我局紧扣“执法监管是第一职责”的工作要求，坚持“打防结合、综合治理”的方针，始终保持打击传销的高压态势，开展了为期3个月的打击传销集中行动，采取各项积极有效措施，努力构建长效防控机制，坚决遏制传销活动的多发势头，确保了社会安定和谐。现将专项行动的具体开展情况通报如下：
一、基本情况
(一)保持高压态势，打击整治传销集中行动取得成效
专项行动期间，各区工商局(分局)、仙游县市场监管局认真贯彻市工商局部署，按照《2020年打击传销专项行动方案》要求，在当地党委政府统一领导下，与公安等部门密切配合，充分发挥打击传销主力军作用，严厉打击传销违法犯罪活动，全面推进打击传销各项基础工作深入开展，在5月1日至7月31日期间，全面、强力打击聚集型传销，积极摸排直销企业以“团队计酬”、“发展人员组成网络”、“收取或变相收取入门费”的违规直销案件线索。期间，涵江区工商局与公安机关等部门紧密配合，协调行动，清理取缔传销窝点3处，教育、遣散传销人员100多人次，解救被骗传销人员9人，立案查处传销案件2起(其中移交公安部门1起)，罚没入库0.2万元;城厢区工商局与公安部门联合查处传销案件1起，遣散传销人员7名。
(二)加强协作配合，联动联防的工作格局逐步形成
各区工商局(分局)、仙游县市场监管局深入落实打击传销社会治安综合治理考核评价标准，牵头组织打击传销考评工作，扎实推动打传联席会议机制，完善部门通报制度，加强信息沟通，提高各部门协作效能。其中，涵江区工商局于6月18日牵头召开涵江区打击传销工作联席会议，并对创建省级“无传销社区(村)”和“无传销县(区)”活动进行动员部署;荔城区工商局牵头召开的荔城区打击传销工作会议于6月16日在莆田二套“荔城新闻”播出;秀屿区工商局于7月8日在坝津村举办了全市防范传销进村居宣传活动，秀屿区副区长在会上与该区打传办各成员单位逐一签订了责任状;北岸工商分局协调公安、民政建立了协作查处、遣散安置的打传工作机制。
(三)强化宣传引导，群众防范传销的能力有效提高
(四)推行行政指导，直销行业更加规范有序
二、存在的问题
1.、防范传销的宣传工作还不够深入。部分单位在打击传销工作中存在畏难情绪，自身对传销的概念、危害等认识不清，缺乏底气，不敢靠前宣传、主动指导。
2.、各县区打击传销工作开展不平衡。部分县区在开展2020年打击传销专项行动中，只召开了一场联席会议，没有开展打传规直的具体执法行动，甚至有的单位对本辖区内直销企业的底数都摸不清。
3.、部分县区今年没有新创建“无传销社区(村)”和“无传销县(区)”活动。全市现有“无传销社区(村)”182个，其中仙游县14个，荔城区7个，城厢区110个，涵江区2个，秀屿区11个，北岸37个，湄洲岛1个。
三、下一步工作要求
(一)提高思想认识。各县区要站在维护市场秩序、构建和谐社会的高度，进一步提高对打击传销工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强责任感、使命感，加强对打击传销工作的组织领导，有效遏制传销活动滋生、蔓延。
(三)加强宣传教育。创新宣传形式，进村入户，开展多样化的宣传活动，向群众揭露传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式，揭露传销坑人害人的诈骗本质。要在学生群体中重点宣传网络传销的特点和危害，切实增强学生自觉抵制、防范传销的意识和能力，树立起全民防范打击传销的意识。
(四)继续推进创建。要以贯彻落实《福建省工商局关于继续深入开展创建“无传销县(市、区)”活动的通知》(闽工商竞争〔2020〕134号)为契机，继续稳步推进创建活动，把“无传销社区(村)”、“无传销县(区)”的创建工作落到实处。各单位要及时反映创建活动开展情况，及时上报落实情况，加强对创建活动的检查、督查，迎接年底的综合检查。
2020年上半年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的工作部署，促改革、保安全、创品牌、强执法、重检验，各项工作齐头并进，维护了公平、公正、安全、有序的市场经济秩序。
一、围绕中心，全力投入县重点工作
二、纵深推进，进一步落实商事制度改革
2020年上半年，县市场监管局继续围绕“放、管、服”三个重点，采取简化市场主体注册登记程序、及时推送“双告知”信息、服务指导企业年报公示、强化经营异常名录管理、强化“双随机一公开”抽查结果的运用等五项措施，进一步激发了市场活力，促进了诚信体系建设，构建了规范、优化、便利的市场环境。全年，全县新登记内资企业30户，私营企业总数508户，个体工商户1504户，农民专业合作社70户。截至2020年6月20日，全县累计登记内资企业794户、登记私营企业总数6098户、个体工商户32430户、农民专业合作社672户;披露“双告知”企业信息5批次;截至6月20日，我县内资企业年报公示率80.52%，农民专业合作社84.86%，个体工商户73.83%，其中，内资企业和农民专业合作社的年报率位列全市前列;双随机抽查企业141户;依法吊销企业营业执照并公示815户。
三、多措并举，坚守安全红线
特种设备安全方面：一是强化电梯安全管理。通过召开电梯维保工作会议、开展电梯安全宣传、电梯维保质量互查、电梯维保质量抽查、高中考期间电梯安全检查等活动，部署工作、普及常识、排除隐患，提高水平。二是启动气瓶安全专项整治。分四个阶段，对全县14家液化气充装站、2家工业气体充装单位、2家车用气瓶充装单位进行专项检查，查找问题，整改问题。三是开展锅炉安全生产大排查专项整治行动。通过通报近期锅炉爆炸事件、对辖区内各锅炉使用单位锅炉逐台检查等方式，督促锅炉使用单位切实落实安全主体责任，及时排除安全隐患。四是开展景点和游乐场所特种设备安全大检查。对XX县飞霞公园内、XX万佛湖旅游景区在用的4台大型游乐设施、3台乘客电梯、7台观光车进行了全面检查，排除了安全隐患。此外，还开展了“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动，集中开展了车用气瓶隐患排查，开展了液氨泄漏应急救援演练，场内机动车辆项整治等活动，有效维护了全县特种设备安全运行。上半年，共出动检查人员1500余人次，检查特种设备生产、使用单位231家，检查各类特种设备900余台，压力管道1790米，查出各类隐患162个，下达指令书19份。
四、争创品牌，服务县域经济发展
五、重拳出击，打击违法行为维护合法权益
上半年，县局共受理各类咨询和投诉举报974件，其中咨询类592件，投诉类275件，举报类107件，办结率达到98%;查办食品、药品、特种设备、产品质量、“双打”、商业贿赂、不正当竞争等各类违法案件86件，结案84件;组织开展了“3.15国际消费者权益日”宣传系统活动;推进12315消费维权“五进”示范点建设，在各类商场、超市、市场、企业、景区等建立了消费维权服务站108家;加大对流通领域商品质量的监管力度，抽检建材25组、儿童妇女卫生用品30组、农资30组。另外，启动了全县放心消费创建工作。
六、检测检验，服务企业服务民生
上半年，县局检验机构共检定/校准各项计量器具2896台次;食品类委托检验样品80份;童车童床样品检验检测54组;液化石油气钢瓶检测15200只。
七、强化监管，推进市场监管领域综合治理
八、从严治党，干部队伍活力得到激发
扎实推进机关党建，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实“党员活动日”、“三会一课”制度、中心组学习制度，并组织党员进社区、进基层开展志愿服务。同时，狠抓党风廉政和效能建设，继续把作风效能建设、执行“八项规定”和反对“四风”作为“一号工程”，作为凝心聚力、激浊扬清、推动履职的第一要务，采取以会代训、明察暗访和轮岗交流等方式，有力提升了队伍的凝聚力和战斗力，有力地推动了全系统党员干部作风的明显好转，人员的精神面貌和工作状态焕然一新。
总结上半年的工作，我们也清醒地认识到，当前我们面临的问题和挑战依然众多。食品药品安全处于风险高发和矛盾凸显期的基本特征没有从根本上改变，同时食品药品安全风险具有社会性、广泛性和不确定性，让监管工作变得艰巨复杂;特种设备数量与日俱增，监管技术和人员压力巨大;假冒伪劣、不正当竞争等扰乱市场经济秩序的违法行为屡禁不止;消费者对商品服务质量和消费环境并不满意;新型业态日新月异，市场主体数量大增，监管力量难以同步增长，监管理念、方式和手段亟待更新、转变和完善;“四风”问题还不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。
二、重点工作开展情况
(一)全面贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，规范基层组织设置，加强党员队伍和党务工作人员队伍建设。因人事调整，根据党章规定，我党总支委员会于2020年X月X日召开了党员大会，应到会党员X名，实到会党员X名，其中有选举权的正式党员X名。经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票的方式，一致通过增补X同志为新的一届党总支委员会委员。
(二)坚持把学习放在首位，政治理论和业务学习贯穿全年工作始终。特别是上级要求学习的内容，不遗漏并要求学习效果和质量。要求党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫。自学以支部为单位，集中学习以全局在职党员为单位，制定学习计划，不拘泥形式、章节，每月集中学习一次。党员的集中学习与活动，由党总支统一组织。党员的日常管理由各支部自行管理。今年我局把学习宣传贯彻全国“两会”精神作为当前和今后时期首要任务，采取邀请全国人大代表传达“两会”精神、个人自学、党总支书记讲党课、专题研讨等方式，引导全局党员干部学好、用好全国“两会”精神。截止目前，党员政治理论和业务集中学习8次。
(三)严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》。今年我局把入党积极分子、发展对象纳入了党员集中学习管理，并要求其积极参加县直属机关工委组织的培训。X名积极分子参加了县直机关党工委组织的集中培训。X名支部书记参加了全县的党务工作者培训。
(七)进一步整合、优化和统筹党建资源，积极推进共驻共建共享党建新格局。7月1日，联合X社区联合党委开展“‘七一’走访优秀党员，点亮党员微心愿”活动。我局走访慰问了在疫情防控中表现突出的党员，为他们送去党的关怀与问候，让党员切实感受到党组织的温暖，并鼓励他们继续发挥好党员的先锋模范带头作用，一如既往地支持配合社区工作。9月27日，会同X社区联合党委举行了“同抒爱国情，共筑爱国梦”主题党日活动。活动中，X社区联合党委书记、市场监督管理局副局长X同志做了总结讲话，号召大家，做为一名党员干部，要以这次主题活动为契机，在今后的工作中，要把爱国热情转化为强大的工作动力，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，做一名合格的共产党员!
(八)加强党风廉政建设，把党建、党风廉政建设和业务工作同部署同落实。3月31日上午，X县市场监督管理局相继组织召开党建工作会议、党风廉政建设暨反腐败工作会议。针对营商环境和纪律建设，认真做好常规性工作的开展的同时，全力保障疫情管控和复工复产工作，进一步优化服务环境，努力提高公信力。时刻把纪律挺在前面，做到讲纪律、守规矩，打造清正廉洁的干部队伍。
(九)强化意识形态工作不放松。局党组把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入党建工作责任制，做到与各项工作同部署、同落实、同检查。组织全体党员进行以意形态教育为重点的专题学习，每半年向上级部门专题汇报意识形态工作，局班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的内容，接受干部群众监督和评议。
(十)增强大局意识，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中体现使命担当。面对今年突发的新冠肺炎疫情，我局及时响应、全面部署、迅速行动，取消春节期间和周六日放假模式，发布《X县市场监管系统全体共产党员倡议书》，要求全体共产党员要用实际行动践行责任与担当，每名党员要“亮身份、上一线、当先锋”，全力以赴投入疫情防控工作。我局共30名在职党员全部投入到各项市场监管工作和小区防控中。同时以自愿捐款的方式支援疫情防控工作，30名在职党员和8名退休党员共捐款1.1万元。
三、2021年党建工作思路
(一)适应新常态，聚精会神抓党建。自觉把党建责任扛在肩上，把党的建设摆在首要位置，始终把党的建设与中心工作一起谋划、一并落实，认真履行好“一岗双责”职责。进一步明确抓党建责任清单，把每个环节的工作抓实抓细。全面加强思想、组织、作风、制度建设，细化党建工作，实现管党治党水平与推动发展能力同步提升。
(二)顺应新要求，突出重点抓党建。深入学习贯彻十九大精神，坚持不懈加强思想政治建设，提高政治站位。围绕“最强党支部”创建，重点抓好人民群众关心的食品、药品、特种设备安全，推进全县市场监督管理工作。
(三)采取新举措，强化保障抓党建。深入落实中央八项规定精神，狠抓“四风”问题不放松，始终把党风廉政建设作为重大政治任务，健全制度、细化责任、强化制度执行、加大日常督查，对执行不力、形式主义、官僚主义和民生领域中梗阻塞、庸懒散慢行为从严问责，从严处理。
(四)促进融合党建工作开展，推动单位党组织和在职党员主动参与社区治理，形成共驻共建区域化党建格局。
(五)探索新模式，围绕市场监管业务抓党建。
**区知识产权工作在国家、省市知识产权局的指导和在区委区政府的正确领导下，**区市场监督管理局积极推进职能转变，加快机构改革职能转变步伐，真正做到无缝对接移交，构建专利权、著作权、商标权“三权合一”的集中统一管理体制。并努力提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力为着力点，切实增强企业知识产权综合运用能力，加大知识产权保护力度，完善知识产权服务体系，定员定编定岗明确职责，扎实有效地发挥了知识产权驱动发展的有力支撑保障。
一、职能转变主要工作开展情况
二、存在的主要问题
1.知识产权意识薄弱。****区获得知识产权专利企业只有两家，专利技术10余件;2.专利工作人员因机构改革职能转变对法律法规不熟悉;3.知识产权执法水平不高，还有待加强;4.大部分企事业单位的知识产权管理制度不健全，缺乏灵活运用知识产权制度和国际规则的能力，企业运用知识产权战略的层次较低。
三、工作打算
加强知识产权工作人员法律法规培训，业务能力提升，加大知识产权执法水平，积极推进企事业单位建立和完善知识产权管理制度;建立完善知识产权管理工作体系和知识产权统筹协调机制;进一步强化知识产权创造运用的管理政策和制度;组织开展知识产权风险预测预警;推进知识产权公共服务体系和信息化建设;提升知识产权传播利用、统计调查分析发布工作。
2021年，x县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署和省市市场监督管理局确定的重点目标任务，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，在全局干部职工的共同努力下，各项工作均取得一定成效。
一、主要工作开展情况
(一)创优营商环境，在优化政务服务水平上激发活力
企业开办速度再提升。一是将企业设立登记与社保登记、住房公积金开户、水电气预装服务等环节进行整合，实行1个环节、1次办理。二是全面实施企业名称自主申报和市场主体住所(经营场所)申报承诺登记，减少申请材料。三是全面实行企业开办政府出资刻制5枚公章并提供免费邮寄服务，降低开办成本。四是将企业设立登记提速为4个小时，公章刻制、发票申领、社保登记和银行开户等业务同步限时办结，1-11月新设立各类企业3032户，为企业减少开办成本约190余万元。在全省优化营商环境测评中，企业开办指标在全省参评县(市)中位于前列，在芜湖市各县(市、区)中排名第一。
“证照分离”改革再发力。一是印发《x县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，逐项明确具体要求、牵头部门、责任部门、完成时限。二是多次召开改革工作推进会，要求各涉改单位制订具体实施方案，压实监管责任。三是积极梳理改革事项，公安、住建、卫健、市监等20家单位涉及审批制度改革事项共74项，其中直接取消审批事项8项、审批改为备案事项5项、实行告知承诺28项、优化审批服务33项。四是有效落实涉企审批改革事项。自3月1日以来，全县共办理涉企证照分离改革事项267件，其中审批改为备案事项190件，实行告知承诺73件，优化审批服务4件。
(二)聚焦质量提升，在激发高质量发展上增添动能
加强民生计量监管，提升计量服务水平。开展民生计量专项行动，对全县36家在业的眼镜制配店开展摸底检查及检定，目前已与市计量所联合检查并检定28家。开展集贸市场计量专项检查，抽取7家集贸市场，进行现场检定。开展加油站、点计量专项监督检查，目前全县37家加油站、点均检定完毕。开展电动车充电桩摸底检查工作，目前全县共有电动车充电桩48台。开展大米定量包装商品净含量计量监督抽查，抽查了6家大米生产企业25组样品。开展粮食市场秩序计量专项整治工作，督促协助企业报检电子汽车衡13台，水分测定仪9台。指导、协助检验所建立无创自动血压计、容重器、电容法和电阻法水分测定仪3个社会公用计量标准，指导x县自来水厂建立水表社会公用计量标准。
(三)紧抓安全监管，在严守安全底线上压实责任
加大特种设备监察力度，及时排除风险隐患。深入开展特种设备安全生产整治专项集中攻坚行动，创新工作举措，提升监管效能。一是积极引进第三方电梯检测服务，抽取200台在用电梯实行检测，发现并即时消除潜在安全隐患。二是注重发挥行业专家作用，通过购买服务的方式，聘请专家为特种设备监管提供技术支撑、咨询、参谋和服务，要求执法人员全程跟学，全面提升市监队伍执法能力和水平。三是加快“12345”统一呼号电梯应急处置服务平台建设，优化应急呼叫响应机制，确保电梯紧急报警装置24小时有效应答。四是建立健全特种设备监管体制机制，推动建立风险管控“六项机制”，落实一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”制度，圆满完成全县455户特种设备使用单位“一书一单一报告”制度全覆盖工作。五是深入开展起重机械“双限位”、压力容器运行安全等各类专项整治行动，实现对我县快开门式压力容器、吊运熔融金属起重机械、气瓶充装等高风险特种设备监察全覆盖。全年未发生特种设备安全事故。
(四)加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力
畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。今年我县共有4家服务类企业加入ODR企业，有效降低了调解成本。同时将3个基层所作为试点单位，实施云视频调解。截至目前，受理消费投诉1269件，办结1170件，为消费者挽回经济损失近百万元;受理市长热线116条，办结率100%;受理县长信箱14条，办结率100%;全年在消协网站发布20条信息，其中，维权动态10篇;消费警示10篇。3月13日-20日，深入开展“守护安全，畅通消费”七进活动。3月15日在x苏果超市广场举办“守护安全，畅通消费”咨询宣传活动，在各基层所辖区设置分会场同步开展保护消费者权益宣传打假活动，大力宣传维权法律法规和消费知识。7月，批准50家优良企业为2021年度x县满意放心示范企业店，并择优推荐了6家申报市级放心消费示范企业(店)。强化网络消费维权，督促全县109家商户完成线上七日无理由退货承诺。引导2家商户申报县级满意放心消费示范街(区)，其中雄风超市综合体创建工作稳步推进中。
(五)强化党建引领，在加强党组织建设上强基固本
以组织建设为抓手，增强党组织创造力。一是从严管理干部队伍。严格执行干部选拔任用工作程序，规范干部选拔任用。2021年，局党委根据年度考核，结合工作需要、任职年龄等因素，经集体讨论，推荐提拔任用8名年轻同志到重要岗位。二是加强基层组织建设。2021年我局计划发展党员6人，截至11月已发展4人。5月，组织9名入党积极分子、发展对象参加入党积极分子和发展对象培训班。督促各基层支部严格落实党费“月收季缴半年公示”要求、坚持每月开展主题党日活动，8月底前完成党史学习教育专题组织生活会。制定《中共x县市场监督管理局委员会党员“政治生日”活动方案》，切实增强党员归属感，充分发挥先锋模范作用。三是认真做好老干部工作。加强离退休干部党的建设，组织老干部每月完成爱党建任务，收取党费。
以作风建设为利剑，增强党组织向心力。一是加强和改进作风，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。元旦、春节、清明等节假日通过廉政短信等形式对“四风”问题进行提醒15次，严格做好节前节后纪律管理和节假日期廉洁自律工作。二是坚持开展警示教育活动，组织全体干部职工认真学习中央、省、市、县纪委全会精神以及各级纪委通报案例4起，组织观看《键盘上的疯狂》《堕落的晚年》警示教育片，教育引导干部职工严格遵守党的政治纪律和政治规矩，推进机关作风建设常态化、长效化，促进市监系统作风持续向好。
以纪律建设为保障，增强党组织免疫力。一是加强党的纪律建设，积极配合派驻纪检监察组执纪问责工作，坚持严字当头、权责统一，加大执纪问责力度，实施规范问责、精准问责。坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部，依纪依规严肃问责。截至目前，对中层干部进行任前谈话4次，对市委巡察组巡察反馈问题进行提醒谈话2次。二是要求局各部门根据工作性质，寻找自身工作中的廉政风险点，并制定相应的防控措施，做到认识风险，避开风险。结合今年党史学习教育定期开展学习研讨，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
以制度建设为路径，增强党组织约束力。一是以党章党纪党规为行动指南，制定《x县市场监督管理局考勤及请销假管理办法(试行)》，修订《中共x县市场监督管理局委员会议事规则》，开展“强素质、提效能、创先进”作风整顿行动，从制度层面对议事决策、内部控制、重要活动、基本管理机制等方面进行规范。二是强化制度执行意识，切实形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力运行的长效机制，不断提高党内生活的严肃性、规范性和纪律性，切实做到“执纪严”。
此外，我局还圆满完成了社会管理综合治理、信访维稳、协助土地征收、环境保护、“双减”、双拥、文明创建等县委、县政府交办的其他工作任务。
二、存在问题及不足
(一)部门间数据实时共享尚未实现。商事登记制度改革，尤其是“证照分离”改革，是涉企服务事项的综合性改革，需要建立市场监管部门与有关主管部门之间涉企经营许可信息双向精准推送应用平台，实现企业登记注册信息和涉企经营许可事项办理信息互通共享。
(二)产业基础薄弱，品牌优势不明显。我县企业产品质量意识不强，知名品牌少。企业研发能力较弱，发明专利等知识产权少，产品质量体系、企业管理标准缺失或较低，制约我县向更高质量发展迈进。
三、2022年工作计划
(一)守牢五大阵地，在防风险守底线上聚焦发力
守牢疫情防控阵地。强化农贸市场等公共场所管理，严格落实疫情防控各项措施。严守药店药房等重点场所防线，充分发挥药店药房“固定哨”的哨所作用。加强冷链食品生产经营单位全面排查，严格落实企业主体责任。
守牢食品安全阵地。深入开展食品生产企业高质量发展规范提升行动、小作坊整治提升行动和餐饮质量安全提升行动，全面推进“食安安徽”品牌建设。全面实施校园食堂“互联网+明厨亮灶”，推动“互联网+食品安全”建设，提升食品安全监管工作信息化、智能化水平。
守牢药械安全阵地。扎实开展药械化安全风险分级、专项整治及抽检工作，全面整治清理执业药师“挂证”行为，推进药械化不良反应监测，深入开展疫苗流通环节隐患排查，严防重点品种药械化安全风险。压实企业主体责任，对发现的问题必须整改到位，坚决防止不合格产品流入市场。
守牢特种设备安全阵地。巩固提升安全生产专项整治三年行动。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。做好一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”以及“一书一单一报告”工作，确保隐患清零。严格落实特种设备安全主体责任，推广完善特种设备安全责任强制保险。
守牢产品质量安全阵地。制定x县2022年度生产、流通领域产品质量抽检年度计划，开展产品质量安全专项整治行动。完善质量基础设施运行体系，切实为企业提供便捷服务。突出重点，持续强化“四个一”、“一园一品”质量提升行动。持续推进质量强县，做好2022年省质量强县复评工作。引导企业发挥企业主体责任，确保“四上”企业首席质量官聘任到位，培训率达100%。
(二)优化四大环境，在稳经济促发展上聚焦发力
优化创新发展环境。鼓励和引导有条件的企业强化专利权转化运用，实施专利许可，持续开展专利权质押融资，真正做到用好用活发明专利。督促签约备案的专利代理机构同步深入企业，确保专利的有效运用和稳步增长。注重提升高价值发明专利拥有量，助推经济高质量发展。持续强化知识产权保护，构建高效能的知识产权全链条保护体系。
优化市场消费环境。积极推进12315信息化建设，始终保持接线率、办结率100%。针对投诉上升快、量大，矛盾复杂容易激化的行业，开展法律宣传培训和市场检查整治。在全县范围内深入开展重点领域、重点行业放心消费创建活动，完善创建程序，将创建向生产源头，向农村终端延伸。推进线上七日无理由退货承诺，深化网络消费共建共治。
(三)强化三个建设，在提升整体素质上聚焦发力
加强思想政治建设。一是坚持党委中心组学习常态化，创新方式方法,拓宽学习渠道,同时抓好个人自学。二是把理论学习摆在突出位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。组织全体职工参加各项理论知识培训，组织局青年干部参加全县理论知识测试，推进学习型机关的建设。
加强组织建设。加强基层党支部建设，规范基层党组织生活。通过三会一课、“市监讲堂”等多种方式，加强党员干部之间的沟通交流，让一个个“岗位能手”脱颖而出，提高市场监管队伍的整体履职能力。积极推进学习强国学习的常态化，争取人均积分位于全县领先地位。
加强作风建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨,落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。大力弘扬担当实干精神，引导全局上下牢固树立“无为就是过、消极也是腐败”的理念，使全体党员干部勇于直面影响市场监管发展稳定的矛盾问题，营造风清气正、担当创业的良好政治生态。
今年以来，县市场监管局按照县委、县政府的部署安排，紧紧把握疫情防控常态化的新形势，以“担当、创新、明晰、突破、成果”十字方针为指导，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极创新市场监管举措，持续营造公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，为县域经济又好又快发展履行应尽的职能。现将具体情况汇报如下：
一、重点工作开展情况
(一)严格执法监管，市场秩序有效规范
(二)持续优化服务，营商环境全面提升。
(三)强化作风建设，队伍活力得到激发。
1、发挥班子引领作用。党组成员率先垂范强化党章、党规、党纪的学习，每次党组会第一项内容，是一名班子成员领学理论、谈体会，形成雷打不动的制度，把学理论融入谈心谈话过程，在互动研讨过程中增强理论学习的针对性、实效性。重学习、重制度、重民主，带头正风肃纪，切实履行“一岗双责”，强化自身建设，强化带头示范，充分发挥“风向标”作用，营造风清气正的生态。
2、激发队伍干事热情。一是通过召开全局干部职工警示教育大会，班子民主生活会，局机关各科室，各分局的工作座谈会，领导干部上讲台，业务骨干领头雁和流动红旗公示等活动，加速了队伍从物理整合到化学融合的进程，在全局上下形成了弘扬正能量、比学赶帮超的浓厚氛围。二是着力形成“有为有位”的导向，在前期中层干部实行试用期制度的基础上，因人适用合理调配岗位，合理布局促进人才资源优势互补，努力形成分局当“全科医生”，股室是“专科大夫”，稽查做“急诊中心”的工作格局。三是以执法办案流动红旗评定、季度亮点工作评选、先进典型经验交流等活动为契机，在全局大张旗鼓弘扬正能量，先后涌现出一批敬业奉献典型、勤于学习模范、执法办案标兵，激发了广大干部职工干事创业热情。
二、下一步工作计划
一是着力提升干部队伍政治业务综合素质。通过开展系统培训和技能练兵活动，提高干部队伍整体素质和依法行政能力，着力打造市场监管铁军。二是加强党风廉政建设。以“严细深实快”作风教育活动为契机，严格执行民主集中制原则和“三重一大”制度，切实落实党要管党治党的主体责任，落实领导班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党持续深入。三是加强法制和规范化建设。梳理法律法规和制度文件，修订权责清单，制定党务、政务、财务等制度规范，提高科学化、法制化、规范化运行水平。四是聚焦难点、堵点，出实招、求实效，打造工作亮点。列出执法办案、基础建设、民生服务等重点工作清单，制定亮点打造清单，立足南皮实际，以创新思维，集中优势兵力打好歼灭战，力争在两个清单上，精准发力，抓出亮点抓出实效。
x县市场监管局始终紧紧围绕国家、省、市局和县委县政府决策部署，以新一轮机构改革为契机，深刻认识市场监管新形式、新变化、新使命，勇于担当，奋发有为，不断为x高质量发展贡献市监力量。
一、2021年工作特色
2021年，县市场监管局以数字化改革为突破口、以服务发展和疫情防控为重任，团结带领全县系统干部坚定信心、迎难而上、勇于担当，取得了新进展新成绩。
(二)高质量发展深入实施。以高质量发展为己任，助力x打造共同富裕示范区“26县标杆”。做大“品字标”军团。2021年，新增“品字标”认证企业13家，新增数量位居全省第6、全市第3。争创省政府质量奖。成功推动浙江一鸣食品股份有限公司入围2021年省人民政府质量奖现场评审环节，实现x县的首次入围;11月，国网x县供电公司也入围了市级政府质量奖现场评审环节。实现“浙江制造”标准历史性突破。组织10家企业参加“浙江制造”标准立项答辩工作，成功拿下8个主导制订标准名额，80%的通过率创x历年最高记录。2021年新增“浙江制造”标准6个(任务数3个)，发布完成率居全省第2、全市第1;2021年x红色旅游省级标准化试点项目已获浙江省市监局文件批准并下达同意立项文件，该项目的成功立项为近五年来我县首例。培育高质量品牌。指导帮扶“一鸣股份”和“佩蒂股份”两家企业获得市重点商标企业称号、“子久文化”获得市重点商标成长型企业称号，“x马蹄笋”地理标志证明已被国家商标局受理;牵头编制x县知识产权工作“十四五”发展规划，预计11月份发文公布。
二、2022年工作思路
2022年，县市场监管局的工作思路归纳起来就是：重服务、利民生、抓监管、创特色、强队伍。
20xx年，全年共立案查处案件91件，结案53件，罚没入库85.51万元，移送公安机关案件2件。x区获x省知识产权局的“知识产权强区工程试点区”，获全市区县级政府质量工作A级区。x区市场监管局获“全省药品安全放心工程先进单位”省级荣誉，获得“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”、“全市优化营商环境先进单位”、x市“营商环境提升青年示范岗”荣获称号等市级荣誉，获x区2020年度“目标责任考核优秀单位”。
一、工作亮点及主要做法
(一)打造‘党建315’品牌，扎实开展党史学习教育
提出“打造‘党建315’为民服务品牌”，坚持“党史早间课堂”，邀请市委党校教授周丰进行党史知识授课，组织党员干部赴“八办”开展参观见学，观看红色影片《悬崖之上》，开展党史知识网上答题活动，督促干部每天进行“小布打卡”，参加“古都先锋”党史知识答题测试，参与率达95%以上。在局机关制作党建文化墙，在全区六个街道辖区的村(社区)悬挂党建“315”为民服务牌155块，主动接受群众监督。在设置“指尖党建”微课堂，推送“党史天天学”“支部书记讲党史”两个专栏，拍摄制作《牢记百年奋斗史，砥砺前行勇担当》快板视频，参加市委组织的主题演讲竞赛并荣获一等奖，代表市委组织部参加省委组织部、省委宣传部“信仰的力量”主题演讲比赛，受到组委会一致好评。截至9月底，为群众办实事达1600件以上，为企业解难题203件，结对帮扶企业(商户)200户以上。认真落实“五大提升工程”，深入推进“民有所呼、我有所行”行动，在x市华阳城商业运营有限公司设立消费纠纷调解办公室，实现了x区首家“线上ODR企业+线下消费调解”新模式。积极组建6个党员专业服务队，强化公众满意度宣传，进一步凝聚工作合力。
(二)聚焦十四运服务保障工作，严守“四大安全底线”
一是突出食品药品安全工作。成立全市首个x区食品药品安全委员会，加强学校供餐单位检查，全区幼儿园、中小学食堂100%实现“明厨亮灶”。推动“药品安全放心工程”，完善“一企一档”，推进“一网通办”信息化监管;深入开展市场监管领域民生领域案件查办“铁拳行动”，移送食品药品违法线索1件，扎实开展粮食市场秩序专项整治工作，对辖区粮库及粮食储备企业开展联合检查，区纪委监委全程监督指导;牵头组织对局近三年以来的罚没的假酒、劣质茶叶和不合格药品、假冒伪劣商品总重量8吨、总价60余万元的20余类物资进行集中销毁，形成对食品药品违法违规行为的高压震慑。结合“3·15消费者权益日”、食品安全宣传周、“5·25爱肤日”等主题活动，推进食品药品“五进”常态化，食品药品安全宣传被中省市级媒体刊发稿件25余篇;以“食品快检筑匠心，技能比拼迎全运”为主题，承办全区食品安全快速检测操作技能大赛“云直播”，比赛当天点击量达10万+以上，社会宣传效应明显。
二是扎实开展特种设备安全隐患大排查大整治活动。联合区城市执法局开展行政约谈1次，科室组织召开行政约谈会4次共12家单位，共检查各特种设备使用单位240家次，累计发现隐患79处，已整改75处，隐患消除率95%，未整改的隐患已移交执法大队处理。争取x市特检院8万元专项资金，邀请特种设备专家对辖区内全部设备开展检查。在保障十四运方面，对全区3家重点区、2家外围区特种设备使用单位和2家十四运定点医院开展全覆盖检查，并签订承诺书。
三是推进质量强区工作。举行2021年首次质量强区工作联席会议暨质量强区工作推进会，推荐区行政审批局获批国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，成功举行由x省市场监管局主办的2021年全省国家级服务业标准化试点启动会，西蒋村承担的x省第三批美丽乡村标准化试点项目以96分的优异成绩通过终期考核。完成x省地方标准《地理标志产品x樱桃》的修订，为x樱桃产业进一步发展提供技术支撑。指导x秦草、x敬老院等单位完成所承担地方标准的修订工作，成功举办“2021·x质量月”活动启动会，先后举办4场“质量开放日”活动。
(三)常态化开展疫情防控工作，构筑生命健康屏障
加大对进口冷链食品经营单位的监督检查频次，严格核查“一单三证一码”(即报关单、进口食品检验检疫证、核酸检测合格证、消毒证明、陕冷链二维码)。积极推广“陕冷链”追溯系统，应赋尽赋、应扫尽扫，截至目前，全区报告四类药品销售情况药品零售企业247家，全区药品零售企业实名登记购买“四类”药品人员共358317人，销售“四类”药品529650盒，同时转发各街办，动员做核酸检测，并抄送区卫健局。累计收到市指转办未取得联系购买退烧类药品共30份500人，其他区县疫情防控指挥部发函未取得联系购买退烧类药品共有75份545人。
(四)严格规范市场秩序，不断净化市场环境
一是优化营商环境。紧紧围绕“企业开办”和“市场监管”两大指标，持续推出企业开办自选套餐服务，截至9月底，共办理企业登记1314户，同比增长16.70%;办理企业名称预先核准1700件;受理各类咨询9900余人次，同比增长41%，为46户企业免费邮寄营业执照。
二是维护市场秩序。联合区民政局开展落实养老机构优惠扶持政策专项行动，对用水、用电、用气、用热价格政策执行问题及辖区行业协会商会收费情况进行专项治理。于3月份开展清理规范转供电加价专项行动，2021年开展清理规范转供电加价专项行动以来，新增清理规范各类转供电主体40户，清退电费总金额1387.76万元。积极开展放心消费创建活动，对x东环生活超市有限责任公司等19家2020年度“区级放心消费示范单位”进行了授牌。充分发挥区打传办综合协调和打传联席会议工作机制的作用，今年以来共开展各类宣传活动30余次，发放宣传资料1万余份。捣毁传销窝16个，教育遣散62人，全区没有出现因传销引发的影响社会稳定的事件。
三是加强信用监管。截至目前，开展12批次“双随机、一公开”抽查检查工作，已检查并公示140户;已开展5批次部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作，已检查10户，已公示10户。将未按规定期限报送并公示2019年度报告的31084户个体工商户标记为经营异常状态;已通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示10374条行政许可信息。
二、20xx年重点工作计划
20xx年，我局将学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，锁定全年目标任务，强化担当落实，争取更大成效。重点做好以下工作：
一是注重政治引领，努力增强人民群众获得感幸福感安全感。把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神及来陕考察重要讲话作为重大政治任务，深入扎实抓好党史学习教育，全力打造“党建315”为民服务品牌，将“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为改革开新局”实践活动引向深入。以增强人民群众获得感幸福感安全感为目标，严守食品、药品、产品质量和特种设备安全底线，持续落实党政同责，层层压实食品药品安全责任;持续严格风险防控，强化全环节全链条监管;持续开展“铁拳行动”，坚决打击食品违法行为;持续强化宣传引导，积极营造社会共治氛围;持续开展安全隐患大排查大整治活动，切实消除产品质量和特种设备安全隐患;持续加强疫情防控工作，提升接机专班、酒店餐饮安全服务保障能力，确保“十四运”万无一失。
二是注重改革创新，努力优化营商环境。持续加强法律法规宣传工作，做到农村、背街小巷全覆盖，营造人人诚信经营的良好市场氛围。努力在支持市场主体上完善新举措，完善“企业开办服务专区”的软硬件设施建设;坚持落实每季度优化营商环境“开办企业”指标攻坚提升联席会议制度;持续推出企业开办自选套餐服务(“营业执照+公章刻制”二合一、“营业执照+公章刻制+发票申领/银行开户”三合一、营业“执照+公章刻制+发票申领+银行开户”四合一)，使企业和群众在办照窗口、诚信经营、品牌创立、融资投资等方面感受到一流的速度和一流的服务;
三是注重信用监管，努力维护公平竞争秩序。牵头推进全区部门联合“双随机、一公开”监管工作，以信用惩戒为手段，坚持通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示违法信息，持续推进社会信用体系建设工作，实现辖区企业分级分类监管。充分发挥食安办、双打办、质量强区办、打传办等联席会议作用，重拳出击、严格执法、依法查处违法违规经营行为，全面营造公平竞争的市场环境。
xxxx年，xx县市场监督管理局根据上级对依法行政工作的要求，围绕依法行政工作考核内容和评分标准及县局依法行政工作要点，以提高全局依法行政水平为核心，以深化行政指导、加强执法培训为工作重点，认真开展行政决策机制和规范性文件监督管理、规范行政执法行为、预防化解行政争议、行政执法监督、推进行政指导工作常态化等各项工作，全面推进行政执法规范化建设。我局连续多年荣获省、市、县依法行政示范单位。现将一年来的依法行政工作总结如下：
一、落实领导干部学法和行政执法人员法律知识培训制度，增强全局干部行政执法能力。
年初，根据各单位人员调动情况，及时调整案审会领导小组及各所（分局）法制员队伍配置，并对新上岗的法制员进行岗位培训，加强法制监督和指导工作。为提高干部食品安全监管履职尽责能力，一方面采取请进来的方式邀请省市专家到我局开展监管专题培训，另一方面采取走出去的方式，组织全局人员到省质量质技学院开展全员培训。持续强化业务能力建设，开展立体多层的业务培训，以业务基础知识考试和各级业务能手考评为抓手，使培训成为一项常规性工作，努力形成学业务、比业务、精业务的良好局面。我局针对当前行政执法工作中的难点和热点课题，开展多类型、多层次的培训，提高干部职工的政治素养、业务素质和服务能力，推进了队伍建设，提升了依法行政水平。
二、开展行政执法规范化建设。
根据县政府关于开展行政执法规范化建设及在我局试点工作要求，根据《xx县工商局行政执法规范化建设实施方案》精神，制定了《xx县工商局xxxx年行政执法规范化建设工作计划》，并按年度计划规定的步骤实施各项工作。完成了我局x个行政执法主体资格验审；新进公务员执法证的申报、发证工作；选任法制员并进行了培训；制定实施行政强制措施规定，对行政强制行为的执法监督，规范行政执法行为；提高装备配置标准，改善执法办案条件，切实增强经检执法办案能力；推进行政指导项目化；完善决策制度，规范行政决策及规范性文件制定管理行为，为进一步促进全系统行政决策的科学化、民主化，根据《重大行政决策合法性审查制度》等一系列文件来规范了全系统的重大行政决策行为。
三、建立矛盾纠纷排查调处机制，矛盾纠纷排查调处率达xxx%。
四、进一步规范自由裁量权，防止处罚畸轻畸重
年初，为进一步规范行政处罚自由裁量权，我局出台《行政处罚自由裁量权适用规则》和《关于无照经营、商标侵权、产品质量不合格等五类违法行为的处罚幅度量化标准》，推动行政处罚合法、合理、公平、公正，杜绝出现畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚等现象。全面推进政务公开，开展行政权力比对加强执法监督，规范权力运行。
五、召开行政执法案卷评查会，提高执法办案水平和案卷质量。
我局根据年初制定的执法监督计划，组织法制员、办案人员、核准员等对行政处罚和行政许可案卷进行了评查，评查分为自查自评和集中统一评查等形式进行，集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和县局案件评查小组评定等方法和步骤进行，并将评查结果在政务网上进行了公布。我局已连续x年零复议、零诉讼。
六、重视省、市局法制栏目及县法制办的投稿工作。
今年来，向市局政务网法制工作栏目共报送稿件xx余篇，向县法制办报送稿件xx余篇，省市网站录用数都为x篇以上。
七、以八五普法为抓手，加大普法宣传力度
积极开展八五普法宣传工作，不断创新法制宣传载体，精心组织法制宣传活动，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位主题活动，充分利用x.xx国际消费者权益日、x.xx知识产权宣传日、法律颁布实施纪念日、市场专项整治等有利时机，多种形式在全社会开展法制宣传教育，切实加强对工商法律法规的宣传，扩大法制宣传的受众面和影响力，积极营造学法、尊法、守法、用法、依法办事的良好氛围。x月x日，县普法工作检查组一行x人到我局检查工作，对我局的工作给予了充分肯定。
x县市场监督管理局关于2021年工作总结及2022年工作计划的报告范文(1)
x县人民政府办公室：
2021年，x县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作和上级局安排部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，持续优化营商环境，激发市场活力，强化综合执法，严守安全底线，为十四五时期全县市场监管工作开好局、起好步。
一、2021年工作开展情况
(一)优化营商环境，服务市场主体。
一是巩固商事制度改革成果。完善线下“一窗”受理、线上“一网”服务、企业开办“一日办结”、“全程帮办”服务、免费刻制公章。截止10月底，我县登记存续的市场主体19561户(同比增长12.33%)、注册资本231.08亿元(同比增长19.69%)，新增市场主体2475户(同比增长0.89%，其中私营企业新增587户，同比增长34.01%)。免费为590家新办企业刻章2270枚。二是打造股权质押等多元化融资平台，帮助企业盘活存量资产。截止10月底，完成股权出质登记11件，出质数额0.26亿元，被担保债权数额1.32亿元。三是加强注册登记许可工作。实行“多证合一”、“一照一码”，将39项涉企证照事项进一步整合到营业执照上，实行“39证合一”，截止10月底，共新核发多证合一营业执照2475份;指导并办结全县食品经营、小餐饮、小作坊行政审批1398家，办结率100%。
(三)提升产品服务质量，全力促进经济发展。一是加强标准化管理工作。召开桂中林业产业园林业产品高质量发展暨木材行业团体标准制定研讨会，为加快木材行业团体标准体系建设，进一步为推动桂中现代林业科技产业园实现高质量发展打好基础。二是加强质量认证体系建设。组织企业参加上级开展的质量体系认证和认证认可培训班12家次，引导2家木制品企业开展“广西优质”品牌认证。三是制定《2021年x县质量强县战略工作方案》和《x县县长质量奖评定管理办法(2021修订)》，引导和激励全县各行各业加强质量管理，推动我县各行业的高质量发展。四是开展地理标志证明商标申请，做好知识产权服务。今年以来完成了“x蜜橙”、“寨沙头菜”地理标志证明商标申报，指导20户x蜜橙种植户开展地理标志保护产品专用标志使用;完成x县2021上半年专利奖励申报工作。开展知识产权周、中国品牌日等宣传活动，进一步提高市场主体的知识产权意识和品牌意识，合法合理使用商标标识。
(四)立足监管职能，严抓疫情防控。
2.筑牢关键环节疫情防控屏障。动员餐饮单位从业人员接种疫苗，督促农贸市场、药店等落实常态化疫情防控要求。对全县13家新冠病毒疫苗接种点及一家疾控中心开展疫苗专项检查，对疫苗在储存、配送、接种质量情况开展全流程全链条全覆盖彻查，确保工作统一有序、不留死角。
(五)全力服务，保障民生。
1.推进放心消费行动。截止10月底，共受理各类投诉举报510件，办结503件，办结率98.6%，其它7件正在办理，为消费者挽回经济损失27.54万元。完成“放心消费”创建活动覆盖至重点行业、重点领域、重点消费场所新增任务数4户、电子商务领域放心消费1户、发展培育全国12315互联网平台ODR(在线解决消费纠纷)企业1户。
2.加强价格监管。围绕重要民生商品、公共服务、教育、医疗等重点领域，重要节假日加大价格监管力度，开展疫情防控用品、民生商品价格监督检查，检查了农贸市场85家次，商超27家次，药店33家次，辖区内住宿、餐饮、零售等其它经营主体116家次;开展五一及马拉松系列赛事期间重点领域价格监管，集中约谈辖区住宿行业50多家企业负责人，并发放《保供稳价提醒告诫书》，县域内市场价格秩序总体稳定。
3.严格计量监管，改善计量服务。截止10月底，我县完成计量器具强制检定2135台(件)，能按时完成辖区内在用计量器具强制检定需求;完成全县学校、医院、农贸市场等人员聚集单位在用电子体温枪、红外测温仪计量校准305台件，有效保障了疫情防控设备的量值准确可靠;开展5·20世界计量日及“计量守护健康惠民生”活动，对我县桂中市场干货行、鱼行等106台(件)在用电子台秤进行现场检定，并作好计量知识宣传，引导经营业主诚信经营，规范计量行为，营造诚信公平的消费环境;做好辖区检验检测机构及加油站“双随机”计量专项监督检查工作，加强辖区粮所及粮食收购点计量器具检定。
(六)加大监管力度，全力守住安全底线。
深刻领会习近平总书记视察柳州时的重要讲话指示精神，增强做好市场监管工作的主动性和积极性。
2.加强药械化安全监管。一是结合药品零售经营企业、医疗器械的信用等级和分级分类监管工作，加强日常监督管理。检查药品零售企业86家次、医疗器械经营使用企业126家次、药品使用单位34家次，未发现有违法违规行为。二是开展2021年药品、医疗器械网络销售违法违规行为专项整治行动。共排查在美团、饿了么、京东到家等平台的销售药品、医疗器械经营企业30家次，未发现违法违规行为。三是开展含麻黄碱复方制剂专项检查。检查药品经营企业77家，未发现有违法销售含麻黄碱复方制剂的情况。四是开展隐形眼镜、流通领域儿童化妆品等专项检查，发现违法违规线索1起，已立案查处。五是截止10月底，完成年度不良反应(事件)监测：药品155例，医疗器械56例，化妆品49例。
(七)多措并举，推动监管，维护市场公平竞争秩序。
1.开展民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉打击假冒伪劣产品。围绕“民怨最深、危害最大、监管责任最大”的党中央关心、老百姓烦心、监管者揪心的突出问题，抓好民生领域案件查办“铁拳”行动的组织实施。截止10月底，共立案件290件(包含2020年12月5日之后办结及立案未办结，简易程序案39件)，已结案229件，涉案金额44.31万元，罚没款金额130.99万元，正在办理61件。充分发挥了稽查办案的“钢刀利刃”作用，严厉打击产品质量、市场秩序和食品药品领域违法犯罪行为。
2.深化行刑衔接机制，严厉打击食品药品违法犯罪行为。加强与公安部门协作，高质量完成案件行刑衔接工作;加强与检察机关以及司法部门交流，提高案件移交精准度。截止10月底，共向公安机关移送涉刑违法案件4件(其中食品3件，药品1件)。
5.进一步加大抽检力度，全力推进质量抽检工作。2021年我局食品及食用农产品抽检总任务1070批次，目前已完成596批次，任务完成率55.70%;药品零售和使用环节药品质量抽查检验任务8批次，已完成4批次。食品抽检不合格31件，18件已按规定处置完毕，13件正在办理。
(八)强化党建统领，锻造担当有为、履职尽责好队伍。
1.始终把党的政治建设摆在党的建设首位。一是扎实推进党史学习教育，订购并发放指定教材500余册，党组理论学习中心组召开专题学习10期，邀请市委讲师团团长陈谨礼同志为全局党员干部讲授党史专题课;直属各党支部紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，结合“三会一课”和主题党日，开展“党员心声大家谈”、“党史故事大家讲”“红色歌曲大家唱”等学习活动，将党建与业务融合，在民生保障、消费维权、食品安全等多领域开展一系列主题实践活动，丰富了学习教育形式，激发了党员干部的学习干事热情，推动党史学习教育走深走实。二是把县委巡察整改作为“四个意识”强不强、“两个维护”有没有落实到位的集中检验，以反躬自问、反求诸己的态度，迎接十四届x县委第四轮巡察“回头看”工作，并按时做好整改。三是圆满完成对口帮扶脱贫攻坚目标任务，助力乡村振兴，选派3名干部脱产参加全县乡村振兴驻村工作。
3.深入整治群众身边腐败和作风问题工作。我局结合市场监管工作实际，成立领导小组，制定方案，召开动员大会，明确任务要求，围绕整治食品药品安全问题、党风廉政建设和反腐败工作情况，对重点整治问题进行自查自纠，通过廉政谈话对党员干部作风、纪律方面的问题起到早提醒、早预防的效果。经自查，未发现存在群众身边腐败和作风问题。
(九)围绕县委、县政府部署，切实抓好其它中心工作。严格落实做好扫黑除恶、安全生产、禁毒、防艾、创文明城市、巩固卫生县城等工作。
二、存在的困难和问题
虽然2021年工作取得了一定的成绩，但对标县委、县政府，及上级市场监管部门的要求，对标人民群众的期盼，还存在一些困难和问题。
(一)新业态、新技术层出不穷，网络订餐、网络销售、直播带货、朋友圈销售等迅猛发展，给市场监管工作带来了更大考验。
(二)疫情防控不断出现的新变化给市场监管工作提出了新挑战，任务依然艰巨繁重，部分经营主体疫情防控出现松懈。
(三)当前基层监管力量薄弱，退休人员较多，人员结构严重老化，参公编制招录工作尚未开放，人少事多的矛盾依然突出，监管效能需要进一步提升。
(一)坚决落实疫情防控常态化监管。持续强化冷链食品监管不放松，加强追溯管理;持续加强餐饮服务单位、农贸市场、药店等疫情防控管控，统筹疫情防控和经济社会发展。
(二)继续深化“放管服”改革。推进全程电子化登记，进一步优化审批流程。做好企业“双随机、一公开”信息公示工作。
(三)持续强化市场监管各领域安全监管。抓紧抓牢抓实食品、药品、特种设备以及产品质量安全监管，加强重点环节、重点领域、重点场所检查力度，严格落实安全责任，坚决守住安全底线。
(五)推进质量强县战略。实施品牌战略，加强政策指导，提高产品竞争力和加强知识产权保护，鼓励企业积极申报发明专利。夯实计量技术基础，加强认证体系建设，加强认可和检验检测工作。
(六)加强全面从严治党。坚持把党的建设贯穿市场监管工作全过程各方面，持续整治各种隐形变异“四风”问题，大力营造风清气正的干事创业氛围。加强干部队伍教育培训管理，进一步强化基层监管力量，打造高素质市场监管干部队伍。
特种设备安全监察股负责XX县域内的特种设备安全监察工作，目前县内在用特种设备设备数量为：锅炉17台、压力容器29台、压力管道4条、电梯160台、起重机械21台、场内机动车15台、液化气充装企业1家、客运索道1条。
xx年特种设备安全监察工作在局党委的重视、支持下，把消除隐患和预防事故作为安全监察工作的出发点和落脚点，强化措施，规范行为，提高质效，认真履行特种设备安全监察工作的各项职责，全面落实特种设备安全监察工作的各项措施，较好地完成了年初制定的各项目标任务。
现将工作汇报如下：
一、在元旦、春节、五一、十一、中秋等节日期间对县域内人员密集场所进行了多次专项检查，出动了执法人员80余人次，执法车辆40余台次，确保了节假日人民出行安全。
二、根据年初制定的全年工作计划对县域内18家电梯使用单位、2家锅炉使用单位、3家起重机械使用单位、3家场内机动车使用单位、3家压力容器使用单位、1家客运索道使用单位、1家石油液化气站进行了全面检查，检查中未发现安全隐患。
三、组织省电梯安全条例立法调研会议在XX成功召开，参加县安全生产月宣传活动。
四、根据上级部门文件精神多次开展了电梯、起重机械、场内激动车，压力容器、电站锅炉等特种设备专项检查活动。
下步工作打算是：加强安全监察宣传力度，加大依法监管力度，突出抓好重点设备的安全工作，不断提高全县特种设备的运行安全水平。
一、加大《特种设备安全法》宣传力度，增强全社会对特种设备的安全意识，提高全社会的安全意识和公民自我保护能力。
二、严格依法行政，切实履行职责，继续坚持特种设备的安装、使用、检验、维修和改造等全过程安全监察。认真落实特种设备的定期检验制度。加强安全监察力度，特种设备定期检验率达100%;同时提高特种设备的持证上岗率。
三、重大节假日期间组织好专项检查工作，对人员密集场所使用的特种设备加大检查力度，确保人民生命财产安全。
2020年，县市场监管局认真贯彻落实县委、县政府中心工作，充分发挥市场监管部门职能，多管齐下，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，多措并举保障市场秩序稳定运行。现将我局上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作总结
(一)聚焦民生保障，严抓疫情防控。新冠肺炎爆发以来，我局认真落实省、州、县委县政府和县疫情防控指挥部的有关工作要求，坚决守好疫情期间食品安全底线。一是突出抓好群体性聚餐监管。认真落实疫情防控期间禁止任何餐饮单位和个人举办任何形式的集体性聚餐活动的要求。会同县经济信息和商务合作局、县卫生健康局下发了《关于加强疫情防控期间群体性聚餐监管的紧急通知》，取消各类群体性聚餐503场，4500桌(其中：婚宴35场、坝坝宴468场)。二是突出抓好野生动物交易监管。联合县农牧农村和科技局、县林草局对全县餐饮单位、农贸市场、大型冻库开展违法出售、购买、利用野生动物及其制品加工等行为专项检查，所有经营单位未发现有野生动物交易的行为。三是突出抓好活禽市场监管工作。联合县农牧农村和科技局下发《关于暂时关闭活禽交易市场和活禽宰杀场的通告》;联合县综合执法局对全县农贸市场、活禽销售点、活禽宰杀点进行检查，关闭全县活禽活畜宰杀交易场所数11处。
(二)聚焦经济复苏，护航复工复产。我局按照一手抓疫情防控，一手抓市场监管原则，优化复工复产申报流程，强化监督检查，积极推进市场主体复工复产。一是强化宣传。对复工复产经营主体开展防疫知识宣传，引导其增强防护意识，提高防护能力。二是主动服务。加强经营主体恢复营业前监督检查，发放并张贴各类复工复产温馨提示1764余份、《国家、省、州支持复工复产政策汇编》、《图解：诚信守法经营》《民营经济发展政策宣传册》等资料400余份，对841户市场经营主体开展消毒培训和防控知识培训，指导和培训农贸市场工作人员开展消杀7次。三是加强走访调研。结合“万人进万企党建促发展”活动，深入九龙县兴业货运有限公司、甘孜州九龙县鸿运加油站等12家民营企业开展调研活动，切实把企业疫情后复工复产、资金保障、税费减免、营商环境情况作为重要抓手，进一步提升新形势下服务发展、消费维权和市场监管的针对性和时效性。
(三)聚焦食品安全创建，筑牢监管防线。今年，县委、县政府将创建省级食品安全示范县工作及问题整改工作作为重点工作来抓。按照川食安办反馈意见及需整改问题清单及时组织召开了专题会议，对整改工作进行全面安排部署，制定印发了《九龙县创建省级食品安全示范县存在问题整改方案》。组织创建工作领导小组成员深入凉山州会东县学习先进经验做法，全力推进问题整改并再次组织召开了整改推进会议。7月20—21日，我县创建省级食品安全示范县复审评价验收工作迎接省市场监管局何宗谕副处长工作组验收。下一步我县将继续按照反馈意见抓好落实，进一步加大食品安全工作力度，不断建立和完善食品安全监管长效机制，切实保障人民群众的食品安全。
(四)聚焦商事制度改革，着力创新监管方式。
1.积极推广智能终端“营商通”掌上服务平台应用。实行企业开办“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办一次办结”推行企业开办“小时清单”服务模式,自4月21日至6月30日通过“营商通”掌上服务平台共受理企业13户、农专1户。
2.积极推行“互联网+政务服务”工作。按照企业全程电子化登记工作要求，认真按照“互联网+”推广模式，推行“互联网+政务服务”，1至8月通过全程电子化设立企业共40户、农专1户，变更登记网办的23户。积极配合食品股和餐饮股办理和发放食品经营许可证，共发放食品经营许可证64份、三小44份。
截止8月全县共受理新增各类市场主体登记262户，其中新办私营企业44户(其中一窗通和营商通40户),认缴注册资金10246万元;农民专业合作社18户，注册资金2132.29万元;个体工商户200户，注册资金1781.1万元。受理各类变更、换照、备案登记139户，其中企业54户，农民专业合作社31户，个体工商户54户。受理市场主体注销129户，其中私营企业8户，个体注销112户;农民专业合作社9户;配合检察机关受理股权冻结8件。截止6月30日，全县共有各类市场主体3374户;其中内资公司58户，注册资金183096.23万元;私营企业436户，注册资金274415.27万元;个体工商户2402户，注册资金20838.40万元;农民专业合作社478户，注册资金101944.86万元。
(五)聚焦市场安全秩序，提升监管效能
2.强化药品、医疗器械、化妆品市场监管。一是加强对药品流通监管。加大对gsp规范经营的监管，加大对处方药的销售监管;二是做好日常监督抽查药品工作，抽检药品10批次，抽检单位8个。化妆品抽检14批次，抽检单位10个;三是加强特殊药品、冷藏药品等高风险药品的监管巡查;四是药品、医疗器械、化妆品群众投诉处理率100%，上级交办案件处理回复率100%。截止目前，共出动执法人员272人次，执法车辆30台次，检查药品零售企业89家次，县医院、诊所38家次，化妆品经营企业120家次，下发整改通知书9起。
3.突出重点，维护特种设备安全运行。一是在“元旦、春节、五一及全国安全月”期间，对全县在用特种设备开展了详细普查和5次专项安全大检查。检查出动执法人员42人次，监察单位12家，检查特种设备58台(部)，查处事故隐患0处，立案查处0起，发出《特种设备安全监察指令书》22份。二是在“安全生产月”期间，在民族广场开展宣传咨询活动，发放2020年第一季度特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料324余份，接受咨询100余人次。
4.扎实开展“红盾春雷行动2020”行动。“红盾春雷行动2020”专项行动期间，以涉及消费者人身、财产安全、节日期间消费量大、群众日常生活必需的家电、纺织品等为重点商品进行了检查，对于检查过程中发现标签标识不符合要求、国家明令淘汰并停止销售的商品及时要求经营者予以下架封存，有效退市不合格商品，切实保障商品质量和消费安全。共出动执法人员430人次，执法车辆30台次。检查各类经营户和企业480户次。下达安全监察指令书7份，立案1件，结案1件，共计罚款2633元。
(六)聚焦民生发展，深化市场治理
1.加强明码标价执行情况检查力度。出动执法人员120人次实地检查和查看节日期间各超市、旅游景点商品供应、宣传促销行为以及明码标价执行情况，对商家是否规范标价、是否存在模糊标价等进行检查，宣讲价格政策，引导经营者价格自律，对商场负责人就节日期间的市场价格行为进行提醒告诫，对集贸市场蔬菜等经营户进行价格法律法规宣传，在疫情期间，要求凡进场者必须明码标价，由于措施得力，各商户能够规范、诚信经营，为全县广大群众营造出放心、省心的消费环境。上半年共出动执法人员180人次。车辆4台次，其中，检查五须海景区18余人次，解答价格咨询4起，检查学校4所，宾馆饭店46家。
3.规范办理抵押物登记。在办理抵押物登记时，进一步完善、规范登记程序，使每一件抵押物登记都做到手续齐全，程序合法，有效防止了重复抵押、无效抵押等违法现象的出现，积极有效地为企业融资，盘活企业有量资产，为其发展提供良好的服务。上半年暂无企业办理动产抵押。
4.强化商标监管。实施商标文化推进，引导企业、个体工商户走品牌兴业之路，整治商标侵权假冒行为。上半年，我县正在申请办理地理标志商标“九龙花椒”，已通过初审，争取尽快办理成功。
(七)聚焦强化党风建设，推动主体责任落实
扎实推进党风廉政建设责任落实，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同研究、同部署，同检查、同考核。进一步健全党风廉政建设和反腐败工作责任制，坚持“一岗双责”，层层抓落实。一是加强干部思想政治工作，把思想教育与制度约束紧密结合起来，从严管理干部。领导班子带头以身作则，严格执行个人重大事项报告制度，主动公开个人廉洁自律情况，自觉接受群众监督。坚持纪严于法、挺纪在前，把严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等作为监督检查重点，聚焦“四风”问题新形式，开展学习教育活动3次。二是结合具体市场监管工作，针对近年来因“赌博”受处分人员案件情况，召开重大案件专题民主生活会暨职工扩大会议，对存在的主要问题查找问题，深刻剖析原因、制定整改措施，局党组成员开展批评与自我批评2次。三是继续按照县委第三巡察组《对市场监督管理局党支部的巡察反馈意见》中提出的整改任务，先后主持召开党组会议2次、专题整改民主生活1次,研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作，目前，反馈意见指出的六个方面14个问题已基本完成整改。
(八)聚焦精准扶贫工作，全面助力普查工作
为扎实推进精准扶贫帮扶到户工作，准确掌握贫困户基本情况，助力开展普查工作，一是继续采取措施、加大政策力度扶持全局结对的36户精准扶贫户，上半年，全局职工共到雪洼龙镇耳朵村、河口村开展精准扶贫工作2次72人次，领导班子开展扶贫工作8次;二是在庆“七一”活动中，深入乌拉溪乡开展讲党课、重温入党誓词主题党日活动和“党员义工”等活动，慰问困难党员3名，发放慰问金600元。
1.在疫情防控和省级食品安全示范县创建过程中，导致部分工作进度有所滞后。
2.我局专业人员缺乏，监管难度大;执法设备设施有限，监管水平存在薄弱环节。