2024年cpa经济法重点背诵：第十一章反垄断法律制度
【必考点1】反垄断法的适用范围
(一)反垄断法适用的地域范围
1.中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用《反垄断法》。
2.中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》。
(二)反垄断法适用的主体和行为
(三)反垄断法的适用除外
1.知识产权的正当行使
经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用反垄断法。但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，不可排除反垄断法的适用。
2.农业生产中的联合或者协同行为
反垄断法对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用。
3.国有企业垄断性经营权
对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权，但是，如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的、经营者集中行为，同样应受《反垄断法》的规制。
………………………………………真题演练………………………………………
【多选题】下列主体中，属于《反垄断法》规制对象的有()。(2020年)
A.经营者
B.行业协会
C.行政机关
D.具有管理公共事务职能的组织
【答案】ABCD
【单选题】下列关于《反垄断法》适用范围的表述中，正确的是()。(2020年)
A.行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》
B.农业生产中的协同行为，不适用《反垄断法》
C.国家机关的行为，不适用《反垄断法》
D.电信、石油等特殊行业的国有企业的行为，不适用《反垄断法》
【答案】B
【解析】(1)选项A：经营者依法行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，不可排除《反垄断法》的适用；(2)选项B：《反垄断法》对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用；(3)选项C：国家机关从事行政垄断行为，受《反垄断法》规制；(4)选项D：对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权，但是，如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样应受《反垄断法》的规制。
【单选题】反垄断法律制度最基本、最直接的立法目标是()。(2022年)
A.提高经济运行效率
B.维护消费者利益
C.维护社会公共利益
D.保护竞争
【答案】D
A.商品运输成本较高
B.商品间的价格较接近且价格变化趋势趋同
D.经营者转产的难度较大
【答案】BC
【必考点3】反垄断法的实施机制
(一)反垄断行政执法
1.反垄断机构及执法权
【提示】我国的反垄断机构采取双层制模式：国家市场监督管理总局作为国务院反垄断执法机构、负责反垄断法的行政执法；另外，在其之上还设反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作(反垄断委员会不是执法机构，而是议事协调机构)。
2.反垄断调查措施
反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：
(1)进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；
(2)询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；
(3)查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料；
(5)查询经营者的银行账户。
3.反垄断约谈制度(2024新增)
(1)对达成垄断协议以及滥用市场支配地位行为的约谈；
(2)对滥用行政权力排除、限制竞争行为的约谈。
【多选题】根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，属于反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时可采取的措施的有()。(2020年)
A.进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查