为了确保事情或工作有效开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编为大家整理的市场规划方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
根据清远目前各行业经济等高速发展趋势；相对桶装水较早抢占进驻较为有利；针对当前清远本地品牌与进入的一线品牌桶装水综合销售整体情况来看；根据我公司产品‘冰露’进入清远市场整体分析规划如下：
一、网络建立和规化
1、划分好区域：定制范围实行公司统一管理监控…………
2、以开拓专卖店，总代、分销、大客户为目标………
3、前期以水和价格等让利来去抢占市场，吸引经销商；后期整合。
4、从市到区，从区到镇、慢慢稳固持续发展…………、
5、找出同等优势的产品了解制定针对性的方案和策略争抢客源
6、利用自己产品的`卖点优势，有选择性的去找发展目标经销商。
8、经销商分级管理和优惠，实行以量和投入得价格；积极开拓分销客户，长期稳固支持专卖形象店。
二、根据清远地形位置规划区域主要为：
1、目前重点开发区域：
清新县城：低消费区域
清远旧城：人口密集区域（品牌影响区域）
清远小市：高消费区域（销售量大和发展区域）
2、可发展辐射区域：
清远乡镇：龙潭、禾云（重点陶瓷产业区域）……
其它地域：英德、佛冈、阳山……
3、以上区域各设置总经销一名；
收取信用任务保证金5000元；完成年度任务15000桶。
月份
任务
年度任务至少完成80%以上；否则扣没信用任务保证金；
完成基本任务后；所超出部分给予0、5元/桶奖励。
合同期每年在上一年销售任务中递增30%为销售任务基数。
4、以上区域各设置专卖店一间（双向管理）
收取信用保证金20xx用；年度销售任务5000桶
年度任务至少完成100%以上；否则扣没信用任务保证金。
完成每月规定基本任务返利0.5元/桶、。
合同期每年在上一年销售任务中递增100%为销售任务基数。
如总经销开专卖店可免收取信用保证金；专卖店不予考核；任务相加。
三、根据清远当前消费和市场行业行为：
目前本地市场主要为押桶形式；前期大量支持；关键是拉动经销商做水去推动品牌；做到前期加入、持续发展、长远战略为主特分析计划市场统一规定执行如下：
1/桶：
买桶：33元/个（赠送水2桶）
押桶：35元/个
2/市场价格：
市场统一零售价：16元/桶
市场最低限制销售：12元/桶（50桶/月以上客户除外）
总经销：5元/桶（送货）500桶起送
5元/桶（自提）300桶起（返利1元/桶）
专卖店：7.5元桶（返利0.5元/桶）：
300桶起送（公司送）
50桶起送（总经销配送）
分销商：7.5元桶、
20桶以上起送（总经销定）
超市、士多、煤气站、粮油、散销等8元/桶（自提）
四、市场经销政策与奖励：
1、销售政策：
凡属于公司赠水的均收取费用1.5元/桶。
2、奖励支持：
其它：
户外墙体等：以5桶/（20起）
以上具体视店面位置和大小而定执行标准。
4、促销：
1、由总经销移交详具体计划给分部经理；经详细考察和协商报公司批
2、根据区域内社会关系发展基础品牌；具体申请协商。
3、公司提供促销备用物资、物品、礼品等。
胡家庙粮油仓库及周边改造项目是市区的重大民生工程。为顺利实施胡家庙粮油仓库及周边改造项目的征收与补偿工作，根据国务院《xxxxx例》（以下简称《条例》）、《xxxxxxx法》（以下简称《补偿办法》）、《xxxxxx估办法》（以下简称《评估办法》）等规定，结合项目实际，制定本方案。
第一条征收范围
东起规划路，西至天伦佐治公馆，南起陕西省药材公司，北至华清路（具体范围以公示的征收范围图为准）。
第二条征收补偿的对象
指征收范围内被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）和公有房屋承租人（以下简称承租人）。
第三条房屋征收部门
西安市幸福路地区综合改造管理委员会。
第四条房屋征收实施单位
西安市新城区胡家庙街道办事处。
第五条征收补偿方式
被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
（一）被征收人选择货币补偿的，按被征收房屋评估价值补偿，并按被征收房屋评估价值的20%给予补贴。
（二）被征收人选择产权调换的
1.住宅房屋选择产权调换的，于本项目范围内就地安置，于韩森路与康乐路交汇处西北角的长乐新城DK6异地安置，于东等xxx苑14号安置楼异地安置。
2.营业用房选择产权调换的，于本项目范围内就地安置或异地安置到东等幸福佳苑和长乐新城DK5-1号楼商业部分。
第六条公有房屋的征收补偿方式
征收公有房屋的，被征收人和公有房屋承租人不同意解除租赁关系的，应当实行房屋产权调换。产权调换后被征收人应当与承租人重新签订房屋租赁合同。
征收前双方当事人另有约定的，从其约定。
第七条房屋属性、面积的认定
实施房屋征收，以房屋权属证书或土地使用权证、公有房屋租赁凭证计户补偿。
（一）被征收房屋的建筑面积、用途，以被征收房屋权属证书记载为准。
（二）被征收房屋权属证书未载明建筑面积、用途或者建筑面积、用途有争议，由新城区人民政府组织发展改革、资源规划、住建等部门依照法律、法规进行调查、认定和处理。
（三）对未超过批准期限的临时建筑应当根据其剩余使用年限给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
第八条住宅房屋选择产权调换的
（一）被征收房屋选择在项目范围内就地安置的，用于产权调换房屋的套内建筑面积应不少于被征收房屋的套内建筑面积。按照被征收房屋的套内建筑面积就近上靠户型进行产权调换。被征收房屋套内建筑面积部分与产权调换房屋套内建筑面积部分，按房屋评估价值结算差价。
（二）被征收房屋选择在长乐新城DK6和东等幸福佳苑14号楼异地安置的，每户奖励被征收房屋套内建筑面积20%的套内建筑面积。按照被征收房屋的套内建筑面积就近上靠户型进行产权调换。被征收房屋套内建筑面积部分与产权调换房屋套内建筑面积部分，按房屋评估价值结算差价。公摊面积部分均不结算房价款。
（三）符合最低生活保障条件的被征收人选择产权调换的，被征收房屋套内建筑面积与奖励的套内建筑面积之和就近上靠户型，除被征收房屋评估价值高于产权调换房屋评估价值外，不结算差价。
第九条符合住房保障条件的被征收人，按照省、市有关规定，应优先对其予以住房保障。
被征收人、公有房屋承租人迁出原地后的义务教育入学，征收之时可一次性选择6年内继续在原户籍所在地按照原招生办法入学，或者在迁入户籍所在地教育行政部门划片招生的学校就近入学。
第十条营业用房选择产权调换的
营业用房选择产权调换房屋的套内建筑面积应不少于被征收房屋的套内建筑面积，套内建筑面积部分按评估价值结算差价。
营业用房选择在异地安置到东等幸福佳苑和长乐新城DK5-1号楼的，每户奖励被征收房屋套内面积15%的套内建筑面积，奖励的套内建筑面积部分不结算房价款。
公摊面积部分均不结算房价款。
第十一条临时安置补偿费、停产停业损失补偿费
（一）临时安置补偿费
1.对选择产权调换的被征收人、公有房屋承租人，在过渡期内支付临时安置补偿费：
（1）征收住宅房屋的，每月支付被征收房屋评估价值0.35%的临时安置补偿费。临时安置补偿费低于1000元/月的，按1000元/月支付；
（2）征收营业、生产加工业房屋的，每月支付被征收房屋评估价值0.6%的临时安置补偿费；造成停产停业损失的，每月支付被征收房屋评估价值0.1%的停产停业损失补偿费；
（3）征收办公用房的，每月支付被征收房屋评估价值0.6%的临时安置补偿费；
（4）征收仓储及其他用房的，每月支付被征收房屋评估价值0.3%的临时安置补偿费。
2.超过补偿协议约定过渡期限的，自逾期之月起，每月按原标准的2倍支付临时安置补偿费。
（二）停产停业损失补偿费
征收营业、生产加工业房屋，被征收人选择货币补偿的造成停产、停业损失的，按被征收房屋评估价值的5%一次性给予停产停业损失补偿费。
被征收房屋的生产、经营单位或个人不是被征收人的，依照其与被征收人的约定分配停产停业损失补偿费；没有约定的，由被征收人和生产、经营单位或个人协商分配；协商不成的，由房屋征收部门将停产、停业损失补偿费办理提存公证，在当事人协商或诉讼结果确定后支付。
第十二条过渡方式和过渡期限
产权调换房屋为高层房屋，被征收人自行搬迁、自行过渡，过渡期限为36个月。
超过补偿协议约定过渡期限的，自逾期之月起，每月按原标准的2倍支付临时安置补偿费和停业停产损失补偿费。
第十三条搬迁补偿费
（一）搬迁补偿费2000元/户。
（三）涉及设备搬迁的，按照国家和省市有关货物运输价格等规定支付搬迁补偿费。
第十四条奖励费
被征收人或公有房屋承租人在征收补偿方案确定的奖励期限内签订补偿协议并交付房屋的，按照以下规定给予奖励：
（一）按每户被征收房屋评估价值的2%给予奖励。被征收房屋为住宅的，每户奖励金额低于3万元的，按3万元发放；被征收房屋为营业、生产加工业、办公、仓储等其他非住宅房屋的，每户奖励金额低于5万元的，按5万元发放。
（二）选择产权调换的，产权调换房屋套内建筑面积与被征收房屋套内建筑面积相等部分，除被征收房屋评估价值高于产权调换房屋评估价值外，不结算差价。按照被征收房屋套内建筑面积与奖励的'套内建筑面积之和就近上靠户型进行产权调换，未达到相近户型套内建筑面积部分按产权调换房屋评估价值的50%结算。
（三）选择货币补偿的，按被征收房屋评估价值的20%给予奖励。
第十五条签约期限、奖励期限
签约期限：自征收决定通告之日起3个月内。
奖励期限：自征收决定通告之日起2个月内。
第十六条产权调换房屋的选择顺序
产权调换房屋的层次、朝向等，由被征收人、公有房屋承租人按照补偿协议签约顺序自主选择，并予以公布。
第十七条产权调换房屋应当具备的条件
（一）符合国家质量安全标准；
（二）产权清晰；
（三）达到入住条件。
最小户型套内建筑面积不小于50平方米，每种户型套内建筑面积之差不低于10平方米。
第十八条订立补偿协议
（一）房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人应当依照本方案的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项通过市房屋征收信息平台签订补偿协议。
（四）补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。
第十九条补偿决定的作出
被征收人、公有房屋承租人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
被征收人、公有房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由西安市新城区人民政府依法申请人民法院强制执行。
第二十条其他有关事项
（一）房屋被征收后，其国有土地使用权同时收回。
（二）被征收人腾空房屋后，须保持原房屋结构完整，设施齐全，不得损坏和拆除门窗、暖气、管网线路及仪表等设施设备。被征收人交房前拆除上述设施设备的，将按损失的价值扣除被征收人的补偿款。
（三）被征收人对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内向评估机构提交书面复核评估申请，对复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，可以向西安市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
（四）在房屋征收与补偿工作中，有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由区人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
（六）采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
为了建设小康社会，加速城乡结合部的经济建设，把我乡建成优势明显的商品集散地，为农民务工经商创造条件，吸引农村劳动力向二、三产业转移。我乡决定将实施农贸市场建设，建成永定区与桑植县交界处蔬菜批发加工、水果批发及畜、禽交易为一体的综合批发贸易大市场。
一、项目背景
该项目位于xx乡经济、文化中心——xx村，距市中心仅xx公里，与xx乡，xx乡相距都很近，交通十分析便利，水电路设施齐全。
该市场历史悠久，源远流长，自古是xx、xx、xx、xx等地居民重要的集中赶集交易之场所。如今我乡变化很大，水、电、路等基础设施方面有了巨大的`改善，特别是xx公路的全线贯通，如今距市中心只有xx公里，大大促进了我乡集贸市场的繁荣和当地经济的飞速发展。
该集贸市场为当地经济发展做出了巨大贡献，每月逢1、4、7号集中赶集（基本上是每3天一次），赶集人数达万人之多，由于现市极不规范，无市场摊位设施，市场的排水、垃圾清理、防火消防等功能设施全无，造成了市场的严重脏、乱、差现象，晴天垃圾满地，恶臭难闻，雨天积水一片，赶集的群众和当地居民是怨声载道，群众对些反应强烈。而赶集的人数逐年增多，市场的杂乱落后已经无法跟上经济、社会的发展需要，急需马上建设。该市场改建以后，服务功能将十分齐全，经济效益可观，社会效益好，故建设好该项目很有必要。
二、项目状况
（一）项目名称：xx乡农产品集贸市场建设项目
（二）项目选址：xx村
（三）项目占地：共xx㎡
三、改造建设任务及造价概算
1、建设摊位220个，每个摊位4㎡，高度1.2米，砖、水泥结构，每个摊位概算建设成本150元，其中，材料费用100元，建筑工资50元，合计摊位概算建设资金33000元。
2、新建垃圾池4个。每个垃圾池规格为3mx4m,高度为2m，每个垃圾池概算建设成本3000元，合计垃圾池概算投资共12000元。
3、新建市场雨阳场棚，长300米，宽7米，采用砖木架子，上盖水泥瓦，按每平方米需100元建设成本，概算投资共需210000元。
4、新建排水沟2条，共960米，沟的规格为80cmx50cm，上加盖板，按每米200元的建设成本概算，共需投资192000元。
5、安装照明电路平方米；绿化工程平方米。
6、市场地面硬化面积xxxx㎡，厚度20cm，按每平方米造价80元概算，共需投资323200元。
7、工程施工管理及周边协调工作约需支出30000元。
8、征地资金200000元。
所有项目建设完成预算投资为1000200元。
按XX市经济与社会发展及城市总体规划，到20xx年，城市总面积达到24.8平方公里，城市人口达到25万，这一发展规划对商贸流通无疑也提出了更高的发展要求，以目前我市的流通网点布局及现有设施存量远远不能满足城市发展的要求。尤其在农贸市场方面，目前我市农贸市场方面的发展完全与我市的发展不相适应，我市在水果蔬菜及农产品批发这一块，水果批发市场一直是沿用上世纪八十年代由民光居委会临时改建的面积仅980平方米的民光水果批发市场，蔬菜等农产品则一直在依附原双江市场及现在的三角坪市场边占街占道经营。随着城市的发展，这二处场地无论从市场的规模、地理位置都无力再承担当前涟XX区水果蔬菜批发市场的功能。同时这里也成了涟XX区交通秩序拥堵和环境卫生脏乱差整治的老大难。从涟源城市与社会经济发展和配合开展“二创”的大局出发，尽快选址规划建设XX市果蔬批发大市场已是迫在眉睫。
一、市场选址：
在环北中路以北娄涟公路以南的.范围选址，既保证交通便利，又避开中心城区，防止新的交通拥堵出现。
二、市场规模：
按我市城市目前基本城市人口10万人，幅射农业人口约30万人（石马山、六亩塘、三甲、安平、古塘、龙塘及冷江相邻乡镇）实际测算。根据季节不同，每天外地进入涟源的水果销售达到20—50吨，地产水果呈季节性分布不均衡年销约20xx吨，外地蔬菜销售达到50—80吨，地产蔬菜销售每天达到30—60吨，年水果蔬菜市场销售量约5.5万吨。到20xx年涟源城市总体规划城市人口达到25万人，城市周边幅射人口50万人测算，到20xx年的中期市场年销售额将达到10—15万吨。市场日吞吐量达到600—1000吨。由此规划市场规模占地50亩，经营面积10000平方米，仓储面积3000平方米，办公及服务设施1000平方米。预计总投资3000万元。其中土地500—1000万元，固定资产投资1500—20xx万元。
三、市场建设的投资主体及配套政策：
1、市场建设按《XX省城乡集贸市场管理条例》由政府统一规划，组织实施。
2、按谁投资，谁受益的原则，吸引多元投资主体参与市场建设。
3、充分用好国家对商贸物流发展的优惠政策支持市场建设，对市场规划用地不改作他用，在建设过程中目前可比较工业用地价格执行。
4、出台XX市农贸市场建设管理办法，加强城区农贸市场的规划建设管理和经营的规范化管理。使商业网点规划落到实处，切实发挥规划对产业发展和资源流向的引导作用，避免重复建设。
5、在规划建设果蔬批发大市场的同时，将此处周边区域规划为商贸物流区，做大做强商贸产业。
一、指导思想
以科学发展观为指导，立足“小市场、大民生”的服务宗旨，坚持政府引导、合理布局、市场运作、规范管理的工作思路，加快建设标准化菜市场建设、便民菜店进程，构建商品优质、价格优惠、服务优良的“菜篮子”便民服务体系。
二、目标任务
新建标准化菜市场10个、新建便民菜店50个。
三、主要工作
1、标准化菜市场：以企业为市场建设、经营和管理主体的市场项目，由区政府以奖代补给予扶持；以街道为建设、经营和管理主体或街道与企业合作建设管理的市场项目，由区政府扶持资金作为市场建设资金入股，街道和区商务局按比例共同持有。区商务局严格按照国家标准化菜市场建设规范和标准，在辖区内寻找面积在600平方米以上的空闲场地或商铺房屋，原则是在现有标准化菜市场服务半径500米范围以外选址，科学规划，合理选址，通过建设钢架结构封闭市场、提升改造原有半封闭菜市场、租赁沿街房屋铺面开办市场等方式，推进标准化菜市场建设工作。同时，探索政府全额投资建设，委托资质企业经营管理的新模式，力争建设2至3个政府投资产权国有的标准化菜市场。
2、便民菜店：采取“三加”的工作机制，即：商务、财政部门（负责建设工程及建设资金的监管工作）﹢街道、社区（负责建设场地的选址协调工作）+配送企业（负责建设投资及经营管理工作），以蔬菜配送企业为主体，政府以奖代补主给予扶持，通过直营方式建设便民菜店，便民菜店面积在30至100平方米，经营的蔬菜品种不少于15种，由商务部门统一店面设计标识，店内陈列美观，明码标价，制度健全，依法经营，照章纳税，并符合消防、卫生、质量、计量等法律法规的要求。同时，探索活动型便民菜店和便民蔬菜流动车，力争建设20个以上的活动型便民菜店和便民蔬菜流动车。
四、资金扶持
1、标准化菜市场建设资金主要依靠企业、单位筹集资金，进行建设，实行谁投资、谁受益的原则，各级政府给予适当的资金以奖代补的形式进行扶持。根据建设面积和投资规模予以每个标准化菜市场给予资金扶持，扶持资金不超过市场建设总投资的50%。
2、便民菜店建设资金由蔬菜配送企业筹集投资并受益，商务部门根据菜店的建设面积及规模，予以3至5万元扶持资金。
五、责任分工
1、选址：由区商务局牵头组织，24个街道配合。按照全市标准化菜市场规划要求和便民菜店布局要求，结合实际情况，对辖区内的空闲场地和空闲房屋进行排摸，积极寻找选择标准化菜市场、便民菜店以及配送中心的建设用地。
2、审批：由区商务局牵头负责，区发改局、区执法局、区建设局、国土分局配合。按照特事特办的原则，开通标准化菜市场、便民菜店建设审批“绿色通道”，对标准化菜市场建设项目从简从速进行立项建设审批。
3、建设：由区商务局牵头负责，投资建设方具体实施。按照质量优先、标准统一、结合实际、各具特色的要求，加快推进标准化菜市场、便民菜店及配送中心的.建设进程。
4、扶持：由区商务局和区财政局负责。进一步加大政府扶持力度，区财政拿出标准化菜市场、便民菜店建设专项资金20xx万元，采取以奖代补和全额投资相结合和的方式，给予项目建设建设开办方资金扶持，用于市场项目建设，建立对市场和便民菜店的长效奖励扶持机制。
5、监管：由区商务局牵头负责，区物价局、区食药局、工商分局、质监分局配合。制定出台标准化菜市场经营管理办法，成立商务专门执法机构，对标准化菜市场的经营秩序、商品质量、食品安全、环境卫生、收费项目、商品价格、服务质量等进行全方位监管。
6、宣传：由区委宣传部和区商务局负责。组织标准化菜市场建设开办方、配送企业和经营户，通过新闻报道、现场观摩、宣传资料、促销活动、上门服务等多种形式，在全区开展有声有势的标准化菜市场、便民菜店宣传活动。
7、验收：由区商务局、财政局、审计局联合按照标准化菜市场、便民菜店建设标准和要求，对市场、菜店项目的工程、投资、财务等方面进行审核验收，对位通过审核验收的市场、菜店项目，要求建设企业限期整改完善，对复审仍未通过的市场、菜店项目不予资金扶持。
六、实施步骤
1、年3月底完成标准化菜市场建设资质审核工作，4月底前完成各标准化菜市场建设设计方案，同期开工建设，于年12月全部建设完工。
七、组织机构
成立标准化菜市场、便民菜店建设工作领导小组，由区委常委、区政府副区长李世祥任组长，区委办、区政府办、区委宣传部、区发改局、区商务局、区执法局、区农水局、区财政局、区建设局、区物价局、区审计局、区食药局、工商分局、质监分局、国土分局和24个街道办事处的行政主要领导为成员，领导小组办公室设在区商务局，办公室主任由区商务局局长魏世科兼任。具体负责标准化菜市场、便民菜店建设的组织、协调和实施工作。
八、保障措施
1、落实目标责任。专人负责市场、便民菜店建设进度，随时掌握项目的工程进度。
2、加强督促检查。由商务局对项目开工、工程进度等建设进展情况进行跟踪检查指导，帮助项目实施单位解决工程建设中困难和问题，确保工程如期完工。
3、强化管理机制。加强与街道联系，将菜市场、便民菜店建设纳入目标考核内容。
4、加大政府扶持力度。积极争取省、市建设扶持资金；同时加大区级建设扶持资金的投入，有效推进标准化菜市场和便民菜店建设。
5、引入多渠道投资。重视社会力量，拓展投资渠道，促进项目建设。
一、工作开展情况
（二）依法整治，扎实推进。目前，我县共有成品油零售经营企业xxx家，其中：加油站xx家，民营加油点xx家。在营加油站xx家（中石化xx家、中石油x家、民营xx家），加油点xx家。由于多年历史遗留问题，违规建设、无证经营、以点代站、超范围经营、消防安全意识淡薄等现象依然存在，整治难度大，任务艰巨。自专项整治工作开展以来，出动执法车辆xxx台次，检查人员xxx人次，抽检油品xxx组，查处安全隐患xxx处，当场整改xxx处，下发责令整改通知书xx份，查处涉嫌超范围经营x家，查封无证加油站（点）xx家，刑事拘留x人。
（三）联合执法，持续推动。按照县成品油市场专项整治工作领导小组负责同志的安排，为把我县成品油市场专项整治工作向纵深推进，x月x日，县成品油市场专项整治工作领导小组办公室通过政府办公平台下发《xx县成品油市场专项整治集中行动工作方案》，组建专项整治集中行动联合执法小组，自x月x日起，由县商务、公安、应急、市监牵头，县消防、生态环境、交通、税务共同参与的四个联合执法小组，分片区开展了全县成品油市场专项整治集中行动。遵照陈虎副县长“有担当、不懈怠，持续保持打击非法经营成品油的高压态势，确保全面打好专项整治集中行动攻坚战”的要求，职尽其责，积极作为，直面问题，主动担当，极大威慑了违法违规经营行为，进一步净化规范了我县成品油市场秩序，保证了消费者和生产企业的安全。
二、目前主要问题
一是大部分民营加油站（点）安全生产及消防安全责任制还没有完全落实到位，日常巡查检查记录不完整，没有应急演练记录，油品购、销、存台帐票据不健全，油气回收日常检查记录缺失等问题。
二是黑加油站点、非法流动加油车及加油点超范围经营现象屡打不尽、屡整不止，虽经高压打击，但受利益驱动，仍有部分人冒着风险违法违规经营，有的'耍赖，有的打游击，回避检查，逃避打击，集中整治结束后又死灰复燃继续非法经营，给成品油市场监管带来很大困难。
三是成品油市场专项整治工作，涉及面广、情况复杂，部门之间协调联动还需加强，没有形成执法监管合力。商务部门没有执法队伍，执法力量及力度都很薄弱，而商务部《成品油市场管理办法》已于xxxx年xx月xx日废止，目前也无执法处罚依据，在日常监管中检查发现非法经营成品油行为，只能转交其他部门处理。
三、下一步工作打算
（二）进一步加大部门联合执法力度。对非法存储、超范围经营、掺杂使假、销售劣质油、违规建站等行为，气焰嚣张、态度恶劣、拒不自行拆除的，将加大联合执法力度，集中打击，彻底清除，绝不手软。
（三）建立成品油市场监管的常态化长效工作机制。定期召开联席会议，实现信息共享和形成执法监管的合力，加强部门之间的协调联勤联动，保持成品油市场整治的高压态势。
四、几点建议
一是落实成品油市场属地管理主体职责。目前各乡镇都有市监所、派出所、环境保护、综合执法队等执法人员，按属地管理原则负责本辖区成品油市场的日常监管，责任落实到人，加强日常巡查，可以随时发现并查处违法违规经营成品油行为，将违法行为遏制在萌芽中。
按照《无证无照经营查处办法》第五条“法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处”和第四条“县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作，建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制”规定，建立我县成品油市场监管的常态化长效工作机制。
三是在条件成熟时机，参照砀山等地做法，充分利用互联网优势，建立智慧监测云平台和有奖举报，一方面可以遏制加油站偷、漏、逃税行为，另一方面可实现油品溯源追溯和对加油点超范围经营等实施监控预警。
按XX市经济与社会发展及城市总体规划，到20xx年，城市总面积达到24.8平方公里，城市人口达到25万，这一发展规划对商贸流通无疑也提出了更高的发展要求，以目前我市的流通网点布局及现有设施存量远远不能满足城市发展的要求。尤其在农贸市场方面，目前我市农贸市场方面的发展完全与我市的发展不相适应，我市在水果蔬菜及农产品批发这一块，水果批发市场一直是沿用上世纪八十年代由民光居委会临时改建的面积仅980平方米的`民光水果批发市场，蔬菜等农产品则一直在依附原双江市场及现在的三角坪市场边占街占道经营。随着城市的发展，这二处场地无论从市场的规模、地理位置都无力再承担当前涟XX区水果蔬菜批发市场的功能。同时这里也成了涟XX区交通秩序拥堵和环境卫生脏乱差整治的老大难。从涟源城市与社会经济发展和配合开展“二创”的大局出发，尽快选址规划建设XX市果蔬批发大市场已是迫在眉睫。
在环北中路以北娄涟公路以南的范围选址，既保证交通便利，又避开中心城区，防止新的交通拥堵出现。
按我市城市目前基本城市人口10万人，幅射农业人口约30万人（石马山、六亩塘、三甲、安平、古塘、龙塘及冷江相邻乡镇）实际测算。根据季节不同，每天外地进入涟源的水果销售达到20—50吨，地产水果呈季节性分布不均衡年销约2000吨，外地蔬菜销售达到50—80吨，地产蔬菜销售每天达到30—60吨，年水果蔬菜市场销售量约5.5万吨。到20xx年涟源城市总体规划城市人口达到25万人，城市周边幅射人口50万人测算，到20xx年的中期市场年销售额将达到10—15万吨。市场日吞吐量达到600—1000吨。由此规划市场规模占地50亩，经营面积10000平方米，仓储面积3000平方米，办公及服务设施1000平方米。预计总投资3000万元。其中土地500—1000万元，固定资产投资1500—2000万元。
本方案所称“计划生育药械”是指用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械，包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品，以及宫内节育器、等医疗器械；“成人‘性用品’”是指用于改善和增强或对性活动起辅助作用但依法不属于药品和医疗器械管理的产品，包括口服、外用和仿真工具等种类。
一、明确目标任务
通过专项整治行动，进一步加强计划生育药械生产、流通、使用的监督管理，规范市场秩序，保障和维护群众健康权益。
(一)规范具有合法资格的药品、医疗器械生产或经营企业生产、经营计划生育药械行为。
(二)规范使用计划生育药械的计划生育技术服务机构、医疗机构的执业行为，提高医疗和技术服务质量。
(四)严厉打击计划生育药械生产、流通、使用环节的各种违法犯罪行为，依法取缔无证生产、经营、使用活动。
(五)构建诚信氛围，增强产品和服务提供者诚信守法意识、质量责任意识，提高行业自律水平。
二、突出工作重点
(一)查处计划生育药械生产企业违法行为。严肃查处药品生产企业生产假冒伪劣生育调节药物行为，以及未按照《药品生产质量管理规范》(GMP)组织生产的行为；查处医疗器械生产企业未按照国家标准或行业标准生产妊娠控制类医疗器械的行为，监督检查医疗器械生产企业质量管理体系运行情况；开展计划生育药械产品包装、标签、说明书的专项检查。
(二)查处计划生育药械经营企业违法行为。严肃查处药品经营企业经营销售假冒伪劣生育调节药物的行为，以及未按照《药品经营质量管理规范》(GSP)经营销售的行为；严厉打击违法经营销售终止妊娠、促排卵等药品的行为；查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械；查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为。
(四)查处违法使用计划生育药械和技术的行为。查处计划生育技术服务机构、医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为；规范计划生育技术服务机构、医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。
(五)严厉打击无证生产、经营、使用计划生育药械的行为，打击无证生产、经营成人“性用品”的行为。重点打击未取得《药品生产许可证》、《医疗器械生产企业许可证》擅自生产计划生育药械的违法行为，打击未取得《药品经营许可证》、《医疗器械经营企业许可证》擅自经营、销售计划生育药械的违法行为；打击无照生产、销售成人“性用品”的违法行为；打击未取得《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为；重点查处擅自出厂、销售和进口应当取得而未取得强制性认证证书产品的违法行为，重点打击伪造或冒用强制性产品认证标志的违法行为。
三、落实职责分工
各镇街要着重抓好计划生育药械市场整治的宣传工作和排查工作，配合开展整治行动。
各有关部门在专项行动中的职责分工是：
(三)市质量技术监督局：加强对列入强制性产品认证目录内计划生育药械产品（橡胶）生产企业的动态监管，加大巡查力度，严厉查处未经认证擅自出厂橡胶的违法行为；重点查处销售无强制性产品认证的橡胶的违法行为，严厉打击伪造、冒用、买卖强制性产品认证标志或者认证证书的违法行为。
(四)市卫生局：依法查处无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”和无相应执业资格人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为；加强对依法开展计划生育技术服务医疗机构的监督管理，对全市医疗机构使用计划生育药械情况进行全面调查，健全完善计划生育药械的采购和使用管理制度;结合“禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理”工作，检查终止妊娠药物、促排卵药品管理制度执行情况，建立健全医疗机构计划生育技术服务管理制度，规范使用终止妊娠药物、促排卵药品。（市人口计生局配合）
(七)市*局：依法打击生产、销售假冒伪劣计划生育药械等犯罪行为。对阻碍执法人员依法执行职务的，依法予以处理。
全市计划生育药械市场专项整治行动于20xx年集中开展，分为三个阶段实施：
(一)动员部署阶段(20xx年4月1日—4月15日)。成立福清市计划生育药械市场专项整治行动领导小组，下设办公室。制定下发《福清市计划生育药械市场专项整治行动实施方案》。各镇街要相应成立专项整治行动领导小组和办公室，建立健全工作机制，为专项整治行动的顺利实施提供组织保障。要按照本方案的要求，结合镇街和部门实际，制定具体的实施方案，对开展专项整治行动进行动员和部署。
(二)组织实施阶段(20xx年4月—20xx年10月)。各镇街和各有关部门要按照专项整治行动实施方案确定工作内容和重点以及职责分工，认真组织、扎实开展排查整治工作。各镇街、各有关部门要对本地区和本部门监管范围的情况进行认真自查，对生产、流通、使用等环节违法违规行为依法进行整治。根据各镇街、各有关部门的自查整治情况，市专项整治行动领导小组将组织督查。
(三)总结迎检阶段(20xx年9月—20xx年11月)。专项整治行动领导小组对各镇街、各有关部门开展专项整治情况进行全面总结，于20xx年10月15日前，各镇街、各有关部门将专项整治行动工作总结报送市计划生育药械市场专项整治行动领导小组办公室，并做好迎接上级检查的准备工作。
五、几点有关要求
(一)加强领导。各级领导、各有关部门要从对人民群众高度负责的态度，加强协调，密切配合，上下联动，形成合力。要围绕专项整治行动实施方案确定的工作目标和重点，根据每个阶段的工作部署和要求，将专项整治行动的具体任务和工作目标逐级分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立定期研究制度，及时听取工作进展情况汇报，研究解决实际问题。市计划生育药械市场专项整治行动领导小组办公室对各镇街、各部门的工作进展情况进行每月一通报。对领导重视、措施得力、效果明显的镇街和部门要予以通报表扬；对措施不力、效果不好、没有完成工作任务的镇街和部门要通报批评。
(三)健全机制。要按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，立足建立健全长效管理机制，加强制度建设，实现对生产企业、经营企业、计划生育技术服务机构和医疗机构监管工作的制度化、经常化和规范化。要通过专项整治行动的开展，认真总结经验教训，增强依法行政意识，积极探索和完善对计划生育药械和成人“性用品”市场监管的有效方法，从源头上解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实保障人民群众的健康权益。