绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇产业发展特征范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
二、产业集中化
产业集中化是经营规模化的必然结果。为了达到规模经济,降低平均成本,提高效率,各发卡公司均把壮大发卡规模、扩大市场份额作为重中之重。优胜劣汰、适者生存的市场竞争结果,使市场份额绝大部分落入前十几家大银行卡公司手中,从而形成了当前美国银行卡产业的集中化。美国前10名的银行卡公司总贷款余额占市场份额的90%以上,高度集中。
三、完善的社会征信、保障体系
健全的法律体系,是保证社会征信体系客观、公正、健康发展的制度基础。越是社会征信、保障体系健全的国家,信用消费需求越是旺盛,银行卡业务的风险相对越小,产业利润越是稳定。反之,信用体系不发达,社会保障体系不健全的国家,对银行卡消费信贷的供求就相对疲软。借款人担心失业、养老等财务风险,发卡银行担心坏账率上升风险。
四、产业竞争以理性竞争为主
五、专业化分工发展迅速
21世纪以来,美国银行卡产业发生了一个重大变革,即专业分工的发展与专业化服务机构(第三方服务机构)的兴起,收单市场逐渐形成了专业化、细致化的分工协作体系;一些收单机构为了剔除不具有规模效益的业务,保持其在收单领域的核心竞争力,往往将很多业务进行外包,如将POS布放及维护外包给POS专业化服务公司、商户拓展业务外包给专业化商户拓展机构、收单交易处理业务外包给专业化收单处理商,等等。
收单业务被细分成若干个环节,每个环节都由相应的机构进行专业化的运作,从而不仅大大提高了收单市场运作的效率,也大大降低了市场运作的成本。美国收单市场高度专业化分工和规模化经营,极大地提高了收单业务的运营效率,形成了一个良好的受理环境。这不仅有利于收单机构专著于核心业务,还会起到优化重组银行卡产业价值链、进而提高银行卡产业整体效率的作用。各个参与主体对自己的角色进行重新定位,不再“求全”而是从事自己具有比较优势的业务。收单业务的各个环节都进行高度专业化的协作经营,共同形成了一股推动美国收单市场发展的巨大合力。
建设现代化蔬菜产业体系是我国特别是京郊蔬菜产业发展的方向。现代化的产业体系要充分体现功能的多样性。众所周知,蔬菜的生产、供应和创造就业机会是传统的基本功能,这一功能正面临着重大的需求变革:其一,随着国家经济的发展和人民生活水平的提高,蔬菜生产和供应已经由满足数量需求向提高质量、保证安全的需求方向转变;其二,要通过提高劳动生产率,在保证蔬菜价格合理和相对稳定的前提下实现菜农增收,不言而喻,这是一个有关民生的重要问题;其三,蔬菜产业链正在向深加工等方向延伸,以求多环节提高蔬菜附加值。随着我国城市和生态环境建设的发展,蔬菜产业的生态保护、观光休闲、园艺和饮食文化传承等功能日趋凸显,为蔬菜产业的多方位延伸和向广度、深度发展提供了良好的机遇。
蔬菜产业是北京发展现代化都市农业的一个不可或缺的重要组成部分。北京巨大的蔬菜消费市场,为蔬菜产业发展提供了一个巨大的舞台。蔬菜比较效益高,其种植收入占京郊农民种植业收入的40%以上。有数据表明:由蔬菜产业所带动的就业人数在北京逾百万人。蔬菜产业结构调整正在推进蔬菜生产向资源节约型和最大限度地发掘蔬菜作物的生物潜能、提高劳动率、致富农民、以精品为主满足不同档次蔬菜需求的方向发展,正在迅速地推进产业链的延伸。根据首都的特点,设施蔬菜、籽种农业和观光农业的发展有特别重要的意义。
2北京蔬菜产业发展的需求分析
2.1首都蔬菜产业正面临重大的需求变革
北京面临着巨大的资源短缺、环境恶化与人口膨胀等一系列的压力。为把北京建设成为宜居城市与首善之区,北京都市型现代农业的发展方向首先是服务于北京城市发展需要。即通过科技创新与集成,在提高农业综合生产能力、提供农民就业机会与提高生活水平的同时,为城市发展提供更适宜的环境,尽可能地降低资源的占用,减少农业生产对资源与环境的压力,为城市建设提供更多的资源与环境发展空间。据此,籽种农业与设施农业成为北京都市型现代农业的主要发展方向。
蔬菜供应已经由满足数量需求向提高质量、保证安全的需求方向转变;生产由粗放型向效益型方向发展,需要提高劳动生产率来实现菜农增收;蔬菜产业链正在向深加工等方向延伸,以求多环节提高蔬菜附加值;蔬菜产业的生态保护、观光休闲、园艺和饮食文化传承等功能日趋凸显,为蔬菜产业的发展提供了良好机遇。
园艺文化是历代劳动人民长期积累的宝贵财富,在新的历史条件下,面对首都生态环境建设和城乡居民观光休闲的需求,如何在传承园艺文化的基础上,增添现代科学技术的内涵,为建设宜居城市服务,不仅是蔬菜产业链的延伸发展,而且是社会建设发展的一个重要环节。
作为第一生产力的蔬菜科学技术,在京郊蔬菜的发展中曾经发挥了重要作用。然而,面对上述发展需求,技术积累明显不足。当前迫切需要通过改革与发展,创新机制,调整蔬菜学科结构,在总体增强创新能力的基础上突出重点加强薄弱环节,解决产业发展和首都建设发展需求的关键技术问题,为北京经济社会发展服务。
2.2首都建设都市型现代农业的强大需求
“十一五”时期北京在全国率先确立了大力发展都市型现代农业的发展战略,强调北京农业要发挥生产、生活、生态和示范四大功能。都市型现代农业是以市场需求为导向,以现代物质装备和科学技术为支撑,以现代产业体系和经营形式为手段,以现代新型农民为主体,融生产、生活、生态、示范等多种功能于一体的现代化大农业系统。发展都市型现代农业的出发点是满足城市发展和市民的消费需求,落脚点是满足农民增收、农业增效的需求。与传统农业相比较,都市型现代农业更加突出了满足城市发展要求和市民消费需求的导向,进而提高经济效益,实现农民增收。都市型现代农业除生产、经济功能外,同时具有生态、休闲、观光、文化、教育等多种功能。
截止到2007年底,北京设施蔬菜面积1.324万hm2(蔬菜总面积4万hm2),设施蔬菜年产值23亿元,占蔬菜总产值的50%。已初步形成了设施蔬菜生产优势区县和乡镇。为进一步加快设施农业发展进程,北京市设施农业将以“两区两带多群落”空间规划布局发展建设,2008-2012年,每年计划发展设施面积2667hm2,实现区域特色设施农业和其他类型设施产业循环联动发展。
2.3首都落实中长期科技发展规划和科技北京行动计划的需求
2.4首都市民生活质量提高的需求
随着人口的增长和生活水平的提高,优质蔬菜产品的需求量将逐年增加,高品质、无污染的设施蔬菜需求空间巨大。2010年,我国的人均设施蔬菜占有量将达到80kg以上;随着我国城市化进程的加快,2010年我国城市人口将净增1.2亿左右,对设施蔬菜的需求也将会大大增加。据初步估计,到“十一五”末我国设施蔬菜需求净增量在2500万t以上。随着人们生活水平的提高,在对蔬菜总量需求增长的同时,还对质量安全与品种多样化提出了更高的要求,从而也为在设施条件下进行安全、洁净、新鲜、优质农产品的生产提供了广阔的市场空间。
根据世界贸易组织2010年的统计，美国已经成为世界第二大纺织品服装进口国，纺织服装产业对进口的依赖程度日益加深。但值得注意的是，美国进口纺织服装产品并没有对本国纺织服装企业产生严重的冲击，进口产品已经成为美国企业控制全球纺织服装产业价值链的重要组成部分，主要原因是发展中国家的生产外包企业与美国本土的纺织服装企业之间的共生性已经远远大于竞争性，美国国内现有的纺织服装企业大部分已经退出了产品生产环节，转型成为贸易商和品牌制造商，他们的主要任务不再是负责产品的生产与制造，而是聚焦于协调和管理产品供应链上的各个环节，通过生产外包以及密布全球的分销网络形成了与发展中国家供应商之间绵密的协同合作关系。纵观21世纪以来美国纺织服装产业发展的新特征，可以总结为以下几个方面。
（一）美国纺织品服装产业总体呈现不断萎缩的趋势
根据BEA的统计数据，美国2008年国内纺织品总产值为578亿美元，比2000年的851亿美元下降了32.1%，服装国内总产值下降的幅度更大，由2000年673亿美元下降至2008年的342亿美元，降幅高达49.2%。与此同时，纺织服装产业对美国GDP的贡献率也进一步降低，由2000年0.83%下降至2008年0.35%。从就业情况来看，2009年美国登记在册的纺织和服装产业从业人员分别为12.5万人和17万人，分别比2000年的行业从业人数下降了66.9%和65%，在整个制造业的从业人口中，仅有1.03%和1.04%比重分别来自纺织和服装产业。
从贸易收支来看，美国对国外进口纺织服装产品的依赖程度不断提高。美国纺织品进口渗透率（纺织品进口占国内总产值的比）从2000年的20.2%上升至2008年的29.1%，而同期服装进口渗透率则从51.1%上升至76.5%。数据分析显示，进入21世纪以来，美国纺织和服装产业对GDP和就业增长的贡献率均呈不断下降趋势，纺织服装产品市场需求主要依靠国外进口来满足，行业萎缩趋势较为明显。
（三）美国纺织品服装进口的贸易条件明显改善
按照北美行业分类系统NAICS分类，2000-2009年期间，美国纤维、纱线（3131）以及纺织纤维（3132）两类产品的进口额分别下降了38.6%和29%，而织物整理制品（3133）、针织服装（3151）和纺织纤维（3132）、服装附件（3152）以及羊毛服装（3152）四类产品的进口额分别增长了41.4%、59.5%、4.3%和22.5%。在进口金额下降的两类产品中，纤维、纱线（3131）主要是由于进口价格上涨导致进口数量减少引起的，而纺织纤维（3132）主要源于进口价格的大幅下降。在进口保持增长的四类产品中，只有织物整理制品（3133）价格大幅上涨，其他三类产品均是由于价格下降引起的数量增长产生的。
尤其值得注意的是，占美国进口金额最高的纺织纤维（3132）和服装附件（3152）两类产品的进口价格指数2009年仅为45.4和89.1，而进口价格指数大幅上涨的织物整理制品（3133）在总进口中所占的比重仅为1%。表明尽管美国纺织服装市场对进口依赖程度很高，但主要都是一些市场竞争激烈、价格弹性较高的终端消费品，而垄断性强、价格弹性弱的织物整理制品（3133）进口需求很少。如果不考虑出口价格因素的影响，仅从进口价格变动趋势来看，美国纺织品服装的总体贸易条件在不断改善。
（四）美国纺织与服装产品差异化特征更加突出
首先，从资本化特征来看，美国纺织相对于服装企业的资本和技术密集程度更高。美国纺织业的资本-劳动比率指数从2002年的100%上升至2007年的119%，而同期服装产业的资本-劳动比率却下降为95%。美国纺织企业资本化比重提高的事实还可以从资本设备更新投资的增长得到印证。2004年-2008年，企业对纺织设备更新的投资额占到纺织品增加值的比重由2004年的2.92%增长到2008年的4.54%，四年翻了一番。而该期间，服装企业无论是在设备更新还是企业生产规模上都呈现不断萎缩的趋势。其次，从劳动生产率的对比来看，美国纺织企业的生产率水平远远高于服装企业。以人均产出为例，2009年美国纺织企业的人均产出为110890美元，超出服装企业人均产出水平的56.3%。这表明纺织业的生产率在提升，而服装产业的生产率水平却在不断下降。
（五）美国纺织服装企业的微型化特征更为明显
从企业的规模分布来看，2008年纺织企业人数为0-4人、5-9人、10-19人、20-99人以及100人以上的比重分别为35.4%、15.9%、13.0%、20.3%和15.5%。与1998年相比，100人以上的企业比重下降了2个百分点，而0-4人的企业比重提高了3.5个百分点。在服装产业方面，企业微型化的特征更加突出。2008年服装企业人数为0-4人、5-9人、10-19人、20-99人以及100人以上的比重分别为43.7%、19.3%、15.9%、16.5%和4.5%。与1998年相比，100人以上的企业比重下降了7.6个百分点，而0-4人的企业比重提高了9.7个百分点。数据分析发现，美国大部分纺织服装企业都是4人以下的微型企业，这与他们采用柔性化和个性化的生产技术是密不可分的。
二、“次贷”危机以来美国纺织品服装产业的结构调整
（一）通过增强价值链的治理能力来获取更多的产业利润
依据HumphreyandSchmitz（2004）所提出的有关全球价值链的四种分类（市场导向型、均衡网络型、俘获网络型以及层级型），纺织服装全球“价值链”属于典型的“俘获型”价值链。美国等发达国家的纺织服装零售商以及品牌经销商作为价值链的主导者，控制着产品设计、质量标准、产品交货、库存以及价格等关键的“价值链”结点，并通过全球生产网络主导发展中国家纺织服装制造商参与全球价值链分工的模式和利益分配。
一方面，他们加强对资本、技术以及品牌等高级生产要素的持续投入，在研发、设计、营销等环节形成对发展中国家纺织服装企业的买方垄断优势；另一方面，充分发挥自身捕获市场信息的能力，借助庞大的营销网络和强大的品牌影响力，在消费终端和制造商之间构筑“护城河”，确保垄断利润最大化。进入21世纪以来，美国绝大多数服装企业已经退出传统的产品制造领域，转而聚焦具有高附加值的非生产环节，通过强化设计、工艺、环境标准，增强国际竞争的软实力，并创造源源不断的利润增长空间。
（二）产品生产和销售更趋柔性化和个性化
纺织服装作为最具时尚性的传统产业，市场需求具有多样性和个性化的特点，大规模标准化的制造模式已经难以满足快速变化的市场需求，以美国为代表的发达国家纺织服装企业开始了柔性化和个性化生产模式的探索。他们通过价值链的空间分离，将设计、生产和营销等各价值链环节分布于不同国家，并通过先进的通信技术手段将配置在世界各地的供应链“结点”进行有效整合，不仅能够对市场需求的变动做出快速响应，而且利用不同国家的资源优势有效降低了生产成本。
以耐克和阿迪达斯为例，棉花和氨纶的生产在美国、纺纱在印度、缝制在孟加拉、缝纫制衣机械来自德国、品牌设计在意大利、拉链来自日本、零售商是法国、贸易商在中国香港，而市场则遍布全球。事实上，柔性化和个性化生产已经成为美国等发达国家纺织服装企业一种主导的生产模式，他们开发出了与之相适应的柔性制造系统（FMS），通过电脑、数控机械、机器人、自动化仓库等先进工具实现自动化的加工、制造与管理。更为重要的是，这种自动化系统可以与互联网连接，以实现网上“按需定制”。美国企业积极借助于信息和互联网技术，成功地向数字化时代转型。
（三）通过区域性的贸易合作机制推动纺织原料出口的对外扩张
为了配合美国纺织服装企业整合全球和区域生产网络，美国政府通过区域性的贸易合作机制，对进口美国纤维、纱、线等原材料的外国产品给予特别优惠的进口关税，以推动美国上游纺织品的对外出口。美国自1985年以来先后与其他国家签订了11个涉及纺织服装产品的自由贸易协定；另外美国还通过签订《非洲增长与机会协定》、《加勒比海贸易伙伴协定》、《安第斯贸易促进和禁毒法案》以及《海底纺织品服装贸易优惠协定》等特殊的贸易安排推动美国纺织服装产品对上述地区的出口。
在一系列自由贸易机制的推动下，美国主要纺织原料的出口依存度呈直线上升趋势。美国旨在推动纺织服装区域贸易自由化的努力取得了显著成效。2008年，美国织物整理制品（NAICS3133）的出口依存度高达65.9%，与美国签订自由贸易协定或优惠贸易安排的国家成为美国纺织原料的主要进口国。例如，墨西哥、加拿大、尼加拉瓜、塞尔瓦托、多美尼加、洪都拉斯等国对美国纺织品进口依存度分别高达81.7%、63.1%、92.4%、82.8%、74.8%和94%。美国通过签订有关纺织品服装领域的自由贸易协议，有力地推动了上游纺织原料制品的对外扩张。
三、美国纺织品服装产业的调整对我国的启示
第一，注重企业“价值链”整合和治理能力的提升
当前，我国纺织服装企业在全球价值链分工中仍然处于“底端”，缺乏对产品标准以及市场价格的主导能力，全然沦为发达国家纺织服装跨国公司的廉价代工者，整合价值链体系，提升“价值链”治理能力是我国纺织服装企业面临的最为紧迫的任务。大量研究表明，顺延发达国家跨国公司所构筑的全球价值链进行产业升级面临价值链上游企业的残酷“遏制”和“围堵”，因而构建依托本土市场为中心的国内价值链体系将是提升我国纺织品服装产业国际竞争力的一条可行路径。而在这一产业升级过程中，依托本土市场所提供的需求空间积极培育和发展高级产品要素将是构建“国内价值链”最为核心和关键的一环。
第二，对纺织和服装产业采取不同的结构调整政策
美国等发达国家的经验表明，纺织业相对于服装产业具有更加密集的资本和技术特征和更顽强的生命周期。主要原因是纺织产业中资本与劳动之间要素的替代弹性更大，一旦因工资上涨导致成本压力时，企业可以通过加快技术设备更新、提升生产过程的信息化水平等手段降低对劳动投入的依赖，从而有效弥补工资上涨带来的成本压力，而服装产业所固有的劳动密集型特征很难通过强化资本投入进行替代。美国等发达国家即使在工资成本大幅高于发展中国家水平的情况下仍然保持着部分纺织原料产品（NAICS3133）的国际竞争优势，但在服装领域基本退出了生产制造环节这一事实即是印证。由此可见，目前我国面临成本压力的纺织企业可以通过资本设备更新和提升信息化水平实现对产品成本的控制，而服装企业应该适时考虑将生产制造基地转移到劳动成本更低的东南亚国家，从而蜕变为服装贸易和品牌经销商，通过产业链的整合来创造更多的利润空间。
第三，采取更趋柔性化和个性化的生产技术
我国文化产业经过近十年的改革发展，已经开始进入新的阶段。总结过去十年来文化产业的发展轨迹，深入把握当前阶段性特征，并对整个产业进行客观评价是有意义的工作。本文结合国家统计局最新的文化产业全行业主要指标数据和文化产业直报系统整理的数据，基于不同的理论分析框架，利用客观的评价指标和方法对文化产业特征及效率进行研究，为文化产业研究和制定政策提供客观参考依据。
一、我国文化产业的发展现状和历史演进轨迹
（一）文化产业增加值
从文化产业增加值的历年变化来看，主要表现为两个方面特征：第一，近十年我国文化产业实现较快增长。增加值由2004年3340亿元增加到2012年18071亿元，8年增长了5.41倍，年均增速达到21.90%。第二，文化产业增速大幅高于同期GDP增速。8年平均增长率比同期GDP现价增速高5.96个百分点，并且二者同步变化。
（二）文化产业增加值占GDP比重
文化产业在国民经济中的份额稳步提高。文化产业法人单位增加值与GDP的比值从2004年2.47%增加到2012年3.48%，8年增长了1.41倍，年均增速达到6.30%。文化产业对当年经济总量增长的贡献从2005年的3.61%增长到2012年的5.53%。
在2004―2012年期间，文化产业法人单位增加值占GDP的比重一直处于缓慢上升的状态。为了进一步反映文化产业与GDP之间的关系，我们考察文化产业对GDP贡献率。文化产业贡献率是指三次产业对国内生产总值增长速度的贡献率，等于各产业增加值增量与GDP增量之比按不变价格计算。而从整体上来说，文化产业对当年经济总量增长的贡献率处于上升趋势，2008年是一个转折点。在2005―2008年期间，贡献率一直处于下降趋势，2008―2010年期间，贡献率处于上升趋势，由2.79%上升至4.60%，上升了1.81个百分点。之后2011年的贡献率开始下滑，2012年的贡献率又开始得到回升，并超过了2010年的贡献率。
从总量上看，三类产业均保持大幅增长。文化产品制造业从2004年1481亿元增加到2012年7253亿元，8年增长了4.90倍，年均增速达到26.80%；文化产品批零业从2004年328亿元增加到2012年1187亿元，8年增长了3.62倍，年均增速达到26.30%；文化服务业从2004年1241亿元增加到2012年9631亿元，8年增长了7.76倍，年均增速达到33.90%，是三类产业中增长最快的部分。按可比价格计算的增加值增速与现价计算的增加值增速大致相当，文化服务业增速最快，文化产品制造业次之，文化产品批零业最慢，但三者均保持较高增速。
从三类产业占整个文化产业比重来看，文化产品制造业和文化服务业比重出现交替变化，文化产品制造业持续下降，而文化服务业持续上升。具体来讲，文化产品制造业占文化产业法人单位增加值的比重8年来持续下降，从2004年47.70%下降到2008年的41.10%，最终下降到2012年40.10%。
与此相对应，文化服务业占文化产业法人单位增加值的比重8年来却保持连续上升的态势，从2004年40.00%上升到2008年的50.80%，于2010年达到8年内最高值，为53.70%，2011年和2012年仍然保持这一水平，2011年达到53.20%，2012年达到53.30%。
与此同时，文化批零业出现了一定幅度的下降局面。从2004年的10.60%下降到2012年的6.60%。
（四）主要文化行业法人单位数
在2005―2007年间，主要文化行业法人单位数均有所增加，新闻出版业由2005年的5291个增加到2007年的5607个，广播、电视、电影和音像业由2005年的14539个增加到2007年的15139个，文化艺术业由2005年的29742个增加到2007年的32253个，娱乐业由2005年的13896个增加到2007年的16850个，相对来说增速比较大。
就增长率而言，新闻出版业和娱乐业的增长率均有所下降，新闻出版业由2006年的3.19%下降为2007年的2.69%，娱乐业由2006年的10.48%下降为2007年的9.76%。而广播、电视、电影和音像业的增长率处于上升趋势，文化艺术业的增长率基本持平，保持在4.14%左右。
主要文化行业法人单位数在2009年和2010年的增长率均处于下降趋势。新闻出版业由2009年的7.25%下降为2010年的3.12%，广播、电视、电影和音像业由2009年的7.05%下降为2010年的4.28%，文化艺术业由2009年的12.17%下降为2010年的4.89%，娱乐业的增长率由2009年的12.60%下降为2010年的7.17%。
主要法人单位数在2011年和2012年的增长率均处于上升趋势，且娱乐业的上升幅度最大，由2011年的8.10%上升为2012年的24.23%，新闻出版业的上升幅度最小，由2011年的4.05%上升为2012年的8.17%。广播、电视、电影和音像业由2011年的5.89%上升为2012年的12.69%，文化艺术业由2011年的8.53%上升为2012年的19.76%。
二、分析框架比较和样本数据选择
因此，根据研究问题的需要和数据的约束，本文研究交叉使用统计分析框架和文化再生产理论框架。
在确定分析框架基础上，分析数据也决定着研究结果的质量。本文将国家统计局文化企业直报平台系统覆盖的全国规模以上文化企业作为样本，进一步推断整个文化产业的总体特性。根据直报平台统计数据整理，2012年整个文化产业规模以上的法人单位数达到36469家，从业人员数为6994335人，应付职工薪酬为4069.07亿元，资产合计为50336.65亿元，营业收入达到56261.54亿元，其中主营业务收入为55463.97亿元。下面各部分就是基于直报系统整理后数据进行的具体分析。
2012年，全国文化企业中有6236户亏损企业，亏损面为17.10%；亏损企业亏损金额达343.12亿元，相当于全国文化企业净利润10.70%。从类别来看，各类别的亏损情况分布大致有着如下两个方面特点（如表4所示）：第一，文化传播渠道类别和生产性文化服务类别的企业亏损面均高于全国文化企业平均水平，其中文化传播渠道类别的企业亏损面已经超过了20%。第二，虽然各大类亏损企业亏损金额差距较大，但是各类别亏损情况对各盈利造成的影响并不是特别突出，均没有超过15%。其中有3个类别的亏损企业亏损金额与净利润的比值超过了全国文化企业平均水平，它们分别是文化消费制造类别和文化传播渠道类别、文化生产服务类别，其亏损企业亏损金额依次相当于各自类别的合计净利润的14.35%、11.82%和11.27%。而文化装备制造类别、生产性文化服务类别和文化内容生产类别亏损金额占净利润的比重分别为9.06%、8.56%和7.19%。
四、生产效率评价
（一）文献综述
在国内，马跃如等[5]利用2003―2008年省市数据，运用SFA模型分析了我国文化产业效率，并分析了文化产业发展规模与环境两个方面的影响因素对文化产业效率的作用；蒋萍和王勇[6]利用第二次经济普查数据，应用三阶段DEA和超效率DEA模型对我国31个省份2008年文化产业投入产出效率进行了分析，发现我国各省份文化产业投入产出效率受环境因素影响较大；马萱和郑世林[7]应用BCC模型对我国31个省份1998―2006年文化产业投入产出效率进行了分析，发现我国不同区域之间的文化产业投入产出效率存在较大差距；郭国峰和郑召锋[8]从文化产业的投入和产出两个角度分别考察了中部六省文化产业的发展水平，利用数据包络技术对中部六省文化产业发展绩效进行综合评价，并利用结构方程模型模拟了文化产业的投入―产出作用路径，最后结合研究结论就提升中部六省文化产业的发展绩效进行了思考和探讨；侯艳红[9]应用CCR模型对2005年我国31个省区文化产业投入产出效率进行了分析，结果显示我国文化产业有效的省区有广东和北京等7个省份。
总的来讲，运用DEA的思路是研究文化产业生产效率的重要路径，本文仍延续这一思路，并采用BCC模型，即在规模报酬可变（VRS）条件下的效率模型，吴文江[10]对该模型进行了较为详细的解释。但是，本文的有益工作体现在两个方面：第一，基于文化企业微观数据的整理加总后的分行业数据（四位行业代码）；第二，是基于不同的分析框架的比较。
（二）指标选择和数据描述
1.投入产出指标选择
DEA分析以DMU的投入产出资料为衡量效率的要素，因此，投入产出指标的选取是否恰当对最终DMU效率衡量是否准确极为重要。本文根据前人的研究结果，主要考虑人力和资本方面的投入，基于数据的可获得性和有效性，选择法人单位数、应付职工薪酬、资产合计和成本费用总额作为文化产业投入指标，选择营业收入作为文化产业的产出指标。
2.数据描述
投入产出的数据特征如表5所示。由表5可知，应付职工薪酬的均值为34.19亿元，标准差为68.40亿元，说明不同行业的工资标准差异较大；法人单位数的最大值为2843家，资产合计、成本费用总额和营业收入的均值分别为423.00亿元、445.14亿元和472.79亿元，标准差分别为753.58亿元、807.48亿元和847.07亿元，这些指标的标准差系数均在0.50以上，说明不同行业的规模不一样。
（三）基于统计分析框架的生产效率
运用DEAP2.1软件对2012年文化产业中的119个行业进行以投入为导向的VRS模型分析。结果显示，我国文化产业的平均技术效率为0.85，平均纯技术效率为0.89，平均规模效率为0.96。
1.技术效率
由图1可知，技术效率的取值介于0―1之间。
从整个行业来看，雕塑工艺品制造行业（2431）、天然植物纤维编织工艺品制造行业（2435）、电视机制造行业（3951）等12个行业达到了技术效率前沿。效率最低的10个行业分别为公园管理（7851）、游览景区管理（7852）和文艺创作与表演（8710）等，均处于0.60以下。
2.纯技术效率比较
纯技术效率反映的是在一定的生产规模下投入要素的生产效率，表明行业生产过程中存在管理、技能等方面的改进。纯技术效率已经假定生产对应了最优的生产规模，测度的是实际生产点和生产前沿面曲线的差距。
由图2可知，纯技术效率的取值介于0―1之间，而且文化产业各行业的纯技术效率值，均比其技术效率值大，说明决策单元更接近于效率边界。
在规模报酬可变的情况下，对于非DEA有效的行业，再考察其技术有效性和规模有效性。在非DEA有效的行业中，档案馆行业（8732）、电子游艺厅娱乐活动行业（8912）和图书出租行业（7122）等7个行业是纯技术有效而非规模有效，说明这7个行业按照现在的产出计算，其投入不可能再减少了，因此其技术效率相对无效主要是由于规模无效引起的。数字内容服务行业（6591）、群众文化活动行业（8770）和文具制造行业（2411）等12个行业是规模有效而非纯技术有效，说明这些行业实现了规模经济，却并没有拥有最佳的技术水平。其余的88个行业既非纯技术有效也非规模有效，也就是说这些行业存在投入冗余或产出不足的情况，即使减少其部分投入，也有可能保持当前的产出水平不变。
从规模收益来看，DEA有效的12个行业以及音像制品出版行业（8524）、园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造行业（3079）和数字内容服务行业（6591）等13个行业都处在规模收益不变阶段。金属工艺品制造行业（2432）、抽纱刺绣工艺品制造行业（2436）和地毯、挂毯制造行业（2437）等60个行业处在规模收益递减阶段，说明这些行业在增加投入后，产出的增加比例会小于投入的增加比例，即增加投入的产出效率比较低。如何整合投入资源以实现文化产业的规模经济，对这些行业来说是需要研究和探索的。其他行业均为规模收益递增，也就是说这些行业如果将所有投入品的数量都以相同比例增加，将获得更大比例的产出回报。
从各类别层面看，文化消费终端制造类别的纯技术效率仍然最高，几乎接近效率1的最佳水平，最低的是文化内容生产类别，为0.86。文化装备制造类别、生产性文化服务类别、文化生产服务类别和文化传播渠道类别的纯技术效率依次为0.92、0.89、0.89、0.87。总的来讲，各类别排序与技术效率排序大致相同，但效率水平略有上升。
五、结论及政策含义
近十年间，文化产业实现较快增长，而且文化产业在国民经济中的份额稳步提高。从总量上看，文化产品制造业、文化产品批零业和文化服务业这三类产业均保持大幅增长。然而，我国文化产业的行业集中度并不高，这很可能与行业发展所处的阶段有关。同时，本文还运用DEA方法测度了我国文化产业的投入产出效率，并按照文化再生产理论框架，对六大类别的生产效率结果也进行了相应分析，结果表明：各行业的效率差距较大；六大类别的技术效率均不是特别高，而文化内容生产类别的技术效率、纯技术效率均是最低的，说明文化产业六大类别的效率尤其是文化内容生产类别的效率上升空间还很大。
总的来讲，本文的研究结论体现以下几个方面的政策含义：第一，重新认识文化内容生产，着力提高生产效率。传统意义的文化内容生产是在以信息技术和互联网为代表的新经济之前形成的，侧重于实物形态、专业化、集中创作的小众生产，随着数字化和网络化对人的行为方式、创作习惯产生深刻影响，不同于传统意义的文化内容生产活动大幅上升，表现为网络化、分散化和非专业化等特点，创作主体日趋大众化。第二，克服文化产业和国民经济体系割裂的观点，发挥国民经济体系对文化产业的基础支撑作用。加大力度扶持文化再生产类别前端的文化装备制造业（如广播电视、电影、演艺、考古和印刷等设备生产），把文化科技研发纳入国家科技创新体系，运用产业政策鼓励文化集成应用高新技术，支持文化装备业与文化产业协调发展。第三，更加重视以设计为核心的文化创意等生产性文化服务业的作用，改造提升建筑、纺织、轻工、包装等传统产业的文化内涵，推动创意设计向家具、家电、家纺、家饰生产延伸，提高物质产品的文化含量和附加值。参考文献：
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一、引言
农村第三产业在河南省经济结构优化调整、新农村建设和解决“三农”问题中扮演着重要角色，其地位不容忽视。目前，关于河南省农村第三产业的研究文献还相对较少，对其地位、性质认识不清，导致农村第三产业发展严重滞后。河南省是农业大省和人口大省，农村人口比重较大并且富余劳动力多，农民收入增长缓慢，而发展非农产业特别是农村第三产业是解决深层矛盾的长远之计。故此，结合河南省实际，深入探讨农村第三产业的性质和发展思路，对农村第三产业的健康发展就具有重要现实意义。
从内涵上看，农村第三产业是指在农村经济中除农业、工业和建筑业以外的、为农村生产和居民生活提供服务的机构、组织、企业的集合。从外延上看，农村第三产业应该包括商品流通业、交通运输业、视频服务业、物质仓储业、金融保险业、旅游业、咨询业、房地产管理业、居民服务业、卫生社会福利、科研和综合技术服务、乡镇组织管理等行业。就其地位而言，农村第三产业是未来的支柱，是提高农民收入、提高农民生活质量的重要源泉，是实现社会主义新农村建设的关键产业。对农村第三产业性质的认识需要将第三产业理论与河南省农村状况结合起来。
二、农村第三产业的特征
1、第三产业的“二元性”、农村第三产业的地区差异性
第三产业的“二元性”体现在城乡发展的不均衡。农村第三产业是城市第三产业的另一面，是服务于农业、农村、农民的。由于城市先天的优越性和农村历史演变中的边缘化，导致第三产业在城市发展迅速、在农村发展滞后。农村第三产业的地区差异性是由两个因素决定的，一是指基于不同农村地区的地质、历史文化、资源、风俗、技术差异所形成的发展模式、经营内容和方式的差异，同时，也表现在质量和数量上的差异；二是由第三产业的生产与消费是同时发生的特点决定的。第三产业的生产过程也就是消费者消费的过程，二者同时进行，而不同地区的需求偏好是有差异的。这两个因素共同决定了农村第三产业的发展具有明显的地域差异性质。河南省幅员辽阔、人口众多、有大量不同种族等诸多因素直接决定了河南省农村第三产业的发展的地域差异性质。
2、农村第三产业的“双高一低”特性
目前，人们对农村第三产业的理解存在偏差，认为第三产业是劳动密集型而非技术密集型的产业，所以要大力发展第三产业来吸纳富裕劳动力。其实，农村第三产业具有“双高一低”的特性。“双高”是指劳动密集度高和技术密集度高。劳动密集度高就是农村第三产业对劳动力的数量需求量大，比如旅游、餐饮等；技术密集度高是农村第三产业对技术要求高，比如科教文卫等领域。这里还需要注意一个问题，就是在全国甚至全世界倡导低碳经济、可持续发展理念的宏观背景下，劳动密集不仅仅是数量上的密集，从长远趋势来看，还应该提高劳动力的质量。“一低”是指资源需求量低，因为农村第三产业主要是为居民生产和居民生活提供服务的，其产品是无形的服务，具有低投入、高附加值的特点，对有形物质设备和资源的依赖程度相对较低。河南省农村以农业为主，工业发展薄弱，而第三产业对第一产业的直接消耗系数保持在0.03以下，并且对第一产业的依赖度也很低，不足6％，呈下降趋势。
3、农村第三产业发展中的倒U型曲线
与第一、第二产业相比，第三产业因其具有低能耗的特点，其发展对环境的破坏作用相对较弱。当然，也有学者呼吁要加大对第三产业的管理，警惕第三产业对环境的污染，这是可以理解的。但在这些担忧中，大都是可以管理和控制的，很多是因为粗放型经济发展产生的后果，但是其中也不乏有无病之嫌。第三产业的发展历史表明，其与环境改善之间大致存在倒U型曲线。第三产业发展初期，由于采取粗放型经济增长方式，其对环境具有负面作用；第三产业充分发展阶段，其对环境改善的积极效应急剧凸现。其中关键是经济增长方式转变的问题，只要高要求、严标准、科学合理规划指导，第三产业的健康发展就可以避免曲线的上升，将会加快社会主义新农村建设目标的实现。交通运输、文化娱乐、体育、农村旅游、保险金融等第三产业的发展一般来说不受耕地资源的制约，而且也是吸纳农村闲散富裕劳动力、增加农民收入的主要途径。在农村发展清洁无污染的环保型第三产业，完全可以实现环境与经济的良性互动。
4、农村第三产业的高就业吸纳能力的特性
产业经济学中的“配第一克拉克定理”说明，随着经济的发展，国民收入和劳动力分布将从第一次产业转移至第二、第三产业。河南省是农业大省和人口大省，所以三次产业相比较，在做好农业发展的同时，重点发展农村第三产业能缓解就业压力，快速增加农民非农收入。从实证角度看，第三产业对就业的贡献率也相对较大。从2002年到2008年，河南省整个三次产业的从业人员表现为第一产业由3398万人下降到2847万人，第二产业由1038万人增加到1564万人，第三产业由1086万人增加到1424万人。2006年至2008年，乡村三次产业从业人员第一产业由3039.48万人下降到2837.24万人，第二产业由999.02万人增加到1202.83万人，第三产业由738.43万人增加到819.06万人。2008年，从三次产业从业人员劳动报酬看，分别为10.638亿元、723.4687亿元、994.7831亿元，平均工资为2008年13631元、24438元、25324元。农村第三产业的就业吸纳能力和服务性收入都在连年提高。
5、农村第三产业空间布局的“小集中、大分散”
产业经济学中的第一产业和第二产业存在“集群理论”，意思是说，按照市场经济的自由竞争，企业会出现“扎堆”现象，产业规模经济和范围经济效应明显。而农村第三产业的发展具有不同的特征，呈现“小集中、大分散”的格局。河南省主要是农业大省，面积16.7万平方公里，耕地面积72.02万公顷，农村人均耕地面积0.17亩，而且还分布在山区、丘陵和平原地区，土地产能差异很大，整体格局是分散的农村包围集中的城市。由于农村分布全省各个地区，农业以小户经营为主，所以说是“大分散”；再加上第三产业的服务提供与服务消费是同时进行的，所以农村第三产业就呈现了“小集中”的格局。由于大分散，呈散点图状分布，所以河南省农村第三产业的布局也就相应小规模化；由于小集中，就要求第三产业要围绕各个小型的农业分布区聚集。当然，这样的性质在产业发展的实践中是可行的，也需要遵循这样的特点指导规划第三产业的发展。理由是，首先，第
三产业的物质生产要素是可以分割的，适合小规模经营，并且容易达到规模经济。第三产业生产要素可分割的特点以及企业最佳规模临界值比较小的特点，决定了“小集中，大分散”的布局在实践上是可行的，可以满足不同地区的服务需求。当然，也有例外，比如交通运输、公共设施、旅游等行业需要的投资较大，有一定的规模进入壁垒，这些行业就需要政府出面指导完成。
三、农村第三产业的发展思路
1、加快农村市场经济体制改革，推动农村第三产业发展环境的改善
市场经济体制改革需要注意以下几个方面：第一，完善农村市场价格机制，消除“剪刀差”。通过市场引入，健全农产品价格机制、市场供求机制、竞争机制和利益分配机制，维护和创造良好的市场秩序和环境。第二，完善农村要素市场，实现要素的合理流动和配置。通过网络化、产业化和中间机构确保信息流动畅通；通过调动社会资本和民间资本的积极性确保第三产业发展所需资金的充足；通过户籍制度改革实现劳动力的双向流动；通过科研服务、政策引导提升第三产业技术含量。第三，健全农村市场管理法规。目前，河南省农村地区管理混乱，市场秩序不是很规范，存在欺行霸市、偷摸盗的现象，但是由于基础设施欠缺等方面原因，管理起来相当困难，所以，亟需加强法治宣传和教育。第四，缩小城乡福利保障和教育的差别。城乡在诸如医疗养老保险、劳动保护等方面差别甚大，农村居民缺乏应有保障和福利，严重阻碍了第三产业的发展，建议实行无差别待遇。
2、因地制宜抓特色第三产业，依托小城镇建好信息网
3、高起点、严要求，发展资源节约、环境友好型农村第三产业
在中国经济转型的宏观背景下，河南省不可能走过去粗放型的老路子，需要转变观念、转变经济增长方式，高起点、严要求，科学规划农村第三产业的发展。十六届五中全会首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务，农村第三产业的发展也需要按照这个要求执行。首先，第三产业要放弃粗放型经济增长方式，采取集约型经济增长的路子。对于那些消耗高、效率低、经济效益低的行业要严格控制甚至不予立项；鼓励那些低能耗、效益好的行业发展。其次，第三产业的发展要坚持环境友好型的原则。在第三产业的发展过程中，坚持产业与土地、资源、生态环境以及人与人之间的和谐，推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式；增强节约意识，推进节能节地节材，减少资源浪费，实现节约发展、清洁发展和安全发展；大力发展环保型第三产业，倡导绿色消费，合理控制白色污染、光污染等。
(注：本文是河南工程学院青年基金资助项目的阶段性成果。)
一、临空产业的基本类型
临空产业泛指以利用机场资源为主要目的，布局于机场周边的多种产业类型。由于临空产业的发展演化主要受机场功能与腹地经济的多重影响，因此，不同区域的临空产业类型存在差别，但是总体而言，临空产业大致可分为三大类别：
1临空农业
2临空工业
3临空第三产业
由于临空产业的最基本功能是为机场客货运输提供服务，因此临空第三产业的范畴比较广泛，主要包括物流、商业等。临空物流是充分发挥航空运输优势的重要产业，凡是集聚辐射能力强的机场，都有高效物流配送作为保证。如在法兰克福机场附近的法兰克福物流城，总面积149公顷，集聚了数百家物流运输公司。以法兰克福机场为中心的全球空中运输网，加上物流城高效的配送系统，能够为分布于世界各地的德国造机械设备及时供应配件。其次是满足机场乘客服务需求的临空商业，包括宾馆、餐饮业、购物、商业中心等，在某些国际化程度高，集聚辐射能力强的空港，总部经济、商业会展等现代服务业以及旅游、创意产业都发展势头良好。在规划为国际航空大都市的空港，如日本中部国际机场(CentralJapanAirportCity)，房地产亦成为临空产业的重要组成部分。
二、临空产业的基本特征
1航空指向性
机场的辐射与拉动是促进临空产业集聚的原动力。各类产业选择在机场周边布局，不同程度地受到航空运输方式的影响与辐射，这就是临空产业的航空指向性特征。航空指向性的本质是产业与空港的关联程度，它是临空产业最重要的特征。按照临空产业受到机场影响的程度不同，航空指向性的强弱不同，可以分为：
(1)直接为航空运输业服务的航空依赖型产业，包括航空物流业、商业零售业、航空食品业、航空器维修业、保税仓储物流业等，这些产业的发展直接取决于机场客、货运量的增长，航空指向性最强。
(2)利用机场的交通优势和口岸优势而发展起来的高时效性、高附加值的航空关联型产业，主要指技术和资金密集型高新技术产业，也包括创汇农业、花卉业、邮件快递业等对机场货运条件要求较高的产业。
(3)利用机场的区位优势而延伸发展的商务贸易、旅游博览、办公会务、文化娱乐、教育科研等产业，这类产业的航空指向性相对较弱，是由机场的运输功能派生出来的，通常被称为航空诱发型产业。
2空间分布上的圈层特征
3临空产业间关联复杂，集聚效应明显
从产业经济学的角度看，布局子空港周边的临空产业，具有产业集群的基本特征。机场产业与航空运输产业有直接的投入产出关系，共同构成航空产业链，存在纵向的产业关联。航空物流是链接航空运输与临空产业的纽带，它在临空产业区存在最广泛、最错综复杂的横向、纵向产业联系。最后，在临空经济区内，大量人口、物流、信息流的空间集聚形成的区域优势，又会吸引总部经济、会展、商务，旅游等产业的产生。临空经济区内各产业与机场的联系以及各产业之间的联系共同形成一个有机的综合体，这个有机的综合体在机场的这种主导因素的影响下不断发展，本质上是一个以机场为晶核的产业集群。
4航空物流产业至关重要
航空物流产业关联度大，影响力与感应系数高，是联系机场、空港区产业、地方经济的纽带，其发展程度与完备状况直接影响机场的运营能力，因此，航空物流产业的发展至关重要。良好的航空物流服务能促进机场货运与临空产业的发展，也是机场带动腹地经济发展的重要纽带。许多临空经济区都将航空物流作为规划的重要内容，如日本关西国际机场临空城、成田国际航空城、中部临空都市等在规划时都专辟了20－30公顷的物流园区。
5临空产业的规模与空港的功能互相强化
临空产业的产生与发展与机场的功能、规模、聚集力、影响力有着密切的关系，随着机场功能的强化，临空产业的类别与规模也不断拓展。空港最初的功能是基本的航空运输，如供往来飞
机起降，提供货运与旅客服务等，由此产生一系列直接为机场、航空公司、旅客运营提供配套服务的航空制造与机场产业。作为最快速的交通工具，空港会汇集大量对时效性要求高的资源与要素，这种要素集聚到达一定程度，空港逐渐拥有信息、国际交流、商贸等功能，相应的信息、会展业也逐渐布局于此。随着空港的功能不断增强，促使一些跨国公司和大型企业集团逐渐把总部设在空港，产生总部经济。最后，空港逐渐成为了具备多功能的经济区域，派生出地区开发，从而使临空经济区发展成为区域空间结构中的一个节点，成为一个新的增长极，布局于空港周边的产业类型也更加多样化。
三、国际临空产业发展趋势
1高技术产业园区密集
航空运输的高时效性以及空港的信息与国际交流功能会吸引高技术人才与高技术产业入驻临空经济区，而且航空航天产业本身就是高技术产业。目前许多国家把发展高新技术产业作为临空经济区的重点内容。如美国彼特蒙三角(PLedm。ntTriad)国际机场附近的三角研究园(RTP，ResearchTrianglePark)以生物科技与超级电脑等为主要产业，园区有中国著名的联想集团的全球总部入驻，还有葛兰素史克(GSK；GlaxoSmithKline)制药公司规模最大的研发中心。爱尔兰香农自由贸易区的产业涵盖了医疗设备、软件开发等。如距法国尼斯机场16公里的索菲亚，安蒂波利斯科技园区(SophiaAntipolisTechnologyPark)。入驻产业包括信息和通信新技术、生命医疗科学、精细化工等。目前是法国最具国际化的地区，25平方公里范围内聚集着来自全球60多个国家的1300家高科技机构和研发型企业，拥有科技人员3万多名。马来西亚依托吉隆坡南郊雪邦国际机场的“多媒体超级走廊”，全线发展ICT(科技和电信)产业，已形成了完整产业链。
2会展业与总部经济发展迅速
近年来，会展会议产业与临空经济关系日趋密切。机场周围地区的会展业通常包括展览中心、培训设施和商务会议中心。如日本大阪机场，这几年发展最快的就是会展业。巴黎戴高乐机场附近的维勒班展览中心，有164，000平方米的展览区，每年吸引1300万的参观者。伦敦希斯罗机场的展览和会议中心内，仅美国“孩儿宝”公司就雇佣240人，在该机场附近成立了永久的展览和会议、营销中心。此外，以英特网为基础的电子商务活动，也越来越向机场集聚。
一些跨国公司和大型企业集团逐渐把总部设在空港，可以最便捷地把布局在欠发达地区的生产加工基地与战略总部沟通起来，综合利用多个区域的优势资源。机场总部经济就这样产生了。如著名的达拉斯沃斯堡国际机场服务区(DFWM~roNex)，就吸引了包括美孚、AMR等世界五百强公司总部的入驻。可口可乐、爱立信等跨国公司的东欧总部就设在维也纳机场。
1财政支持下甘肃省农业优势特色产业发展现状
甘肃省自然条件相对比较恶劣，农业发展制约因素较多，但由于气候和地形条件的多样性，也有一定的比较优势，发展特色农业潜力较大。自2008年以来，甘肃省委、省政府相继出台了5个特色农业产业发展扶持办法，投入资金进行扶持。在全国率先启动实施马铃薯良种补贴，投入资金1亿元；2009年整合资金1.5亿元，带动39个县投入资金13.8亿元，牛羊大县已初见规模；在已实施的优势特色产业增产增收计划基础上，整合资金5.44亿元，扶持马铃薯、草食禽、中药材、苹果、蔬菜5个特色优势产业及龙头企业；2019年中央财政用于支持甘肃省6大特色产业发展的资金为1.4亿元，其中用于畜牧业资金为0.61亿元、蔬菜产业资金为0.39亿元、马铃薯产业的资金为0.2亿元、中药材产业资金为0.25亿元[2]。从以上数据可以看出，甘肃省积极落实中央财政关于特色农产业的资金支持，但与发达省份相比，还存在财政投入总量不足、财政投入过度依赖于中央、财政支出结构不尽合理等现象，以及用于发展特色农产业的科学技术研发、培训服务、基础设施等投入严重不足等情况。
2财政支持下甘肃省农业优势特色产业发展中存在的问题
2.1财政支农规模相对较小
21世纪以来，全国财政支农规模呈现出增长态势，甘肃省财政支农资金规模也日益增长，但全国范围内横向比较财政支农、财政支持优势特色产业的规模，甘肃省财政支持仍落后，且过度依赖中央财政资金扶持。首先，根据甘肃省财政支持优势特色产业情况分析，虽然总量上在不断递增，由2009年的0.62亿元增长到目前的1.4亿元[3]，但对比浙江省2009年财政专项资金2.6亿元、贵州省2019年财政专项资金16亿元，差距较大。其次，从财政支持优势特色产业效益来看，存在资金浪费、使用效率较低等情况。上述因素影响甘肃省优势特色产业发展，亟待扩大财政支出规模，并给予有力支持。
2.2投入资金呈现分散交叉且精准性不足
农业的多功能性要求甘肃省在发展农业优势特色产业中既要考虑6大产业平衡发展，同时又要兼顾资源合理利用、生态环境保护、农业产业现代化、农业基础设施现代化建设及农村新型经营主体培育等问题，做到多元化发展优势特色产业。为了促进全省优势特色产业的发展，甘肃省政府各职能部门都投入了最大努力，但这当中出现了资金多渠道投入和多头管理使主体责任不明确等问题，财政支持农业优势特色产业发展出现“碎片化”。特色产业财政投入与各县市实际需求不对接，政府自上而下的财政决策机制导致财政支持资金的投向和用途的决定权在上一级部门，基层组织和农户很少获得表达自主意见的权利。基层组织的“缺位”更进一步导致对6大产业发展的财政资金支持缺乏针对性，降低了财政资金的使用效益。
2.3支出结构不合理
蔬菜、马铃薯、草食畜牧业、中药材、优质林果、制种和酿酒原料等是甘肃农业特色产业的6大支柱。由于甘肃省地理位置以及气候多样性，6大特色产业在各县市的发展侧重点不同，例如天祝以高原绿色蔬菜、藜麦、马铃薯、青稞、牛羊肉等农产品为发展重点；天水重点发展林果、畜牧、蔬菜三大产业。政府为了促进各县市特色产业的发展，应根据其特色产业类型提供相匹配的基础设施，但目前在市县中存在基础设施建设投入不均衡情况。同时，由于各市县发展具有差异性，需要的政府农业公益也不尽相同。在优势特色产业发展过程中还存在农业科技推广投入不到位，农业科研、农业技术咨询服务、培训服务不足等问题，急需要优化财政支出结构，有效促进农业优势特色产业发展[4-5]。
3财政支持下甘肃省农业优势特色产业发展路径
3.1加大财政支持农业优势特色产业投入
3.2健全农业优势特色产业财政投入机制
文化旅游泛指以鉴赏异地异国传统文化、追寻文化名人遗迹或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游活动。它涵盖范围广泛，包括与历史遗迹、建筑、民族艺术、宗教等有关的旅游活动。文化旅游产业关联性高、涉及面广、辐射性强、带动性强，作为一种新兴产业，在新世纪的经济社会发展中具有很强的活力。
一、文化旅游产业的特征
根据我国文化旅游产业发展的实践，可以归纳其基本特征如下：
1.超综合性。旅游产业本身的综合性就极强，而文化旅游产业又将文化这一因素置于旅游产业的链条上，使其综合性更为明显。比如，从产业关联的角度看，文化旅游产业可以说是“无所不包”，它集文化产业、旅游产业、休闲娱乐产业、艺术产业等为一体，产业体系庞大，产业边界模糊。
4.体验性。与传统的旅游方式强调“静态观赏”不同，现代文化旅游倡导“文化体验与文化参与”。无论是从当代人对文化旅游体验与参与的要求，还是以中青年人群和老年人群为主的文化旅游市场主体，都在不同程度上从主观与客观两个角度要求文化旅游更具体验性，这也将成为文化旅游的本质要求以及未来发展的一大趋势。
5.创意性。文化旅游在很大程度上不仅是与历史古迹相联系着的，更多时候也要通过文化创意的实现来达到吸引人的目的。举办各种大型的选秀活动、博览会等也能够带来巨大的产业联动效应，促进文化旅游产业的发展。比如，在旅游资源相对匮乏的迪拜和阿布扎比，就通过一些全新的理念设计出了超豪华的购物中心、七星级的金帆船酒店，还有豪华的文化广场，豪华的清真寺等创意产品，吸引了世界各地的旅客。
6.精品性。从历史发展的角度来看，文化旅游产品是人类历史的结晶，是在人类历史发展中积淀下来的精神与物质行为的精品，具有很高的品位，对其进行深入的挖掘与传扬，大量吸收前人遗留下来的优秀文明成果，做到为现代所用，是一件很有意义的事情，必须通过各种各样的方式将这种优秀文化继承和发扬下去。
7.民族性和国际性。民族的就是世界的。文化旅游的景点一方面是民族的，是一个民族优秀文化的代表，另一方面也是世界的，具有国际性。每个民族的文化都具有独特性和不可替代性，而当所有的民族文化汇聚到一起，就具有了国际性。可以说，文化旅游产业所反映的文化内涵是民族性和国际性的统一。
二、文化旅游产业的作用
1.有利于促进我国旅游产业新格局的形成。随着人们物质文化生活水平的提高，对旅游产业提出了更多更高的要求。在这种背景下，旅游产业的发展进入新的调整和提升阶段势在必行。可以说，旅游产业和文化产业的结合暂时解决了现阶段单独的旅游产业发展面临的问题，它为旅游产业的发展注入了新鲜的血液，增强了其发展的活力。总之，文化旅游产业的发展将会有利于促进旅游产业新格局的形成，使其结构得到优化与整合。
2.发展方式的转变，同时也可以通过旅游业来为文化产业的发展提供载体，从而使旅游从单一的游览观光型向文化体验型转变，实现旅游产业由量到质的转变，推动旅游经济的全面发展。
3.有利于旅游产业功能的完善。传统的旅游产业过分强调其经济方面的功能，而对其他功能视而不见，而现代旅游业功能更加多元，比如可以解决劳动者的就业问题，可以带动经济的发展，可以促进人们身心的健康、知识的增加、境界的提升等等。文化旅游产业的发展使得公益目的、教育目的、文化传播目的更加凸显。
4.有利于提升我国旅游产业的综合实力与国际竞争力。在当今世界，国家与国家之间的竞争越来越体现在知识和文化的竞争上。文化旅游产业是知识和文化产业的一个重要组成部分。发展文化旅游产业，扩大旅游中的文化含量，使旅游业更好的承载文化，积极打造属于本国的有特色的文化产品与品牌，增强本国文化旅游产业的国际竞争力，并以此树立本国良好的国际形象。
三、文化旅游产业的发展对策
1.加强文化创意。文化创意要求我们在尊重历史的基础上，对原始文物遗存的内容和形式进行一番创新和再造，增加文化的附加值，特别是要积极弘扬传统文化中向上的阳光的文化层次，把它作为文化旅游产业的核心内容来抓。加强文化创意的目标不仅是要复活历史，更要推动历史的发展。
四、结语
本文主要从文化旅游这一新型的旅游方式出发，探讨了其特征、作用以及发展对策三个方面的问题，从而对文化旅游这一概念有了更深刻的理解。文化旅游产业具有多方面的重大意义与作用，必须进行很好的引导与鼓励支持，以促进其更好更快的发展。
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作者：许正林马蕊
[中图分类号]F062.9［文献标识码］A
本文是大连市社会科学研究项目《大连市城市定位研究》（08dlsk256）的部分成果。
经济社会发展总表现为一定的阶段性，不同的经济发展水平，往往处在不同的经济发展阶段上，对一个地区的经济发展阶段进行准确定位具有重要意义[1]。经济的发展与产业结构之间存在着十分密切的相互关联与相互制约关系。经济发展水平的高低决定着一个国家、一个地区、一个城市的产业结构总体状况，反过来，产业结构的调整和优化又可以为经济的发展注入活力，提高经济增长的速度和效益[2]。依据产业结构的特征判明经济发展所处的阶段，对于正确地拟定城市经济的发展目标和产业结构的调整战略均具有十分重要的作用。
二、大连市当前产业结构特征
1.三产结构特征
近年来，大连经济持续快速增长，在2000～2007年间，国内生产总值增长率一直以两位数的速度增长，且近两年加速趋势明显，增长率超过16%（见表1）。自2000年以来，大连对产业结构进行了战略性调整，产业结构发生了明显变化。尽管三次产业每年都在大幅增长，总体上，三产的结构呈第一产业持续下降，第二产业稳中有增，而第三产业基本稳定的趋势。总体而言，大连产业结构正向高级化推进，随着大连市支柱产业装备制造业、石油化工、电子信息工程及软件服务业的快速发展，大连市第二、三产业的比重将进一步增加，产业结构将不断优化。
2．产业结构合理性分析
根据产业结构合理化原则，合理的产业结构应充分利用区域资源；技术先进适用；实现区域经济协同；具有较强的自主发展能力[3]。
（1）从资源利用情况看，区位、港口、旅游资源、科技人才是大连的突出优势，经过近年来的产业结构调整，大连市的临港产业得到了进一步发展，形成了以口岸经济为主的外向型经济，旅游业和高新技术产业也获得了迅速发展，产业结构与资源结构基本吻合，资源优势得到了较好的发挥。
首先，以现代交通运输业为主体的口岸经济保持旺势，国际航运中心核心功能不断提升。2007年，沿海港口货物吞吐量达到2.2亿吨，其中外贸吞吐量0.8亿吨，集装箱吞吐量381.3万标箱，港口吞吐量位于全国各港口城市前列[4]。造船、石油、化工、出口加工等临港产业一直是大连市工业中的主要成份。借助区位优势与港口优势，大连的外向型经济得到了很好的发展。2007年GDP增长主要靠出口（贡献度为74%）拉动，对外贸易增势强劲，推动了开放型经济加快发展。
其次，在旅游业方面，大连不仅继续保持了其滨海旅游的特色，更利用了近年来城市建设的成果，结合商贸、会展等新兴产业的发展，丰富了旅游活动的内容，扩大了旅游产业的发展空间，使大连的旅游业取得了突破性的进展。2007年共接待国内游客2,480万人次，海外游客84万人次，实现旅游总收入325亿元，增长25%。展会规模化、国际化程度进一步提高。全年举办展会92个，参观人数484.1万人次[4]。
最后，大连市高新技术产业带动经济发展的龙头作用进一步突出，2007年，全市完成高新技术产业产值2,402亿元，比上年增长38.8%，实现高新技术产业增加值602亿元，比上年增长43.3%[4]。用高新技术改造传统产业及重大高新技术产业项目进展加快，成为新的亮点，软件产业及大连软件园建设实现跳跃式发展。
（2）从产业的技术结构看，大连市的制造业在全国具有较高的专业化水平，其中机械工业、运输设备、电器设备、电子通讯等在全国地位较高的专业化部门均为技术层次较高的制造业部门，以电子信息、新医药、精细化工、节能环保、新材料为代表的高新技术产业以倍增速度发展，有力地推动了产业结构升级。但大连的支柱产业仍然是传统的重化工业，运用高新技术全面改造传统产业、提升产业技术结构还不够，企业创新能力不强。目前大连市的装备工业如机床、冶金机械、橡胶和塑料加工机械等行业在全国具有一定的优势，但在资金和技术方面还不具备独立地与发达国家大财团和跨国公司竞争的能力[5]。第三产业结构进一步调整优化，金融、会展、旅游、信息、房地产开发等新兴产业蓬勃兴起，成为经济增长的生力军。但是第三产业整体素质仍然有待提高，与现阶段的信息产业及未来的知识经济需求相比较，第三产业增加值构成层次仍然较低，传统的交通运输与餐饮服务业所占比重仍然较大，高层次的知识密集型产业比重不足。
（3）从产业结构的有序性看，大连市既有信息、金融、会展、旅游、房地产等新兴产业，又有石油化工、运输设备、电子通讯、机械等成熟产业和采掘、冶金等衰退产业，三个阶段的产业同时具备，表明产业结构过程有序；同时大连既有机械、电子等主导产业，又有交通运输、房地产等先行产业和石油、化学、食品、服装等基础产业，表明产业结构功能有序；在区际分工中，大连市第三产业发展迅速，金融、商贸、旅游等产业在东北地区具有突出优势，渔业、轻工业及以船舶、机车车辆制造为特色的重工业也与省内及东北其他地区形成了良好的分工协作关系，但在与环渤海主要中心城市的协同上还需进一步努力，以实现更大范围的区域整体利益与空间有序。
（4）自主发展原则要求区域产业结构必须在区域专业化分工的基础上综合发展，有一个相对健全的结构体系。
首先，产业结构要有一定的主导能力，经济综合、自主地全面发展要求拥有自己的主导产业。大连市的主导产业为以船舶、机车车辆制造为主的机械工业和电子工业，具有技术成熟性、市场成熟性、大规模性和大关联性，能够在城市产业结构中起支柱作用，并具有较强的连锁效应（见表2、表3），并且在东北地区与全国具有一定的专业化分工优势。
其次，大连市产业结构相对健全，并拥有较为先进的主导产业，具有较强的整体竞争力，因此对市场和技术等方面变化的适应性较强，在外部环境发生重大变化的情况下能够通过内部组织机制的调节，适应环境，排除干扰，结构的转换能力与应变能力较强。但是，大连市的工业结构类型仍为重型结构，还未能形成以消费品生产的发展来带动重工业或生产资料生产的发展，潜力还没有得到充分发挥，持续发展的能力还有待提高。最后，大连产业结构的结构性效益较高，结构对于经济增长的贡献较大。
总体上，大连产业结构与资源结构密切结合，产业的技术结构与有序性良好，具有较强的自主发展能力，产业结构合理性良好。但是从产业总体结构比重上分析，仍存在第一产业比重高，重型制造业比重高而新兴服务业比重较低的弊端。
三、大连市城市发展阶段的诊断
四、向下一阶段迈进的障碍
大连市在向工业化成熟阶段迈进的过程中，仍然存在一些障碍因素，主要包括：
1.制造业科研开发与创新能力不强，生产技术革新慢，缺少名牌企业和名牌产品。制造业是经济发展的基础，只有具有发达的制造业作支撑，服务业等第三产业才能得以迅速且持续的发展。大连市的制造业构成中传统行业仍然占有较大比重，深加工与高附加值产品比重仍然较小，技术水平较高的部门发展不足。究其原因主要是企业的创新能力不强，新技术、新产品更新慢，影响了新兴工业部门的成长与名牌产品、名牌企业的产生。能否像青岛一样，创建出大连自己的名牌企业、名牌产品是大连经济走向全国、走向世界，取得阶段性进展的关键。
2.现代技术与组织方法在农业生产中的应用不够，农业生产率较低。低水平的农业生产率导致了第一产业从业人员比重较大。尽管同东北地区及国内大多数城市相比，大连市第一产业从业人员比重并不大，但与国内外一些发达城市相比则差距很大（见表6）。与国外城市相比，第一、二产业的比重过高，第三产业的比重较低，就业结构也具有同样的特征。即使与北京、上海相比，大连的第二、三产业的比重略低，而第一产业的比重较高。另外，第一产业的产值比重同世界先进水平相比也较大，这些既制约了产业结构的升级，同时也成为大连市经济进一步发展的障碍。
3.地区经济发展不平衡，县域经济水平有待提高。大连市区经济发展速度较快，许多指标位于我国上游水平，但一旦按照市域经济比较，许多指标就落在了后面。特别是瓦房店、普兰店、庄河三市经济发展滞后不仅限制了市区经济的发展，影响了大连市整体地位的提升，更妨碍了大连市经济发展向下一阶段跃迁。
五、未来发展预测
在对大连市产业结构与当前经济发展阶段诊断的基础上，可以预测，大连市产业结构的发展有如下趋势：
其次，具有高水平的产业技术层次、强大的创新能力、科研与开发能力是提升城市地位与功能的关键，为此，充分利用大连及东北各地在科技、人才、产业、资源等方面的综合优势，把高新技术产业作为大连市未来发展的核心产业就成为提高大连对区域经济的领长功能、产业示范功能与辐射能级的关键。
再次，强大的制造业基础将带来第三产业的繁荣。进入工业化后期，需求与消费的升级将推动基本经济结构的转型，即将进入第三产业加速发展阶段。第三产业产值比重将超过第二产业成为主体，并将逐步拉大距离，第三产业就业比例也将随之扩大。发达的现代化大都市都拥有发达的第三产业，大连市作为东北地区的航运中心、商贸、金融、旅游中心要想强化其中心地位，并成为更大范围的区域中心就必然要立足于自身优势，着眼于服务区域经济，全面提升城市功能，因而商贸、金融、旅游、交通运输与信息业自然就成为其核心产业。
六、结语
大连市产业结构发展态势良好，从产业结构合理化及三产结构等特征分析，大连市正处于工业社会中期向后期转化阶段。从产业现状与城市发展阶段的产业结构转化趋势来看，为了推动大连市迈向工业化成熟阶段，现有产业结构调整方向应为：推进高新技术产业化和传统产业高新技术化，加快传统产业的改造；增强轻型结构，注意与第一产业、第三产业的衔接，向产品高加工度化与耐用消费品生产方向调整；大力发展第三产业，使第三产业比重超过第二产业，重点发展金融、商贸、旅游与信息业，实现第三产业的高级化。
[参考文献]
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[2]中国社会科学院研究生院城乡建设经济系编.城市经济学[M].北京：经济科学出版社，1999：148.
[3]大连市统计局.2007年大连市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].stats.dl.省略/gongbao.asp2008/3/3.
[4]崔功豪，魏清泉，陈宗兴.区域分析与规划[M].北京：高等教育出版社，1999：176-178.
[5]魏世红，谭开明.大连市产业结构调整实证分析与对策研究[J].当代经济,2006,（11）：23-25.
TheIdentificationofCityDevelopmentPhaseBasedontheIndustryStructure――TakeDalianasanExample
WangBin1，2，HanChunyang2
产业集聚与区域经济增长关系的研究，近年来已成为区域经济发展战略与管理领域的研究热点之一。
近年来，作为西部大开发和新疆维吾尔自治区优势资源转换战略的阶段性标志成果之一，在新疆维吾尔自治区境内崛起了一批特色产业集聚现象：白色产业集聚(如棉花产业集聚、乳业产业集聚等)，黑色产业集聚(如石油天然气产业、化工产业、煤炭产业等)，红色产业集聚(如工业番茄产业集聚、红枣产业集聚、胡萝卜产业集聚、枸杞产业集聚等)，绿色产业集聚(如葡萄产业集聚、西甜瓜产业集聚、香梨产业集聚等)，边贸产业集聚、旅游产业集聚等，这些特色产业集聚大多表现出充分利用新疆的优势资源和区位优势，呈现出特色产业地理性集中、专业化分工和出口导向的典型特征。新疆特色产业集聚的形成，在调整产业结构、推进工业化和城市化发展、增强区域竞争力、凸显后发优势、促进技术创新以及提高社会发展贡献等方面，对区域经济发展影响重大。
1新疆特色产业集聚的类型
借鉴马库森(Markusen，1996年)从经济活动的空间组织角度对产业集聚的分类方法，根据新疆特色产业集现象的特征可以分为四种基本类型，即意大利式(马歇尔式)产业集聚、轮轴式产业集聚、卫星式产业集聚、政府启动型产业集聚。这四种产业集聚的主要特征见附表。
意大利式产业集聚，也称马歇尔式产业集聚，是指以众多小企业占据主导地位的产业集聚，产业氛围浓厚，企业之间以信任为基础，竞争与合作并存。如新疆特色农业产业集聚中的葡萄产业集聚，香梨产业集聚，番茄产业集聚等。
卫星式产业集聚，是一种相对孤立的分支机构的集合体。如跨国公司境外投资设立的生产基地，内地外向型产业或中间组织利用地缘、区位优势，在新疆投资建立的贸易市场、加工区等贸易基地。贸易区内各中小企业之间较少有合作关系，关键投资和决策等均由区外子公司或总部作出。这种类型产业集聚的发展前景主要取决于区外企业总部或母公司的决策和投资，以及当地的融资、技术服务、商业服务等共享资源的能力。如边疆宾馆边贸市场、德汇集团、美克家私和口岸市场等边贸企业构成的边贸产业集聚。
轮轴式产业集聚，是指以一家或几大家大型纵向一体化的企业占主导地位的产业集聚，以工业城著称。轮是指工业区中的大型企业，通常还有众多的中小企业围绕这些大型企业而生存；轴是指大企业与这些小企业之间之紧密或松散的联系，如新疆特色工业集聚中的石油化工产业集聚，煤炭产业集聚，有色冶金产业集聚、新能源产业集聚等。
政府启动的产业集聚，主要是指由政府倡导，选择一批潜力大，前景好的高新技术企业和一批实力雄厚、市场声誉良好的企业人驻，提供税收优惠政策，以技术创新为导向，而形成的产业集聚现象，其发展前景主要取决于政府行为。如新疆国家级的经济开发区、石河子经济开发区、奎屯经济开发区、米东新区等。
2新疆特色产业集聚的特征
2.1强烈的资源区位依赖性
新疆几乎所有特色产业的集聚都是围绕资源盛产地区而形成。新疆的特色产业都源于特色资源的主产区，由主产区形成商品基地，产生制造、加工、运输、销售的企业。由于大部分特色产业生产的产品属于涉农产品，限于技术、管理、资金、交通等条件的制约，基本上处于鲜食供应，就地消费，销售半径小的状态。仅限于区域范围内，远离大都市、发达地区，制约了产业的深度开发。
2.2较强的外部性特征
由于经济基础薄弱，新疆虽然有资源的优势，但是在开发方面，能力较弱，需要外资金、技术、人才的支持，改变长期以来在传统而小范围、小规模、不经济的状态中缓慢发展的现状。如由中央企业投入巨资和人力物力开发的石油天然气石油石化产业；内地企业联合开发的煤炭、钢铁等产业；区外知名企业纷纷进驻新疆积极开发新疆乳业，以及葡萄等产品的深加工。
2.3弱植根性表现
产业开发过程中，缺乏一种固有历史、文化传统的背景，很难将企业的长远发展与区域发展融合在一起。产业移植、模仿的痕迹浓厚，因而在种植技术、加工技术、流通技术以及产品质量等方面，属于被动跟随，受市场价格利益的波动影响较大。
2.4鲜明的产业色彩特征
在研究新疆特色产业集聚现象时，不难发现，新疆特色产业集聚现象大多可以归结于某一色彩而加以概括，如以石油、煤炭等特色资源产业为代表的黑色产业集聚；以棉花、乳业等产业为代表的白色产业集聚；以葡萄、香梨等产业为代表的绿色产业集聚；以工业番茄、胡萝卜、甜菜、枸杞、红辣椒等为代表的红色产业集聚。这些色彩鲜明的产业集聚现象几乎涵盖了新疆主要的支柱产业。
2.5政府主导经济优势初显
新疆工业园区从无到有，发展较快。目前，已建成33个工业园区(开发区)，其中，国家级开发区3个，园区5个；自治区级开发区(园区)8个；各地州设立的各类开发区(园区)17个。
如米东新区的建设。2004年12月，自治区党委、人民政府作出成立乌昌党委，加快推进乌鲁木齐一昌吉经济一体化重大战略部署以来，乌昌地区经济一体化步伐加快。2004年，乌昌地区生产总值696.18亿元，占全区的31.6％；地方财政一般预算收入56.39亿元，占全区的36.2％；乌昌两地经济增长率均在12％以上。乌昌经济的联合发展，既能使乌鲁木齐的高新技术、人才、资金优势找到得以充分发挥的空间，又能充分利用昌吉的区域空间，有利于两地发展空间与市场资源的有效转换，促进两地区域经济快速积聚和充分共享，增强区域综合竞争力。
规划中的米东新区石化工业园，跨米泉市和东山区两地，规划面积110平方公里，是自治区规划的以石油化工、煤化工、氯碱化工、天然气化工、精细化工为主导产业的化学工业基地。工业园将按照建设新疆最大石化基地的目标，依托乌石化公司建设大芳烃、大化纤、大化肥基地；依托新矿集团建设煤化工基地；依托新疆中泰化学公司建设氯碱化工基地；依托鸿昌公司、山东乐华公司等建设精细化工基地，努力形成石油化工、天然气化工、煤化工、氯碱化工、精细化工等比较完整的化学工业体系。目前，包括华泰重化工项目、乌石化近100亿元的扩能改造、新矿集团煤化工等项目外，这个工业园区还有9个大项目准备开工。这些项目全部完工后，可增加150亿元左右的工业产值。作为乌昌经济一体化突破口的米东新区建设已经起步，已有24家企业入驻米东新区，石化工业园区建设也已正式启动。
目前，以乌鲁木齐、石河子、库尔勒、奎屯经济开发区为代表的一批政府主导型的经济园区内集聚了大批区内外企业，经济活动十分活跃，正在日益成为新疆区域经济的一个重要增长点。
3新疆特色产业集聚的成因分析
新疆特色产业集聚形成的主要原因可以总结为以下五个方面：
3.1基于资源优势的内生型发展道路
通过对新疆特色资源、特色产品、特色产业的梳理，我们发现，绝大多数新疆的名优特品种都是在资源优势的基础上产生，在经营户中能人的带动下形成的。如吐鲁番的葡萄、库尔勒的香梨、伊犁的蜂蜜、精河的枸杞等产业。
这种内生型发展，往往经历了漫长的历史发展过程，比较优势相对软弱，资源依赖性较强，产业发展风险较大。
3.2基于政府主导组织开发的外生型发展道路
新疆的石油、天然、石化、煤炭、钢铁、有色工业等产业，基本上是由政府主导，整合全国该行业的优势力量，注入大量的资金、技术、人才，在相对短的时期内迅速发展起来的，形成规模化高、集中度强、比较优势突出的产业。由于新疆自然环境艰苦，远离内地，公共交通设施较落后，因而开发成本较高。
这部分产业，目前基本上是新疆维吾尔自治区的主导产业，也是经济发展依赖性极强的产业。
3.3基于产业区专业分工、协作而形成的专业化型发展道路
基于特色优势资源开发而集中在同一地理区位，特色产业区内的企业，在开发生产中，按照市场、环境、自然优势而调整并自发形成专业化分工。大部分企业围绕同一产业形成上、下游，分工明确、协作有序的产业关系，同时集中了大量劳动力从事劳务输出，专业化分工，使得企业间的关联度更高，如新疆石油化工产业、传统的葡萄产业。
3.4基于企业大量进入、无序竞争的卫星型发展道路
当一种产业的比较优势突出时，而进入门槛又较低时，大量的中小型企业纷纷进入，以劳动密集为特征，劳动力成本低廉，整个产业的发展，取决于外部市场行情和外部企业的运作。新疆的棉花产业，即是典型的例证。围绕棉花企业的众多中小型企业，为争夺资源瓜分市场，市场竞争无序化的特征明显，由此形成了产业扎堆的集聚现象，尚未产生一个具有中心地位的核心大企业。
3.5基于低成本型的低端发展道路
产业集聚基于两种明显的发展道路，可分为创新型集聚和低成本型集聚。走高端道路的创新型集聚以在欧洲成功的产业区为典型，其特征是创新、高质量、功能的灵活性和良好的工作环境；在良好的法规制度下企业间自觉地发展合作关系。在许多发展中国家较多表现为走低端道路的低成本型集聚，参与竞争的基础是廉价的原料、大量劳动力的灵活性和廉价劳动力等低成本因素，集聚的产生是偶然的，集聚信任度低，企业之业往往存在恶性竞争。如新疆的乳业市场，高端产品基本上被区外名牌所占据，而区内乳业基本上处于低端市场的激烈竞争中发展的状态，部分企业贴牌生产现象普遍。
4新疆特色产业集聚发展存在的问题
4.1目前仍处于一个初级化程度
特色产业集聚现象的出现，虽然给新疆特色产业发展带来了新的曙光。但是这种集聚大多停留在众多小企业围绕一个中心产业拥挤在同一个地理区位，利用廉价的原料供应和大量低廉的劳动力，自发地寻找市场机会，企业行为不够规范，企业间产业关联度低，尚未形成严格意义上的上、下游、专业化分工与服务的格局。
4.2总体规模化程度低
从新疆特色产业分类、分布和经济影响力看，除了中央驻疆企业，自治区政府组织开发的石油、石化、煤炭、钢铁、有色工业等产业规模较大以外，其他大部分特色产业基本上是由地方各级政府、兵团系统各团场和民营企业开发生产的。一般地方企业、民营企业多为小型企业，在资金、技术、人才等方面投入严重不足，处于生产规模小、产品产量少、营销策略技术水平低、经济影响小的发展程度，未形成一定程度的规模化开发，因而规模效益也不明显。
4.3集聚程度低，集聚影响力小
由于新疆各特色产业集聚程度低，因而集聚效应也不明显。在区域范围尚未产生一批具有真正意义上的国际品牌企业和名牌产品以及一批有影响的产业群体。
4.4资金、技术、管理、人才匮乏
这些因素是制约新疆产业集聚提升发展的瓶颈因素。新疆地理位置偏远，开发成本高，难以吸引优势资金和人才、技术，使新疆产业集聚的集聚效应难以进一步提高。
4.5产业定位和发展战略不够科学
新疆最早提出“一黑一白”发展战略，以后在不同时期又先后提出“天山北坡经济带”以及工业化、城镇化、畜牧业、林果业、大石化、物流集散地、旅游开发、向西开放等发展战略，层次多，头绪多，产业定位不稳定，重点发展战略不突出，以致出现一哄而上，遍地开花，县县办厂等低层次重复投入的现象。
科学的产业布局和有针对性的产业规划的滞后，也造成产业集聚的无序发展现象。出现了不考虑各地实际情况，强行执行种植养殖计划，出现种棉毁林，家家养牛，乡乡种棉等现象。
另外，由于新疆地方政府和兵团客观上是两套行政管理系统，形成了同一产业，重复布局、重复投入，多头管理等现象，减弱了产业集聚效应。