2017年度肥料进出口关税政策详解

2017年度,中国继续对尿素、磷酸二铵、氮磷钾三元复合肥实行进口关税配额管理,配额内进口关税税率名义为4%,实际按1%暂定关税执行。关税配额外进口这三种肥料,***惠国税率为50%,普通税率150%。多年来,这三种肥料的实际进口量远低于关税配额数量。

进口除尿素之外的其他氮肥,中国承诺的***惠国进口税率为4%。进口除磷酸二铵、氮磷钾三元复合肥之外的磷复肥,中国承诺的***惠国进口税率名义为3%,实际按1%暂定关税执行。进口各种钾肥,中国承诺的***惠国进口税率名义为4%,实际按1%暂定关税执行。从与中国签订有双边协定的国家或地区和从***不发达国家进口这些不实行关税配额管理的肥料,可根据协定或中国政府承诺,***低执行零关税。

2017年,中国对部分化肥原料进口实行暂定低税率:硫磺***惠国名义税率3%,硫酸***惠国名义税率5.5%,均执行暂定税率1%;磷矿石、合成氨***惠国名义税率5.5%,暂定零关税。

不列名含钾的肥料出口全部零关税

与2016年度相比,2017年中国肥料出口关税政策主要变化:取消尿素、氯化铵等氮肥出口关税;取消重钙、普钙等磷肥出口关税;取消磷酸一铵、磷酸二铵、氮磷二元肥等复合肥出口关税;氮磷钾三元复合肥出口关税从30%下调至20%;氯化钾、硫酸钾、硝酸钾等钾肥出口关税保持不变。

根据新方案,2017年中国保留对税则中列名含钾的肥料征收出口关税,其他肥料全部免征出口关税。税则中列名含钾的肥料有:氯化钾(从量600元/吨)、硫酸钾(从量600元/吨)、硝酸钾(从价5%)、含钾矿物肥料(从价30%)、氮磷钾三元复合肥(从价20%)、磷钾二元复合肥(从价5%)。对于其他可能含钾的肥料,按货物归类规则,出口时按不列名含钾的HS编码报关,依法免征出口关税。这类HS编码有31051000、31059010和31059090。

HS31051000是指制成片状及类似形状或每包毛重不超过10公斤的31章“肥料”各种货物。氯化钾、硫酸钾、硫酸钾镁等矿物钾肥以及氮磷钾三元复合肥、磷钾二元复合肥制成毛重不超过10公斤的包装规格,出口时均可按31051000报关,不征出口关税。

硝酸钾因为归类于第28章货物,即使制成每包毛重不超过10公斤的规格,也不按31051000报关。对于除硝酸钾之外的氮钾二元复合肥,不管是复合还是复混(掺混)方式生产的,按归类规则均属于31059090“其他(未列名)肥料”,出口不征关税。

符合HS31059010归类要求的“有机-无机复混肥料”,不论是否含钾,也不征出口关税。

另外,根据商务部2016年第60号公告,2017年中国继续对磷矿石出口实行配额管理,出口配额总量由2016年度的100万吨降为80万吨。磷矿石出口关税则从20%下调至15%……

中国税则增列有机-无机复混肥料

有机-无机复混肥料进出口一直没有单独列名的税则号。中国进出口货物归类采用国际海关组织的《商品名称及编码协调制度》(HS前6位),并在国际海关组织归类原则下设定本国子目(HS第7位和第8位)。现行《商品名称及编码协调制度》中,有机-无机复混肥料因为国际贸易量较小等原因,一直没有单独的列名货物归类,而是归在(HS310590)“其他肥料”中。因此,各国的国际贸易统计中,无法取得有机-无机复混肥料的贸易量、贸易额数据。

根据中国《2017年关税实施方案》,自2017年1月1日起,中国在本国子目中将“其他肥料(HS31059000)”拆分为“有机-无机复混肥料(HS31059010)”和“其他肥料(HS31059090)”。也就是说,2017年起中国海关将单独统计有机-无机复混肥料的进出口数据。

“有机-无机复混肥料(HS31059010)”有明确的产品标准要求。《2017年关税实施方案》规定,HS31059010税则号货物是指符合《有机-无机复混肥料》(GB18877-2009)标准的肥料;并明确规定,如GB18877-2009国家标准有更新、替换,统一按***新的国家标准执行。现行GB18877-2009标准适用于以人及畜禽粪便、动植物残体、农产品加工下脚料等有机物料经过发酵,进行无害化处理后,添加无机肥料制成的有机-无机复混肥料。标准不适用于添加腐植酸的有机-无机复混肥料。有机-无机复混肥料的质量要求见下表。

另外,根据现行增值税退免税政策,与其他化学肥料出口要征出口环节增值税(税率13%)不同,出口有机-无机复混肥料视同内销免征出口环节增值税(需在税务主管部门备案)。

重钙普钙等磷肥税则号换版

2017年,中国进出口税则税目与国际海关组织发布的《商品名称及编码协调制度》同步转版。2017年1月1日新版协调制度生效后,中国将根据国际海关组织HS编码前6位的调整情况,相应变更进出口货物税则号。此次换版修订,磷肥产品的编码有所调整。

国际海关组织2012版《商品名称及编码协调制度》中,品目“3103”矿物磷肥及化学磷肥中有两个6位子目:310310过磷酸钙和310390除过磷酸钙外的其他单一磷肥。按照国际海关组织公约,各缔约国在采用《商品名称及编码协调制度》时,鉴于贸易统计、检验检疫、出口退税等监管需要,可以在6位子目后增加位数来进一步对商品进行细分。但是,缔约国的商品细分不得突破前6位品目的分类规则。上面提到中国增列的有机-无机复混肥料,是在前6位不变的前提下增设了第7-8位本国子目税号。至2016年底,中国进出口税则中310310过磷酸钙品目下细分为两类:31031010重过磷酸钙和31031090其他过磷酸钙。在进口、出口报关时,重过磷酸钙8位商品号码填报“31031010”,普通过磷酸钙、富过磷酸钙8位商品号码填报“31031090”。

2017年换版后,重过磷酸钙8位税则号变更为“31031110”,普通过磷酸钙8位税则号变更为“31031900”。其他过磷酸钙(富过磷酸钙)则按含量划分,按重量计五氧化二磷(P205)含量在35%及以上的按“31031190”税则号报关;含量低于35%的,按“31031900”(同普通过磷酸钙)报关。

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