村党组织“五个基本”建设资料目录（解读）一、健全基本组织1、村级组织网络图（村级组织包括村党组织、村民委员会以及配套组织和民间社会组织，村党组织下设党小组，村民委员会因村而异下设民调保卫、计划生育、社会福利等若干个委员会，配套组织是指共青团、妇代会、民兵连，民间社会组织是指专业合作社、产业协会等，村级组织网络图要上墙，这里我们将郑店街黄金村组织网络图提供给大家作为参考。
）2、村级组织设置情况台账（台账内容包括村党组织、村民委员会、共青团、妇代会、民兵连、专业合作社、产业协会等组织机构名称、组成人员及职务等。
）3、村“两委”班子成员名册及任职文件（村“两委”班子成员名册就是上届换届选举各村填报的村“两委”班子成员基本情况表，包括姓名、性别、出生年月、文化程度、现任职务等，班子配备中要求有一名女干部。
看班子配备情况还要看上级组织任职文件或任职聘书。
）4、依托村党组织在专业合作社、产业协会等农村经济组织中建立党组织文件（全区现有农村专业合作社、产业协会69个，真正建立党组织的不多，应建未建党组织的要扣分。
）二、建强基本队伍1、上年度乡镇街、办事处党（工）委对村干部绩效目标“一考三评”情况（这主要是看是否选优配强村干部特别是村党组织书记，对书记本人考核“称职”以上的得分，“称职”以下的不得分，考核时要查看年度测评原始记录和考评结果。
）2、村干部参加培训情况表及培训通知、学员登记表、结业证书、培训学习记录等（这主要是看村党组织书记是否每年参加区级以上举办的集中培训，班子成员每人每年是否参加乡镇街、办事处或上级部门组织的培训，要有参加培训的有关凭证。
）4、入党积极分子名册（入党积极分子队伍基本情况要清楚，每个村至少要有3名以上积极分子。
“五个基本”、“七个体系”的基本内容一、五个基本1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。
3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。
5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。
二、“七个体系”1、党的基层组织体系。
2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。
3、基层党组织宣传教育群众工作体系。
4、党领导的基层民主自治工作体系。
5、基层和谐稳定工作体系。
6、基层党建工作保障体系。
7、党建工作考核评价工作体系。
村党支部“五个基本”建设实施方案一、指导思想二、目标要求1、村党支部建设切实加强。
2、党员干部素质明显提升。
3、党建工作阵地不断夯实。
4、各项工作得到有力促进。
5、广大人民群众更加满意。
三、任务措施（一）强基础，加强村班子建设、完善党建工作制度，健全基本组织。
（二）抓关键，落实主体地位、壮大党的力量，大力加强基本队伍建设。
（三）创新活动载体，促使广大党员能够经常接受教育、发挥应有作用，大力加强基本活动建设。
（四）着眼于建立长效机制、巩固工作成果，大力加强基本制度建设。
（五）着眼于工作能够正常运转，活力能够长久保持，大力加强基本保障建设。
四、组织领导（一）加强领导，形成合力。
（二）抓好典型，以点带面。
（三）严格督查，加强指导。
创先争优实施方案一、总体要求“立足岗位比作为、创先争优当先锋”为活动实践载体，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
二、活动内容全镇开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当先锋党员干部为主要内容。
先进基层党组织的基本要求，具体体现在“五个好”：一是领导班子好。
二是党员队伍好。
三是工作机制好。
四是工作业绩好。
五是群众反映好。
先锋党员干部的基本要求，具体体现在“五带头”：一是带头学习提高。
二是带头争创佳绩。
三是带头服务群众。
四是带头遵纪守法。
五是带头弘扬正气。
村：农村党组织和党员干部要争做“带富先锋”。
要把创先争优活动与深化农村“三级联创”活动有机结合起来，与村级集体经济发展、后进村整顿转化工作有机结合起来，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍。
大力推广村务大事村民公决制度，深入实施党员“素质提升工程”，广泛开展党员先锋岗、党员示范户、设岗定责、“双建双带”、结对帮扶等活动，激励农村党组织和党员带头致富、带领群众共同富裕。
三、方法步聚全镇以“立足岗位比作为、创先争优当先锋”为主题的创先争优活动具体分四个环节进行：（一）广泛发动、安排部署阶段（2010年7月上旬—2010年8月上旬）。
机关、事业单位党组织“五个基本”建设工作指南（参考）一、一个党组织网络1、科学合理设置基层党组织，建立党组织网络图和台账；党组织按期换届选举，程序规范。
落实意见：①在党员活动室设置党组织网络图。
图中反映党组织（党小组、党员）、群团组织等设置情况。
②填写《党组织基本情况登记表》。
③档案资料：收集成立党组织或党组织换届选举的请示、方案、会议资料（讲话、主持词）、上级党组织批复、原始选票、图片等。
二、一个群团组织网络2、工青妇组织设置完备，按照各自章程开展活动，发挥作用。
落实意见：①填写《群团组织基本情况登记表》。
②档案资料：收集成立群团组织或群团组织换届选举的请示、方案、会议资料（讲话、主持词）、上级批复、原始选票、图片等。
三、一个好书记3、党组（党委）书记由领导班子成员兼任。
基层党支部书记每年参加一次上级党组织组织的集中培训。
（此处疑为机关党组织书记，请先按此口径准备）落实意见：档案资料：机关党组织班子成员任职批复；党支部书记参加集中培训的通知、方案、培训资料、个人体会、学习笔记、培训班结业证等。
四、一个好班子4、党组（党委）班子整体功能强，定期研究重要问题。
（此处疑为机关党组织班子，请先按此口径准备）落实意见：①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。
②记载内容应包括：机关党组织研究工作的会议内容。
次数应达到每月一次。
五、一支好队伍5、加强入党积极分子队伍建设，建立规范完整的入党积极分子台账，落实培养教育措施。
落实意见：①填写《入党积极分子基本情况登记表》。
②档案资料：建立入党积极分子工作档案，内容包括：入党积极分子入党申请书、思想汇报、《入党积极分子登记表》，举办入党积极分子培训班的通知、方案、讲话、主持词、培训资料、个人体会、培训班考试试卷（样）、结业成绩表等。
6、发展党员工作有规划、有年度计划，建立规范完整的党员基本情况台账。
落实意见：①填写《党员基本情况登记表》。
②各机关、事业单位对照市委《2009—2012年发展党员工作规划》制定本单位发展党员规划。
第二板块：贯彻落实省委精神健立健全责任体系全面推进“五个基本”一是健全基本组织。
坚持把党委的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、内部制度、工作规范之中，使党委政治核心作用组织化、制度化、具体化。
完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，促进党委政治核心作用与法人治理结构有机结合。
适应企业生产经营的不同特点，做到生产经营延伸到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就开展到哪里。
统筹抓好工会、共青团等群众组织建设，拓展党组织工作优势。
二是建强基本队伍。
加强企业基层党组织书记队伍建设，大力推行“双经历、复合型”用人机制。
认真做好发展党员工作，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。
制定实施企业人才队伍建设规划，不断加强企业人才队伍建设。
三是开展基本活动。
围绕提高党员素质，深入开展理论学习、技能培训、岗位练兵等活动。
围绕企业生产经营和发展，深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动。
四是完善基本制度。
建立健全党委发挥政治核心作用的制度、基层党组织工作制度、企业民主管理制度，推进厂务公开、财务公开、党务公开。
完善企业领导人员民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、任期经济责任审计和责任追究等制度，加强对选人用人、财务、等重点环节和关键部位的监督，规范企业领导人员的从业行为。
五是落实基本保障。
合理设置党组织工作机构，配备必要的党务工作人员。
按照“统一服务标识、统一功能布局、统一设施配备、统一制度规范”的要求，规范建设基层党员群众服务中心（《关于规范建设基层党员群众服务中心的意见》武组文[2010]98号）。
健立健全“七个体系”健全党的基层组织体系、健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系、健全基层党组织宣传教育群众工作体系、健全党领导的基层民主自治工作体系、健全基层和谐稳定工作体系、健全基层党建工作保障体系和考核评价体系抓基层打基础扎实深化党建工作基层是企业生产经营活动最基本的单元，是企业经济效益的最直接创造者，是我们一切工作的基础。
XX土家族自治县基层党组织组织领导体系建设实施细则（试行）为全面推进各领域党的基层组织体系建设，根据县委《关于开展党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设活动的实施意见》（长发…20108号）总体要求，制定本实施细则。
第一章总则第一条按照有利于促进经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大基层党组织覆盖面的原则，建立健全分布广泛、严密完善、富有活力的基层组织，理顺隶属关系和领导关系，创新设臵方式。
第二条按照“条块结合、属地管理为主”的区域化党建新格局的要求，在所有领域、行业、单位建立健全以党组织为核心的基层组织领导体系，实现基层党组织动态覆盖面达到100℅，形成科学严密的组织架构，使党的组织领导和工作覆盖到村（居）民自治组织、经济组织、社会组织和群团组织。
第二章网络建设第三条按照规模适度、召集方便、有利于开展党务和业务工作的要求，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
第四条农村、机关、企业、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、专业合作社、产业协会和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
第五条按照责任范围组建非公有制企业党组织。
各乡镇负责组建和管理本行政区域内的非公有制企业党组织；湖北XX经济开发区范围内的企业党组织由湖北XX经济开发区工委组建和管理。
县城范围内的非公有制企业，规模以下的企业党组织由龙舟坪镇党委组建和管理，规模以上的企业党组织由行业主管部门党委组建和管理。
第六条各乡镇负责根据农村专业合作社、产业协会等领域的动态发展设立党组织，同时根据改革发展需要对部分乡镇直单位党组织及时进行设立、合并或撤销。
第七条各乡镇和县直有关部门共同负责在外出流动党员相对集中地，做好流动党员党支部的设立和管理工作。
律师、会计师等社会中介机构的党组织由行业主管部门负责组建和管理。
第八条党的基层组织设立要与机构设立、项目招商、企业筹建、社区调整、楼宇竣工、党员流动等保持动态跟进，同时谋划、同时推进、同时到位。
五个基本之间的关系：基本组织是依托，基本队伍是主体，基本活动是载体，基本制度是根本，基本保障是前提。
二、“七个体系”：逐步建立健全党的基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、基层党组织宣传教育群众体系、党领导的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和考核评价体系，并形成长效机制。
三、“三三制”模式：襄樊市委决定，在全市推行农村村级党组织、自治组织、集体经济组织设置和功能“三位一体”，村级重大事务村实行党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事的“三会治事”，开展干群联动、工农联建、城乡联创的“三联共建”为主要内容的“三三制”农村基层组织建设新模式。
四、村级活动场所规范化建设“九个一”标准：1、有一栋办公楼（悬挂四块匾牌，即党组织、自治组织、集体经济组织和党员群众服务中心的匾牌分别悬挂于办公活动场所大门口）。
2、有一面国旗。
在办公活动场所显著位置设置旗杆，升挂国旗。
3、有一个党员群众服务大厅（室）。
4、有一个党员活动室（党员电化教育室、广播室）。
5、有一个维稳联动室（说事室）。
6、有一个图书室（农家书屋、阅览室）。
7、有一个卫生室（计划生育辅导室。
8、有一个综合服务社（农资超市）。
9、有一个宣传公开栏。
党建五个基本七个体系建设内容集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-五个基本”、“七个体系”、“五个好”、“五带头”、创先争优的基本内容一、五个基本1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
三、先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：1、领导班子好。
领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
校党文[2010]18号关于印发《关于全面推进“五个基本”、“七个体系”建设的实施意见》的通知各分党委、各党总支，党委各部门：《关于全面推进“五个基本”、“七个体系”建设的实施意见》已经学校党委常委会研究同意，现予印发，请认真组织实施。
中共襄樊学院委员会2010年6月12日—1—关于全面推进“五个基本”、“七个体系”建设的实施意见为深入贯彻落实省委党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设要求，根据《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，结合我校实际，提出如下实施意见。
一、健全基本组织1、切实发挥学校党委的领导核心作用。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，积极探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的大学治理结构。
2、抓好党政联席会议制度落实。
二级学院按照《襄樊学院二级学院党政联席会议议事基本规则》的规定和要求，做到学院工作中的重大事项必须经过党政联席会议讨论决定，充分发挥二级学院党组织的政治核心和保证监督作用。
3、优化党支部设置。
探索在大学生一至三年级依托专业纵向建立学生党支部的模式，实现四年级支部建在班上，或依托网络平台、实习基地等建立流动党支部；积极探索在学生社团、学生公寓建立学生支部的模式；加强假期学生党员的教育管理，探索在社会实践团队建立临时党支部；实行在教研室及科研团队组建教工党支部。
二、建强基本队伍1、加强基层党组织队伍力量（1）加强校领导班子建设。
（2）加强分党委、党总支领导班子力量。
选拔政治素质好、业务素质高、创新意识强的同志担任分党委、党总支书记；采取党政交叉任职和吸收党员行政正副职参加分党委、党总支的办法，切实加强分党委、党总支的力量；适时组织召开分党委、党总支党员大会，选举产生分党委、党总支委员会。
五个基本”、“七个体系”、“五个好”、“五带头”、创先争优的基本内容一、五个基本1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
村党组织“五个基本”、“七个体系”建设工作指南一、综合1、村党组织的地位、作用和主要职责是什么？根据党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，村党组织（含村党支部、村党总支、村党委）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各类组织和各项工作的领导核心。
其主要职责是：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。
领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
（4）搞好自身建设，对党员进行教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
（5）负责村、组干部和村级集体经济组织、农民专业合作社、产业协会等经济社会组织等管理人员的教育管理和监督。
（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会稳定、计划生育等工作。
2、村党组织建设的总体要求是什么？根据中央要求和湖北实际，当前和今后一个时期村党组织建设的总体要求可以概括为“5、7、4、5”：（1）加强“五个基本”建设。
建好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。
（2）加强“七个体系”建设。
建好组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系。
（3）实现“四个起来”。
使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来。
（4）创建“五好”村党组织。
达到领导班子好、干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好的工作要求。
3、为什么要加强“五个基本”建设？“五个基本”是基层党组织建设的五个要素，缺一个就不全面，少一个就不完整，就会影响基层党组织功能作用的发挥。
对于农村基层党组织而言，尽管目前总的情况是好的，但组织不健全、队伍不坚强、活动不经常、制度不落实、保障不稳定的问题仍然比较突出。
洗马粮食购销有限责任公司“五个基本、七个体系”建设实施方案为认真贯彻落实省市县关于非公企业党建工作的会议精神，完成县委提出的非公有制经济组织党建工作目标，切实加强和促进公司党的建设，确保企业健康发展，结合实际，特制定本方案。
一、重要意义建立健全公司党组织“五个基本”“七个体系”建设，是加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设的基础，是推进党建工作科学化、制度化、规范化的前提，是充分发挥公司党支部先锋模范作用，推动公司团结共进、效益提升的关键。
二、基本原则1．务求实效。
坚持实事求是，一切从实际出发，力戒形式主义。
根据公司实际情况，突出行业特色，抓重点，抓示范，循序渐进，逐步提高，力求在强化党组织建设上取得实效。
2．量力而行。
在开展“五个基本”、“七个体系”建设中，要量力而行，不搞盲目攀比。
同时，在力所能及的前提下，积极创造条件把事情办好。
3、开拓创新。
根据形势任务的变化，做到与时俱进，在观念、制度、机制上不断创新，不断研究新情况、解决新问题，积累新经验。
三、目标要求1、健全完善的基本组织：党支部建立完善，运行机构健全，配有专职的支部书记，确保党建工作有序推进。
2、素质优良的基本队伍：领导班子政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、作风民主、善谋发展；党员队伍素质优良、结构合理、管理有序、作用明显；教育管理队伍职责明晰、爱岗敬业；后备队伍培养得力、滚动管理、备用结合。
“三会一课”活动做到坚持标准，严格程序，发动党员，彰显先进、鞭策后进。
4、科学管用的基本制度：各种制度做到于事周全，于法周延，简便易行，执行有力，长期有效。
5、稳定可靠的基本保障：党员活动阵地，面积够用、功能齐全、管理规范，做到有标牌、有党旗、有办公桌椅、有电教设备、有规章制度、有党员形象图、有学习资料、有学习园地、有党员信息卡、有活动记录。
五个基本建设篇一：五个基本建设学习内容“五个基本”、“七个体系”建设的主要内容、基本原则和工作目标党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
党的基层组织若坚强有力，直接关系到党的活力活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位巩固。
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进工会工作党的建设的若干重大问题改进的决定》明确提出，要做好抓基层打基层工作，夯实党执政的组织基础。
湖北省委在《关于贯彻<中共中央关于加强和改进工会工作党的建设的若干重大问题改进的决定>的实施意见》中提出，要以健全基本组织工作、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为总要求，三要着力健全党的基层组织体系、基层教育工作党组织联系提供服务群众工作体系、基层党组织宣传教育广大群众工作体系、基层和谐更稳定工作体系、党领导的基层民主宪政自治体系、基层党建工作保障体系、基层党组织工作考核评价体系（以下简称“五个基本”、“七个体系”），整体大力推进各领域党扎实推进的基层组织建设。
省领导多次强调“五个基本”、“七个体系”建设时当前和今后一个全省时期党的基层组织建设的总体思路和要求，体现了对党的基层组织建设的认识，体现了党的基层组织建设贯彻落实科学发展观的要求，抓住了“五个基本”、“七个体系”，就抓住了基层党组织建设的核心要素和主要矛盾，就能够帮助促进基层党建工作持续协调健康发展，提高基层党建其他工作科学化、制度化、规范化水平。
1、“五个基本”、“七个体系”基是建设的主题以强基固本促发展为主题，努力实现基层组织强核心、强素质、强功能、强实力，促进基层干部党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
2、“五个基本”的主要内容“五个基本”即基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。
00“五个基本”、“七个体系”建设的主要内容、基本原则和工作目标1、“五个基本”、“七个体系”建设的主题以强基固本促发展为主题，实现基层组织强核心、强素质、强功能、强实力，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
3、“七个体系”的主要内容党的基层组织体系；基层党组织联系服务群众工作体系；基层党组织宣传教育群众体系；党领导的基层民主自治体系；基层和谐稳定工作体系；基层党建工作保障体系；基层党建工作考核评价体系。
4、“五个基本”、“七个体系”建设的基本原则（一）坚持党要管党、从严治党。
始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级建立健全基层党建工作责任制，认真落实各级党组织管党治党的政治责任和党组织书记抓基层党建工作的第一责任人的职责，坚持一级管好一级、一级带动一级，坚持书记抓、抓书记，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
（二）坚持围绕中心、服务大局。
紧紧围绕推动科学发展、全面建设小康社会的大局来谋划、部署、推进基层党的建设，使之更加贴近经济社会发展实际、更加贴近基层实际、更加贴近党员和群众生产生活实际，真正把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。
（三）坚持强化基层、打牢基础。
基层党的建设是党的建设新的伟大工程的基础工程。
坚持把党的建设的重心放在基层，切实加强各领域、各行业、各单位的党建工作，夯实党执政的组织基础。
（四）坚持以人为本、强化服务。
基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众。
第一个问题：什么是五个基本、七个体系五个基本是指：基本组织（党组织、妇代会、民兵连、共青团）、基本队伍（干部、党员、人才、积极分子）、基本活动（双建双带、党员目标责任明白卡、民主评议、三会一课等）、基本制度（目标责任制度、组织生活会制度、民主集中制度、财务管理制度、五议五公开制度等）、基本保障（组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障等）。
五个基本侧重于反映基层党组织建设内在的规律性要求，解决基层党组织怎样建设的问题。
从本质上看，五个基本是基层党组织建设的五大要素，涵盖了基层党建全部工作，其中组织是依托、队伍是关键、活动是载体、制度是根本、保障是前提。
加强五个基本建设，实现五大要素的不断优化，目的是使每一个基层党组织都得到巩固和加强。
七个体系是指：党的组织体系、服务群众工作体系、宣传教育工作体系、民主管理体系、和谐稳定工作体系、工作保障体系、考核评价体系。
(体系，就是指广义上的一个完整的大的系统，里面有可能包括一些小的系统，构成一个个具有某种功能的结构。
就像人体有循环系统、呼吸系统等小系统构了一个完整的人体体系一样的道理。
)七个体系侧重于反映基层党组织建设成效的外在表现形态，解决基层党组织建设成什么样子的问题。
健全完善七个体系，目的是使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党的组织和工作全社会有效覆盖，更加充满生机活力。
“5个基本”实施方案第一篇：“5个基本”实施方案随县文体局“五个基本”建设实施方案根据湖省委组织部发《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》文件精神，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观的具体要求，着眼于保持和发挥党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，以党组织“五个基本”和“七个体系”建设为载体，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥局党委的领导核心作用、党的基层干部的骨干带头作用和共产党员的先锋模范作用，为随县的文化事业发展提供坚强有力的组织保证。
二、目标要求（一）、健全基本组织认真抓好局内党组织建设工作，实现局内基层党组织设置全覆盖。
建立规范的基层党组织工作台账，及时掌握各类党组织变更情况，实行动态管理。
（二）、建强基本队伍1、干部队伍。
党员干部要起先锋模范带头作用，严格要求自身，坚持学习各种党的理论知识，努力成为政治素质好、驾驭能力强、善于抓发展、工作作风实的党员干部2、党员队伍。
加强入党积极分子队伍建设，在局机关和下属事业单位中培养发展党员。
加强文体局实用人才队伍建设，吸收办事能力强、思想觉悟高的青年干部职工加入党的队伍。
（三）、开展基本活动1、学习培训活动。
2、制定“三会一课”学习计划，坚持学习各项党的基本理论和新的政策、精神.（四）、完善基本制度1、局党组议事规则和决策程序。
坚持民主集中制，明确局党组议事决策范围，规范议事和决策程序，充分发挥集体领导作用，推进党组织工作民主化、科学化和制度化。
2、局党组成员管理制度。
坚持集体领导，分工负责，明确党委班子成员岗位目标责任，激发工作动力。
3、民主生活会制度。
局党组每年召开一次民主生活会，认真开展交心谈心和批评与自我批评。
4、党员教育管理制度。
建立健全发展新党员、党员活动日、学习培训、工作汇报、流动党员管理、组织关系接转、党费收缴等制度。
因此，每个村党组织都要把“五个基本”建设作为紧迫的任务抓紧抓实。
4、怎样加强“五个基本”建设？（1）健全基本组织。
以村党组织为核心，建立健全村委会和团支部、妇代会、民兵连等群众组织；有条件的村，建立村级集体经济组织、农民专业合作社、产业协会等经济、社会组织并建立党组织。
（2）建强基本队伍。
选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记，加强村干部队伍、党员队伍、入党积极分子队伍、后备干部队伍、实用人才队伍、大学生“村官”队伍、志愿者队伍建设。
（3）开展基本活动。
按规定开展党内组织活动，开展“三级联创”活动，实施“党员创业致富计划”，开展党组织和党员设岗定责、服务承诺活动，开展服务群众、组织群众、联系群众、教育群众、致富群众等活动，开展创先争优活动。
（4）完善基本制度。
完善和落实学习培训制度、“三会一课”制度、重大问题民主决策制度、党员联系服务群众制度、村干部岗位目标管理制度、民主评议党员干部制度、党风廉政建设制度、党务村务公开制度等。
（5）落实基本保障。
保证村办公经费、党组织活动经费每村每年不低于2万元；保证村主职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入1.5倍，副职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入水平；规范建设村级党员群众服务中心；发展壮大村级集体经济，保证村集体经济年经营性收入达到5万元以上。
5、为什么要加强“七个体系”建设？“七个体系”建设是基层党组织作用发挥的有效形式和保障措施，“七个体系”建设主要是解决基层党组织功能作用不强的问题，基层党组织作用是否得到充分发挥。
能否推动科学发展，关键是要抓好“七个体系”建设。
6、怎样加强“七个体系”建设？（1）健全组织领导体系。
健全以村党组织为核心的村级组织体系，整合组织资源，完善工作机制，发挥党组织领导核心作用，实现本村党的组织、党的工作、党的影响全覆盖。
（2）健全服务群众体系。
以村党组织为领导核心，以村干部为骨干，以党员为主体，以党员群众服务中心为依托，形成融党务、村务、事务、服务、商务于一体的村级综合服务体系。
（3）健全宣传教育体系。
以远程教育站点、广播、公开栏、图书室等为主要载体，宣传党的方针政策、农村实用技术、道德文明风尚等，提高群众思想素质和科学文化素质。
（4）健全民主管理体系。
以“五议五公开”为主要形式，扩大党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，提高村级民主管理水平。
（5）健全和谐稳定体系。
以“说事”、“谈心”、“恳谈”、“调解”等为主要方式，搭建思想交流平台、畅通利益表达渠道、健全矛盾排查调处机制，保持社会和谐稳定。
（6）健全激励保障体系。
保障村级组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，激励村党组织和党员干部创先争优，优化党建工作环境和条件。
（7）健全考核评价体系。
健全村党组织、村“两委”干部目标责任体系，推行党员设岗定责、服务承诺，严格评议考核，强化结果运用，充分调动党员干部干事创业的积极性。
7、为什么要使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来？加强村党组织建设，建起来、用起来、活起来、强起来是互为关联的几个层次，其中建是基础，用是关键，活是方向，强是目的。
不能仅满足于一般性地把村党组织“建起来”，而应当在用起来、活起来、强起来上下功夫。
8、怎样使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来？（1）科学谋划建起来。
要把抓基层、打基础、强基本的理念建起来，充分认识基层组织建设的根本性、长期性、艰巨性，做到不动摇、不盲目、不松劲；要把“五个基本”、“七个体系”建起来，坚持全面建设、整体建设、务实建设、创新建设；要把场所阵地建起来，使村级党员群众服务中心成为服务群众的有效平台。
（2）统筹兼顾用起来。
按照“五务合一”的要求，把党员群众服务中心这个平台用起来。
要强化党务，依托党员群众服务中心经常组织开展党的活动；要规范村务，依托党员群众服务中心经常组织开展民主议事决策；要优化服务，依托党员群众服务中心为群众提供各类服务；要拓展商务，依托党员群众服务中心帮助群众增收致富；要协调事务，依托党员群众服务中心协调化解各类矛盾。
（3）发挥作用活起来。
要充分发挥组织领导体系的作用，使村党组织成为科学发展的领导者，在谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展中活起来；要充分发挥服务群众体系的作用，使村党组织成为服务群众的先行者，在建设服务型党组织、服务型党员队伍中活起来；要充分发挥宣传教育体系的作用，使村党组织成为先进文化的引领者，在宣传群众、教育群众、凝聚群众中活起来；要充分发挥民主管理体系的作用，使村党组织成为民主管理的推动者，在增强村党组织的凝聚力，激发群众创造活力中活起来；要充分发挥和谐稳定体系的作用，使村党组织成为群众利益的维护者，在反映社情民意、化解矛盾纠纷、维护群众权益、促进社会和谐中活起来；要充分发挥激励保障体系的作用，调动基层党员干部的积极性，营造基层党建良好环境，使基层党组织在不断改善工作条件中活起来；要充分发挥考核评价体系的作用，明确目标标准，落实工作责任，使村党组织在履职尽责、创先争优中活起来。
（4）科学发展强起来。
要通过扎实做好抓基层、打基础、强基本、建体系的工作，使村党组织认真履行职责，在保障经济社会发展、促进社会和谐稳定、建设社会主义新农村中强起来，在实现自身建设科学化中强起来。
二、党员群众服务中心建设9、为什么要建设党员群众服务中心？答：党员群众服务中心是农村基层党组织联系服务群众、组织动员群众、宣传教育群众的重要载体，是农村基层党组织发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的基本平台，建好用好党员群众服务中心，有利于增强农村基层组织功能，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力；有利于完善农村公共服务体系，为广大农民提供便捷、优质、高效的服务；有利于发挥教育管理党员、培训新型农民、民主议事决策、倡导文明新风、服务党员群众的功能，成为党员学习教育的阵地、农民创业致富的平台、基层民主政治的舞台、农村文明新风的窗口、便民惠民服务的中心。
10、党员群众服务中心建设有哪些具体要求？答：党员群众服务中心建设应做到“十三个一”：（1）一个便民服务大厅（室）；（2）一个说事（谈心）室；（3）一个多功能活动室（党员活动室、党代表工作室）；（4）一个远程教育站点；（5）一个文化娱乐室（空巢老人活动室）；（6）一个图书室（农家书屋、“留守儿童”活动场所）；（7）一个档案室；（8）一个卫生室；（9）一个农资超市（综合服务社）；（10）一个文体活动场地；（11）一个室外公开栏；（12）一面国旗；（13）一套广播喇叭。
在建设过程中，可一室多用，总体做到功能齐全、布局合理、经济实用。
11、党员群众服务中心应发挥哪些功能作用？答：党员群众服务中心要按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，整合党员群众服务中心功能，发挥以下功能作用：（1）强化组织领导功能，发挥区域政治中心作用。
依托党员群众服务中心，开展党务活动，开展民主议事决策，进行村务管理。
（2）强化引领发展功能，发挥区域经济中心作用。
依托党员群众服务中心，为群众提供质优价廉的生产生活物资采买，发布农业技术、农产品市场信息，开展农业技术培训，组织农产品集中销售，方便群众生活，促进群众生产。
（3）强化桥梁纽带功能，发挥区域公共服务中心作用。
依托党员群众服务中心，承接公共服务项目，为群众提供代办服务；随时接待群众，及时办理群众反映属于本村范围内的服务事项；为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（4）强化教育培训功能，发挥区域宣传教育中心的作用。
依托党员群众服务中心，充分利用农村党员干部现代远程教育平台、广播喇叭系统和党务村务公开栏等，宣传党的方针政策、定期公开党务村务，播放实用致富信息，开展普法教育、道德文明教育。
（5）强化文化娱乐功能，发挥区域党员群众活动中心作用。
依托党员群众服务中心，用好图书室（农家书屋）、文化体育场所，组织群众读书学习和开展健康向上的群众性文体活动。
（6）强化社会管理功能，发挥区域信访维稳中心作用。
依托党员群众服务中心，开展说事谈心、议事恳谈，引导群众“有困难找干部，要上访找支书”，理顺群众思想情绪，化解矛盾纠纷，处臵突发事件，维护和谐稳定。
12、为什么室外要悬挂国旗？有何标准要求？答：国旗是党员群众服务中心的显著标识，是基层政权的象征。
《国旗法》第七条规定：企业事业组织，村民委员会、居民委员会，城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂国旗。
悬挂国旗应做到：（1）应将国旗臵于中心、较高或突出显著的位臵；（2）要爱护国旗，不得使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗；（3）要定期升挂国旗。
13、为什么要配置广播？有何标准要求？答：配臵广播有利于向群众宣传党的方针政策，普及农业科技知识，满足群众关于新闻、娱乐方面的需要，及时报道发生在群众身边的好人好事。