绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇合同管理特色和亮点范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
和勤立足本土，深谙中国企业人力资源管理特色，结合先进人力资源管理理念，打造出以职位为基础、以能力为核心、以战略为导向的全员参与式集团人力资源管理解决方案。
考勤管理是对员工的考勤、休假和加班业务进行管理。薪酬管理适应各种薪酬制度，通过定制的方式适应薪酬改革。统计分析功能可灵活定制各种统计报表、分析图表。
招聘管理提供招聘业务完整过程的管理。培训管理提供对培训的内容、对象、结果、资源的全面管理，记录培训业务全过程。
绩效管理是面向企业全员参与的绩效全过程解决方案，支持员工绩效和组织绩效。能力管理是对匹配分析人员实际能力与职位要求能力的符合程度和人员能力开发的管理。
人力成本管理是对人力成本总量指标、构成指标及效益指标的全面管理和分析。领导及接班人管理、专业技术人员管理和技能操作人员管理，可对不同类型的人员进行分类管理。
门户平台是全员参与人力资源管理的有效途径与方式，系统提供了四类组织角色：高层、HR、经理和员工。管理平台是为了提高系统的灵活性、可扩展性和安全性而设置的系统管理模块。
作为一家拥有员工400人，年收入3个亿的面向订单设计生产的大型企业，荏原淄博主要生产高压锅炉给水泵、大型循环泵等产品，其主要经营特点是采用非标准化按单生产模式。在发展过程中，公司逐渐面临以下挑战：
生产计划与准时交货期的控制：市场和客户对产品交货期的要求越来越短，订单变化快，生产周期又相对较长。如何快速、准确地制订生产计划、采购计划，以便科学、高效地组织生产、指导生产？如何在生产制造的各个环节上快速有效地响应客户对订单的变更要求，调整生产计划，提高客户满意度？
设计与制造的信息集成：大中型机械设备产品结构复杂，原材料品种多，工艺复杂。如何缩短产品设计和制造周期？如何实现设计数据与制造信息的集成、一致，以满足客户对产品的个性化需求？
委外加工业务管理：委外加工业务占全部业务的比例越来越高。如何有效地掌控与管理委外加工的进度和质量？如何及时、准确地核算委外加工费用？
成本管理与成本控制：如何准确、及时地获取影响成本变动的各种因素的数据，并加以分析？并为成本预测、决策和控制提供数据支撑？
业务管理流程的优化：如何保证销售、计划、采购、库存、生产、财务等信息的及时、准确和充分共享，实现各业务管理环节的紧密衔接？
ERP成功全面上线运行
为了解决问题，荏原淄博ERP实施小组成员，自2006年2月开始，先后完成了ERP系统流程设计、单据设计、字段整理、流程应用、系统测试、业务培训等基础工作。
公司管理副统括兼信息技术部部长、成本管理推进室室长温占中介绍，ERP系统于2007年5月30日全面成功上线运行。整个信息化是采用用友公司的U871软件，解决方案包括市场销售、项目计划、采购生产、财务成本六大方面。其中市场销售包括合同管理、报价管理、销售发票；设计工艺包括工艺BOM管理等；采购包括请购计划、采购发票管理等；财务成本包括总账报表管理、应收应付管理，成本核算、成本管理。
温占中介绍，通过ERP的实施，荏原淄博在业务和管理上获得了很大的改善，企业有了不断进步的基础并已取得了一定的成效。首先是手工录入的单据减少为销售合同录入和设计图表录入，以及采购合同中的价格录入，其他单据均为自动生成，极大提高了工作效率。其次是成本核算细化到按销售合同的每一种产品下的所有零部件进行成本核算。再次是库存管理通过日本迈易兹事务所连续四年审计，准确率均为100%，做到账物卡相符。最后是入出库单据、生产成本结转、间接制造费用结转等均自动生成凭证，财务报表自动生成。
九大管理亮点
荏原淄博通过ERP的实施以及BOM与ERP的集成，使得整个企业的信息化系统展现出了不少亮点，实现了管理方式九大创新。
传票式按单生产，一号跟踪：按单生产即按制造传票生产，是日资企业的主要管理方式，即是把每个订单根据不同的产品，不同的交货期分别下达不同的制造传票。传票式管理特点是以制造编号为核心，通过制造编号把销售合同、设计、工艺、生产管理、采购、加工、委外、质量、仓库、发运、成本管理结合在一起进行跟踪管理。
设计与制造同步：由于生产特点，荏原淄博的管理必须做到边设计，边生产，通过设计与制造同步的管理方式保证产品按期交货，就必须要做到产品设计和生产管理之间的快速紧密衔接。通过BOM结构的建立和经过MRP运算，系统可自动进行产品的采购、入库、领料等单据的生成，直到装配成产品为止，极大提高工作效率。做到了设计与制造同步进行，更好地保证产品交货期。
生产制造系统的应用：包括MRP运算、工艺路线维护、生产订单的自动生成、生产订单的整批处理、生产领料、生产订单工序计划生成、工序转移单、工时记录单-车间工时统计表、计划工时与实际工时统计表、产成品入库、制号工时分配表分摊间接制造费用、制号完工成本汇总表、生产BOM查询等。由此做到ERP的生产过程同实际生产过程一致，同时与成本的核算过程一致。
收付款计划系统的应用：公司的采购合同签订后要及时进行付款计划的管理，付款计划可按采购合同、采购发票、按销售合同、按未付货款等方式进行管理，可及时查询按年、月的付款计划，按销售合同需要付款的计划等等，对公司的现金流量管理决策提供了可靠的依据，又可全面杜绝公司有限资金的浪费。
精细化成本管理：荏原淄博采用的是“销售收入-利润=成本”的核算模式，这要求企业必须做好产品的预算，计算合理的利润，并在采购生产过程中严格按预算来控制采购和加工。确保预定临界利润的实现。通过按制造编号计算所有零部件的成本及总成本，从而能从每个零部件中来控制成本是荏原淄博精细化成本管理的一大特色。
Abstract:Withthecontinuousprogressofhumansociety,especiallytherapiddevelopmentofscienceandtechnology,inthefieldofconstruction,thelevelofconstructionmanagementhasbeenrapidlyimproved.Atthesametime,manynewsubjectsareputforwardfortheprofessionalpersonneltoexploreandstudy.
Keywords:constructionmanagementsystem;establish;operate
众所周知，管理是一个非常复杂的体系工程。施工管理从微观上看是针，对施工过程而言，对整个施工过程各方面作到有效控制的活动。其目的是高效率的实现工程项目的目标，使各生产要素优化组合，合理配置。使企业获得良好的经济效益和社会效益。结合自身体会，提出自己粗浅意见，供广大同行参考。
一、在建筑施工领域，各企业管理体系呈多元化趋势
自改革开放以来，施工企业管理体系呈多元化，多态势发展。随着企业成立的历史条件。组织框架，经营理念不同，采取了多种管理模式。市场经济、地域因素、人力资源、企业文化因素等也影响了企业管理模式的建立和运行。国家有关部门相继出台的一系列法律、法规及行业指导意见等，大部分企业也经历了多项改革，适用于企业在市场环境竞争的管理体系逐渐建立起来。国家政策在体系建立中起了推手作用。如国退民进，市场竞争机制的建立等。对企业所有制形成、企业各项管理体系的建立运行形成产生了很大的影响。从组织结构层面看，扁平式、矩阵式管理模式等多种形式并存。经营层、决策层分离等形成了多元化的管理体系。历史上看，企业经历了全面质量管理，鲁布革经验引出项目管理，加入世贸后引进的质量管理体系、职业健康与安全管理体系、环境管理体系等多个阶段，在企业管理体系总也烙下了很深的印记。
二、管理体系建立的原则
1、管理体系建立的首要原则是适用性。
无论建立什么样的管理体系，这个体系必须适用于本企业并能有效运行。企业生存于大的社会环境中，只有适应社会发展，企业才能生存有发展，内部环境看，每个企业中从业人员、管理人员层次不一，只有从企业的实际出发，符合企业的发展战略，体系才能有效运行，体系才能真正发挥作用。
2、对体系进行动态管理、适时调整
企业作为一个法人组织，在自身发展过程中，不断吸纳新的因素，不同阶段企业追求的目标不同，配合企业中短期的发展目标，适时调整体系，使其更符合企业的实际情况，引导企业提升实力。
3、管理体系是实施企业发展战略的一手段
管理体系只是企业实现战略目标的一手段，它和企业发展战略相辅相成。是企业战略在各个方面的具体体现，说明企业在各个方面要达到一个什么样的标准和水平，通过运行体系，保证战略目标的实现。
三、管理体系的组成
根据施工企业和项目的特点，管理体系一般有以下系统组成
1、技术管理体系
2、质量管理控制体系
3、安全管理及文明施工管理体系
4、成本控制体系
5、进度控制体系
6、合同管理体系
四、管理体系的运行
1、技术方面
在科技高速发展的今天，新材料新技术等大量涌现，在一定程度上对企业带来了很多机遇，也带来了极大的挑战。这对一些传统的施工技术带来翻天覆地的变化。就拿近期屡屡更新的各种规范标准看，从设计规范看含钢量更替的很快，必然给施工环节也带来了新的问题，高、大、难精尖工程也在很大程度上给施工企业出了很多课题。这就要求施工企业在加强日常管理的基础上，集中优势力量，预见性地提升科研攻关能力，增加技术储备。在日常工作中，可以根据企业实际，在编制施工组织设计的基础上，编制同类部位的工程做法，针对某些分部分项工程编制企业自身特色的作业指导书、工法等，积累经验，持续提升企业技术水平。
2、质量方面
搞好工程质量的前提是在承接每一项工程项目时，针对项目特点，在技术支持满足的条件下，做好质量策划，突出项目特点和质量亮点。在日常管理工作中，坚持项目内部“三检制”和重点部位由企业组织的分部检查相结合的形式。随之对完成效果好坏要采取经济措施、奖优罚劣，充分和监理单位、建设方、行政主管部门一起齐抓共管，充分沟通。全面保证施工质量在过程中得到有效控制。
3、安全方面
4、成本控制
5、进度控制
项目开工时，项目有关人员应认真按照合同，编制总控计划，根据总控计划和里程碑事件，分解总控计划为月旬作业计划。根据计划安排组织人员、机械、材料各分项计划。这样就可以便于施工组织。在实施过程中，要根据实施情况检验对比实际和原计划的误差。并分析误差原因，解决问题，减少误差。进度控制就可以满足要求。
（一）农业生产能力不高，基础设施不够完善
目前，许多农村地区的基础设施还比较落后，道路交通、供水、灌溉等方面设施相对较差。
1.水利设施抗灾能力差，大量塘坝沟渠等设施资金投入不足，导致农业设施老化，抗灾能力弱。
2.标准化农田所占比例低，农业综合生产能力不高，难以形成农业规模化经营。
（二）农村集体经济基础薄弱
（三）土地规模流转难制约了农村经济的发展。
1.农民现有承包土地少，规模生产难形成，且小规模生产，农民收益难增加。
2.农民旧习惯根深蒂固，规模流转难度大。许多业主租赁土地都希望集中连片，但不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目的实施。
3.操作不规范，不按规范签订合同，合同条款不明确，甚至与现行法规相冲突，有的合同未经乡（镇）农经管理机构审查或公证机关公证。
（四）现行农业结构趋于不合理，比较效益差
随着经济的迅速发展，市场产品需求关系向多样化方向转变，农业结构越来越趋于不合理。
1.就松山区来说，农业产业比较单一，主要以传统的玉米种植为主。使得种植业产品价格较低，附加值不高，比较效益低下，难以提高农业的综合效益。
2.品牌培育不够，市场竞争力弱。缺乏具有支撑地位的主导产业，规模化的种植基地始终发育不够，种植比较分散，集中连片少，集约化程度较低。农产品品牌在市场上知名度低，品牌效应差，竞争力弱。
3.资金政策制约明显，产业启动速度缓慢。强农惠农政策尚不完善，且透明度不高。上级政府出台的有些惠农扶持政策，没有实施到位。
（五）农村实用人才缺乏，制约了农村经济的发展。
目前，农村缺乏具有示范带头作用的农民技术员且整体文化素质偏低。结构不尽合理，主要以种养殖为主，从事特色种（植）养（殖）、特色加工、市场营销和专业化经济合作组织的人才相对较少。人才队伍出现断层现象，有一技之长的农村实用人才纷纷选择外出打工发家致富，不愿从事农业生产。
二、解决我国农村经济发展问题的对策建议
（一）加强基础设施建设，改善发展环境
政府要从当地发展的实际出发，通过制定科学合理的规划，明确思路、目标和工作措施，做到因地制宜、突出重点、稳步推进，避免搞“形象工程”“面子工程”。要尽力争取国家的政策优惠和项目投入，多争取资金，将有限的地方财政投入“配套”支持农村基础设施建设，集中力量，分类指导，用好用活“一事一议”政策。要创新管理机制，建立和完善农村基础设施建设投入机制、管理养护机制，增强经济发展内生动力。
（二）调整优化农业结构，提高农业质量效益和竞争力
要结合自身自然条件，重点培育新型农业经营主体，尊重农民的意愿，积极倡导“企业+农户”、“合作社+农户”、“企业+合作社+农户”等经营发展模式，大力发展设施农业、生态农业、观光农业等特色效益农业；积极支持龙头企业发展，建设好现代农业产业园区，发挥示范带动作用。
（三）推进园区建设规范化，提升园区产业集聚力
工业是国民经济的主导，其重要地位主要体现在创造财富、反哺农业、吸纳就业等方面。因此，要以安庆工业园区和松山商贸城作为小城镇产业集聚的主要载体，科学认证，合理规划，加强管理。
1.规范园区建设，推进产业集聚。围绕“抓规范，促管理”的工作重点，不断推进园区建设的规范化，进一步加大园区建设管理力度，培育良好的产业发展环境。
2.强化招商力度，突出产业重点。注重招大、引强、选优，强化以企引企，创造更多的就业岗位，发挥产业的人口集聚效应。
3.推动产业园区化、集群化发展，要注重龙头企业激活产业集群发展。培育龙头企业，壮大骨干企业，带动配套企业，通过标准化厂房建设、产业升级、结构调整和科技创新，促进同业聚集，向“专精特新”方向迈进。
（四）探索集体经济新形式，发展农村集体经济
1.组织建设是保障。完善村干部的选拔配备及管理工作，在村干部的选拔上，要广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子；重视乡土科技人才的培养。科技兴农、科技兴业，关键在于拥有一批学科技、懂科技、用科技的人才。通过对乡土人才技能的培训，增强村级集体经济发展的后劲。
2.精准扶持是关键。要巧借国家政策；加强与金融机构合作，增强商业银行、农村信用社的信贷投放实力，安排一定比例的信贷资金，专门用于支持村级集体经济发展；灵活运用美丽乡村建设的契机，创造条件，盘活土地，进行整体开发，乘势发展观光农业、生态旅游等产业。
3.一村一品是亮点。发展壮大村级集体经济不仅要靠政策扶持，更需自身艰苦奋斗、不断发展。农村地理环境各有不同、各有优势，应该从实际出发、因地制宜，采取不同的发展模式，结合本村的地理条件、产业优势确定发展项目，制定发展规划，不搞“一刀切”，要“一村一策”、“一村一品”。要立足优势，选准路子，引导各村立足资源发展村级集体经济。充分利用好土地流转机制，加快林权换证步伐，鼓励林权抵押贷款，激活土地、林地资源向土地、林地资本的转化，增加农村集体经济收入。
（五）规范土地流转机制，加强服务管理
1.转变思想观念，强化流转。抓好典型示范，通过流转典型的宣传引导，让广大农民看到土地流转带来的实际利益，进而转变思想观念，提高农民流转土地的自觉性和主动性。
2.建立流转机制，促进土地流转规范有序进行。建立健全土地流转登记备案、合同管理和鉴证、纠纷调处、档案管理以及土地流转操作程序等规范化管理制度和运作机制。建立土地流转风险防范和评估机制，促进土地承包流转纠纷依法规范调处，强化土地规模流转风险防范，确保土地流转工作健康有序进行。
3.强化政策扶持，鼓励土地适度规模化经营。加大财政扶持力度，设立土地流转和规模经营财政引导资金，鼓励支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，引导零散耕地向规模经营主体流转聚集，形成农业规模效应。积极给予信贷和农业保险支持，把规模经营作为信贷支农的重点，降低土地规模流转主体贷款门槛。
（六）加大农业先进技术培训力度，创建典型示范，推动农村经济发展
1.多方面引进农业先进技术人才，为农民提供技术服务。
2.聘请农业技术专家，分期分批地对农民进行农业先进技术培训。
中图分类号：S611文献标识码：A
引言
商业地产是房地产开发之中的一个分支市场，其物业交付的之时则是管理运营的开始。商业管理和资本运营其是否有效持续地执行，直接关乎商业地产项目的盈利状况以及物业价值提升，从根本之上决定一个商业地产项目是否可以获得成功。招商工作是商业地产运营之中十分重要的环节，并且也是评价商业运营成功的标准。将一个松散的经营单位以及多样的消费形态，统一到一个经营主题和信息平台之上，对商业地产招商租赁的管理信息进行分析综合，促进商业地产的可持续发展。
1.商业地产概述
商业地产，是指作为商业用途的地产,即具有非生产性、非居住性的物业。从经营规模和用途上区别于普通住宅、公寓、别墅等地产形式。从业态分布方面讲，商业地产主要包括零售、批发、餐饮、娱乐休闲、旅游文化、健身美体以及其他商业配套设施等。狭义上讲，商业地产呈现的形式也是多种多样，主要有shoppingmall,百货，商业街，主题商场，专业市场等。为了方便大众理解，以下将以狭义的商业地产视角阐述观点。
2.商业地产现状
商业地产在过去30多年的发展过程中，经历了艰难的摸索期和发展区。自以往即使商业单一，毫无特色和优势都可以令投资者赚得盆满钵满，到如今其随着消费者要求的多样化、体验型、主题式需求的持续升级以及消费理性化的趋势让越来越多的投资者大费脑筋。为了保障项目最大程度的成功，现有市场上几乎每一项目的项目选址、设计规划、功能分布、施工建设、市场营销、招商招租、开业准备、项目盛大开业、运营管理等环节都必须符合严格的标准和要求，其实施进度都是按照有针对、有节奏、按分类的方式进行。即便如此，中国的商业地产依然处在初级阶段，尚且没有成熟的模式可供借鉴。从长远来看，商业地产将会成为下一个亮点行业，这已经是地产界的共识。近年来，随着房地产业逐渐步入冷冻期，房地产商纷纷将目光转向商业地产。商业地产却属于慢热型，投资规模大，回报周期长，运营管理复杂，让毫无经验的投资商们更是步履维艰。究其原因，招商管理之难位居榜首。
为了能确保一个颇具规模的商业地产项目的成功最大化，整体开发，统一运营管理，方便以收取租金来平衡投资回报是现有市场中常用模式。那么招商租赁管理对商业地产项目而言，就是“一夫当关，万夫莫开”。
3.商业地产招商租赁管理系统设计
对商业地产招商租赁管理系统的功能进行详细设计，首先要对系统的技术架构进行设计，对系统的功能设计有整体的思路与方向。由于该系统结构比较复杂，所以商业地产招商租赁管理系统采用C/S模式和B/S开发模式相结合的方式，后台开发采用动态网页技术，客户端使用浏览器访问系统，实现系统信息间的交流、信息的查询等工作。
其在对用户的请求处理之时，通过与之相应的JSP引擎进行JSP页面转换，转换成相应的ActionServlet进行处理。而在系统中有且只有一个，处理所有的符合要求的用户的请求信息，并调用具体的Action去进行数据处理。由框架可知本系统的主要Action有商户管理Action、商铺管理Action、合同管理Action、收费管理Action、决策支持Action和系统维护Action。用户特有的请求信息会保存到ActionForm实例中，然后本系统所设计的Action类，例如商户管理Action、商铺管理Action等，会根据ActionMapping类中的路径找到具体的Action对于用户的请求进行处理。业务逻辑类将实现用户的请求，此处是JavaBean由进行实现，设计具体数据处理实现类如商户管理类、商铺管理类等，将处理的结果经过控制器再次调用相应的Action进行处理，返回给JSP页面，通过浏览器展示给用户。
3.1.商户管理详细设计
商户管理通常包括有商户管理，商户信息查询，商户添加向导等等三个部分。其对不同的模块之中，通常包括有比较小的功能模块。
表1商户管理类方法表
核心类方法描述
商户管理控制查询商户方法
商户管理方法
执行方法
商户查询实体类商户查询方法
商户信息修改方法
商户管理实体类新增商户方法
删除商户方法
添加商户实体类添加行商户方法
手里新商户方法
3.2.商铺管理详细设计
商铺管理主要包括有新增商铺向导、商铺查询、销售入住、商铺维护、商铺销售五个模块。而每一个模块的建立则是同其他模块之间是有一定的关系的。比如说商铺的入住、商铺的维护、商铺的销售则是在新增商铺结束之后才可以进行，同时每一个功能模块之间可以共享商铺信息。
3.3.登记商铺时序图
用户可进入到商铺登记界面，选择要查看的商场，进一步选择所需的楼层。选中暂时没有外租的商铺，调用SearchStore，得到未租售商铺信息。并且确定选择的店铺号，选择此商铺登记基本信息，调用商铺登记函数，登记商铺信息同时保存到数据库之中。然后可以浏览登记后商铺出租情况的信息。
3.4.合同管理
3.5.客服管理
3.6.决策支持详细设计
决策支持可分为费用查询和费用统计两个方面,费用查询主要是对预收费、租赁费、物业费、临时收费的查询,费用统计则是对己收款和欠费的统计。
3.7.数据库设计
数据库设计工作,主要通过对商业地产招商租赁管理的需求分析与系统设计,对本系统的数据类型有了全面的了解,依据规定将系统中需要持久化存储的类转换成关系型数据表,并对表的列属性进行详细的定义,将系统中涉及到的数据以及角色信息反应到所设计的数据库中表与表之间的联系上。根据本系统对数据的管理需求以及对数据存储安全性、程序正确性、功能完整性以及大量的数据信息进行高效的管理等方面的要求,数据库设计选用。
4.结语
该系统可以有效实现商业地产招商租赁管理平台的扩展接入、分析功能和处理功能的有机结合；促进招商系统、服务系统、物业系统以及商铺特征，分析、缴费情况分析、缴费行为分析、客户特征分析、商铺租售决策的紧密关联;另外，多功能的搭载对推动商业地产项目各个环节实现全程规划和控制、专业管理和运营有重要的作用和意义。
参考文献
1.张家鹏.《商业地产:不一样的思维与答案》.北京:机械工业出版社，2013
2.董金社.《商业地产:策划与投资运营》.北京:商务印书馆，2006
3.端宏斌.《中国商业地产大趋势》.北京:中国建筑工业出版社，2009
百城幻境自成立以来，公司在挑战与机遇中不断前行，在文化公司的正确领导和大力支持下，公司全员奋力拼搏、攻坚克难，对内强化团队建设，对外积极开拓市场，各项工作有条不紊、稳步推进。
一、主要工作
（一）致力打造电子竞技赛事运营平台与自有品牌IP
作为第二届全国青年运动会的先导活动，2018SEC首届山西电子竞技大赛以青运会的全国大赛为目标，通过赛事举办，塑造了SEC山西电子竞技品牌，组建了专属于山西的大型专业赛事体系，并为山西电子竞技培养专业的赛事从业人员和电竞运动员及明年的全国大赛打下坚实的基础。本次大赛的成功举办是践行山西省全民青运的一项重要举措，并对山西电竞产业的升级与发展作出前瞻性建议与认可。
（二）努力研发、积极开拓，力争成为山西本土最有特色的VR/AR技术与解决方案提供商
1、公司目前与山煤集团、山西文旅集团、山西警察学院、晋煤集团山西赵庄煤业有限公司、太原重工股份有限公司、山西省一建集团有限公司、山西天地煤炭装备机械制造有限公司等多家单位进行了VR/AR项目沟通，并初步达成了合作意向，目前各项目正有序推进。
2、2018年9月4日，公司以“面向虚拟现实的自然交互技术与融合产品研发和行业应用”项目参加2018年中国创新创业大赛，经过初赛、复赛，一路过关斩将，从200多家科技型企业中脱颖而出，进入山西赛区决赛，最终以90.4分的成绩荣获第七届中国创新创业大赛山西赛区决赛电子信息行业一等奖。本次比赛所取得的成绩，是对文化公司及百城幻境践行“大众创业，万众创新”道路的鼓励，更是对我公司强化科技创新促进转型升级路线的肯定。
（三）健全完善公司各项制度，优化内部管理机制
公司成立以来，不断加强内部管理，本着实事求是的原则建立了一系列适公司发展需要的《效绩考核制度》、《差旅费管理制度》、《员工劳动纪律管理办法》《合同管理制度》、《证照管理制度》、《采购管理制度》、《业务接待管理制度》等各项规章制度，并加大检查落实力度，使各项工作有计划、有方法、有依据、有目的的稳步展开；同时，为了建立完善的内部管理机制，公司对各部门各岗位的职能、作用、工作范围作了明确的划分，分别制定了《岗位说明书》，从而将各项工作细化到每个人，促进了各岗位的积极性、主动性和创造性，使各级员工在工作实践中不断得到锻炼，业务、管理水平不断得到提高。
二、存在的不足
一年来，虽然取得了一些成绩，但对照“改革创新、奋发有为”大讨论活动要求，特别是在“六个破除”“六个着力”“六个坚持”方面还存在不少差距。一是改革意识需要持续加强，学习北上广深等高新技术先进地区，转化应用成功经验、先进理念方面做的不好。主要是对全面拓展新局面，“进则全面振兴、退则必然落后”的紧迫性认识不足。二是工作标杆不高，你追我赶、争先进位的氛围不浓厚。对标全国先进理念和行业先进标准，向前挺进的奋勇奋发奋斗姿态不足。三是宣传交流推介的方式方法比较简单，“走出去”还需加大步伐。如“煤炭行业安全生产虚拟仿真系统”、“建筑施工安全培训系统”等很多项目还需要再挖掘、再延伸，宣传推介渠道需要再拓展、再创新。
三、工作思路及举措
一是要提高思想认识，要以高度的政治自觉、思想自觉，行动自觉，把握好大讨论的指导思想、实施路径和目标,切实把思想和行动高度统一到集团公司确立的“12335”战略部署上来,努力把大讨论成果转化为公司改革转型,高质量发展的生动实践.
二是转变思想观念和工作作风，以新理念武装头脑、指导实践,以新担当展现新作为。严格对照“六个破除”,把思想摆进去、把责任摆进去、把工作摆进去,找问题、明差距。
近几年，我市深入贯彻落实省委、省政府以及扬州市委、市政府关于农民转移和农民培训的工作部署，按照统筹城乡就业的思路，坚持外输内转并举、数量质量并重，农村劳动力转移和培训取得了较快进展。据我局08年第三季度调查统计,目前全市农村劳动力约38.22万人,其中,女性15.99万人,占农村劳动力总数的41.84%；目前已转移就业30.16万人,转移率达78.9%,可供转移农村劳动力2.65万人,占6.9%。我市农村劳动力转移培训工作总体上呈现“两升、两增”走势。
1、转移总量稳中有升。今年以来新增转移人数1.6万人，其中就近转移7341人,输出8607人。目前农村劳动转移总量达到30.2万人，占78.9%,比年初增加了5.6%,其中输出就业人数17.7万人,占转移就业总人数的58.7%,比去年同期增加了5.1%;就近转移12.46万人,约41.3%,比去年同期增加了6.3%。
2、年轻化、技能化趋势上升。今年已转移劳动力中16-25岁人数约5万人，占13.1%;26-40岁19.42万人,占50.8%，41岁以上的13.79万人,占36.1%。已转移农村劳动力中,无技能有培训愿望人数6.57万人,占14.4%;掌握初级以上职业技能人数约25.83万人,占85.6%。
3、特色劳务亮点增多。以农机跨区作业、花木业、建筑业和沐浴业四大项目为主体,打造特色劳务品牌,目前,农机跨区作业队伍达到1.5万人,农机跨区作业量和创收额位居全国首位，建筑大军达到10万人,丁伙花木、永安浴业也呈现明显的特色产业优势。与此同时，我市汽修、编织、机械、印染、缝纫等特色行业初具规模；农村劳动力转移形成本市地域品牌。近两年,我们着力构建“一镇一品”的劳务格局,如大桥箱包、武坚体育用品等，特色劳务亮点越来越多。
4、农民参培热情增高。以各类教育资源,各镇成人学校等培训机构为基地，构建起覆盖全市的农村劳动力培训网络。近两年实行农村劳动力转移培训券制度,将补助资金拨付直接补贴到农民，形成政府和农民共同分担培训费用，培训优惠政策直接到人的补助机制。今年共发放13182张培训券，转移培训6100多人，培训结业5029人,实施培训券制度有效调动了农民参加培训的积极性,培训质量明显提高,已完成技能培训农民开发培训1.3万人，职业鉴定5500人，鉴定人数较上年增加了9%。
二、存在问题和困难
虽我市农村劳动力转移和培训总体进展情况良好，但受国际金融风暴的影响，珠三角地区大批民工返乡，本市部分生产出口产品的企业也进入减产半歇业状态，给农村劳动力转移培训工作带来了不少困难和问题：
1、外出民工返乡提前，转移渠道变窄。由于国际金融风暴，沿海地区数万家中小企业倒闭，大量农民工返乡，我市也出现了民工返乡潮。我局对部分乡镇返乡民进行了抽样调查，结果显示，返乡回流民工大多源自珠三角地区机械电子、服务加工等行业，到12月中旬返乡回流人数为1062人，占我市农村劳动力转移输出总量的0.06%。这一比例对总体情况虽然影响不大，但由于这部分企业生产经营在短时期内难以复苏，至今未能明确招工计划，下一步用工招工情况也不容乐观，在一定程度上缩减了我市农村劳动力转移渠道。
4、转移方式亟需更新，培训任务艰巨。现存可供输出的农村劳动力中的多数,以及部分返乡劳动力,技能素质、年龄性别结构、文化层次难以满足劳动力市场日趋专业化、技能化的需求。农村劳动力在数量上的供大于求和素质上的供不应求、总量矛盾与结构矛盾并存。农村劳动力就业市场存在“两难”局面：一方面用人单位招不到适合的劳动力，另一方面有待输出的大量的低素质劳动力找不到工作。必须进一步加大农村劳动力培训力度，尽快提高这部分劳动者技能和综合素质在当前显得尤为重要。
三、下一步思路
十七大报告指出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。十七届三中全会也提出了加快农村改革的思路。省委省政府将农村劳动力转移和培训，列入“十一五”期间新农村建设十大工程中的两项。农村劳动力转移和培训事关富民强市，是实事工程、民心工程。为此，提出健全“六大体系”的建议：
2、健全服务平台体系，提高服务水平。一是建立四级服务平台。建立村级劳动保障事务工作站，健全村、镇、市、扬州四级联网就业服务信息联网，实现就业、失业、培训信息共享，及时掌握全市规模裁员和失业增加等情况，为政府采取失业调控措施提供依据。二是加强市、镇两级人力资源市场管理和服务，确保市、级两级人力资源市场有序开放。三是积极培育市场载体。加强公共职业中介机构建设，积极发展多种类型、多种所有制性质的职业中介机构，充分发挥他们在提供务工信息和就业服务等方面的作用。规范发展民办职业中介机构，简化手续，减少环节，撤除不合理门槛。四要加强信息网络建设。尽快建立健全人力资源信息库和劳务需求信息库，为用人单位和劳动者提供及时有效的信息服务。五要加快建立城乡统一的就业、失业登记制度，对符合条件的农民实行免费登记、免费提供就业信息、政策咨询、职业培训和指导；对关闭停产企业已解除劳动关系的人员，及时足额发放失业保险金，不因就业问题引发社会矛盾。
3、健全政策扶持体系，提高帮扶力度。认真落实中央和省扶持民营经济发展的一系列政策措施，探索建立农民创业指导服务中心和农民创业贷款担保机构，鼓励农民自主创业。研究制定扶持政策措施，鼓励外出农村劳动力返乡创业，发挥创业带动就业的倍增效应。加大对农村劳动力转移培训资金的投入，完善培训补贴与培训效果挂钩机制。督促指导用人单位按规定比例提取职工培训经费用于本企业职工培训。积极探索多途径筹措培训资金的方式方法，推行“免费培训、政府补贴”、“贷款培训、就业还贷”和“企业出资”办培训等运作模式，切实解决农村劳动力培训经费的需求。
一、学习实践科学发展观，深刻理解农业综合开发意义
我国是一个传统农业大国。1978年冬，****县小岗村，18位农民冒着风险，在土地承包责任书上按下了红手印。这一按改变了中国农村发展的进程，而小岗村的农民也以联产承包叩开了中国农村改革的大门，开创了中国改革开放的历史。改革开放以来，我国农村改革发展取得了举世瞩目的巨大成就，农村生产力不断解放和发展，农村经济社会呈现出新局面，近年来，随着国家、省、市对我区的不断投入，我区农村基础设施得到了改善、农民收入有了较快增长。但与此同时，还存在一些亟需解决的问题。
1、我区农业生产基础设施仍然薄弱。主要表现为农田水利设施建设严重滞后，现有农田水利设施大部分超期运行，老化失修，设施不配套，建设管理滞后，效益衰减，20xx年我区耕地的有效灌溉面积为79.5万亩，70%以上耕地仍是靠天吃饭，农业抵御自然灾害的能力不强.农业科技支撑不足，科技装备能力较差，大大低于全省的平均水平。农业机械化作业水平较低，农业机耕、机播、机收水平分别都很低，水稻和玉米绝大部分仍然靠人工收获。
2、农业生产经营规模小、组织化程度低。20xx年我区农业户17.6万户、73.5万人。每户经营几亩土地的局面长期内很难根本改变，农业难以形成专业化、规模化经营。由于农业的经营规模小、生产效率低，农民从农业经营活动中获取较高的收入十分困难。大部分都为初级农产品，受市场约束严重，增产不一定能增收，根本原因在于农业生产组织化、产业化程度较低，农村二、三产业不发达，农产品加工转化不足，农业向广度和深度延伸不够。
3、劳动力老年化、妇女化、儿童化现象日益严重。随着我区大量青壮年劳动力外移，农村常住人口中老人、儿童、妇女所占比例大幅上升，不仅很难掌握和运用现代农业科学技术，也很难动员足够的劳动力参与田间排灌渠道、小型蓄水工程开挖、土地平整、田间机耕道路修筑以及农田防护林植树等建设。
4、农业结构不合理，农民增收效益不明显。我区农民现大部分仍然还是采取传统的耕作模式，自给自足，没有形成商品化理念。20xx年全区人均gdp7246元，是全国的38.8％；农民人均纯收入2295元，比全国低1845元；人均地方财政收入130元，据专家测算，我区比中南沿海落后20年，比陕西省落后5—7年。
上述问题，制约了我区农业和农村发展，使农业仍处于薄弱环节。要解决这些深层次的矛盾和问题，必须走出一条农业发展新路，这条新路就是中央提出的发展现代农业。而农业综合开发是发展现代农业的重要途径，为推进现代农业起着至关重要的作用。实施农业综合开发即是国家支持和扶持农业一项重要措施，也是我们争取财政支农资金投入、加快汉滨农业发展的重要机遇。
二、以科学发展观为指导，充分认识农业综合开发对改变我区农业发展的作用
我区属经济欠发达地区，是上世纪末和本世纪初全国592个扶贫重点县区之一，经济基础十分薄弱，农业综合生产能力低。自20xx年开始实施农业综合开发以来，就在努力改变着项目区农业发展现状。
一是改善了农业基础设施条件，显著提高了农业综合生产能力。20xx～20xx年，项目区共新建拦河坝12座，新修排灌站16座，新打机电井31眼，衬砌渠道244公里，新修改造机耕路105公里，新修梯田埂6公里。实现新增和改善灌溉面积7.8万亩，新增和改善除涝面积0.65万亩，新增节水灌溉面积5.35万亩。项目区农业基础设施条件得到的完善和加强，近13万亩的低产田变成了田地平整、土壤肥沃、渠路配套、高产稳产、节水有效的高准农田，有效的提高了农业综合生产能力。
二是促进了农业结构调整，农民收入明显提高。项目区农户通过土地改良和产业结构调整，农民收入有了较大提高。据统计，在已开发的12.9万亩土地中，有近50%的土地种植了具有特色经济作物，有近20%的土地进行了流转，培育了一批种养殖能人大户，吸引了规模企业到项目区建设基地。汉滨区秦东魔芋精粉厂、汉滨区杨晨养殖场按照“公司+基地+农户”的模式，通过技术指导，辐射劳动农户3万余户。
三是保护和改善生态环境，促进了农业可持续发展。20xx～20xx年，通过实施农业综合开发，营造农田防护林5400亩，水土保持林20xx亩，水源涵养林20xx亩，实施苗圃育苗面积290亩。项目区增加农田林网防护面积5.2万亩，控制水土流失面积45平方公里。为保护和改善生态环境、促进农业的可持续发展发挥了重要作用。
四是提高开发科技含量，农民素质明显提高。在土地治理项目中累计安排科技推广费78万元，大力推广优良品种和先进适用的农业技术。开展技术培训3.4万人次，为农民进行技术培训，提高农民素质。同时，累计安排财政资金111.4万元，实施了一批农业科技示范项目，这些“点面结合”的措施，既促进了项目区农业科技进步，又普遍提高农民素质，为我区农业发展的科技水平起到了示范带动作用。
三、着力改进作风，培养出高素质的农发队伍
农业综合开发主战场在农村，工作地点在田间地头。做好这项工作，必须有过硬的作风。能否造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农业综合开发干部队伍，直接关系农业综合开发项目实施的成败，也直接影响到科学发展能否落实。因此，深入学习实践科学发展观，必须加强干部作风建设，着力培育高素质农发干部队伍。一是要树立正确的世界观、人生观、价值观。要真正的做到心系群众、服务人民，真正把人民群众当主人、当亲人。真心实意地为人民谋利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要深入基层，深入群众，深入现场，真抓实干。要认真执行“三三制”的工作要求，即三分之一的干部在机关坚持工作，三分之一干部驻村抓点，三分之一的干部搞调查研究，确保农业综合开发实施过程都有干部进行指导和服务。三是强化制度建设。好的制度是保证。通过制度建设来培育和弘扬干部的良好作风，通过制度建设，将干部好的作风固定下来，使好与坏、是与非、正确与错误、可做与不可做的标准界限清晰明了。
四、切实加强管理，打造农业综合开发精品工程
管理，是一切组织正常发挥作用的前提，任何一个有组织的集体活动，不论其性质如何，都只有在管理者对它加以管理的条件下，才能按照所要求的方向进行。当前，汉滨区农业综合开发要以中低产田改造和产业化经营为重点，科学管理，项目带动，依靠科技，资金捆绑，突出加强农业基础设施建设，着力推进规模特色农业，打造农业综合开发精品工程，努力把农业综合开发建设项目建成现代农业和新农村建设的样板区。
向县供电企业委派监审员是河南省电力公司党组加强县供电企业管理，促进农电事业科学发展的一项创新性举措。当前我国正处于改革开放，经济发展的关键时期，国家电网作为自然垄断行业，政府监管、社会监督、舆论监督日趋严格，其特殊的市场运作模式，决定了企业必须加大依法治企规范管控方面的人力物力投入，最大限度地规避财务经营、营销服务、党风廉政建设等风险，建立起健康规范的企业内部环境，才能不断制定出正确科学的发展战略。2011年4月商丘供电公司在省电力公司的统一部署下，向所属7个县供电企业派驻了监审员。由于监审工作是一个全新的工作，没有现成经验可循，如何不辱使命，把监审建立在合作之上，融监督于服务之中，既防止被同化和异化，又不被弱化，这是一个全新的课题，商丘公司对此项工作高度重视，积极探索，大胆创新，取得了一定成效。
（一）细化制度，增强可操作性
按照“凡事有章可循，凡事有规可依”的原则，依据《河南省电力公司县供电企业监审员暂行管理办法》、《河南省电力公司县供电企业监审工作规则》（试行）和《河南省电力公司县供电企业监审员工作手册》（试行）等有关规定，结合商丘公司实际，制定下发了《商丘供电公司委派县级供电企业监审员管理办法》。该办法在省公司要求的基础上对内容进行了充实，强调了诉讼案件报送、舆情监控、车辆购置、合同管理、单位印章管理、干部人事档案管理等监审内容，细化了监审程序和方式，建立了监审员工作报告制度、监审档案管理制度、监审考核制度等，定期召开由公司领导班子参加的监审工作联席会议，听取监审员的工作汇报，安排下阶段的监审工作重点。明确了市公司农电副总工程师负责监审员日常管理工作，县公司配备一名中层干部协助监审员开展工作。
（二）量化考核，确保履职尽责
为充分调动县供电企业监审员的工作积极性，确保履职尽责，商丘市供电公司强化对监审员日常工作的质量评价，突出闭环管理，按照科学公平、压力传递的原则，制定了《商丘供电公司委派监审员日常工作量化考评管理办法》。考评满分为100分。特色工作奖励和较大立功表现部分为附加分，监审员在监审工作中有特色、有创新，酌情加1-5分，有较大立功表现的酌情加10-20分。考评得分95以上为“优秀”，当月绩效“S”；得分90-94为“合格”，当月绩效“A”；得分80-90为“基本合格”，当月绩效“B”；得分70-79为“较差”，当月绩效”C“；得分69以下为“差”，当月绩效“D”。一年内两次得分69以下的，由该监审员向市公司写出书面检查，并进行限期整改。
成立公司监审委员会，成员单位由人力资源部、财务部、监察部、审计部、农电工作部、物流服务分中心等部门组成，负责对监审员日常工作开展情况进行监督、检查和考核。
（三）突出重点，提升规范管控
要求监审员围绕“工作抓重点、服务助发展、监审敢亮剑、监督促规范”四项重点开展监审工作，最大程度发挥监审员作用，全面提升县供电企业管理水平。
工作抓重点。监督县供电企业对省市公司决策部署和重点工作安排执行情况，对“三重一大”事项决策制度执行、决策过程进行监督，确保县供电企业负责人“正确地做事，做正确的事”，以文件形式下发年度监审工作要点，紧紧抓住农网改造升级工程、农电整体素质三年提升工程、两全管控、低压维管费管理、财务监督与审计检查专项行动、十个严禁专项行动、合同管理等重点工作开展专项监审，促使县供电企业主动作为，彻底整改问题，确保企业依法合规经营，确保员工队伍稳定。
服务助发展。各县供电企业设立实物和电子两个版本的“监审信箱”，公开了监审员联系方式，拓宽职工群众反映情况的渠道，为监审员开通了营销MIS和95598等信息管理系统查询功能。及时受理职工群众反应的热点难点问题，积极开展行风建设和优质服务较大投诉的调查处理。
监审敢亮剑。针对县供电企业执行“三重一大”事项，生产经营、管理存在的薄弱环节，职工反应的热点难点问题以及监审工作开展中遇到的困难和阻力，监审员敢于向县供电企业领导班子提出问题，要求采取积极措施及时处理。
监督促规范。针对监审员在工作中发现的县供电企业制度不健全、流程不完善、管理方式相对粗放等问题，市公司逐步建立起县供电企业统一的管理体系，相继出台了《县供电企业干部人事档案管理制度》、《县供电企业招投标和废旧物资管理办法》、《县供电企业营销抄核收管理规定》、《县供电企业合同印章管理办法》等11项管理制度，强化了县供电企业规范管理。
（四）强化培训提升协同监督能力
通过一年多的实践检验，监审工作取得了良好成效：
1、决策更加科学民主，依法合规意识增强。
监审员通过列席领导班子会议等形式，监督审查了县公司一系列重大决策依法合规执行情况，促使县公司在决策中更加谨慎、更加规范，增强了其依法严格治企的意识，规避了经营中存在的风险。目前所在县公司生产、经营、管理呈现健康快速发展的良好势头。
2、管理理念发生转变，“公转”意识大大加强
随着监审员的进驻，以前县供电企业管理游离于国家电网体制之外，自我管理，自我经营、自我发展，各行其是，各自为政，各说各话的“自转”观念大为转变，“反转”现象得到遏制，随着“两全管控”，“四接轨”和“三集五大”的强力推进，县供电企业的功能定位和管理方式将发生相应调整和变化，从粗放性管理到精益化管理，从盲目性管理到目的性管理，这种转变对建设两个一流的目标无疑是必须的。
一、灾后重建项目的建设背景
“5.12”汶川特大地震给四川省灾区人民生命财产造成了重大损失，大量房屋倒塌或严重损坏。而在灾后重建中，保留和传承当地建筑文化特色，借鉴和发扬其他风格的建筑文化特色就是重建的特点和亮点，而多样性就是最好的建筑语言表达方式。
二、灾后重建项目施工管理多样性评价体系的研究
1.建筑风格施工多样性的研究：见表1
表1：四川省灾后重建建筑风格表
2.结构形式施工多样性的研究：见表2
表2：四川省灾后重建项目建筑结构形式表
3.建筑装饰材料施工多样性的研究：见表3
表3：四川省灾后重建项目建筑装饰材料表
4.施工承包模式多样性的研究：见表4
表4：四川省灾后重建施工承包模式表
5.施工成本管理多样性的研究：见表5
表5：四川省灾后重建施工成本管理表
根据四川省灾后重建建筑工程的特点，推导出施工总成本计算公式如下：C=C1+C2+C3+C4+C5
C：施工总成本
C1：土建成本（受地基与基础形式影响大）
C2：装饰成本（含普通装修和二次装修）
C3：水电设备安装成本（含给排水、电气、弱电、空调通风、消防等）
C4：电梯成本（有时有）
C5：总平成本（不含绿化景观部分）
6.灾后重建项目施工管理多样性评价体系的构建
根据国内外灾后重建项目施工管理多样性评价体系的研究成果，结合实际调研和工程实例，采用层次分析法，建立一套灾后重建项目施工管理多样性评价体系，具体见表6：
表6：灾后重建项目施工管理多样性评价体系表
三、工程实例分析：以北川新县城行政中心为例
1.工程概况：北川新县城行政中心为北川新县城县委、县政府、县人大、县政协办公楼（由5栋办公楼、1栋食堂及1个人防地下室组成），由香港华艺设计顾问（深圳）有限公司设计，总建筑面积19814.31平方米，地上三至四层，建筑高度均22.265米，框架结构，建筑抗震设防烈度7度，设计地震第二组，建筑结构耐久年限50年，结构安全等级二级，耐火等级一、二级，防水等级一级，人防地下室停车位为29个。设计使用年限50年以上，属多层公共建筑。建筑物实景见图1：
图1：竣工后升旗实景照片（作者拍摄于2011年11月18日）
2.施工做法
（1）基础及主体：为柱下独立基础和部分箱型基础，基础及柱、梁、板、坡屋顶屋面板混凝土等级均为C30；
（2）屋面：坡屋顶角度为30-45度，屋面防水使用年限15年，防水材料采用SBS3+3改性沥青防水卷材，卫生间地面防水采用改性沥青一布四涂防水层；
（3）门窗：外窗采用双层中空铝合金窗，铝合金框表面木纹色喷涂（色号为6-5-4C20M55Y70K30），采用5+9+5mm厚双钢化玻璃，空调百叶窗采用木纹色喷涂铝合金百叶窗；
（4）外装修：外墙面刷高弹性外墙涂料（仿石土黄色），局部粘贴条形文化石（颜色由土黄、茶褐、浅几种颜色搭配，具体做法见图1）。
（5）内装修：室内房间、楼梯地面为花岗石面层，卫生间地面粘贴300×300防滑地砖，天棚采用纸面石膏板吊顶刷乳胶漆。
3.施工管理多样性的实施
该工程由华西集团施工总承包，该工程于2010年6月开工，2011年9月10日时任国家副主席同志视察北川新县城时莅临工地现场指导工作，2011年9月竣工验收合格。
施工企业在施工多样性管理中，实施了以下措施：
（1）密切与业主、设计院、监理公司等单位沟通联系，在施工方案、材料选择、施工做法、工期等方面及时向各单位汇报请示，提高工作效率，减少返工；
（2）成立项目党支部书记和项目经理共同领导的项目经理部，项目经理负责施工总体管理，项目党支部书记负责党工团等管理，技术负责人负责技术管理，项目副经理负责现场分包施工协调管理，责任工长负责现场施工管理，组织机构健全，责任明确，管理效率高；
（3）成立项目成本部，由公司分管造价工程师和项目部造价人员组成，项目经理负责协调管理，做好合同管理，控制分包工程造价，及时完成工程量的计算，咨询材料价格，因此较好地控制了施工成本，根据公式，行政中心施工总成本C=C1+C2+C3+C4+C5==12000万。
其中建筑单体工程施工结算价在12000万左右，单方建筑面积造价约6000元/平方米（含总平、爆破山、堡坎等费用），单位成本较为合理。
4.施工管理多样性评价体系的分析：见表7
表7：北川新县城行政中心项目施工管理多样性评价体系表
经计算，北川新县城行政中心项目施工管理多样性评价得分=82分，该项目评价效果较好。
四、总结
经过“5.12”汶川特大地震灾后大规模的重建，我们从中研究出灾后重建项目施工管理的多样性评价体系，为今后“芦山4.20”地震灾后重建等奠定了理论基础和实践依据。
参考文献：
[1]刘斌夫.汶川大地震灾后城乡再造、生态复建与资源移民.国务院发展研究中心.《经济要参》特稿.
[2]周雪梅.APA愿意为四川汶川地震的灾后重建提供技术援助——美国规划协会（APA）主任JeffreyL.Soule访谈[J].北京规划建设，2008（4）.
[3]蔡志海，沈洋.NGO参与社会治理：适应、困境和出路——以L组织参与汶川地震灾后重建为例[J].广西大学学报（哲学社会科学版），2011，33（3）.
2012年，南通市政务中心迁入新址，办事大厅由3400平方米增至35000平方米，年业务办理量达到500万件。环境改善推动硬件提升后，服务软件如何与之适应、共振，江苏省南通市从标准化建设入手破题，寻找答案。
――服务窗口全覆盖。试点项目不能搞成“项目中再试点”，看准的事情就要“一张蓝图干到底”。江苏省南通市将1个主中心、4个分中心、65个进驻部门，包括市级范围内建设、交通、水利、港口等工程建设项目招投标、土地招拍挂、政府采购、医用耗材及检验试剂、产权交易、机电设备等9大类纳入公共资源交易平台的交易事项以及物业管理、配套服务等全面纳入标准化管理范畴，按照通用基础标准体系、保障标准体系、提供标准体系三个方面，制订标准771项，形成了覆盖全部政务服务内涵的标准体系。
――办事流程全覆盖。标准化具有可共同使用、重复使用的特性，在同一办事标准的衡量下，流程输出、服务成效就有了检验的“标尺”。江苏省南通市对经政府公布保留的508项行政许可、非许可行政审批和行政服务事项，全部按照标准化的要求实施化繁就简、流程再造，将项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准等用标准文本编制、标准语言表述，高度提炼，只留“干货”，逐步实现了由“工作流程”向“工作标准”的转换，“制度观念”向“标准理念”的转变。
――工作人员全覆盖。“徒法不足以自行”，标准制订实施了，并不自动发挥作用，必须靠每个人去自觉践行。为了有效提升全员标准意识，江苏省南通市做到一套标准，前后台一同遵守，上下级一体执行。一方面，练好内功，抓好全员学习，制订月度培训计划，扎实搞好专、兼职标准化员的内训，打好基础。同时充分利用同济大学、上海市质量与标准化研究院等高校、科研院所资源，开展联合攻关，注重境界拔高。另一方面，营造情景，加大宣传造势力度，在服务大厅大屏、立柱屏等滚动播放宣传标语、张贴宣传画，使人人、时时、处处置身于标准化氛围内、在潜移默化中。
二、管理全规范――做到“人有工作标准，事有质量标准，物有管理标准”
标准化的要求延伸到每一项工作、每一个岗位，事无巨细、事无遗漏、分门别类、一一对应，使标准化成为提升服务效能的“推进器”，促进服务规范的“监控仪”，实现了便民利民聚民心，提速增效促发展。
――列好“工作、责任、权力”三项清单。要做什么？怎么做？有什么要求？做到什么程度？江苏省南通市将工作标准、履职要求明确到每一个部门、事项、岗位、人员，制订出台了环境、能源、安全应急、职业健康、信息安全、财务管理、设备设施及用品、人力资源管理、绩效考核、合同管理等9个方面的保障标准136项，提供标准597项。在此基础上，探索推行“合同制管理模式”，将每个进中心工作人员的权力、责任，分部门负责人、窗口办事人员两个层面，签订工作合同；制订印发了《南通市政务中心政务服务综合标准化公约》，要求中心各处室、各进驻单位（窗口）、分中心公开承诺，进一步强化了服务意识、履职意识。
――公共资源交易管理实现“五个统一”。组织对9大类24项交易流程进行全面梳理和深度优化，排查出594个监察点，经过分析评估，起草了公共资源交易运行、监管、队伍建设标准三类35项，形成了较为完善的公共资源交易活动管理标准体系，实现了市级范围内各类公共资源交易活动统一进场交易、统一信息、统一规范流程、统一服务标准、统一监督管理“五个统一”。其中，在全省率先创立了现场综合监管、行业部门监管、行政监察、社会监督“四位一体”公共资源交易监管工作标准，进一步规范了公共资源交易市场行为，促进了公平竞争、阳光透明。
三、服务全方位――有诺必践、有求必应、有难必帮，不断擦亮“民生政务、百姓之家”金字招牌
――优化需求，在平面布局上下足功夫。江苏省南通市政务服务整体布局规整、大厅开阔通透、视觉导向明确、信息化程度高。在服务窗口设置上，采用岛型回廊式布局，设立8个主干服务区，按照“业务关联、办件均衡、组网合理、留有余量”的原则，科学合理地安排了所有进驻部门；窗口柜台设置改变传统模式，电脑采取嵌入式，工作人员与服务对象无障碍平等对视，不仅从形式上，更是从理念上体现了对办事群众的尊重友爱。在便民设施上，配置了总服务台、导服员、自助查询机、排队叫号系统和自助上网、银行、照相、售卖机及商务中心、医务室、超市、餐厅等便民设施，达到了省内一流、国内领先的水平。目前，江苏省南通市制订的《政务服务大厅建设规范》，正积极申报江苏省地方标准。
――智慧服务，在信息建设上系统构建。高技术含量的信息化运用，为工作生活带来了便利。在政务服务大厅，设置各类电子引导系统、信息系统、交互评价系统、信息查询系统、自助申报系统、取证打印系统近400台套。为确保权力在阳光下运行，建设了数据交换、网上审批、电子监察一体化，条块有机结合的政务服务电子信息共享平台。开发建设行政审批管理系统，有效解决了13个部门专网、近50个应用系统异构数据的整合、共享问题。为了严格内部管理，加强科技监管能力，中心服务大厅布设324个高清摄像头，每1分半钟轮巡1次。同时，还建成集IC卡、面部识别、指纹扫描三合一的新型智能考勤系统。
――机制创新，在特色亮点上力求突破。着力推行上门服务、先时服务、延时服务、预约服务，鼓励倡导所有窗口形成个性化的特色服务。在力推“民生政务、百姓之家”服务品牌的基础上，持续开展服务品牌创建、星级服务品牌评选等系列活动。先后推出了高峰办件应急制、“保姆式”、“地毯式”、“客服团队”、统一、菜单式等便民服务举措，进驻单位、窗口共推出个性化、特色化服务品牌60多个，逐步形成较为系统的共品牌集群。今年2月份，全国政协副主席卢展工来中心视察时称赞：“南通市政务中心便民服务‘无午休、无双休’全日制服务百姓和企业，形成的‘部门围着窗口转、窗口围着群众转’等良性机制值得各地好好总结。”
四、满意全过程――引入第三方测评体系，建立“四位一体”满意度测评机制
群众满意度是政务服务标准化建设的价值追求，也是政务服务标准化建设的晴雨表、风向标。构建科学合理的满意度测评体系，江苏省南通市积极创新、细致筹划，扎实推进，走出了一条独具特色的新路子。