2023年1月2日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对印度尼西亚正式生效。中国与印尼两国之间的联系源远流长,双方同为农业大国,农产品贸易互补性强。那么,中国对印尼的农产品生产及贸易是什么样的呢?在RCEP生效后,中国与印尼两国之间农业领域开放情况又是如何呢?
中国—印尼农产品生产及贸易概况
(一)印尼自然资源丰富,农业综合生产能力较强。主要农产品包括:棕榈油、大米、玉米、甘蔗、椰子和木薯等。出口产品有棕榈油、天然橡胶、水产品和咖啡等。其中,棕榈油出口量占世界总出口量50%以上,天然橡胶出口量占世界总出口量1/5以上。
(二)近年来中印双边农产品贸易快速发展。2013—2022年,中印双边农产品贸易额由51.8亿美元增至132.1亿美元,年均增长11%。其中,中国对印尼农产品出口额由17.3亿美元增至28.4亿美元,年均增长5.6%;自印尼农产品进口额由34.4亿美元增至103.7亿美元,年均增长13%。中国自2019年起成为印尼第一大农产品贸易伙伴。
RCEP协定下中国——印尼农业领域开放情况
(一)印尼对中国农产品市场开放情况
RCEP项下印尼对中国农产品自由化水平为93.2%。在中国—东盟自贸协定基础上,部分农产品关税税率进一步降低,新开放了虾酱、玉米和部分烟草等。根据协定承诺,印尼将对中国1700多个农产品税目维持零关税、立即降为零或逐步降为零。
其中,协定生效后维持零关税或立即降为零的税目数为1245个,占农产品税目总数的71%,主要是鲜冷冻鱼、活猪、冷冻畜禽肉、桃和小麦等;协定生效后10年、15年、20年逐步降为零税目数共388个,占全部农产品税目的22.2%,主要是虾酱、菠萝、甜玉米、土豆、金枪鱼、烟草、生姜和动物肝脏等。
(二)中国对印尼农产品市场开放情况
RCEP项下中国对印尼农产品自由化水平为92.8%。中方新开放了未磨胡椒、椰子汁等在中国—东盟自贸协定中未给予优惠的产品。中国承诺对包括印尼在内的东盟国家1400多个农产品税目维持零关税、立即降为零或逐步降为零。
其中,维持零关税或立即降为零的农产品税目数为960个,占农产品税目总数的65.3%,如马铃薯、甜玉米、鳗鱼、苹果、洋葱和豌豆等;协定生效后10年、15年、20年逐步降为零税目数为404个,占农产品税目总数的27.5%,主要有未加工的乳酪、菠萝、羊毛脂和无花果等。对106个产品采取部分降税和例外处理,其中包括人造黄油、食糖和咖啡等。