导语：如何才能写好一篇对三农问题的理解，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一
对此，有专家指出，不要把市场或市场体制理想化、简约化，要看到它的复杂一面，对这些复杂的方面进行认真的研究、分析。要注意到市场之内不同行为主体行为方式的不同之处。在当下中国农村社会，至少要注意到千百万农户、几万个乡村政府和集体企业与各种民营企业主三个主体的不同行为方式，以及他们对于市场乃至整个中国社会所产生的结构性影响作用。因此，有专家认为仅仅用市场不足、政府干预过多来解释当前的问题是不够的。同时，对于制度引进，要注意到是谁在引进，以及引进的制度本身是什么东西。实际上，专家们不同意“引进制度”这个说法，认为制度这个游戏规则是在游戏的博弈之中自然形成的；同时，要注意到制度背后人与人之间的关系，对这些关系和各种不同的力量进行具体的分析。当下的中国问题（包括三农问题在内），实质上是各种社会力量不平衡博弈的结果，单靠制度引进是解决不了问题的。
二
也有学者认为，这是城市化滞后于工业化的一个逻辑结果。如果这个说法成立的话，解决三农问题的一个路径选择就是加快我国的城市化进程，然而，这个城市化进程实际上是缓慢的、于事无补的（前面的学者已经指出了这一点），而且它是以牺牲农民利益为代价的，所以这个路径选择是不恰当的；另一个路径选择是“工业反哺于农”，这也是一些学者的主张，但是，这个主张似乎有一厢情愿之嫌，因为它根本没有充分的理由要求工业资本必须“反哺”于“农”；（工业）资本本身不会基于“道义/道德”的要求来运行。所以，后一个路径选择在实际中也不见得有效果。
“工业化－城市化”的解释框架实质上是一种“二元”的解释框架，即“城”与“乡”、“工”与“农”之间的关联分析（或“城”、“乡”、“工”、“农”之间各种组合分析）。其中一个比较著名的分析，是关于我国城乡之间的二元社会结构的分析范式。在这个分析范式中，一个著名的观点是将三农问题归咎于“城”对“乡”的“剥夺”，或者直接归咎于这个二元社会结构本身，因而，许多人认为，三农问题的实质不在于三农本身，而在三农之外；解决三农问题的办法，也不在三农之内，而在三农之外；“要跳出三农看三农，跳出三农解决三农”！我认为，这个观点本身有其合理的一面，但也有其偏颇之处，对于它的偏颇一面应引起足够的注意，以免误导政策将解决问题之着力点仅仅放在三农问题的“外部”，误导研究者将研究的视野从三农本身移开。其实，三农问题的“外部化”和外部问题的“三农化”（内部化）往往是交织在一起的，三农问题之复杂性远非上述简单对立分析框架所能解释的。
“跳出三农看三农”，一旦成为一个典范之见，就会沦为一句“政治正确”（苏力语）的口号，对于研究三农问题是相当有害的，因为其言下之意是三农本身没有必要再进行研究了，似乎在他那里三农问题已经在理论上得到了解决。可是，有谁敢说他真正地了解了农业、了解了农民、了解了农村呢？三农问题是什么尚且都说不清，谈何解决之道呀！如果有谁把中国的三农问题弄清楚，我认为，得个诺贝尔奖是不成问题的。由此可见，阅读中国三农问题这本书，还需要同志们花大精力、共同花精力、花几代人的精力。
三
第三个解释框架是“近代化-现代化”的解释框架。这个解释框架认为，我国的三农问题是中国“近代化”（“现代化”）背景下的一个独特问题。近代以来，在各种现代化战略的号召下，我国展开了各式的近代化（现代化）事业（如新式教育、文化建设等）建设和各种现代化国家政权建设，这些现代化建设的成本基本上都是由农民承担着。落实到具体方面，这些现代化建设必须依靠向农民收费、征税来解决它们的原始资本。正是基于这种收费、征税之需要，导致了基层社会“官”“民”的对立和“草根”社会“吏治”的劣化，从而加剧了中国农民问题的恶化和中国乡村社会的落后。
现代化的“下乡”，不仅导致了乡村社会人力资本和社会、经济资本外流，也深刻破坏了保留在乡村社会的中国传统文化。一方面是对乡村资本的贪婪“榨取”，一方面是对乡村文化的肆意“破坏”，一方面是基层吏治的空前窳败和政权的日益“内卷化”。这些经济、社会、文化乃至政治的因素的综合作用，使三农问题成为中国“近代化”进程的另一个“副产品”。这就促使我们对于这个源自于西方特殊社会的现代化发展模式，更应当引起高度的警惕和反思。
中国社会无疑是要向前发展的，不发展就会落后并“挨打”；但是，发展与现代化之间不是一个数学式等号，现代化是发展的一种模式，除了现代化还有其他的发展道路。其实这是一个比较简单的道理，可是长期以来人们总是将二者混为一谈，以致形成了一个简单的数学式公式：“发展＝现代化＝西化”。这个公式本身，就匆忙地把中国社会简约化为与西方毫无二致的社会。这是一个多么简单的错误啊！
如果把中国社会看成一个与西方社会雷同（或迟早雷同）的社会，其逻辑就非常简单：只要引进西方的制度就能自动地解决中国的问题（包括三农问题）；要引进就必须“全盘”引进。问题的关键是中国政府愿意不愿意引进西方的制度。可是，稍微有一点常识的人都知道，中国社会是一个非常独特的社会，中国社会的发展，无疑要走一条中国式道路！
四
对于中国三农问题之解决，必须从中国本土实际出发，探讨它的切实路径。这个探讨，需要建立一个真正以中国三农为主位的研究范式。
倡导中国三农研究的“主位意识”，首先必须要立足于中国本土研究中国三农问题，或者说是进行“本土化”的中国三农研究。简单地说，以中国三农为主位的研究，其目的是为了更好地理解中国三农、解读中国三农、认识中国三农，从中国三农研究中国三农。研究的着眼点在中国的三农，研究的落脚点仍然是中国的三农。
1、三农问题，是改革开放以来第一产业出现的几个重要问题农业、农村、农民问题，这三个问题的统称即为三农问题。“三农”问题作为一个概念最早由经济管理学博士温铁军于1996年正式提出。“三农”问题的本质是民生问题。
【关键词】县级电视台；专题节目；节目编排创作；内容吸引力
笔者在龙陵县广播电视台担任新闻记者工作，在专业技术岗位工作逾16年，通过自身在岗位实践中的经验积累，结合对电视台专题类栏目的理解，认为当前县级电视台应当紧抓实际，结合自身的发展特点，利用现有的技术条件和资金能力，运用创新的节目编排方式，重点应当加强自身电视专题类栏目的内容吸引力，来提高电视台收视率，加强电视台媒体影响力，确保电视台能够在创新中求得发展。
一、在栏目创作上充分听取民声
县级电视台不能依靠照抄照搬大型电视台的电视专题类节目创作思路，而是应当结合民生，听取民声，从群众中征求意见，结合民意，探讨群众所需，结合县域经济发展、城镇发展、三农问题，设身处地去谈创作。只有不空想、不蛮干，切实从贴近群众最关心的问题，来考虑该设置什么样的专题，才能让这专题获得更多的群众支持，这才是回归于县级电视台自身发展目的，最适宜县级电视台专题类节目发展的选择。
二、在栏目采编上充分融入群众
1充分认识到县级电视台贴近群众的优势
县级电视台虽然在媒体资源上和资金能力上，并不优于市级电视台和更高级的电视台，但其具有中小型广播电视台的先天优势，需要县级电视台电视专题类栏目的创作采编人员充分认识到县级电视台自身的优势，扭转陈旧的创作采编观念，杜绝照抄照搬大型电视台的创作采编思路[1]。
2充分发挥好灵活的采编方式方法的作用
县级电视台的栏目采编，更加轻巧灵活，能够更加机动、迅速、便捷的接触到第一线，还能充分发挥优势，采取灵活的采编方式，同乡镇群众更紧密的联系起来，所取得的电视专题类栏目的素材，更是富有群众性，易于被群众接受。
3充分地融入群众需要切实做到求真务实
县级电视台的采编更要求真务实，不走形式、不搞过场、不拘泥于采编条件的约束。例如我在走基层下乡村的采访过程中，农民群众在哪里工作，我们就设点在哪里，群众遇到什么困难，我们就真实的反映什么内容。讲的是乡亲们的话，用的是土办法，想的是实在事，才能保证为县级电视台的专题类节目提供优质的原创资源。
三、在栏目设置上充分发挥民主
结合前面所谈到的，从内容上，县级电视台的专题节目必须结合民众所想，创作体现民生化、生动性和鲜活性的节目内容，节目设置上，应当充分发挥民主，让群众参与进来，让内容得到群众的理解。不能盲目地谈框架，而是应当在群众中找内容。用简单的话讲，就是谈群众关心的事让群众想要看，用群众说话的方式讲让群众愿意看，充分跟群众互动让群众乐于看，这才是真正考虑到县级电视台所接受的受众性质，认清县级电视台发展目标，找到县级电视台科学发展思路的栏目设置方法。例如多设计一些灵活的走访专题、民生专题，让群众能够参与互动，让群众积极提意见，并且接受群众的意见，在适当的范围内，发挥民主[3]。
四、在栏目编排上充分体现民生
县级电视台的电视专题类栏目应当将体现民生的内容有重点地突出出来，突出县级电视台自身的内容特点，适当采取侧重县域经济发展、村镇建设、三农问题的内容，在专题栏目的设置上，增加结合本地民生的内容比例。在编排上，也不能一味追求内容的统一化，还应当讲求多样性，将原本单一的内容设置朝着更加丰富多样的形式上发展。
注意对县域经济、三农问题的引导推动作用，切实发挥县级电视台的媒体影响力，这是进行县级电视台专题类栏目内容吸引力创新的重要目的。内容要务实，让群众觉得有用，形式要有艺术性，让群众觉得爱看，栏目编排要创新，要能持续的带动群众，产生延续性发展的吸引力。
综上所述，县级电视台的电视专题类栏目想要增进自身的内容吸引力，就必须结合县电视台现今的技术条件和资金能力，了解电视节目的市场和受众情况，结合县级电视台的自身内容定位，整合自身资源的优势设立品牌栏目，听取民声满足群众需要、深入群众，才能让内容接地气，面向群众需求才能受到群众欢迎。需要树立县级电视台的创作信心，结合群众搞创作，才能真正发挥县级电视台的优势，谋求自身的创新发展。
参考文献：
[1]李智勇.县级台如何设置电视专题栏目[J].科技传播，2015，03：211-212.
㈠xx县概况
1.1位于陕西省宝鸡市东部渭河流域。西汉时此地为京官右xx的封地，唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖15个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44．8万。xx县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4．92万公顷。耕地4．92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。xx县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和陕西省粮食、油菜、生猪、苹果、辣椒、秦川牛等生产基地。建成“吨粮田”10133公顷，水果总面积7333公顷，蔬菜面积1067公顷，辣椒2800公顷。县北有天然林400余亩，以山杨、栎类为主。经济林有苹果、柿子、杏、核桃、梨等。种植药材主要有白术，生地、大黄，黄芪等，野生药材主要有防风、黄苓、苍术、柴胡、地榆、酸枣、山楂等。大家畜有牛、马、骡、驴。“秦川牛”、“关中驴”广泛分布于高原和平原乡镇。有野兔、锦鸡等野生鸟兽10多种。工业有农机、电机、毛巾、水泥、水泵、食品加工等厂。
1.2人口
辖15个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44．8万。
1.3经济社会发展与人民生活指标
关于我们县总经济收入，到目前为止没找到近两年的任何可参考资料，但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县，缺少支柱产业，农业灌溉面积较少，农民收入普遍较低，农民生活相对较困难。
㈡xx县“三农”政策落实情况
2.2关于“三农”的问卷调查。我们自己又做了一次问卷调查。能再准确的对以前的资料进行分析，我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有11道题，其中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。（针对其中的四个问题）问题如下：
1）“三农”问题的“三农”是指：
a农民b农业c农村d农户e农田
2）近年来，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，以下哪一项被取消了：
a农业税b农业特产税c我不知道
3）您是怎样知道有关“三农”政策的？
a看电视b听广播c别人告诉我的d政府宣传的
a大力支持b支持c我不在意d我不知道这些政策
统计分析的结果如下：
第1题第2题第3题第4题正确数错误数正确率正确数错误数正确率a答案b答案c答案d答案a答案b答案c答案d答案
623663.265%722673.469%561024821452111
㈢认识与思考通过这一次的宣传调查，我们对“三农”问题有了更深入的理解，我认识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍。
“三农”问题是中国经济发展中的一个大问题，一个相当重要的问题，它关系着我国改革开放和现代化建设的成败。“农业兴，百业兴；农民富，万家富；农村定，天下定！”所以，我们一定要重视“三农”问题，想方设法解决“三农”问题。我认为可以从以下这些方面着手。
3.1加强“三农”政策的宣传力度，切实贯彻落实“三农”政策。
3.2增加农村剩余劳动力充分就业。为此，我们可以采取以下的途径。
1）尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构，缩小城乡居民的收入差距。2）把我国的广大西部地区开辟为农民充分就业的广阔战场。3）进一步解放思想，加大向国外输出劳动力的力度，增加其数量。4）将城镇化作为农民就业的主渠道。
3.3从农村内部着手，解决“三农”问题。解决农民充分就业的问题，是一项长期而艰巨的任务，是一项伟大而庞大的系统工程，这就需要一个相对较长的历史过程。我认为，除了以上的措施外，我们还可以从农村内部入手，进一步的深化改革，来解决有些问题。
3.4加快农业现代化建设的步伐，走农业现代化之路。农业现代化建设是一个复杂的系统工程，实现农业现代化又是一个长期而艰巨的任务。根据目前我国的实际，我们既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的以机械化和化学化为特征的道路，也不可照搬以日本为代表的人多地少型的以生物技术为侧重的道路。我们要依据我国的国情、国力、农情、农力，选择一条既重视机械化、化学化和水利化，又侧重生物技术采用的具有中国特色的农业现代化道路。在农业现代化路径的选择上，我认为以下几点很重要。
3.5.1农业土地制度创新。我们可以从这几个方面来做。
1)制定农业用地有偿转让的法律法规，建立土地使用权流转制度（当然并不是完全的土地私有化），确保土地流传依法有序进行。2)设立农用土地转让市场，实现资源的优化配置。3)建立承包土地社会保障的替代机制。4)建立土地补偿机制。
关键词：对农广播；农村经济；意义
尽管国家与社会对对农广播在农村经济社会发展中的重要作用有着充分的认识，但由于对农广播存在收听率过低等客观情况，广播运营者们对对农广播节目的经济效益特别是发展前景并不十分看好，当然就会对对农广播节目缺少支持。因此，普遍存在财力、人力和物力方面投入严重不足的情况，从而严重制约了对农节目的加速发展，长此以往，周而复始就会形成恶性循环。实践已经证明，对农节目办得好的地方，农村经济社会发展相对来说也快一些，反之亦然。这说明对农广播对农村经济社会发展是发挥着重要作用的。
纵观媒体兴衰发展的历史，我们能够知道，任何一轮媒体的兴衰都有着特定的社会历史背景。通过分析现在我国范围内愈演愈烈的交通广播节目、现在正在全国各地热播的房地产节目以及饮食娱乐节目，我们很容易就能看出，各种媒体争相下大力气去追逐的行业，肯定是有着广阔的市场前景并且有非常大利润空间的产业，与此同时，这些行业所涉及到的人群必须非常庞大，可是由于势单力孤，就特别需要各种媒体替他们通过宣传等手段来处理解决一系列的事情。所以，为该类人群开办相应的节目便自然而然地提到议事日程上来了，这样，各种媒体就会为他们进行宣传大造声势，为他们提供一系列的服务。
国家对三农问题越来越重视，农村正逐步成为吸引资金的一个热点。资金的流入也预示着农业尚有很大的利润空间，正是由于这个因素，民间资金也迅速地流向了农村。另一方面，从事农业这一产业的人也在发生着相应地变化，他们已不再是过去那些为生活所迫不得不靠种地来养家糊口的农民了，他们甚至已经能够称为农业某一生产领域的专业人士了。这些人都有一个共同的特点那就是他们不再把农业当作仅是简单地种地，而成为一种行业，从思想深处意识到从事农业亦能致富，这就是所谓的职业农民。所以，不仅要作专业的对农频率，更要作好对农广播节目，这就好比是在发掘一座有着巨大潜力的金矿。那么，对农广播到底能为农民提供哪些帮助呢？首先，能为农民提供买卖信息。他们生活在一个农业现代化的大环境中，已经不再只是一个农民，更是一个农业经理人，他要负责管理经营某块土地的所有事宜。耕种的时节、管理的细节，均由农民自身来决策。其次，提供引导信息，利用信息帮助农民成为生产经营的职业经理人。为他们提供同农业生产管理活动有关的各种信息，让他们成为经营农业的职业经理人。
综合来看，农村经济社会发展是同对农广播密不可分的。对农广播的职责就是要帮助农民特别是农村青少年和农民工获取大量的有用信息并充分利用这些信息从事农业生产经营活动，提高他们在信息时代的生存与竞争能力，推动农村经济社会快速发展。从事物向前发展的大方向来分析，对农业信息化的完善与改造将成为信息化进步和完善的主战场。现在，我们国家农业工业化尚处于初级阶段，所以，对农广播一定要紧跟农业工业化的步伐大步向前迈进，为推动农村经济社会快速发展做出应用的贡献。
注释：
①屈哲.从频道包装方案浅谈对农业节目的几点思考[J].2004,2.
一、“三农问题”的核心是农民收入问题和就业问题
我国农业进入新发展阶段遇到的一个新问题是农民收入增长缓慢问题越来越突出。我国农民人均纯收入增长呈阶段性下降趋势，即从1978？1984年的15.1%，下降到1985？1988年的5%和1990？2000年的4.5%。我国农业进入新的发展阶段，意味着制约农业发展的主要矛盾已经发生变化，即从以往的资源约束为主转为需求约束为主，与此相联系，困扰我国农业的主要问题，已不再是农产品能不能生产出来，而是生产出来的农产品能不能卖掉，以及能不能卖个好价钱，否则，就会导致农业增产农民不增收，甚至歉收。这是20世纪90年代中期以来农民依靠农业增收越来越困难的直接原因。
我国农村经济体制改革以来，上亿农村富余农业劳动力转移到乡镇企业就业，在一定程度上代替了城镇化的发展，但这种替代终究是有限度的。与城镇化相脱节的乡镇企业发展，是缺乏后劲的。这具体表现在20世纪90年代中期以来，乡镇企业的增长速度和带动就业的能力，却呈明显下降趋势。“九五”时期与“八五”时期相比，乡镇企业GDP年增长率从42%下降到16%，就业增长从年均吸纳400万人下降到近乎零，相对固定资产的就业弹性比20世纪80年代下降3倍左右。由此可见，农村人口城镇化规律是不可阻碍的，限制城镇化，是积累矛盾，加剧矛盾，而不是解决矛盾。国内外实践经验表明，农村富余农业劳动力向非农产业转移，农村人口向城镇转移，是现代化进程中相互制约、相互影响的两个方面。也就是十六大报告所指出的：农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。20世纪80年代初期以来，我国农村富余农业劳动力向非农产业转移，取得史无前例的进展，但农村人口向城市迁移的进程仍然十分缓慢，这两者之间表现出很不对称、很不协调。其所导致的后果，集中表现在近几年来前者的速度大幅度回落，以及与此相联系的农村经济增长速度和农民收入增长幅度明显回落。
二、解决“三农问题”的根本出路在于加快城镇化进程
鉴于农村剩余农业劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，中央政府因此采取一系列积极措施，逐步放宽农民进城务工就业的限制，并提出“打破城乡分割体制”的就业原则，但是在具体解决城乡就业矛盾问题上，地方政府基本上采取城乡分开、分而治理的办法。这种对策在短期间内对缓解农民工大规模进城对城市的就业压力有一定作用，但却无助于城乡矛盾问题的根本解决。实质上，城乡就业问题的严峻性与城乡经济失衡有很大的关系。城市失业问题的加剧，是由于城市生产能力过剩，产品缺少市场销路。而大量剩余农业劳动力滞留在农村，造成农业劳动生产率低下，抑制了农民收入和农村消费的增长，进而无法为城市工业品提供所必需的市场。可见，城乡失业问题之所以难以解决，在很大程度上是由于城乡经济缺乏良性互动。农村剩余劳动力的大量积累与农村消费市场拓展缓慢，导致城市工业品销售滞缓，城市生产能力过剩加剧和失业增加，反过来又会进一步排挤农村劳动力进城打工，使城乡经济的失衡陷入恶性循环之中。
在市场经济条件下，市场这只看不见的手，对农业生产要素(诸如土地、劳力、资金)的配置起着调节作用。根据边际效益递减规律，假设土地的边际效益递减了，就会有资金(技术装备的货币形态)来替代它。市场这只看不见的手的作用，就在于优化要素配置，但就我国农村当前的实际情况看，相对于劳动力的无限供给，劳动力价格甚为低廉，而其他相对稀缺的要素价格则是较为昂贵的，从而使得劳动力要素很难被替代出去。由于土地(包含耕地)是不可能增加的，而劳动力则随着人口的增加而不断增加，使得我国农业劳动生产率近年来不仅没有提高，反而趋于下降。在这种情况下，农业生产连社会平均利润率都产生不了，资金也就很难进入农业领域，在农业中物化劳动替代活劳动，资金替代劳动力的机制，也就很难形成。
二、统筹城乡发展与壮大县域经济
三、统筹城乡发展与小城镇建设
一、强抓团建工作，加强班子建设
坚持以党建带团建。抓团组织自身理论学习和思想政治建设。特别是抓紧近阶段开展学习“群众路线”主题教育实践活动的机遇，由支部领导带领青年团员进行学习，把增强团员意识与主题教育活动结合起来，把加强团组织班子建设与主题教育活动结合起来，进一步增强团组织的战斗力和凝聚力。每月定期组织支部成员参加团干培训，通过共同学习、提问题、讨论研究，进一步巩固学习培训的效果，强化对基层团建工作的认识，总结出经验和新的工作思路，务求应用于实际的工作中，带头开展好青年团员工作。
二、开展各项团支部活动
（一）以“禁毒”为主题的活动
我们团支部在2月禁毒月，给每位团员上了一节关于禁毒的团课，课上介绍了各种，关于如何去拒绝，大家交流了自己的看法，都深刻体会到了禁毒的重要性。
（二）以“学雷锋”展开一次团支部活动
3月5日是学雷锋日，我团支部在这天举办了以“学雷锋”为主题的团日活动，每位团员都讲述了对当代雷锋精神的理解。
（三）参观白塔山烈士陵园
4月7日我们团支部组织去了白塔山烈士陵园，我们去看望了那些烈士们，向他们瞻仰，表达我们的敬意，没有他们就没有我们的现在。
（四）“五四”青年节活动
五四青年节，我们团支部团员全数参与了讲座。在这次讲座中，我们了解到了共青团的发展历史，我们身为共青团的使命与职责。
（五）“六一”慰问活动
6月1日，团支部积极参与农业局党支部组织的慰问幼儿园的活动，送去了慰问金，并向小朋友们表示节日祝贺和美好祝愿。
三、青春建功新农村
三农问题是我国当前工作的重中之重，是关系到国家社会稳定与否的基石。对此，青年人更应充分认识到历史形势，自觉地将自己的智慧与汗水投放到广大的基层。县农业局始终将服务三农作为振兴农业大市的基础工作，局团委紧密结合14年局工作重点，调动各团员立志建功的积极性，这一年来，各团员注重学习，紧密与生产实际相结合，积极参与到“千名干部下基层、服务群众五进村”、“群众路线”教育实践活动、“走基层”等活动中，并取得了喜人成绩。
关键词：三农问题；农业技术；推广；农民增收
中图分类号：F323文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20160230129
1农业发展与农民增收
全面小康社会的建设离不了农业的发展，涉及到人口最多的农村地区的经济水平提不上去，农民收入增长不上来，小康社会终究只是个泡影。而为了切实改善农民生活环境，实现农民增收，国家近年来出台了一系列的鼓励政策，从农业税的废除到农业补贴的下发，大量工作的进行并没有实现预想中的山区农民收入的大跨步飞跃。山区农民积极性有了，负担小了，但收入却没有大幅度提高。
虽然农业税的废除和农业补贴的发放提升了一大批农民的农业生产积极性，但多元化的时代使得当前农民收入已呈现出多样化甚至于部分农民主要收入来自于其所从事的副业，如建筑施工、进城务工等。虽然农民的生产积极性得到了提高，但是由于文化素质低、缺乏现代科学技术的扶持与指导，而走依托土地馈赠的传统所实现的农业生产收入并没有得到大幅度的改变。
2新型农业技术的推广对于农民增收的积极性
党和国家高度重视农业技术的推广与应用。各级政府在各地兴建了一大批试验基地，用以试验、培育、培训、指导农村农业技术的应用和发展。在很长一段时期内起到了很好的效果。如新型农业机械设备的使用、新种植作物的培育和推广、高附加值和产值种子的提供以及优秀农业管理方式的推广等，降低农民作业的劳动强度和劳动作业量，并使得很多农民掌握了基本农田防害的常识和知识，提高了生产效率，在很大程度上提升了农民通过农田种植带来的经济收入。
3当前农业技术推广中存在的问题
虽然，新型农业技术的推广能够极大地为农民提供增产、增收的途径，但在目前的农业技术推广过程中存在一系列的问题。山区农民基础素质薄弱，接受能力差是其中较为客观而且较为棘手的原因之一。
农民对科学技术的先天性不足加上其根深蒂固的小农意识使得其不能完全的追随现代科学发展的脚步。特别是农民在生产过程中并没有足够的风险意识，喜欢以偏盖全，使得其对先进的农业技术始终保持一定的敬畏而不敢大胆采用。
而在部分偏远地区，特别是西南山区某些少数民族聚集生活区域，新型农业技术推广活动陷入停滞的原因既存在着农业推广投入不足的客观现实，少数民族农民根深蒂固的生活方式以及思维方式阻碍了新型农业技术的使用也是极为重要的原因之一。某些地区部分少数民族农民依然采取着传统的手收脚耕的方式，虽然具有一定的传统文化氛围，但极为不利于农民收入的提升和生活水平的改善。
4未来应着重进行的工作
基层农业技术推广服务站是对先进农业技术推广与应用的关键节点，因而引进新鲜血液，提高基层农业技术服务站素质水平就变得极为重要。可以通过鼓励大学生到基层农村工作的方式进行改变，由政府组织，由专业技术人员对基层农业技术服务人员进行专业素质教育与培训，并采用考核上岗的方式来把控人员素质。
在对先进农业技术的推广方面，应该主动注意农民基础素质偏低的特点，尽量推广农民可理解、容易接受的新型农作物品种、农业生产技术、农业机具等，通过基地示范方式来引导农民采用新技术的积极性。
在对农业技术推广应用之后，应该设置专人负责分片包管的方式，将各技术人员下放到田间地头，解决农民在使用新型技术的困难，做好后续技术服务工作。
有条件的地区还可以自主创办定期的农业技术推广交流会，通过定期的讲座和不间断的培训来提升农民对新型技术的认知和理解，为新技术的采用、农民的增收打造良好的基础条件。
5结语
增收问题是关系到我国占人口最多数的农民的切身利益问题，也是我国全面建设小康社会必须要解决的问题之一。通过提升农民对新型农业技术设备、农业生产技术、农业生产管理方式的采用积极性是解决该问题的重要工作内容。各基层农业技术服务站必须要承担起足够的责任，来实现这一目标。
参考文献
[1]葛兵.农业技术推广对农民增收作用的研究――以潍坊市为例[D].西北农林科技大学，2011.
一、我国农业发展中存在的问题
我国一直以来都是农业大国，并且现在已经越来越重视三农问题了。随着农业生产中的诸多问题的显露，我国也开始加快农业经济转变的节奏，开始不断在农业发展过程中融入低碳理念。经过总结我们发现，在我国农业发展过程中还存在着很多问题，具体来说，不合理使用农药、农产品残留超标的问题非常严重，这极大程度上影响了农产品的质量和安全性；化肥使用过多也导致了土壤板结现象的新出现，土壤内有机物质含量不断降低，这也给以后的农产品出产量造成了严重影响，这些问题都给人们自身的发展带来了很大的挑战，资源浪费的同时也破坏了生态环境。
（一）农业环境的严重污染
我国农业人口普遍存在着文化层次较低的问题，其知识水平非常有限，这样一来，很多有利于农村经济发展的政策就得不到落实，很多地区的农业生产方式依然十分传统，粗放式发展依然是主要形式，其不仅造成资源的大量浪费，同时也会导致其生产效率低下的问题，这也就自然无法理解低碳理念了，在农业生产中必然也不会重视环境保护的问题。从另一方面来看，随着城市的发展，城市用地逐渐紧张，越来越多的高污染企业正在向农村地区转移，这也是造成农村环境破坏的重要因素。在农产品中，很多都存在重金属超标的问题，真正的绿色食品已经越来越少，直接影响到人们自身的健康情况。
（二）科技水平不足
就我国目前的情况来看，很多偏远的农村地区，农民生活水平依然得不到明显改善，这直接导致的结果就是其没有足够的受教育程度，并且生活水平也受到了限制，知识水平自然也就无法提升，新型的农业技术和设备难以在这些地区大规模推广，仅仅可以按照旧有的方式维持耕作。所以在这种情况下，农业科技是无法在这些地区得到有效推广的，新技术在这些地区没有用武之地，农业依然主要依靠人力进行，机械化水平停滞不前，所以生产率低下也是一个制约农业经济发展的重要原因。
二、改善农业经济发展的有效对策
如果想要转变农业发展方式，改善农村环境情况，最重要的一项内容就是将低碳理念融入到农业经济发展中，举例来说就是重视循环农业、生态农业以及观光农业等新型农业发展形势，下面对这些形式分别进行列举。
（一）观光农业
休闲观光农业是我国农业发展中的一条可行的产业形式，举例来说，其可以将旅游和农业这两个产业进行有机结合，一方面让市民更加贴近自然。并且更好地提高社会发展和环境保护之间的关系，另一方面也可以提高农民的收入水平，进而有利于三农问题的改善和解决，促进农村的建设，让城市的发展带动农村的发展。