近日，第二届全国农民教育培训发展论坛在河南洛阳市召开。新时期农业农村工作对农业从业者的素质提出了更高的要求，坚定不移培养一支高素质农民队伍是实施乡村振兴战略的必然要求，促进教育培训提质增效是培养高素质农民的关键之举。此次论坛在深秋当中如暖阳一般，为与会农民代表带来希望和力量，为农民教育培训未来的发展指明了方向。
办好农民满意的教育培训
习近平总书记多次强调，人才振兴是乡村振兴的基础，农村人才是强农兴农的根本。“当前我国农业正加快由传统向现代升级，产业形态新变化、农村社会新变化以及农业从业者新变化对农民素质提出新要求，迫切需要促进教育培训提质增效以培养高素质农民。”农业农村部副部长、中央农业广播电视学校校长张桃林说。近年来，各类基层农广校作为农民教育培训的专门机构和主要阵地，在深入了解农民的需求和愿望的基础上，通过建设农民田间学校、设置多种课程体系、做好培训跟踪服务等方式，着力办好“农民满意的教育培训”，努力打造一批“留得住、用得上、干得好、带得动”的农村人才。
张建利是山东东营利津县皓月家庭农场的农场主，此次教育培训发展论坛，张建利作为优秀学员代表之一应邀参加此次会议。“参加这次论坛我收获很多，认识了更多的朋友，更重要的是听完领导专家们的报告，更看清了自己下一步前进的方向与发展的方向。”张建利说。此次论坛涵盖领导与专家报告、优秀农民代表报告以及实地参观田间学校等形式，活动丰富多彩，内容干货满满，让来参加论坛的朋友不虚此行。“作为高素质农民的一个代表，我希望通过自己的努力，将培训学到的东西带给身边人，以带动更多人增收致富，把乡村振兴的事业发展好。”张建利说。
“报告+指数”让培训成果更直观
“用数据说话，看得见，才做得好。”为全面反映高素质农民发展水平，提升农民教育培训质量效果，农业农村部科技教育司和中央农业广播电视学校组织编写的《2019年全国高素质农民发展报告》(以下简称《报告》)与中国社会科学院农村发展研究所同中央农广校研究编写的《2019年全国高素质农民发展指数》(以下简称《指数》)在此次论坛新鲜出炉，两者互为补充，全景式呈现全国高素质农民发展整体情况。
《报告》指出，当前以高素质农民为主体的农民教育培训深入开展，国家农民教育培训专项工程基本覆盖所有农业县。2018年，重点开展农业经理人、新型农业经营主体带头人、现代创业创新青年和农业产业精准扶贫培训，共培养高素质农民约90万人;各地开展多层次多形式的农业农村实用技术培训总计938万人次。通过多种类型不同层次的培训，高素质农民队伍质量结构不断优化，生产经营状况保持良好，辐射带动作用有效发挥。
《指数》指出，当前高素质农民发展整体状况良好，2018年全国高素质农民发展指数为0.4526。高素质农民发展地区差异与省际差异显著。通过分析《指数》，我们可以看到高素质农民在队伍质量、生产经营水平、技术应用与推广、示范带动等方面发挥了积极的作用，但高素质农民发展仍存在诸多薄弱环节，需要社会各界的关心和支持。
头脑风暴谋划培训提质增效
高素质农民的代表长期在农业生产一线，对于农业生产经营过程中的新问题、教育培训的新形式更有自己的感受和理解。谢文伟是四川绵阳瑞丰中升农业科技有限公司的总经理，他认为教育培训应根据本地农业产业结构、人才培养目标制定针对性的培训内容，他的这一想法源于一次特殊的教育培训经历。“2018年，我参加了四川省农业经理人培训班的课程，在此次培训中，增添了之前我们从未接触过的商务礼仪、商务谈判、沙盘演练等课程，这些培训内容对于我们长期在农业生产前线的人来说非常新颖，大家也都十分感兴趣，而且也是大家比较欠缺的知识，对我们帮助很大。”谢文伟说。
探索培训与职教衔接通道圆农民的“高校梦”
当前，农民教育培训在全国范围内正如火如荼地开展，通过组织开展培训，能有效地解决农民朋友在生产、经营过程中的难题与困境，但只是这些远远不够。随着农业农村发展的日新月异，他们对于知识与学历的进一步提升有了更深的追求。李开梅是湖北省枝江市的高素质农民代表，谈到学历提升问题，李开梅说：“这么多年的培训经历帮助我解决了许多农业生产过程中的问题，但我仍感觉到，在思维理念和技术技能方面还有欠缺，我本身是高中毕业，一直希望能有机会参加系统的学历教育。”目前，在全国范围内，部分职业院校已开始教育培训与职业教育的衔接。例如苏州农业职业技术学院，与地方合作，采取定向委托培养的方式，面向青年农民开展3年的全日制大专教育。2019年6月，农业农村部、教育部联合启动“高素质农民学历提升行”计划以来，全国各地涉农职业院校正在积极推进此项计划。
记者从此次论坛上获悉，当前，高素质农民在探索培训和职业教育相衔接的体制机制方面，仍存在一些问题，需要在以下方面做出努力：首先是构建多方参与的职业教育与培训衔接体系;其次是建立职业教育不同学历层次的衔接通道;再次是进一步理顺职业院校与企业的合作通道;最后是创设学费补助等激励扶持政策。“未来我们想跟教育部门进一步沟通，只要农民朋友们有意愿，就不要让学历成为门槛绊住大家的脚，让农民朋友能拿到全日制的毕业证;另外在学费方面是否可以给予我们农民朋友一定的学费减免优惠。”农业农村部科技教育司副司长张晔说。