很多人向小编反馈,你的号说是要讲农业,现在开号到现在基本都是讲的一些大学和科技类的新闻或活动,有点脱离定位了。小编痛定思痛,觉得还是要回到原本的初心!今天就从农业中最基本的组织来讲!
农村工作,在国家层面是非常重视的,由每年的“中央一号文件”就能看的出来了。近几年来,中央和地方政府对农业的扶持力度在不断的加大。
但是与此同时,很多人又在质疑农业合作社的存在,认为很多农业合作社是为了骗取国家补贴,根本没有起到真正的带头作用。但是,小编认为,农民专业合作社本身承担的就是不是引领作用,它是相对于普通的家庭联产承包责任制中的家庭组织的一个升级组织。
那么,今天就听小编跟大家普及一下,什么农民专业合作社?
在《中华人民共和国农民专业合作社法》的第一章总则第二条对农民专业合作社进行了简要的定义。
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
农民专业合作社它的成立条件:
(一)有五名以上符合规定的成员,即具有民事行为能力的公民,以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体,能够利用农民专业合作社提供的服务,承认并遵守农民专业合作社章程,履行章程规定的入社手续的,可以成为农民专业合作社的成员。但是,具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。
应当置备成员名册,并报登记机关。
农民专业合作社的成员中,农民至少应当占成员总数的百分之八十。
成员总数二十人以下的,可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员;成员总数超过二十人的,企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。
(二)有符合本法规定的章程;
(三)有符合本法规定的组织机构;
(四)有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所;
(五)有符合章程规定的成员出资。
农民专业合作社的设立程序:
1.发起筹备
2.制定合作社章程
3.推荐理事会、监事会候选人名单
4.召开全体设立人大会
5.组建工作机制
6.登记、注册
那么农民专业合作社成立后,到底有哪些好处呢?简单的说有如下四条:
一是组团搞规模经营,提高生产效率。比如老李有10亩地,老张有20亩地……各家的地,每家一年的产量算来算去就是那么多。而规模经营以后就可以共同出资买大型农机具,用机械代替劳动,产量直接翻N倍。
二是合作社可以供销一体,大大降低成本,提高农产品销量。散户买农资今年你买几车肥,明天他买一些种子,不划算。合作社组团后,就可以集团大批量统一购买农资,买的量大,价格也就相对优惠、便宜。再说销售这块,单个农户找销路,不容易,因为你实力弱,产量低,没人愿与你合作。合作社就不同了,作为一个农业组织有一定的实力,无论是与商超还是电商等渠道谈合作销路时,发票都开不了,怎么对接?
三是合作社更容易拿到银行贷款,解决缺钱问题。普通的农民想找银行去贷款,难度很大,成功率很低。但合作社就不同了,作为农业经济组织,一方面是管理农户的集团组织,并且是正规的有财务流程的经营组织;另一方面对于银行来说,信用度就大大增加了。再加上,国家很多金融政策给合作社等农业组织降低了门槛,所以,合作社贷款能力就很强。
因此,国家在这方面分别从财政扶持、税收扶持、金融扶持、人才技术扶持等等方面大力扶持农民专业合作社的发展。所以说,作为一个能够带动农民增收致富的新型经营主体,它能够更直接有效的享受到国家对农业、农村和农民的扶持政策。
国家对农民专业合作社的惠农政策很多,按照其涵盖范围及特点,农业专家把这些政策分为三大类:优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政策。
1、优惠政策
涉农企业或者合作社可以享有的税收减免、用水用电优惠等其他的优惠政策类。优惠政策主要有以下几项:
(1)购机优惠
2012年全国农机购置补贴资金215亿元,约30%用于支持合作社购置农机装备。
(2)土地流转优惠
部分地区对合作社土地流转优惠补贴,十八届三中全会鼓励土地向合作社流转,静待以后各地出台土地优惠政策。
(3)税收优惠
一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品,可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。
(4)用电用水优惠
规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价;电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。
2、补贴类政策
国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购机补贴、种粮补贴及农资综合补贴等,从2003年开始,主要的农业补贴有:
2003年开始,国家对种粮农民实行直接补贴及农资综合补贴。
2007年开始,生猪标准化规模养殖场(小区)建设,农业保险保费补贴试点。
2008年,对粮食大户的奖励政策,继续实行粮食最低收购政策,奶牛标准化规模养殖小区建设。
2012年,肉羊肉牛标准化规模养殖场(小区),畜禽养殖场进行标准化改造。
2013年,继续完善农业保险保费补贴政策。增加农业保险品种,开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点,增加农业保险品种。
2014年,将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度,实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。
2015年,深化农村改革、支持粮食生产、提高小麦水稻最低收购价、产粮(油)大县奖励政策生猪大县奖励、农产品目标价格政策、畜牧良种、其他,农资综合补贴、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。
3、专项扶持
国家为扶持某些产业拿出专项资金,扶持资金力度大,覆盖范围相对较小,需要在项目通知后申报争取。我国主要有以下几种专项扶持:
1月,农业综合开发贷款贴息项目,要求单笔贷款不低于100万,不高于6000万。
2月,农村金融机构定向费用补贴资金项目,当年贷款平均余额的2%给予补贴。
3月底前后,农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目,扶持资金80-160万。
4月底前后,农村幸福院项目资金3万元,新网工程项目,扶持资金200-400万。
3-5月,规模化养殖场、养殖小区、集中供气等沼气工程项目,扶持资金20-80万。
6月前后,科普惠农项目,扶持资金10-40万。
8月左右,“菜篮子”产品生产扶持项目,扶持资金100万左右。
10月底前,农业综合开发产业化经营项目财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目,扶持资金龙头企业100-300万,合作社50-150万。
9-11月,各省农技推广项目,扶持资金、中央投资专项资金项目。
财政支农文本常年申报,合作社自身建设、配套服务设施等,扶持资金10-100万。
另外,扶贫办带动农民增收性强的农产品加工产业项目,扶持资金500元,视情况而定。