（二）特色（地道）中药材资源分布状况
我县特色（地道）药材资源丰富。主要产品有百部根、茯苓、杜仲、天麻、山茱萸，年产量分别为100吨、100吨、10吨、2吨、1吨。分布状况：百部根和茯苓全县主产，杜仲主产于茅坪场镇青竹村（原为基地，约500亩），天麻主产于原望家乡、原晓坪乡和河口乡，山茱萸主产于花林寺镇、旧县镇、原望家乡。其中茯苓、天麻曾被原省财贸工作队确认为生产基地。
二、中药材市场分析
（一）批发环节的分析(含收购环节）
目前，我县有两家中药材批发企业即瑞福祥药业有限责任公司和宜昌恒瑞医药有限责任公司。瑞福祥药业有限责任公司经营中药材品种达106种，本地品种为16种，年销售量20000公斤；宜昌恒瑞医药有限责任公司仅17种，本地品种1种，年销售量3719公斤。
我县药店共有43家，其中有35家经营中药材和中药饮片；医疗机构达216家。我们将中药材用量较大的8家医疗机构2008年部分中药材价格进行了比较。以下是8家医疗机构采购部分中药材的价格.
从数据可以看出我县的中药材批发产业并未带动全县的中药材生产。
（二）零售环节分析
我县共有35家药店经营中药材，占全县总药店77.7%。部分药店的中药材和中药饮片销售收入占全店盈利的50%以上。
但因中药材和中药饮片属于处方药，大都需要医师进行配伍才能发挥作用，所以零售环节没有医疗机构使用中药材多。
（三）医疗机构环节分析
上表是我县2007年2家县级医院和6家乡镇卫生院中药材和中药饮片销售情况。
三、中药材企业加工能力分析
（一）中药饮片加工企业能力分析
我县原中药材公司于1988年创办中药饮片加工厂，厂房面积500平方米，主要设备有切药机两台、干燥箱一台、炒药机一台、煅炉一台、粉药机一台、磨刀机一台、电动筛一台。从事中药饮片加工12年。年加工饮片量约20吨。在行业内连续三年获省优质饮片加工厂（89年—91年），饮片质量连续五年获宜昌市中药饮片质量评比第一名（89年—93年）。受市场影响和《中药饮片生产质量管理规范》政策约束，致使我县中药饮片厂于2000年停产。
四、中药材产业发展存在的问题
通过调查了解，我县目前中药材产业发展存在的问题有多方面原因，概括起来主要是“四无”：种植无秩序，产品无标准，流通无市场，加工无龙头。主要表现在：
1、政府引导不够。从调查情况来看，目前，全县中药材产业的发展状况基本处于自生自灭、自我发展的状态。从理论的角度考虑，市场调节尽管有市场调节的好处和优势，但其发展节奏却难以与全县整体经济发展水平协调一致。市场这只无形的手有其主导调节的威力，但总有鞭长莫及的时候。政府的调节也是市场经济健康发展不可或缺的必要手段。在各地都为挖掘中药材产业发展的巨大潜力大显身手的时候，我们再采取任其自生自灭、自我发展的态度对待我县中药材产业的发展，势必坐失良机。
2、种植技术水平不高。
在调查影响药农种植药材的问题中，技术问题在六成以上，尤其在技术指导和技术培训上，调查农户表现出强烈的欲望。超过四成的农户认为生产条件改善对扩大种植中药材至关重要。市场风险对扩大种植中药材的影响在四成左右。在众多的影响因素中，药农集中反映的技术、生产条件改善、市场风险这三大类问题是影响中药材种植业发展集约化、规模化的突出问题。
详细分析药农种植技术方面的问题，我们看到，无良种、无标准、对GAP茫然，凭感觉盲目种植，结果是产量上去了，价格下来了，市场反而缩小，形成典型的“劣币驱逐良币”的柠檬市场模型，这是我县中药材产业发展不能上水平的内在原因。
3、没有有规模的市场。虽然各中药材收购站、点的中药材交易相对活跃，但没有一个相对集中、有规模的、在全省有一定影响的中药材市场，导致信息滞后、受制于人，没有价格话语权、不能带动农民种植和中药材加工等诸多问题。因此，在我们的调查中发现，无论是专业人士还是一般农户，无论是企业家还是公务员，一致地指向需要建立专门的中药材交易市场。
4、中药材加工企业缺乏带动作用。我县原中药材公司因种种原因，已于2000年停产。大部分药材仍以原料出售。多数中药材收购户，多以家庭作坊式组织生产，加工场所不合格，手段原始，工艺落后，有的还在超量使用硫磺熏蒸，产品质量难控制，给市场销售埋下了隐患。
当然，我们特别列出突出的问题类型，并不是说其他类型的问题可以视而不见，如交通运输不便、缺少专业技术型的自助组织、缺少龙头企业的带动、资金不足、专业大户影响力不够、种植基地没有形成气候等等，都会在发展过程中不断上升为突出矛盾。
五、中药及中药产业的利用与前景
年10月10日，国务院了由科技部、国家计委、国家经贸委、卫生部、药品监管局、知识产权局、中医药局、中科院联合起草的《中药现代化发展纲要(2002年至2010年)》，使我国中药材现代化建立进入一个全新的历史阶段。
省委、省政府做出的《关于加快中医药事业发展的决定》。特别提出“重点支持等地建成集中药材规范化种植、现代中药研究、生产、商贸、信息交流为一体的中药现代化科技产业基地，培育若干个产值过10亿元的现代中药产业集群”。明确提出“中医药产业对经济发展的贡献显著增加”，并要求“逐步建成中医药强省”。
一系列的国家政策的实施和各地争先恐后的态度和发展态势，无疑都说明中医药产业将是生物技术应用最广阔的领域，中医药产业发展的潜力巨大。中医药产业的发展不仅将成为各地高新技术产业增长的亮点，而且将成为各地产业升级的一个方向。
六、推进中药材产业化发展的建议
结合我县地产药材的现状和实际，建议：
1、中药材收购由瑞福祥药业有限责任公司根据实际，合理布局收购网点，指导农民按季节种植、采挖和粗加工。同时建立一个中药材专业合作社或协会。
2、县食品药品监督管理局按照法律、法规的规定对全县不具备资质的22家药材收购站点加强监督检查，规范市场。
3、建设几个或一批符合GAP规范的且在全国具有突出地位的中药材生产基地。
按照中药材种植（养殖）标准规范，突出抓好山茱萸、茯苓、天麻省级和国家级规范化种植示范基地建设，进而发挥示范基地的示范带动作用。同时积极发展市场需求量大、产地地道的丹参、白术、白芷、玄参、黄柏、杜仲、荆芥、枳壳、枳实、陈皮等，扩大市场占有率，提升县在全省中药材生产中的地位。
有形建筑市场十年来的发展状况
（一）有形建筑市场成为标准建筑市场的载体
1、有形建筑市场初建布景
上世纪90年月，市的根底建立和市政建立进入飞腾，成为东南亚最大的区域性建筑市场。因为施工力气疾速聚积大于施工任务，投资渠道多元化，呈现了局部市场主体行为随意，建筑范畴成为违法犯罪的高发区，障碍了建筑业和建筑市场的发展。市建委顺水推舟，构建了有形建筑市场（即建立工程买卖中间），以标准建筑市场。
2、初建期间的机制建立
1996年，市树立了有形建筑市场，为工程项目买卖两边供应效劳，组织招招标活动，从体系体例上处理工程承发包中的问题。为增强对有形建筑市场的监管，市建委、市监察委、市审查院三家联手，延续三年，每年召开建筑范畴反腐倡廉大会进行反糜烂宣布道育，推出一系列准则办法，集中打击地下炒卖工程建立信息、施工单元受贿业主走漏标底等违法违规问题。经过教育和准则左右开弓，把建立工程归入场内进行买卖，使建筑市场从无形走向有形，从荫蔽走向公开，从无序走向有序。1998年起，以工程项目总包、分担保理为根底，打破市、区两级切割围墙，执行建立工程IC卡闭合治理，用“机”管人，并经过分歧方法，将公路、市政、民航等一些专业工程归入监管局限，构成了有形建筑市场的格式和系统。
3、有形建筑市场树立前后比照
年，我们对有形建筑市场树立前后，建筑市场的运转状况进行了比照。树立有形建筑市场前，一是没有工程买卖的公开场合，短少公道竞争机制，使得招招标活动难以公开、公平地进行，县政府监视也难以施行。二是不足公道竞争机制。虽然于1984年前后制订了有关招招标治理规则，特殊是1992年建立部又公布了《工程投标治理方法》，但因为不足使这些规则得以贯彻施行的有用运转机制，招招标率很低，到1996年的十余年间，工程投标掩盖面一直在40%左右。三是工程质量没有包管，严厉影响了投资效益和行业形象。
有形建筑市场树立后，为公开招招标活动供应了场合，促进了招招标准则的执行，直接结果：第一，促进了建立工程买卖的公开化、顺序化，维护了国有大中型建筑企业，促进了民营建筑企业健康发展。县政府有关部分出场集中办公，也改动了以往政出多门、涣散治理的毛病。第二，促进了建筑市场的公道竞争，接踵开放了建筑市场，外省市企业只需处理立案手续就可以参与本市招招标活动，公道竞争获得了社会的承认。第三，市场次序分明好转。一是工程招招标率分明上升。1996年前，工程项目投标率在40％动摇。当前，依法应投标和应公开投标的房子建筑、市政工程的投标率和公开投标率均达90%以上。二是违法违纪案件下降。三是工程质量分明进步。有形建筑市场成为标准建筑市场的有用载体。
（二）有形建筑市场在贯彻招招标准则中，发明性地开展工作
有形建筑市场以树立一致、开放、竞争、有序的建筑市场为目的，认真执行《投标招标法》和建筑市场的司法律例，实行监管职责、立异监管伎俩，为标准和完美市场运转机制，进行了积极有益的探究和测验，积聚了经历。
1、构建一致开放的建筑市场，构成公开通明的招招标情况
近年来，建筑生产力发展敏捷，建造才能不时进步。超高层、大跨度房子建筑设计施工技能，大跨径桥梁设计施工技能，地下工程盾构施工技能等专项技能，都到达或接近国际进步前辈程度。一些大型企业积极开展科技攻关和治理立异，促进了工程建立程度迈向新台阶。
为顺应这一敏捷发展的新情势，市建立和交通委员会把贯实《投标招标法》作为主要工作，充沛应用有形建筑市场这一平台，结合《市建筑市场治理条例》的施行，将本市域内的一切工程项目归入了有形建筑市场，执行一致治理并增强监管。监管范畴涵盖了公路、铁路、口岸船埠、机场、水利、电力、电信甚至军队的房子建立项目，并与县政府收购办就县政府收购中的工程收购达到一请安见。监视治理的效劳局限涵盖了报建、施工答应、完工验收立案、甚至建立全进程。市招招标办与19个区县投标办以及7个托付治理单元悉数联网，构成工程项目建立信息治理系统，以信息技能增强监管伎俩。至此，对建筑市场执行了“监管范畴全方位、效劳全进程、监管全掩盖”的监视治理系统，构建了一致开放的大市场。
2、以立异精神，不时完美招招标活动
有形建筑市场环绕履行公开、公道竞争方法，以立异的精神，针对在招招标活动中的新状况、新问题，不时改良招招标方法，遏制违法违规行为。
第一，履行工程量清单投标
执行投标招标准则以来，环绕评标方法的科学合理性，不时改良评标方法，阅历了3个阶段。1988年至1996年，评标方法首要以标底为基准，由此，标底成为存眷的核心，也成为发生糜烂的重点部位，影响了局部项目投标的公道公平性。1996年至年，履行“无标底投标，有标底评标”的方法，该方法对反糜烂起到了积极效果，但又因过于强调社会的均匀耗费量，使内定中标人、串标景象有所延伸。2000年起，履行工程量清单投标方法，县政府投资工程根本采用此方法。还，有关部分编写了《工程量清单投标招标实务》，开拓了工程量清单投标软件，标准了工作顺序。招招标活动中，招标人编写电子招标文件，评标专家对商务标进行电子评标。当前，已在3201个投标项目（标段）执行了工程量清单投标。理论证实，工程量清单投标添加了投标招标的通明度，为标准招招标活动奠基了根底。
第二，针对评标关键环节，增强工程评标专家治理
第三，施行公平度评价准则
针对虚伪投标问题，年起，经市监察委、市建立交通纪工委、建立行政主管部分一起研讨，作废了投标人引荐招标人的老方法，施行了建立工程招招标公平度评价准则。即向被抽查项目标投标人、投标署理机构、招标人和评标专家发放公平度评价表，监察部分对反映招招标不公平的项目，组织或催促有关部分查询处置，构成了行政监视与社会监视相结合的监管方法。从年11月起，一切县政府投资项目标施工投标都履行公平度评价。迄今，全市进行公平度评价项目总体称心度为80%以上。公平度评价的履行避免了投标人蓄意压价、虚伪投标等景象的延伸，标准了投标招标各方的行为。
3、变革建筑建材业治理体系体例
现代新兴的物流产业发展水平是衡量一个地区综合竞争力的重要标志。目前，我市规范性的小型物流业发展相对比较滞后。据调查统计，我市现有小型物流公司共有70多家，主要分布在城区大洪、钱沟、张台等地方，在其经营过程中存在着诸多问题，急需解决。
一、存在问题
1、市场规模经营上尚处于起步阶段。仙桃市小型物流业“散、小、弱、低”等问题十分突出，且企业规模偏小、服务功能单一，多数物流企业发展水平较低，市场竞争力不强，制约全市小型物流业发展。
2、市场管理不规范。该行业整体上处于无序发展状态，部分公司存在着证照不齐或无证经营，极少数公司存在市场欺诈行为，影响了仙桃市的整体商业信誉。
3、缺乏统一规划与管理。该行业所属公司经营场所空间严重不足。同时，由于没有专业化的物流规划指引，该行业仍处于无序竞争的自我发展状态，没有形成整体及规模效应。
4、行业技术水平偏低。一是从业人员整体素质不高，缺乏具有较高技能的物流专业人才和管理人才；二是在全市范围内该行业没有建立完整的物流市场信息体系，其现代化的信息技术平台尚未建全，造成对外信息不畅通，无法全面的收集、整理和反馈，各企业之间也不能很好的实现信息共享和资源共用；三是没有现代化的仓储设施和管理模式，影响了仙桃市小型物流业的快速发展；
5、基础设施和运营能力偏弱。一是在物流运作基础设施方面，各公司尚无仓储中心和货运站场等基础设施，以内部自营、自我配套、传统揽货、调配和结算方式为主，二是在运输组织方式上，手段落后，组织化、集约化程度低，没有区域性的大型品牌企业或集团，造成运输效率、效益比较低。
6、影响交通安全现象比较突出。由于没有形成规模化、规范化的有序发展，各公司运输车辆临街临道、乱占乱停现象十分严重，在一定程度上影响了市容市貌，更不利于提升城市功能打造城市品牌和仙桃市“四城同创”的有序开展。
二、建议：
1、整治小型物流业市场。建议由市政府牵头，联合有关部门，成立仙桃市小型物流业市场整治领导小组。一是要坚决取缔无证经营公司，扭转无序发展状态，打击市场欺诈行为，提高仙桃市的整体商业信誉；二是要切实改变物流运作管理政出多门且不协调的状况
2、尽快制定现代物流业科学发展规划。有关部门要认真调查研究，全面掌握小型物流业发展现状。根据实际，要综合考虑社会经济发展需求、现有资源的综合利用、道路运输市场发展规划，编制好可操作性和指导性的小型物流业发展规划，并纳入政府经济总体发展规划之中。
4、加快培育本地小型物流龙头企业。目前，仙桃昌华公司针对仙桃市小型物流业发展状况，在桃源大道西端正在建设2万平米的现代化的物流园，规划建设1.5万平米，160个门栋，它的建成，起到了龙头企业的作用。因此，政府和有关部门，可以以点带面，充分发挥龙头企业的作用，大力培育规模化、科学化的仙桃市小型物流业市场主体，全面扭转仙桃市本地物流企业规模小、竞争力弱、品牌效应差与城市功能、地位不相称的局面，全面推进小型物流业的发展，提高区域品牌影响力和竞争力。
5、加快改造提升传统物流。改变传统运输、仓储、装卸、配送各环节分割运作的观念，促进物流基本功能的有机整合，推动传统物流企业转型，尤其是推进有条件的运输、仓储和等企业向第三物流企业发展。鼓励企业引入现代物流理念，应用现代信息技术与管理手段，完善自营物流设施，优化内部资源配置和原材料采购、生产组织、产品销售等业务流程，建立统一、协调、高效的自营物流系统，形成企业内部物流一体化。
6、构建现代化的物流信息系统。通过信息技术实现资源共享、数据共用、信息互通，充分发挥网络化经营优势。通过物流信息系统对物流系统资源整合提供支持，沟通企业对外和群体之间以及与政府管理部门之间的信息联系，促进协同工作及协同经营机制的建立。
7、坚持以人为本，加快培养复合型管理人才。组织开展现代物流知识的培训，采取正规教育和在职培训相结合的方式，有步骤、有计划地对从事现代物流行业的人员开展多层次、多方面的现代物流知识和技术培训，吸引国内外大企业、大专院校的现代物流专业人才。
加强森林经营提升森林质量实现林场可持续发展
一、**林场基本情况
经过50年的建设和发展，现已实现了2.6万亩经营面积内全部绿化，森林覆盖率达92%，森林蓄积量达16万m3，根据分类经营的要求，已区划国家和省级公益林1.6万亩，约占林地面积的60%，商品林面积近万亩，林分多数为块状单层同龄纯林，造林树种为杉木、马尾松、阔叶树（栓皮栎、枫香、香樟）、毛竹，主要树种杉、松阔的比例为4:3:3，现有林分中成、过熟林所占比重小，中幼林所占比重大，现有竹林成林面积400亩，新造竹林近千亩。
二、森林经营工作的现状及存在问题
1、森林经营工作现状。近年来，由于受经济条件的制约，我场森林经营工作基本上是采伐利用主导型的经营。即围绕木材采伐利用，进行迹地更新，维持着简单的生产循环，更新的林分质量不高，效益不好。而针对促进林木生长，提升森林质量，提高林地生产率的经营措施运用的较少，森林经营工作弱化的局面正在形成。
三、今后森林经营工作的对策及措施
**林场地处县城周边，国、省道及高速、铁路贯穿其中，生态区位十分重要。由于现行的采伐管理规定，使得现有林分的调整改造受到了一定的限制，从而增加了工作的难度，加之目前林场由于受经济条件的限制，使得一些森林经营措施难以实施，如何从技术、经济和社会三方面相统一，采取恰当的森林经营措施，来加强森林经营，提升森林质量及效益显得尤为迫切及重要。针对上述情况，我们认为**林场森林经营工作应从以下几方面着手。
1、明晰森林经营工作思路。目前林场自身的经济实力较弱，难以投入大量资金进行森林经营工作，因此我们应区分轻重缓急来实施森林经营工作，应将交通便利、立地条件好的商品林山场优先安排，并采取集约经营的措施，达到提高林地产出率，增加经济效益的目的。其它山场逐步创造条件分步采取适当的经营措施进行。尤其要抓住国家及安徽省加强森林经营，提升森林质量行动的机遇，超前做好规划设计，把我场的森林经营工作融入国家和省实施项目，积极争取项目资金投入，促进和加快我场森林经营工作推进的步伐。
2、加强中幼林抚育管理，促进林木生长，加快后备资源培育。
3、选准主导目的树种，做好迹地更新工作。通过近十多年迹地更新实践，我们已逐步摸索总结出适应本场实际的主要更新树种。我们认为：在松阔采伐迹地上应发展杉木，杉木采伐迹地在交通相对方便的山场，应以毛竹为主，在其它山场的杉木采伐迹地，拟以香樟、枫香为主，并应将香樟作为杉木迹地更新的主要要种，以切合国家林业局珍稀树种用材林基地建设项目，使我场逐渐形成珍贵树种用材林基地，这样就可形成树种（针、阔、竹）和林种（用材林、防护林）结构较合理的林分结构。
4、加强竹林管理，努力扩大竹林面积。竹林由于其生产周期短、产出高、经济效益好、一次投入、长期受益，同时又兼具生态防护功能等特点，正被越来越多的人重视。前些年，我场已新造近千亩竹林，由于经营管理不善，成效不佳，多年都未满园，对这些竹林的当务之急应加大投入，加强管理，应根据不同林分状况采取砍草扩盘、除杂透光等措施促进其发笋满园。对现有竹林应采用劈山垦复，标号钩梢等措施提高竹林产量。要大力发展毛竹，逐渐扩大竹林面积。在交通方便的山场应以营造竹林为主，要采取多种形式栽竹，可在林缘带状栽植或选择林中空地小块状栽植，然后逐步扩边延伸的方式进行，此举能较好地解决生态需求与树种、林种结构调整的矛盾，应大力尝试推广。要把既经济又有效的竹林扩边和新造竹林并举，以加快竹林面积的扩大，力争通过5-10年的努力，使我场竹林面积达到4000亩左右。实现了这一目标，我场的树种、林种结构将更趋合理，同时又使我场经济有了新的增长点，从而较好地改善我场目前以木材收入为主的收入结构。
5、重视雪灾山场的植被恢复及低产林改造。08年春季百年不遇的雪灾给我场造成了很大的损失。据统计，因灾造成荒山、疏林地的山场面积有近千亩，这些山场地处山高路远地段，施工难度大，我们要因地制宜做好这些山场植被恢复。可采取造林、封育或人工促进天然更新的方式进行，尽快恢复其生态功能。对部分低产林也应抓紧进行改造，做到适地适树，以便充分发挥林地生产率。
一、走访单位概况。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。
我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他（她）们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他（她）们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。