为前告知当事人享有的陈述权、申辩权、申请回避权、听证权等各项权利,并保障其正确行使;建立和完善行政复议制度,实行民主评议、群众评议及行政管理相对人评议多重评议制度,认真履行复议职责。
五、强化行政监督,严格责任追究
继续坚持了局党组例会制度,定期听取各位党组成员工作汇报,研究确定各个时期各项工作的目标和实现目标的途径和方法,加强党组研究事项的督办查办和跟踪问效,将各阶段重点工作和责任人以局党组会议纪要的形式印发分管领导和责任人,作为工作督察的依据,增强了班子成员抓落实的责任感和紧迫感。
认真开展了案卷评查工作,年初,对市辖10个县(市)、区物价检查所20xx年以来在价格监督检查执法过程中遵守法律、法规、规章和财政收支等纪律情况进行了专项检查和调研,针对各县(市)、区物价检查所价格监督检查执法行为和执法案卷制作及管理进行了重点检查。从价格监督检查实体和程序方面,进一步规范了各县(市)、区物价检查所执法案卷制作和管理水平,有效地提高了各县(市)、区物价检查所价格监督检查依法行政水平和办案质量,对优化我市价格监督检查执法环境和推动全市价格监督检查整体工作起到了积极作用。
六、加强政府法制宣传教育,提高依法行政能力
为适应依法行政进程加快的新形势,进一步提高广大干部职工法律素质,提高依法行政的能力和水平,结合价格工作实际,年初制定了XX市物价局价格法制宣传教育工作实施方案,不断加大法制宣传教育力度,营造良好的价格工作氛围。
一是加强日常的宣传工作。利用各种新闻媒体,广泛宣传价格法律法规法制工作和政策,报道价格工作动态。《平顶山日报》、《平顶山晚报》、《平顶山信息》多次报道我市物价工作动态。
二是开展集中宣传活动。今年3.22、5.8,根据全市统一安排,分别组织开展了以《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等价格法律、法规为重点的法制宣传,设置宣传版面、价格咨询台和投诉台,现场受理价格咨询投诉,发放宣传单,增强价格法律法规政策的透明度。
XX市物价局
一、审验工作重点抓好四个方面。一是收费单位有无越权自定收费项目,提高收费标准或扩大收费范围;二是有无按规定申领或换领《收费许可证》及做好收费公示工作;三是国家、省历次明令取消的收费项目和降低的收费标准是否真正贯彻落实;四是有无使用财政部门统一印制的收费票据和落实“收支两条线”管理制度。
三、年审中发现存在三方面问题。一是有些单位的收费票据使用不够规范,收费项目和收费标准填写不够清楚。二是个别单位存在自立收费项目的现象。三是个别部门存在超出《收费许可证》范围收费、超标准收费的现象。
上半年,我们**县物价局在县委、县政府的正确领导下,在省、市物价局部门的精心指导下,紧紧围绕中心,服务大局,履行职能,开拓进取,在加强和改善价格调控、保持我县物价总水平基本稳定,强化民生价格监管、整顿市场价格秩序等方面做了大量工作,取得了一定的成绩。
一、今年上半年我们价格价格工作开展情况
20xx年以来,我国遭受了历史上罕见的南方雨雪天气、四川汶川大地震和ev71病毒的困扰,给我国的经济发展带来了严重的影响,也给我们的价格监管带来了极大的挑战。面对严峻的价格形势,我局着重抓了4个方面的工作。
1、进一步强化价格监管,努力抑制物价总水平的过快上涨
一是严格控制政府定价和政府指导价的调整,依法对市场价格进行监管,做到了在今年国家价格干预期间所有国家定价、国家指导价项目和调价一律停止。随着诸多因素的影响,我县自来水公司、污水处理厂、殡仪馆、旅游景点、客运公司等企业强烈要求提高价格,对此我们严格按照上级要求,多方面做企业工作,帮助企业内部挖潜,没有调整提高任何价格和收费标准,为我县抑制物价总水平的过快增长奠定了基础。
三是实行临时价格干预措施,依法对粮油、肉类禽蛋、奶粉、食用植物油、液化气等重要商品实行调价备案,正确引导舆论,稳定了市场物价。自今年1月实行临时价格干预措施以来,我县列入价格监管的二个龙头企业三八大卖场、日月超市及其40余家子公司对价格干预商品都严格执行了调价备案制度,从我们目前掌握的情况看,此次我县列入价格干预的商品的价格涨幅都分别控制在5%以内。
2、加强市场价格监管,进一步整顿和规范价格秩序
为了保证我县2010年总价格水平涨幅不超过去年总水平预期目标的实现,今年以来我局加强了市场价格监管,从整顿规范市场价格秩序入手,做了三件事。
3、加强涉农价格和收费管理,进一步规范价格行为
今年以来,我们先后对我县的涉农价格和收费加强了管理力度,先后对化肥等企业的生产成本、农业用水价格、污水处理厂、环保局的收费等涉农单位监审,同时还在XX年的基础上,对凡在我县境内发生的所有行政事业性收费及部分垄断经营性收费的项目、标准和依据等又进行一次全面清理,并将清理后的所有收费依据、项目、标准等汇编成书,发到全县各乡镇、县直各部门、各企业,进一步规范了收费行为,此举受到了县政府的高度赞扬。同时根据省物价局文件精神,结合我县被确定为省试点县的实际情况,我们目前正在对全县乡村卫生机构、药品进销差率和医疗收费问题进行调查摸底,尽快制定乡村社区卫生医疗机构的药品价格和医疗服务标准,另外,今年以来我们还加强了对我县房地产市场的价格监管,全面贯彻落实了商品房销售“一价清”制度,取消了我县房地产开发商在房价之外收取自来水、用电等不合理收费。直接减轻群众负担500余万元。
4、加强价格基础建设,夯实价格监管基础
今年以来,我局在加强价格监管,维护正常的价格秩序工作的同时,进一步加强了价格基础建设,共做了4件事。
一是加强价格法建设。今年5月,县委、县政府决定在我县开展“强化爱民意识、规范从政行为”为主题的教育活动,我局以此为契机,进一步加强了价格法制建设,对全局执法人员的资格进行了清理,全面推行了价格行政执法责任制,并请县法制局负责同志到我局上课重点就“行政诉讼法”等法律法规进行了讲解。同时,我们还对庆祝《价格法》颁布实施10周年纪念活动进行专门安排。
二是深入开展“价格服务进万家”活动,进一步巩固“七进成果”扩大覆盖面。尤其是在“价格服务进农户”工作方面,我们在继续巩固原有的五十铺和迪沟镇二个试点乡镇的基础上,正在准备在今年上半年再扩大沿102省道、105国道周围10个乡镇,下半年全面完成价格服务进农户工作。同时,为了加强对我县旅游景区的价格管理,我们还根据国家发改委等七部委、局的有关文件精神,专门下发了文件,对我县二个4a级、二个2a旅游景区提出了严格要求,并保证做到全面规范景区价格行为和一年内不提高门票价格。目前,我县已经在价格服务进学校、进商场、进医院、进企业、进社区方面取得了试点经验,下步正在考虑扩大覆盖面。
三是加强价格监测队伍建设,保证价格监测任务和质量
为了加强价格监测工作,今年,我们抓住了国家高度重视价格监测工作的重要时机,多次向县政府、县编委汇报,争取设立了价格监测机构,在我们的努力争取下,县编委于今年4月18日正式批准我局成立价格监测中心,并批准编制6人,此举有力地促进了我县的价格监测工作。
四是强化成本监审和价格鉴证工作。今年以来,为配合价格的监管,我们加大了价格成本监审的力度,加强对自来水、有线电视、殡仪收费、污水处理、小区物业收费等公用事业和垄断行业成本的监审力度,进一步提高了政府定价的科学性和透明度。在价格认证工作方面,截止5月10日,我们在价格认证方面进行价格鉴定、价格认证等48件,鉴证金额91.6万元。
二、上半年工作中存在的.问题和建议
今年上半年,我们虽然在价格监管等方面取得了一些成绩,但还存在不少问题,归纳起来有以下3点:
2、物价队伍建设不适应新形势。就我们颍上县物价局的情况来看,目前,新同志较多,由于面临县级机构改革,相当一部分同志面临分流、下岗,人心不稳,如果按照我县物价部门的编制来看,充其量只有10余人,这与物价形势发展及工作需要远远不相适应。对此我们建议,至少省一级物价部门应对本辖区的物价部门会同编制部门给予一个明确的编制界定,应该以职责设人。
3、物价队伍素质低,办案手段落后。通过今年以来几次应对突发事件的实践,我们深深感到我们物价队伍人员素质和办案手段远远落后于形势的需要,比如对药品的检查,对通讯部门的监管我们绝大部分同志不懂业务。因此我们建议除我们抓好自身素质教育外,上级物价部门应加强物价人员基础理论和专业培训。
2010年上半年,我们即遇到了几次大的突发事件,同时在高价位上波动的价格涨幅,更是影响我们物价工作的关键,虽然几个月来我们在价格监管等方面取得了一些成效,但我们应该清醒地认识到,今后的任务将更加艰巨,实现物价总水平与XX年年上涨幅度基本持平的目标还将付出更大的努力,我们下一步要进一步认清形势,明确任务,围绕中心,确保大局,凝心聚力,奋发图强,埋头苦干,不断加大增强适应形势要求的工作能力,为我县经济社会全面发展,作出新的更大的贡献。
回首在公司经理室各级领导的正确带领下,完成钟山农网年初下达的各项指标任务。并且个人得到了成长进步,四季考核拟算基本达成晋升处经理职级考核。现将个人本年工作情况总结如下:
一、思想转变,迎难而上。
钟山农网近年来,业绩低迷直至低谷。人员散漫管理力量薄弱,组经理职级年初时仅有两人。以往管抓手仅在网点经理层面,不注重基本法晋升利益引导队伍发展。导致初级组经理培育难,维级难总是起起落落。严重打击营销人员晋级信心,影响队伍良性发展。改变思想,领队不如带队。从自身出发学习基本法使用基本法。从新人开始培育突破极限,挑战不可能。一季度成功培育初级组经理两人,其中一人仅入司3个月零八天。成为钟山甚至全辖历史上最快晋升组经理的营销员。充分展现出基本法的魅力所在,成功突破。
二、借势而上,再次突破。
通过一季度典型案例以点带面,刺激队伍人人快速晋级的思想加快发展。一个度一个台阶三级八档快速前进。二级季度农网再次晋升四位初级组经理,两位高级组,自己也成功晋级资深组。并且再创奇迹,老树新花。一位入司一年考降业务主任在没增员没业绩的.情况下,仅用15天两周完成晋级。快速晋级常态化。
三、专业经营,惨遭败笔。
半年总结后未考虑到新进组经理带队拓展能力不足,及农网营销员整体素质不高的情况下。条件不成熟急走专业化经营道路,严格出勤管理。新进主管误解逆反未能及时处理,导致队伍出现溃散。培育机制,个人能力成长跟不上队伍发展速度短板完美体现。期间通过各样培训班不救,效果甚微。所幸累积了大量经验,为未来发展奠定基础。
四、提前开门红,遇队伍清洗,调队伍姿态,再战开门红。
在行业大发展,国寿大跃进的新形势下开门红早早到来。四季度初,开打开门红农网队伍大量清虚队伍士气低落,跟不上公司整体不伐。开门红业绩及其不理想,及时进行调整。坚持快速晋升才是王道的硬道理,四季度末同时培育三位组经理,个人也晋级处级。队伍姿态重新调整过来,再战开门红。
五、归纳分析。
钟山农网发展潜力巨大。
一、市场空间大。
二、客户需求广。
三、发展速度快易攻难守。现钟山农网管理力量薄弱,营销员缺乏系统培训。对公司认同度及忠诚度不高,团队意识不强素质普遍偏低。职场规划不明确,网点设施设备老旧平台单
一、营销员出勤随意性大,留存利率极低。想要突破必须坚定立场,快速发展队伍。快速育成大量中高级主管,改变现状势在必行。
个人工作思路:
一、思想方面
坚决服从经理室整体思路,统一规划部署。以大局思想为先,完成各项工作任务。实现整体突破,打开新局面。必须坚定立场,快速发展队伍。快速育成大量中高级主管,改变现状势在必行。
二、借公司力量,全面转型自主经营。
1、统一团队主管思想,以制度化经营为基础。发展多元化经营,做队伍打架构。快速晋级晋档为终极目标。打造3位处经理。6人上中高级主管。
病假,直系亲属生病需照顾的同样出示病历证明的不扣罚。直系亲属婚丧除外。无故旷会三次以上做劝退处理,并在所在村委公开通报。
3、完善培育系统,结合公司新员班,杨帆启航,初级主管训练营,每期每月安排主管做在营实战拓展现场辅导。
4、多元化经营商家联盟模式,凡有自己实业门店新人。不能正常出勤,由直辖主管进行辅导销售门店经营。每个直辖组联盟商家工号不得超过直辖组总人数的百分之二十。
5、招聘团队内勤人员,按50/1比例配置。并组建功能小组,辅助职场日常运作。
6、研讨开发基本法、险种、各种操作明白卡。固定说、创一体现场会经营平台。结合公司各种活动经营开展业务增员。使新员学以至用。
8、所有议案实施必经过主管经策会通过落实。
三、网点建设布局
以回龙网点为中心总部网点主培训、集中训练、平台试行,清塘、公安为拓展网点主日常出勤管理、区域拓展、展销平台实施。
四、客户至上
凝心聚力、做大队伍平台、做好市场服务、以常规业务为核心,一切工作为客户提供最优质的保险服务,享受最好的保险规划。
一年来,我局认真贯彻落实党的十七大和市委第十一届四次全会、区委第五届三次全会精神,按照省、市物价局长会议的要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的首要任务,认真贯彻落实政府价格调控政策和干预措施,将控制价格总水平过快上涨,维护市场价格秩序,推
动经济加快发展作为工作的重点,同时充分发挥价格主管部门职能,一手抓价格监管,一手抓惠民政策落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点、难点问题,坚持履行职责,认真开展价格监管、价格监测、价格巡查等工作,在物价高位运行时期和市场价格异常波动时期切实发挥作用维护市场物价基本稳定,为促进我区经济社会和谐发展做出了积极贡献。
一、加强价格监管调控,落实各项价格政策措施
二、加大“清费、治乱、减负”力度,规范机关事业单位收费行为
三、发挥职能、服务社会,解决群众最关心的价格问题
四、搞好服务,落实政府惠民政策
民政策真正落实到位、惠及群众。三是协调市价调基金办公室认真做好了帮扶区内涉农企业和困难群众工作,做好了价调基金项目的申报、监管和验收工作,最大效率发挥了价调基金的作用,配合协调市价调办对玉林农贸市场整改和大华食品厂蔬菜深加工项目进行了资金上的扶持,对建设文明城市和平抑市场物价做出了积极贡献。四是实施对低保户家庭义务教育阶段中小学生“学生饮用奶”和“爱心鸡蛋”工程。
五、加强和完善价格监督网络,全面推进“价格服务进万家”活动
(一)继续加强价格监督网络建设。
一是加强了对89名价格监督员的业务培训,使价格监督员掌握必要的政策法规知识确保价格监督职责的履行;二是充分发挥了价格监督员在价格政策法规宣传工作中的优势,通过他们更直接地将政府价格政策及法律法规宣传到基层群众中去,有效提高了广大基层群众的价格维权意识和对价格政策法规的认知度。三是充分发挥价格监督员的日常监督作用,引导他们在能力范围内开展一定的价格监督、价格纠纷调解工作,既促进了社会稳定和谐,又使乱收费现象消灭在萌芽状态。
(二)全面推进“价格服务进万家”活动
六、建立和完善价格预警预报机制,切实做好价格监测工作
在全区设立了三个价格监测点,对我区80个品种副食品、蔬菜和200余种的中西常用药品进行监测,并负责对全市的电脑及配件产品的价格采集和上报工作。4年来,共上报农业生产资料价格动态277份,监测报表310份,上报电脑及配件动态价格报表42份,信息简报14期,分析材料8篇。为政府和上级物价部门科学决策提供了可靠的依据。
七、加大价格监督检查力度,切实规范市场价格行为
我局在各类检查中共出动400人次,检查各类商户4000余家。尤其是“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等节日期间,专门成立市场检查组对区内的.大型商场、餐饮娱乐、宾馆、药店、物管企业、机动(非)车停车场等行业和单位展开“明码标价”专项检查,切实防止价格欺诈行为发生,确保节日市场价格稳定;区内明码标价率达98%以上,乡镇95%以上。
八、继续推进价格诚信体系建设
年内继续推进了商品和服务明码实价工作,开展了“明码实价示范店”,“百城万店无假货”等活动;帮助企业强化了物价员制度和价格诚信、价格承诺制度,规范和引导了企业的市场价格行为,有效推进了价格诚信建设。为积极引导企业和个体工商户诚信经营,评定了电脑城、@世界等企业为“价格诚信示范单位”,将锦里一条街建设成为“明码实价示范街”,大大提高了xx区旅游景点的品牌形象;上述措施和举动为营造我区良好的市场价格环境构建我区良好的价格诚信体系打下扎实的基础。
九、勇于开拓,积极做好价格鉴证工作
一是深入贯彻落实《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》扎实有效地做好本级司法机关,行政执法机关涉案物品价格鉴定工作。二是加强横向纵向联系,力求创新,积极拓展价格认证业务,开展好“双认定”工作,三是加强与法院等部门的联系和协调,提高服务质量和水平,调整工作思路,制定相应措施,开展好对民事,经济案件涉案财物的价格评估和认证工作,做好价格采集等基础工作。受理公、检、法部门委托的涉案物品价格鉴定1400件,鉴定价值1300万。
十、发挥作用、履职到位,切实维护抗震救灾期间市场价格稳定
汶川地震灾情发生后,我局迅速启动了非常时期价格管理应急预案,成立了“抗震救灾期间市场价格检查”和“应急价格监测”工作领导小组,确保了工作的统一安排和部署。同时组织精干力量,成立了多个工作小组深入辖区内的各大型超市、农贸市场和商业网点开展价格监测、价格检查等价格监管工作。一是加强市场价格检查。鉴于地震发生初期市场物资供应相对匮乏,有可能出现商品价格大幅度波动的情况,为从源头上管好物价,我局在群众反映问题较为集中的成航西南食品城和簇桥西南食品城分别派驻了一个价格监督检查小组,对食品、饮料等物资的价格实施监管;同时成立了一个价格检查机动小组,每天负责对区内的各大型商场、超市、集贸市场价格进行巡查,同时向商家送发价格政策法规宣传资料和价格自律告戒函;价格检查机动小组同时调查处理群众价格投诉。二是加强市场价格监测。对玉林农贸市场、望锦农贸市场、郭家桥农,贸市场、伊藤洋华堂、人民商场xx分场5个价格监测采集点225类商品的进行价格监测,同时将好又多增设为价格采集点,将该商场60余类商品价格进行监测。
2009年工作思路
认真学习贯彻党的十七大精神,认真贯彻落实科学发展观,,围绕全区经济发展和统筹城乡发展总目标,认真贯彻政府价格控政策和价格干预措施,积极发挥职能维护市场价格基本稳定,拓展职能、搞好服务,本着物价部门“定规则、当裁判、搞服务”的工作方针着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点难点问题,积极开展规范化服务型政府(机关)建设,努力打造一支适应新形势要求的“依法行政、执法为民”的价格工作队伍。明年拟重点做好以下工作:
一、抓好基础工作,继续推行明码标价制度,防止和治理价格欺诈行为。
二、抓好价格诚信建设,全面倡导企业价格诚信,发挥好价格诚信单位的示范作用。
三、继续开展“价格服务进万家”活动,在服务上下功夫,使价格工作更加服务于民和贴近基层群众,为构建和谐社会发挥积极作用。
四、做好“价调基金”工作,扶持优秀农贸市场或涉农企业,平抑市场物价。
五、继续贯彻落实社区卫生服务机构药品“零加价”政策。
六、着力解决群众反映的各类价格热点、难点问题。
七、有针对性地开展教育、医疗、药品、物业管理服务、停车场等行业价格专项检查,维护市场价格秩序,确保物价基本稳定。
八、拓宽价格鉴证业务,加强价格认证工作。
九、做好价格监测和成本监审工作。
根据《国家计委、财政部、教育部关于印发〈教育收费公示制度〉的通知》的有关规定,自20xx年8月起实行中小学校收费公示制度。几年来,我局做了大量工作,收到了很好的效果。下面将此项工作总结如下:
一、主要工作
(一)加大宣传力度,提高对此项工作的重视。《国家计委、财政部、教育部关于印发〈教育收费公示制度〉的通知》的有关规定下发以后,我局立即组织全局干部认真学习文件精神,统一思想,提高认识,进一步加深对实行教育收费公示制度重要意义的认识。同时,结合教育收费检查,对区属的116所中小学校进行反复地宣传教育,使其深刻领会国家全面推行教育收费公示制度的目的和重要意义。
二、存在问题
(二)有些学校公示板公示的内容已经过时,未随着收费标准的变化做及时调整。
(三)发现个别学校的老师在收取某些费用时不让学生登记上卡,将某些收费置于家长和社会的监督之外。
三、下步打算
(一)继续巩固前段实施教育收费公示制度的工作成果,进一步规范教育收费公示制度。
(二)督促各学校立即更换破损的公示牌、更换新的收费内容。
(三)请家长和社会各界加强对学校收费的监督,发现有违规收费或收费不上卡登记行为立即向价格管理部门投诉举报,我们必将严肃查处。除令其立即纠正外,还要令其返还多收的费用,并按照有关规定给以罚款处理。
根据县法治办的要求,对照《法治型机关(单位)考核评定细则》的有关内容,我局法治建设工作在本局制定的年度工作计划的基础上,扎实推进,顺利展开,为“全面达小康,建设新”构筑和谐社会环境作了一些有益的工作,现总结如下:
一、努力提高依法行政的能力和水平
我局充分发挥物价行政职能,在办理案件、处置事关人民群众利益、确保良好的价格秩序等方面,能正确使用有关物价法律、法规。重要决策和重大事项上能严格执行报告制度,按程序规范动作,忠诚地服从各级领导的决策。
二、不断加强物价法规的.宣传与普及
我们积极利用110联动、3.15消费者权益日等主题活动,适时地将“五五”普法教育的重点向广大市场群众进行灌输,以提高他们学法用法的自觉性和物价法制意识。针对老百姓关心的热点、难点等民生问题,积极做好宣传引导工作,不断提升在“平安建设”的过程中,人民群众对政府工作的满意度和认同度。
三、行政执法规范化管理常抓不懈
我们利用集中学习日、党员干部活动日,收看有关法治建设方面的电视直播等形式,及时传达贯彻市依法治市领导小组、市全面推进依法行政工作领导小组的工作要求和部署,动员全局机关干部人人参与到法治建设的活动中来。同时,狠抓责任追究制度的落实,将《领导干部重大决策失误责任追究制度》、《行政执法过错责任追究制度》和《错案责任追究制度》等自律、自究制度的执行放在首要位子,将提高执法人员的执法知识更新、能力水平提高放在首要位子,将定期监督与日常监督、内部监督与外部监督的结合放在首要位子。通过一系列有效的规范管理,上半年我局未发生一起滥用行政处罚权、不当执法等行为。
四、机关作风建设扎实有效推进
机关作风关乎我局工作效率的高低,服务水平的质量,也影响着广大人民群众对政府部门的信任。上半年我们能一贯地认真剖析我局及其各部门、个人在作风建设方面的存在问题,以机关效能建设、物价系统“三项制度”改革等为契机,及时有效把机关作风建设的重要性向每一位机关干部讲清、讲透,同时阐明个人工作、生活等作风是整个机关作风建设有益组成,不可或缺。
总之,我局在法治建设方面做了一些有益的工作,但离上级政府、部门的要求、标准尚有一定的差距,我们将在今后工作中不断总结,以求改进,切实将我局法治工作建设推上一个新的平台,为法治建设争创新贡献。
20xx年度,xx区物价局监督检查分局在上级价格部门和局班子的领导下,紧紧围绕着规范价格行为、整顿价格秩序、清费减负、努力为人民群众服务的宗旨,努力做好依法行政、依法治价工作,充分发挥价格检查的作用,保护经营者和消费者的合法权益,维护了市场秩序和社会安定。检查分局共立案查处价格违法案件18起,查处金额近352200元,其中退还消费者90700元,收缴违法所得261500元,罚款600元,保障了广大人民群众的切身利益。现总结如下:
一、开展药品价格和医疗收费专项检查,努力维护人民群众利益
二、整顿清理教育收费秩序,进一步规范教育收费行为
教育收费检查是下半年我局工作的中心。根据上级部门的要求,我局集中力量对我区8所中小学的收费进行了检查,对义务教育阶段的中小学校违反自愿强制收取服务费用、以择校为目的的违反规定收取赞助费、择校费、借读费和转学费等,以及违反规定收取补课费、代收代办费不予结算、组织学生统一定购教辅材料并收费的和高中阶段违法“三限”政策乱收费的,都进行了严格检查,已初步查明一些学校存在超范围列支课本费、作业本费,还有少部分学校以校庆赞助款等形式变相收取与入学挂钩的赞助费,目前我局已开始全面清理。
三、重视12358价格举报工作,为民排忧解难
三、开展涉农价格和收费和化肥价格专项检查,减轻家民负担
根据浙江省物价局《关于在全省开展涉农价格和收费专项检查的通知》和《关于开展化肥价格专项检查的通知》要求,价格监督检查分局在20xx年4月和5月份对我区的部分乡镇、街道办事处涉农收费和区水利管理部门、农机监理部门、土地管理部门、动植物检验检疫收费和部分化肥销售企业等进行全面的监督和检查,检查中发现,经过了多年的涉农收费和价格的检查,有关部门对此项工作都比较重视,自立项目收费、超标准收费等违规情况基本上没有发现,但个别乡镇的农民建房押金还没有清退完毕,对涉农收费中个别已取消项目由于文件到达较迟等原因没有及时执行,发现后已及时进行了改正。对化肥经营企业的检查过程中,我们发现国有和集体的经营企业基本已经退出经销行列,取而代之的是经营规模小、经营零散灵活、分布广的小型个体企业。我们在检查的同时对80多家经营户分发了国家对尿素价格的新规定,并作了相应的解释。
四、开展节假日市场价格检查和价格诚信宣传活动,保护经营者和消费者的合法权益
在传统节假日中秋节、国庆节来临之际,我们开展了节日市场检查,在20xx年9月26日至9月30日组织力量连续对我区的商业零售企业、旅游服务企业、大型市场和各大超市开展宣传活动和价格检查,我局共组织3个检查组,对我区的2家旅游服务企业,2家商业市场和城区的富山路、人民路、大唐街等3条主要街道的100多家零售商店进行检查,对没有执行明码标价的4家商店和摊位进行了处罚,共计罚款600元。
五、开展涉企收费专项检查,切实整治乱收费
在全省价格主管部门得统一安排下,开展对涉及企业收费行为的有关单位开展收费检查,根据部署,监督检查分局和市价格检查部门互相配合,对公安部门、交警、汽车培训学校和工商部门等开展检查,案件还在进一步审理中。
二0XX年十二月
围绕贯彻落实《中共中央国务院深化供销合作社综合改革的决定》和全国供销总社《关于加快推进电子商务发展意见》、《国家财政部办公厅商务部办公厅关于开展电子商务进农村综合示范的通知》,以及《xx县支持电子商务发展八条措施》和《四免九补政策》文件精神,组织发动系统基层企业创新流通服务方式,积极推进供销社电子商务进农村综合示范工作。
一、加强工作领导
我社在深化供销合作社综合改革、推进基层组织建设、发展现代农村社会化服务体系中,针对xx县是一个143万人的农业农产品生产大县,全县有500余个农民专业合作社和供销社系统有500余个传统经营服务实体店网点分布于全县乡镇农村的基本情况,紧紧抓住政府主导支持发展电子商务的契机,在行业规划、资源统筹、质量管理、宣传培训、项目资金方面的扶持政策的有利时机,发挥供销社系统分布镇(乡)村经营服务网点点多面广并与农民专业合作社合作的优势,积极发展电子商务网店进农村,以推进供销社基层组织建设发展,促进农村流通现代化水平全面提升,加强了推进供销社电子商务进农村综合示范工作组织领导,建立了供销社与农民专业合作社发展电子商务工作领导小组,统筹了发展供销社与农民专业合作社电子商务工作的领导。
二、制定发展电子商务规划和方案
结合制定十三五发展规划,以供销社和农民专业合作社农村基层流通服务体系、农资供应保障体系、再生资源回收利用体系、农产品产销对接体系、农村日用消费品网络服务体系实体为载体,以连锁经营服务机制为链接,按照一网多用、城乡互动、双向流通、融合一体思路,因地制宜,构建店、社———中心农村电子商务支撑服务体系,形成有效的商品配送服务网络,将发展电子商务作为发展现代农村社会化服务体系,推进供销社和农民专业合作社基层组织建设的目标,制定了《发展电子商务进农村综合示范工作建设项目规划》和《20xx年实施全国电子商务进农村综合示XX县项目工作方案》,明确了发展目标任务。
三、推进电子商务发展
(一)建立发展电子商务市场主体
为统筹组织发展供销社与农民专业合作社电子商务网店,为系统终端网店提供电商营运平台和技术服务,实施对网店营运业务、数据上传审核管理等,于20xx年5月,由县供销社直属的社有企业县棉麻总公司、县富康农资有限公司、永太、集凤、冯店供销社五家企业出资100万元登记,组建了xx县益农电子商务有限公司,作为实施组织发展供销社与农民专业合作社电子商务网店的市场主体。
(二)建立电商运作技术支持服务机制
(三)大力推进电商发展
2.积极推进网店示范示点建设。县供销社依托全县农民专业合作社特色农产品,xx县特色农产品展示展销中心实体店在淘宝开设了四川特产xx馆网店,搭建起了集展示展销、联营联销xx特色农产品的综合平台;同时利用县供销社主管农民合作组织的优势,广泛组织农民专业合作社开设网店,扩大网商规模,先后建柏树乡政府政务服务中心电商服务站和王庙村电商服务站、南华镇高桥村仕兴养蜂、富强村东东瓜篓、通济镇宝源蚕业、龙泉山石垭中药材、苦中康中药材专业合作社农产品和冯店、永太供销社县域南北片区农资配送中心等镇村两级电商服务站14个。现全县各类网店已达300家,其中以xx特色农产品为主的电子商务网店已达80余家,实现了农产品线上线下全销售同步。20xx年,仅供销社、农民专业合作社电子商务网店实现网上农产品销售2661。84万元。
一、领导重视、责任落实
二、实行政务公开、推行首问责任制
一是认真做好了政务公开工作,按照要求设置了政务公示栏,公布了局内领导分工、工作职责、内设机构、办事流程、服务承诺等内容。二是加强了电子政务建设,将内部党政网和外部公众信息的建设和管理进行了明确分工和责任细化,指派专人负责内部党政网管理和外部公众信息网管理工作;及时接收和发表各类工作文件、信息,大大提高了工作效率和扩大了各项工作的宣传面。三是推行了首问责任制,规定凡是办事群众进入本单位,第一个接待的工作人员必须负责为办事群众热情服务、耐心解答、直到群众满意为止。四是进一步明确和细化了办事流程,扩大了群众的知情权,杜绝了暗箱操作等不规范现象发生。
三、加强制度建设、完善内部管理
一是进一步理顺了局内各科室和下属机构的职责及其分工,制定和完善了各级岗位职位职责,建立了激励约束机制。二是结合我局实际情况,逐步健全和完善了各项规章制度。先后制定了《XX区物价局规范化服务细则》、《XX区物价局工作规则》、《XX区物价局关于提高行政效能和工作质量的实施办法》、《XX区物价局首问责任制》等规章制度,实现了制度化管理工作机制,提高了管理效能。三是认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,加大了干部培训力度和日常监管,定期召开民主生活会,不断提高干部素质,明确了“有为有位、有权有责”的干部管理方针。
四、建立科学民主决策机制、健全监督约束机制
一是根据本单位的各项工作职能,推行了民主决策制度,成立了“价行政审批工作领导小组”、“价格违法案件审理小组”、“价格鉴定工作领导小组”等工作领导小组,各领导小组负责对各项工作行使决策权并实施监管,防止了权力滥用等不规范现象发生。二是严格实行党组议事制度,做到重大事项均由党组会议研究决定。三是拓宽监督渠道,定期向企业和群众征询对本部门的意见和建议,并及时解决。
五、开展价格服务、转变工作职能、推行文明执法
六、做好清费治乱,服务投资环境
七、加强信息公开、兼顾绩效宣传
一、20xx年工作情况
20xx年,我局认真贯彻全省价格工作会议和市委经济工作会议精神,围绕“稳物价、惠民生、优服务、强基础”的工作目标,切实加强市场价格监管,积极运用价格杠杆保持经济平稳较快增长,实现了价格总水平基本稳定,全年我市居民消费价格指数(CPI)为99.3%,比全省低0.3个百分点。
20xx年,受国际金融危机引发的全球经济下滑及国内经济发展面临诸多困难等多种因素影响,我市主要商品及服务价格总体仍然运行平稳,市场价格总水平呈稳中略降的态势,全年CPI为99.3%,比全省低0.3个百分点。年初,我局对定点监测点进行了调整,建立健全了全市42个价格定点监测网点,市城区坚持对粮油食品等19类265个品种的商品价格分别采取日报、周报、月报、季报制度,并重点对生猪、粮油、钢材等市场价格形势开展专题调研,把握市场价格走势,拿出应对措施和建议,为领导决策提供参考,得到了市委、市政府和省局的充分肯定。如,4月份,针对猪肉价格大跌、但市城区各地猪肉价格不一的情况,我们组织开展生猪和猪肉价格的市场调查,发现存在不正当的竞争行为,并及时通过xxxx电视公共频道滚动播出当前价格情况进行引导,规范价格行为,维护群众利益。6月份,在生猪价格连续14个月下跌、累计下跌幅度达42.5%的情况下,我们又及时跟踪调查,写出了《生猪生产今年9月底前将迎来转机》专题材料,帮助养殖户分析现状找原因,并对后期走势进行预测,引导广大养殖业主增强生猪养殖的积极性。
(二)推进价格公共服务,建设人民满意机关
20xx年,我们以建设人民满意政府为契机,积极转变职能,大力推进价格公共服务活动,按照省局“常态化、显现化、网络化”的要求,制定实施方案,明确目标任务,突出工作重点,严格考核奖惩,取得了明显成效。市政府于9月1日组织召开了全市价格公共服务工作现场经验交流会。
1、巩固价格公共服务进社区。在市城区,进一步健全市、区、社区三级价费监管网络建设,依托城区各办事处和社区现有的公示阵地,积极指导、帮助、督促武陵区搞好价费公示和服务的落实。目前,市城区所有社区的价费公示牌普遍更新,并进入社区服务大厅进行网上公示,所有社区都建立起了价费监督员队伍。
2、推进价格公共服务进农村。联合有关部门开展农民进城务工返乡创业收费专项整治活动,将全市涉农收费的13个部门共计48个收费项目及标准印制成8000份公示公告,发放到全市4000多个乡、村(居委会)。8月13日在安乡召开全市价格公共服务进农村现场交流会,推广安乡县涉农价费公示经验。目前,我市农村基本做到了乡、村都有价费监管机构队伍,乡、站所和村都有较高标准的价费公示阵地。
3、强化价格公共服务进企业。4月23日,我局在德山工业园区举行了全市“价格服务进万家、促进发展保民生”活动启动仪式,深入企业发放《涉企收费监督卡》,以加强涉企收费监管为龙头铺开了价格公共服务活动。随后,编印2000份涉企收费政策汇编发至企业,推动涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为。5月11日,我局联合市电信、移动、联通三家企业启动市城区电信行业价格诚信评议活动,推动了全市企业价格诚信建设。
同时,我市价格公共服务进医院、进学校、进市场、进景区的工作也全面展开,取得了较好的成效。
(三)围绕解决热点难点问题,强化民生价费监管
20xx年,我们以落实省局“十件价格实事”为载体,以解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题为重点,切实加强民生价费监管。
1、规范有线电视收费行为。从严核定和降低了有线电视开通费和机顶盒销售价格,有线电视入户开通费由300元降为120元,双向机顶盒每台降低35元,单向机顶盒每台降低28元,智能卡每张降低10元。取消了有线电视报停费、过户费和端口迁移费,制定了全市数字电视数据广播业务考核办法,与收视费挂钩,促进网络企业提高服务质量。
2、规范新建商品房交易价格行为。与市房产局联合下发《关于贯彻<湖南省新建商品房交易价格行为规划>的实施意见》,从7月1日起,对新建商品房实行“一费制”,杜绝价外重复收费行为。
3、规范医药价格行为。落实药品降价政策和药品、医用材料价格公示制度,降低近1000个品种规格的药品价格,从8月1日起,对全市25家非营利性医院经营药品及医用材料价格在省局价格在线、xxxx物价网站进行公示,增强了医药价格透明度。最近,又迅速启动了武陵、安乡等试点区县基层医疗卫生机构基本药物价格监管工作。
4、加强客运票价管理。对春运等节日客运票价,坚决执行不上浮政策。从xxxx年1月11日起将公路客运燃油附加费标准由每公里每人票2元降低为1元,从5月1日起停止向旅客收取营运线路所涉及撤销收费站的客运票价通行费(每站每人次0.6元)。组织测算审定新的客运票价,全市600多条线路、3000多台车辆的跨省、市、县线路客运票价于今年6月22日起公布执行,客运票价总水平有所降低。
5、降低居民管道燃气初装费。为切实减轻燃气用户负担、规范管道燃气价格管理,我们积极落实省局文件精神,对全市管道燃气初装费严格成本审核,经局办公会议集体审议,决定从20xx年11月1日起对市城区(包括江南城区)居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费由每户2480元一律降为每户1800元。其他区县居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费标准,也从今年11月20日起降低在每户1860元以内,大大减轻了天然气用户的负担。
6、落实涉及民生的价费优惠政策。对全市各项优惠政策文件进行了全面清理,对医疗机构、供电供气供水企业、旅游景点、有线电视机构等价格优惠政策重点执行单位进行了专项督查,并会同有关部门清理制定残疾人价费优惠措施,确保价费优惠政策落实到位。据不完全统计,今年以来,全市通过价费优惠政策减轻困难群众负担6000多万元。
7、组织专项检查和案件查处。开展了交通收费、取消“工商两费”、电力价格、农机系统收费等专项检查,督促落实价费政策,对有关单位的违价行为进行了严肃处理。同时,加强了12358举报查处工作。今年以来,共接听投诉、1800多个,受理案件举报183件,办结176件,清退7.25万元,收缴4.06万元。此外,根据群众投诉,对有关区县以及市直有关单位乱收费、乱涨价行为进行了依法查处,并对春运票价乱涨价、小区停车乱收费等6个典型违价问题在新闻媒体和网站进行了曝光处理,较好地维护了市场价格秩序。
(四)服务发展大局,帮助企业渡过金融危机难关
1、建立涉企收费监督卡制度。向企业发送《涉企收费监督卡》,卡内载明收费单位名称、收费项目、文件依据、xxxx年实际缴费额度和xxxx年实际缴费额度等栏目,促进落实市委市政府帮助企业渡过金融危机难关的`精神,实现xxxx年度所有涉企收费原则上低于xxxx年度实际收费额度的目标。
4、规范涉企收费行为。结合行政事业性收费年检年审和服务价格年度检审,我们对涉企收费项目进行了认真清理,并在局网站和报纸上予以公示。同时,要求凡在德山工业园区有收费任务的单位,需持市物价局德山分局统一办理的收费许可证,实行亮证收费。对面向德山园区企业的中介机构收费,实施准入备案制度,坚决制止涉企乱收费行为。7月份,按照《国家发改委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》(发改价检[xxxx]830号)和省局部署,我局启动了全市涉企收费专项检查,配合省局对市交通局、建设局、规划局、国土局、城管局、房产局及其下属单位2007年以来的收费情况进行了检查,共查处违价问题26个,查证违价金额4820.5万元,目前,正在进一步处理之中。
此外,今年我局还在创建市级文明标兵单位,加强机关管理和干部队伍建设等方面做了大量工作,取得了较好的成效。
二、20xx年工作思路
20xx年价格工作基本思路是:把握一条主线,搞好三个服务,推进“八进”活动,办好价格实事,争创人民满意机关。
(一)把握一条主线
就是要始终把保持价格总水平基本稳定贯穿于价格工作的全过程,努力控制价格过快上涨,促进全市经济平稳较快增长,保持社会和谐稳定。xxxx年,全市CPI预期目标是涨幅控制在4%以内。为实现这一目标,我们将采取以下措施:
二是强化市场价格监管。加大市场价格检查、巡查力度,对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序等行为,依法从严查处。加强重点时段市场价格监管,组织开展重要节假日、重大社会活动期间的市场价格检查和专项检查工作,维护正常的市场价格秩序。
四是落实价格改革措施。在今年CPI较低的情况下,我们适时调整了自来水价格和污水处理费标准,及时疏导价格矛盾,促进了资源节约和环境保护。20xx年,我们将作好市城区垃圾处理费的征收准备,进一步完善医疗废物处置费收费办法。同时,理顺电价关系,结合我市实际,尽快拿出我市电网电价调整意见。落实兑现差别电价政策,对高耗能行业中属于国家限制、淘汰类项目,实行专项加价,大力促进节能减排。
(二)搞好三个服务
发展是主题,发展是大局。20xx年,围绕促进我市经济又好又快发展,我们将积极履行价格职能,重点搞好“三个服务”:
一是服务新型工业化建设。进一步完善涉企收费监督卡制度,在覆盖市城区工业企业的基础上,逐步向区县市推进。建立健全涉企收费许可、年检年审和亮证收费等制度,全面推行价费公示,有效遏制乱收费、乱摊派等行为。继续开展“价费企业服务行”活动,建立重点企业联系服务制度,帮助企业解决实际问题。积极落实扶持企业发展的各项政策措施,切实优化经济发展环境。
二是服务新农村建设。进一步搞好涉农价费清理整顿,重点是对涉及农业用水、用电、农村中小学教育、农民建房、农村客运票价等方面的价格和收费进行全面清理整顿,该取消的取消,该降低的降低,规范农村价费秩序,切实减轻农村农民负担。继续开展涉及农民外出务工、返乡创业等服务性收费行为的整治,认真落实惠农价费政策,建立农资价格和农资综合直补标准联动机制,推行主要农副产品绿色通道政策,同时加强主要农产品成本、收益的调查分析和信息发布,帮助农民增产增收。
三是服务新型城市化建设。重点是加强低收入群体保障性住房价格和物业管理服务收费的监管,严肃查处少数房产开发商出售新房时重复收取管道燃气、有线电视安装费的行为。建立健全城市非机动车占道停放服务管理办法,规范非机动车辆的有序停放,提高城市文明形象。
(三)推进“八进”活动
开展价格公共服务活动是物价部门转变职能的重要举措。20xx年,我们将继续按照“常态化、显现化、网络化”的要求,深入推进全市价格公共服务活动(即“八进”:进企业、进社区、进学校、进商场、进市场、进景区、进医院、进农村),完善覆盖城乡的价格监督服务网络建设,做到“一乡(镇)一站、一村(社区)一点、一企一员”,形成“三级联动”、“三位一体”的服务组织网络,建立快速反应机制,及时解答、处置企业和群众诉求。重点是抓好“三进”:
一是进企业。进一步完善涉企收费监督卡制度,编印涉企收费政策汇编,推动涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为。深入开展行业价格诚信评议活动,推动全市企业价格诚信建设。
二是进农村。进一步巩固涉农价费公示成果,扩大公示阵地,完善公示内容;指导搞好农村价格政策宣传,开展价格咨询活动,宣传价格政策,提高农民价格维权意识;督促进一步完善农村基层价格监管网络,搞好价格信息服务和价格投诉举报工作;协助调查农民价费优惠政策落实情况,切实减轻农民负担。
三是进社区。在市城区,依托市城区各办事处和社区现有的公示阵地,积极指导、帮助、督促武陵区搞好价费公示和服务的落实。进一步健全市区、街道、社区三级监督网络建设,建立健全社区价格信息(监督)员队伍,完善社区价费公示制度,更新价费公示栏(牌)。开展价格宣传活动,通过设立咨询台、发放宣传资料、现场解答、接受群众投诉等形式,大力宣传价格政策,提高群众价格维权意识。积极落实低保户价费优惠政策。
(四)办好价格实事
2007年以来,我们按照省局的统一部署,每年以群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题为重点,努力办好“十件价格实事”,社会反映比较好。xxxx年,我们将结合我市实际,继续办好“十件价格实事”,把“执价为民、和谐发展”的理念落实到具体工作中去。我们的想法是努力规范十个方面的行为:教育收费、医药价格、中介机构收费、特定商品和服务价格、有线电视收费、新建商品房交易价格、物业管理收费、公路客运价格、市场价格、建设项目收费等。
(五)争创人民满意机关
以建设人民满意政府为契机,切实加强机关自身建设,着力提高干部队伍素质,积极创建市级文明标兵单位,力争20xx年创建成功。
一是突出基础建设,强化工作机制保障。加快“12358”价格举报平台建设,尽快建成局域网,逐步实现网上无纸化办公。建立市民网上诉求快速处理机制,及时受理网上咨询、投诉和信访,限期办结回复。严格价格成本监审,完善政府定价成本监审制度,提高价格决策能力。强化价格认证鉴证,维护社会公平公正,树立公信力。完善价费集体审批制度,进一步规范价费审批行为,不越级越权出台价费政策。巩固和完善财务、人事、车辆等内部管理制度建设成果,强化绩效管理,最大程度调动干部队伍积极性和创造性,促进物价工作持续健康发展。
二是严格依法行政,强化执法能力保障。进一步完善价格听证和群众参与的价格决策机制,创新政务公开方式,提高价格决策的民主性、科学性。积极探索制定价格行政处罚裁量权基准制度。进一步加强价格法律法规普及宣传和学习培训,落实价格行政执法责任制,加强依法行政制度建设和质量考核,提高应对行政复议和行政诉讼工作的水平。
三是提升队伍素质,强化组织力量保障。加强物价干部队伍知识水平、业务能力和勤政廉政教育培训,加快队伍整体知识更新和能力培养。继续深入开展文明标兵单位创建活动,丰富创建内涵,巩固创建成果。进一步加大机关作风建设力度,增强物价干部队伍凝聚力、战斗力,自觉维护价格部门良好形象,切实担负新时期价格监管工作重任。
四是加大宣传力度,强化舆论环境保障。高度重视价格宣传工作,认真办好价格信息内刊,主动加强与新闻宣传部门的联系和沟通,多渠道、多层次、多角度宣传价格工作,积极推介典型经验。自觉接受舆论监督和群众监督,把握正确的价格政策和舆论宣传导向,争取社会各界对价格工作的理解和支持。
五是注重上下配合,强化系统合力保障。着力抓好对区县(市)价格部门的联系和指导,积极争取上级支持,帮助基层逐步解决工作开展和自身建设方面的实际困难。加强全市价格系统业务培训和法制教育,指导基层积极争创全省“先进县级价格机构”,树立政令畅通、整体联动、互为支持的系统良好形象。
一年来,我县队的成本工作以制度建设为前提促进成本调查工作的全面提高为重点强化服务职能,以建立学习型队伍为支撑打造高素质的工作系统,全面提高工作水平为基本思路,认真提高工作质量,积极开拓工作领域,充分发挥成本调查网络作用及调查资源优势,以促进经济结构调整,增加农民收入为目标,在各农户的配合下,圆满完成了各项成本任务,现汇报如下。
一、认真细致地做了各项常规性调查
二、依法开展调定价成本监审,及时为价格决策服务
今年以来,我队主要开展以下成本监审工作:一是污水处理厂的'定价成本监审。二是垃圾处理费的成本监审。三是对物业管理企业的物业综合服务成本进行监审。在监审工作中,坚持原则,严格按照《价格成本监审工作规定》的规定对企事业单位上报数据进行严格审查,对不合理费用坚决骇除。客观、公正、全面、准确地出具成本审核结论报告,为我县价格政策的制定奠定了良好的基础,确保价格政策顺利出台。
三、提高自身业务素质,积极参加培训学习。
在局领导的安排下,多次参加局里学习,同时积极参加在五月初、十月中旬省成本局举办的农本调查业务培训及农本新软件应用的培训。学习期间,认真听取并与其他市、县同志交流、讨论。通过学习进一步加强了对农产品数据上报的基本技能,为搞好农本工作奠定了良好的基础。
在明年工作中,强化服务意识,把农本调查与三农紧密联系起来,服务与三农。进一步解放思想,做好各项任务。
上半年,市物价局围绕“稳中求进”、“竞进提质”的目标,按照市委、市政府稳价惠民的要求,加强和改进价格监管,始终把保持价格总水平基本稳定作为价格工作的首要任务,完善稳价安民长效机制,为全市决战进百强营造良好的价费环境。
一、围绕稳价惠民目标,落实价格调控政策
1、发放价格临时补贴。按照《市建立社会救助和保障标准与物价上涨联动机制实施办法》,适时启动联动机制。今年2月、4月,市城镇居民消费价格指数分别为4.1%、4.6%,符合联动机制规定的启动条件,2013年2月,对当月在册448名领取失业保险人员按26元发放价格临时补贴11648元,4月份的临时价格补贴将按照市人社局、物价局通知要求及时发放;优抚对象、城市低保、农村五保、农村低保对象2月、4月价格临时补贴我局已会同民政、财政部门向市政府提交了请示,市政府批示将从价格调节基金中列支。据统计,上述四类人群2、4月合计57675人次,优抚对象、城市低保、农村五保对象2、4月分别按15元、17元,农村低保对象2、4月每月按10元标准,合计将发放价格临时补贴76.94万元。
2、做好价格调节基金征收工作。落实《省价格调节基金管理办法》、《省价格调节基金征集使用管理实施细则》和《市价格调节基金征收使用管理办法》。今年元至6月,我市由地税代征收价格调节基金29.39万元。
3、加强市场价格监测。今年,我局扎实开展价格监测工作,在城区和乡镇设立8个鲜菜、粮油、民用燃料、生猪、农资以及房地产实时价格监测调查点,每周定期向市价格监测中心报送报表;每旬撰写一期价格动态,定期公布我市主要生活必需品价格变化情况;每季度对我市价格运行情况进行分析,及时反映市场价格状况,为市委、市政府提供有数据、有情况、有分析、有建议的价格形势报告。
4、疏导出租车公司承包费价格矛盾。根据市政府3月29日召开的出租车专题会议精神,市物价局成本调查监审分局于4月1日起对出租车公司单车收入及成本进行了调查。在对出租车单车收支情况调查过程中,市物价局成本调查监审分局调查走访了3家车辆维修企业,走访了其他2家出租车部分出租车经营者,同时与出租车公司、出租车经营者代表三方共同确定了调查及抽样方法、共同测算出收入及支出情况,为出租、承租方双方协商确定承包费标准提供了成本依据,及时化解了价格矛盾。
二、围绕优化价费环境,强价费管理工作
1、继续开展收费年审工作。3至5月,采取上门审验和送审的方式,对全市行政事业性收费单位2012年度的收费执行情况进行了审验和统计,年审率100%。2012年,我市实际开征74项行政事业性收费,收费总额6353.39万元。
2、清理涉企收费项目。会同市行政服务中心对涉企收费进行清理,编印涉企行政事业性收费缴费明白卡100多份,免费发放到60多家规模企业;
三、围绕规范价格秩序,严格行政执法
2、开展重点时段市场价格监管。今年以来开展元旦、春节、五一等重大节假日的市场巡查、检查工作,检查面涉及四大超市、两大专业市场、农村客运、跨县市客运以及旅游景点,并要求做到全面规范明码标价行为,宣讲价格欺诈等不正当价格行为和相应的价格行政处罚规定。上半年检查17个单位。
4、开展商品房明码标价专项检查。规范商品房销售明码标价行为,我们会同市房管部门进一步加强落实房源预售公布,房价报备等项监管措施,从6月中旬的初步巡查情况看,明码标价执行情况较好。
6、开展旅游价费专项检查,今年3月以来,我们会同市旅游局、安监局、食品卫生监督局等部门组成工作专班,对全市3家景区、5家旅行社和5家二星级以上饭店开展旅游市场价费环境的专项检查,并督促明码标价公示完整等主营价目表规范制作,五一前夕,再次重点巡查待整改的行为已得到逐项落实。
四、围绕转变工作作风,提升价格服务水平
二是严格依法行政。认真贯彻落实中央、省、市依法行政工作意见,严格执行集体审价、集体审案和价格听证制度,依法治价,推进价格管理和监督工作规范化、制度化,提高综合运用法律、行政、市场调控手段稳控物价的水平。
三是强化廉洁自律建设。我局坚持集中教育与自我教育相结合、先进典型教育与警示教育相结合,强化物价系统干部职工理想信念、从政道德、党纪法规等方面思想认识。建党九十二周年之际,为深化党风廉政宣传教育月活动,组织全体干部职工参观了市反腐倡廉警示教育基地,接受反腐倡廉警示教育。
五、下半年工作打算及措施
下半年我们将继续按照上级加快转变经济发展方式工作要求,继续以强化民生价格监管为重点,努力保持价格总水平基本稳定。一是开展高中住宿费成本监审和收费标准核定工作。二是开展公租房租金成本监审工作,会同房产、财政部门拟定公租房租金标准报政府审批。三是开展经营服务价格收费年度审验工作。四是结合行政事业性收费、服务价格(收费)清理和年度审验情况,对网上公示的收费项目、收费标准进行更新完善。五是开展商品房销售明码标价行为全面检查。六是配合市局完成对市一医院的各阶段检查。七是开展超市进场费等项收费专项检查。八是按市纠风办统一要求开展七个行业的后期重点检查,整改落实和情况总结。