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在学习实践活动中，市政法委以工作机制创新为突破口，以筑牢基层稳定防线为着力点，进一步加强综治维稳工作，有力促进了社会稳定和谐。
一、实行部门协调配合的联动机制
二、健全源头稳控的风险评估机制
三、坚持矛盾纠纷排查化解机制
坚持定期集中排查与不定期经常性排查相结合、自下而上逐级排查与边排查边调处相结合，实行“一月一排查，一月一上报”制度，重点时期实行“周排查周报告制”，敏感时期实行“日排查日报告制”，及时、准确地收集和掌握矛盾纠纷信息，做到排查不留死角。对排查出的矛盾纠纷，实行一个事项确定一名领导、建立一套班子、制定一个方案、一抓到底的“五个一”责任制度，化解不留积案。上半年，全市共排查各类矛盾纠纷146个，全部按程序进行了交办。
四、构建公共突发性事件、处置工作机制
针对公共突发性事件、突发性、紧迫性、高度不确定性和高度破坏性等特点，建立健全了各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件处置的实际能力，明确了各部门在工作中的职责分工及职权，一旦发生或突发事件，能做到快速反应，早介入、早决策、早平息、早疏导，讲究实效，速战速决，依法妥善处置，并兑现承诺，做好善后，防止反复反弹。
五、完善维稳过错责任的追究机制
市、乡、村三级对矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流，统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。各地各部门建立例会制度，每月进行一次稳定形势分析，提出针对性工作意见，及时发现、定期组织摸排、梳理本地本单位影响社会稳定的突出问题，确定影响社会稳定的重点地区、行业、部位，督促各职能部门依法履行职责，及时化解矛盾，消除隐患。
元旦、春节期间对辖区内粮油重点经营大户及部分乡镇粮食市场进行监督检查，1根据市粮食局及区食品平安委员会办公室文件通知要求。总体上是规范的按有关粮食法规、规章要求，对八户办理了粮食收购许可证》企业进行年检；完成省市粮食局、区政府粮油信息监测、供需平衡、粮油统计上报等工作。
做好市场调控。认真开展粮油经营工作，充分发挥国有粮食企业主渠道作用。及时准确掌握区内粮食市场行情，适时组织调运适销对路、符合质量的合格放心粮油满足市场，确保春节期间粮食市场稳定；年13月粮食销售量万公斤，收购万公斤，实现销售收入万元，亏损万元。
二、加强贮藏粮油管理和保证军粮供应
进一步规范仓储工作，积极推广应用各种科学保粮新技术。严格依照“一符四无”要求进行管理，粮食仓储工作效果明显；3月10日市粮食局对年新增市级贮藏油万公斤组织验收合格，3月17日受市粮食局委托，区粮食局牵头对年市级惯例贮藏菜油万公斤进行验收合格，对新增区级贮藏油万公斤进行验收合格；认真落实军供政策，完善军粮供应管理方法，把好质量关，做好军供大米新旧供应标准的衔接工作，向部队做好宣传工作，广泛听取部队意见和建议，不时提高服务水平，积极做好军粮供应工作；主动配合民政部门做好旱情期间救灾救济粮供应，共计发放救灾粮万公斤。
三、加强内部管理。
四、下步工作意见
一强化粮食行政监管。
1依法加强粮食市场管理
2强化库存粮食质量管理
3加强粮食市场监管。
4完善和巩固社会粮食流通统计制度
5做好粮食法规政策宣传
二加强各级贮藏粮油管理。
三转换国有粮食企业经营机制。提高企业经济效益和竞争能力。
1积极做好粮食购销经营工作；
2做好军粮和救灾、救济等政策性粮食供应；
3建立粮食产销衔接关系；
4继续实施激励和约束的分配机制；
四强化企业管理。
1加强国有粮食企业内部监管;
2加强财富物资的综合管理；
正确核算盈亏；3严格执行财经纪律和企业财务制度。
4抓好综合平安生产工作；
五、搞好粮食经营基础设施建设。
1搞好粮食市场流通体系建设;
2做好怀远街军供站综合商业楼招商工作；
六、抓好党建和党风廉政建设工作。
1加强思想政治理论学习；
2搞好党的基层组织建设；
五搞好粮食经营基础设施建设。
六抓好党建和党风廉政建设工作。
元旦、春节期间对辖区内粮油重点经营大户及部分乡（镇）粮食市场进行监督检查，1根据市粮食局及区食品平安委员会办公室文件通知要求。总体上是规范的按有关粮食法规、规章要求，对八户办理了粮食收购许可证》企业进行年检；完成省市粮食局、区政府粮油信息监测、供需平衡、粮油统计上报等工作。
二、加强贮藏粮油管理和保证军粮供应。
四、下步工作意见。
（一）强化粮食行政监管。
（二）加强各级贮藏粮油管理。
（三）转换国有粮食企业经营机制。提高企业经济效益和竞争能力。
（四）强化企业管理。
3严格执行财经纪律和企业财务制度。
（五）搞好粮食经营基础设施建设。
（六）抓好党建和党风廉政建设工作。
创新“五员”体系建设，形成创先争优合力。具体就是加快建立一支统一有序、反应迅速，结构优化、运转顺畅，效能提高、执行有力的宣传员、信息员、公开员、维稳员、网评员队伍，形成市局、县级局、工商所对“五员”职责事权三级体系共建、统筹推动，三级资源共用、协调互动，三级成果共享、发展联动的网络平台。通过人力集合、资源整合、方法切合，构建有效履职、高效运行、长效管理的工作机制；体现“五员”职能由单极向多元化转变、效能由分散向集约化转变、功能由无形向品牌化转变；实现政务应急管理效率最快、服务全局发展效用最大、展示工商形象效果最优。
二、突出工作重点，在宣传信息提质上给力
以扩大总量、提高质量、优化数量为总体目标，具体措施就是两个“保二进三”，即宣传信息采用量确保增长20%、力争增长30%，考核确保前进两个位次、力争前进三个位次。以点上有特点、线上有重点、面上有亮点为关键目标，具体措施就是突出一个主题、打造十大板块为措施，即紧密结合时代变化特征、紧紧围绕发展特色、紧扣工商职能特点，突出发挥工商职能服务加快“两个率先”、建设美好主题，做优服务“三重一大”、经济发展方式转变、小微企业发展、创业就业、商标培育管理，加强消费维权、食品安全监管、农资市场监管、作风建设、队伍建设十大板块。以完善体系、制度治本、形成合力为基础目标，具体措施就是建立“谁产生、谁形成、谁审查、谁、谁负责”的宣传信息管理机制，形成人人主动、部门互动、整体联动的良好格局。开展“双星、双好、双先”活动，即评选星级宣传员、星级信息员，好新闻、好信息，宣传先进单位、信息先进单位，彰显互动性、富于创造性。在工商所开展信息直报点确认工作。通过各种方式，力争2012年所有工商所（分局）被市局以上简报采用信息不少于1条，宣传报道城区工商所不少于5篇，工商分局不少于2篇。
三、突破工作难点，在维稳提效上倾力
一是讲求工作方法。围绕创新社会管理这一新要求，推出维稳五项工作法。即在工作目标上树立一个理念：“预防在先、发现在早、处置在小”。在工作重点上突出两个到位：诉求合理的解决帮扶到位，诉求无理的教育处置到位。在工作力度上强化三个功夫：抓好事前预防，在源头防范、控制增量上下功夫；抓好事中处置，在快速反应、提高质量上下功夫；抓好事后解决，在化解矛盾、减少存量上下功夫。在工作落实上推进四个要求：包方案制定、包调处化解、包教育疏导、包息访事结。在工作保障上建立五个机制：诉求表达、问题排查、纷争调处、利益维护、应急处置机制。
二是讲求工作效果。对各级领导信箱交办的事项，通过时时跟踪、每周提示、每月讲评、季度通报、年终考核等方式方法，实现受理率、转办率、回复率、办结率四个“百分之百”。创新实行“办理建议提案三四五”工作法，即做好三个结合、抓好四次沟通、把好五个关口，确保见面率达100%、满意率达100%。
三是讲求工作适时。加快建设“网军”、“网评”队伍，制定《工商局网络发言人制度》和《工商局加强网络舆情防控工作意见》，建立网络舆情预警、监测、研判、应对四大机制。完善风险评估机制，对重大决策措施的出台广泛征求系统内外意见，全面评估履职效果和社会效益。
四是讲求工作落实。着眼于把落实督查任务作为服务发展、执法为民，依法行政、提高效能，改进工作、优化作风的重要载体。率先在全市部门中编制工商局督查工作办理流程图，对每一件督办事项，在每个环节都标明“由谁办”、“怎么办”、“办到什么程度”、“什么时候办结”。
四、打造工作亮点，在信息公开提高上用力
（一）加强规划的前瞻性、战略性研究，提高规划的科学性和合理性。要正视*城市建设与国内外先进城市存在的差距，确立忧患意识和责任意识，以学习、追赶世界先进城市为目标，整合规划设计研究院和新组建的城乡规划研究中心力量，结合对*市城市总体规划实施情况分析，深化*城市发展战略和城市功能转型与提升的策略研究。积极贯彻中央深化农村改革和扩大内需、促进经济增长等新的政策措施，加强城市空间框架和产业布局等规划研究，推进*新型城市化和产业结构的转型升级。进一步强化城市重要公共设施及公路、铁路、轨道等重要节点方案研究。优化住房建设规划，完善住房供应结构，配合有关部门研究制定政策措施，优先保障政策性住房规划的落实，积极引导房地产市场健康稳定发展。
（二）深化次区域规划，加快推进城乡一体化进程。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以深化*地区、奉化—鄞南地区、*港地区等次区域规划和落实省“两规衔接”工作为抓手，抓紧完善各县（市）域总体规划和小城镇规划，启动*南部三门湾发展战略规划，着力构建大都市各组团之间有机分工协作、紧密便捷联系的格局。要以“洁化大地、绿化村镇、美化庭院”为目标，加快乡、村规划的编制进程，以示范村村庄规划、村庄整治与建设规划为重点，推进新农村建设。
（三）以“中提升”项目为重点，全面推进重点项目会战攻坚。按照“保增长、扩内需、调结构”要求，加强重大项目规划研究，及时落实重大项目系统规划、区域功能定位、建设方案。重点深化细化*湾新区、镇海海铁联运枢纽区块、*湖旅游度假区、*奥体中心、庄桥机场、甬江北岸区块等重点功能区块规划，有效保障“中提升”重点项目规划“落地”。配合重大交通基础设施建设会战攻坚，重点是审批穿山疏港高速公路、*保税港区首期集装箱码头、货运北环线、*南站改建等重大交通项目规划方案。组织开展道路交通专题研究，针对“出行难”等问题，完善镇海、鄞州的道路网系统，提出通途路、世纪大道快速路改造方案，启动城市快速公交线网规划研究，进一步优化城市快速轨道线网规划，配合做好轨道交通一期工程建设，并对规划实施中的交通疏解问题进行深入研究，提出相应对策。
（四）健全公共服务体系，优化人居环境。围绕深入实施六大民生改善工程，继续抓好城市专项规划和控制性详细规划的完善、调整和报批工作。牵头组织编制一批市一级的专项规划，包括排污设施、综合防灾、住房建设等，加强各区各片专项规划的覆盖，深化完善环境卫生、灯光照明、燃气等市政公用设施的空间布局。以社区控制单元为管理平台，对商服、教育、医疗、体育、养老、给水、电力等各项设施作进一步的综合考虑，落实用地，促进公共资源配置的均衡性、基本性和便利性。
（五）营造城市特色，提升城市形象。按照城市总体设计要求，进一步加强对城市门户空间体系、城市雕塑的整体规划，构建城市形象识别系统，展示*深厚的文化底蕴。深入考虑城市各片区核心地段、近期开发地段、三江六岸等重要景观节点、廊道的结构布局，通过概念规划、城市设计、景观设计、详细规划等多样性规划，引进先进理念和设计手法，在优化空间布局、集约利用土地的同时，积极塑造城市风貌。配合各区政府和城管部门开展街巷环境整治规划，努力营造城市整洁干净、亲切宜人、充满浓郁生活气息的生活氛围，为把*建设成为宜居宜业、富足和谐的现代城市奠定基础。
二、粮食收购与调控工作
三、行业指导工作
四、扭亏增盈工作
粮食全行业实现利润10000元。认真做好财务统计与分析工作。及时、准确报送会计报表，实事求是分析财务状况，指导企业做好扭亏增盈工作。
五、军粮管理与供应工作
（一）全省粮食和物资储备系统务必增强“四个意识”，坚定四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实重要指示批示精神，全面实施国家粮食安全战略，强化节粮减损重点任务，确保取得良好成效。
(二)充分认识节粮减损对维护国家粮食安全的重要作用。粮食关乎国运民生，粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。去年以来，受肺炎疫情冲击，国际形势日趋复杂，粮食安全的重要性凸显。我国人口众多、土地资源相对不足，从中长期看，粮食产需仍将维持紧平衡态势，粮食浪费问题不可小觑。我们务必要保持危机意识，时刻紧绷粮食安全这根弦，全面落实总体国家安全观，做到居安思危、有备无患。
(三)大カ弘扬中华民族传统美德。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是党的优良作风，是一种优秀品格。无论国家发展到什么水平，人民生活改善到什么地步，都要大兴艰苦奋斗之风，厉行节约，反对铺张浪费。粮食和物资储备行业的管理者和经营者都要主动履职，大力发扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的优良传统，在推动节粮减损工作中走在前，做表率。
二、加强粮食流通管理，做好节粮减损工作
（一）充分发挥粮食产后服务中心作用。支持粮食产后服务中心提升专业化水平，切实为种粮农户提供代清理、代干燥、代收储、代销售服务，促进粮食提质增效，减少粮食产后损失，为“优粮优储”奠定基础。鼓励开发绿色环保烘干设备，更好满足粮食干燥需求，最大限度减少收货环节粮食损失。
（二）大力实施低温绿色储粮。运用好低温、智能等储粮新技术、新设备，深入推进农户科学储粮，减少储粮损耗。抢抓实施第二轮“优质粮油工程”契机，支持粮食企业建设绿色低温仓储设施，执行《低温储粮技术操作规程》地方标准，加大低温绿色储粮和信息化管理研究运用，充分发挥低温储粮效益。推广应用储粮新技术，积极开展各种卓有成效的科学储粮活动，不断降低粮食收储过程中的损耗。指导帮助农民科学储粮，推广适用农户的储粮新装具，为农户提供科学储粮技术培训和服务，促进农民增产增收。
（三）切实提高粮食运输效率。鼓励企业运用物联网、大数据、云计算、5G等信息技术，提高物流速度、降低粮食运输损耗。鼓励企业加强溯源体系建设、提高供应链减损保障能力，探索粮食物流新商业模式，降低损耗率。
（四）大力推动全产业链节粮减损。发挥流通对生产的倒逼和对消费的引导作用，主动对接农业农村、商务、市场监管等部门，形成工作合力，切实降低粮食在收获与餐饮消费环节的损耗浪费，推动全产业链节粮减损。
三、建立健全制度机制，强化依法依规管粮节粮制止浪费
（二）强化粮食安全党政同责考核。压紧压实区域粮食安全主体责任，将爱粮节粮制止粮食浪费情况纳入粮食安全党政同责考核内容。
（三）完善粮油标准体系建设。加强粮油标准宣传贯彻和跟踪评价，完善粮油标准体系建设，强化以标准制修订促进节粮减损。
（四）推广节粮减损新技术新成果。强化科技创新，积极开展粮食储存、物流等领域节粮减损技术，通过技术创新实现高效减损。
（五）加强粮食流通监管执法。着力维护粮食流通秩序，对压级压价、掺杂使假、不按合同出入库等行为坚决予以打击，压紧压实属地监管责任，加快推进信息化监管和信用监管，强化监管实效，不断增强执行力和权威性，坚决防止不符合食品安全国家标准的粮食流入口粮市场。
（六）搞好爱粮节粮宣传教育。认真组织开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周、粮食和物资储备科技活动周等活动，充分发挥粮食安全宣传教育基地作用。通过粮食安全主题讲座、“小手拉大手，爱粮节粮进粮库”等活动，大力宣讲粮食安全形势，普及节粮减损和营养健康知识。
一、总结成绩，认清形势，切实增强移民工作紧迫感
20__年，我县移民工作在市委、市政府的正确领导下，在省、市移民主管部门的精心指导下，得到了业主、设计、监理各方的全力支持和配合，紧紧围绕全县经济社会发展大局，按照年初确定的目标，全县上下齐心协力，真抓实干，各项工作扎实推进。
（一）库区实调有效推进。
向家坝库区实物指标调查成果已于20__年8月审查认定，共调查登记1051户3039人，土地10465.42亩，房屋162492.22m2。溪洛渡库区实物指标调查成果内业汇总审核工作已完成，共调查登记6672户26863人，土地98674.83亩，房屋1432644.83m2，目前，正在完善内业对接、个案处理、到户确认、公示公告等扫尾工作，本月底即可完成成果汇总和行政确认。“两站”库区红线外剩余资源调查外业工作已全面结束。
（二）项目建设有效展开。
一是木仰、农场两个安置小区征地237567.01m2，需拆迁108户，签订拆迁协议91户，已拆迁52户，兑现征地补偿资金2186.1万元。完成小区进场道路建设400米，建成容量30万立方米的弃土场一个，完成了两处沟水处理工程，完成了60m2、80m2、100m2的安置样板房各一幢，完成了苗圃搬迁；二是投资3406.67万元的溪洛三、四组古滑坡治理工程已全面竣工，正开展自查验收；三是制定下发了黄码公路征地拆迁安置补偿政策，全面启动了黄码公路征地拆迁工作。
（三）疑难问题有效处置。
一是施工区荒山分配取得突破。涉及27个村民小组，已完成10个村民小组的分配工作，兑现资金2300万元，占总资金的62%；二是施工区占地不占房生产安置人口政策已经明确。涉及99户399人，生产安置人口指标154人已全部落实到组到户到人；三是围堰土地复核有关问题已妥善处理。县人民政府依据有关法规政策，作出了土地不复核的决定，水毁地问题涉及到的97户移民，现已有96户提交申报材料，待公示汇总后即可提请各方研究解决。长青集中安置点基础设施修建机耕道2.5公里、引水渠5千米、蓄水池3个200m3。
（四）规划设计有效配合。
（五）意见细则有效完善。
《溪洛渡水电站云南库区移民安置实施意见》、《溪洛渡水电站库区移民安置实施细则》、《向家坝水电站库区移民安置实施细则》、《“两站”库区移民人口界定实施细则》、《“两站”库区移民安置意愿调查工作方案》等各项政策的实施意见及细则拟订、报批工作有效完善。
（六）移民维稳有效应对。
20__年，部分移民不断，主要表现为施工区内安移民要求与回流移民享受同等政策，围堰区移民要求重新复核调查土地，库区土地矛盾纠纷复杂，移民维稳任务十分繁重。县乡党委、政府始终把移民维稳工作作为全县稳定的头等大事，采取有力措施，全力维护稳定。一是继续实行县级领导定期接访工作制度，直接处理问题；二是实行县处级领导兼任移民涉项乡镇党委第一书记制度，强化乡镇移民维稳领导责任；三是严格落实了乡村干部包保和机关干部担保“两保”责任，重点帮助解决移民建（购）房等困难问题；四是通过设立移民服务点，帮助移民解决土地流转、人口落户、规划许可、房屋准建、用地审批、证照办理等困难和问题。一年来，移民服务点全年接待移民3500余人次，发放宣传资料1800余份，受理安置手续办理120户；五是开展移民技能培训8个班6个专业297人，提高其就业技能水平。通过以上措施，强化帮助服务，有效解决了移民困难，有序引导了移民情绪，成功化解了多起移民群访事件，有效维护了社会稳定。
同志们：20__年我县移民各项工作成效明显，主要得益于上级党委政府的坚强领导，得益于上级移民主管部门的精心指导，得益于业主、设计、监理各方的通力合作，得益于全县各级各部门的真抓实干，得益于广大干部群众的支持、理解和配合。在此，我谨向为全县移民工作付出艰苦努力的各级各方和广大干部群众表示衷心的感谢！
过去工作中，我们不断总结，不断探索，不断完善，积累了一些开展移民工作的基本经验，全面推进移民工作的良好态势正在形成，主要表现为“四个更加”。
一是县、乡党委政府对移民工作的组织领导更加有力。把移民工作摆上了重中之重的位置，以“压倒一切”的理念统筹安排部署推进移民工作，县委调整充实了县移民安置工作领导组，成立了几个专业指挥部，县委常委会、县政府常务会议、县四班子联席会议经常专题研究解决移民工作重大问题。各涉项乡镇党委政府已健全了相应的组织领导机构，完善了推进移民工作的管理机制。
二是县委、县人民政府对移民工作的督查督办更加严格。县委成立了县移民工作督查领导组，县纪委成立了移民工作督查室，定期不定期督查督办各部门、各乡镇开展移民工作的情况，确保各项工作落到实处。
三是县委、县人民政府对移民工作的队伍建设更加重视。20__年，在全县干部人事清理中，县委、县政府高度重视，明确县移民开发局借用人员不作为清理范围，保证了移民开发局机关干部队伍稳定。同时，特事特办，统筹解决了乡镇移民办人员编制问题，选调就位了9个涉项乡镇移民办工作人员51名。在村“两委”换届中，对移民任务重的村增配了1名党总（支）副书记，对溪洛渡镇的村（社区）还下派了挂职干部15名，加强了基层移民工作力量。最近，县委又结合乡镇党委换届，调整充实和加强了移民涉项乡镇领导班子。这些措施，为推进移民各项工作加强了组织保障。
四是县委、县政府对移民工作的协调沟通更加有效。县委、县政府主要领导亲自出面抓协调，坚持走出去、请进来，重要情况、重大问题主动出击，协调沟通，积极加强与业主、设计、监督等单位的协调，有效解决了施工区移民安置政策调整、黄码公路建设投资、县城安置小区规划设计、围堰水毁地问题处理、迁复建项目投资概算等重大问题。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县“两站”移民工作仍然存在不少困难和问题。
一是思想认识还不够到位。个别乡镇、个别部门对“两站”建设移民工作的政治性、全局性、重要性、复杂性、长期性、艰巨性、紧迫性的认识还不够到位，工作不够主动、不够积极，抢前抓早、超前谋划意识不强，有的甚至有消极懈怠、被动应付的现象。
二是基础工作严重滞后。“两站”移民搬迁在即，当前，以实物成果确认、移民人口界定、安置意愿调查、安置方案编制、配套设施规划等基础性工作尚未全面展开，势必影响目标进程。
三是现场协调急需加强。随着“两站”库区移民安置政策的明确，项目建设总承包体制的完善，库区移民搬迁、工程建设等工作已刻不容缓。在具体实施过程中，工程监管、项目变更、政策配套、现场处置等许多问题还需要强化现场协调机制，以利于解决移民安置进程中的各种困难和问题。
四是移民维稳形势严峻。今年，施工区移民安置要扫尾，“两站”库区移民搬迁要启动，各项工程项目要建设，移民工作点多、面广、战线长，随着工作的加快推进，移民各种利益矛盾相互交织，不稳定因素不断增多，工作难度不断加大，移民维稳任务依然繁重。
二、明确目标，突出重点，抓紧抓实移民工作硬任务
20__年，我县“两站”移民搬迁安置工作的总体思路是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实县委十届十次全会精神，坚持“强基础，带队伍，抓安置，促就业，重引导”的工作方针，按照20__年12月和20__年11月前要分别完成向家坝、溪洛渡水电站移民搬迁安置任务，确保“两站”如期蓄水发电的要求，采取切实有效的措施，实现一个目标，突出三个重点，搞好“四大规划”，推进“四项工程”，夯实“十大基础”，确保移民工作目标任务圆满完成。
“实现一个目标”，即：迁建4个集镇，复建2条公路，搬迁1万移民。
“突出三个重点”，即：推进施工区安置扫尾、启动库区移民搬迁、维护库区社会稳定等三个重点。
“搞好四大规划”，即：配合搞好“两库”（天星坝和湾河水库）、“两集镇”（黄坪、甘田迁复建新址）、“两站”农村移民安置点规划和“两站”移民安置规划等四大规划。
“推进四项工程”，即：全力推进“两路”（黄码公路、南佛公路）、“四集镇”（桧溪、佛滩、黄坪、甘田迁复建集镇）、“两小区”（木仰、农场小区）和农村移民安置点等四项工程建设。
“夯实十大基础”，即：扎实打牢“两站”库区移民安置政策的配套完善、溪洛渡电站库区实物成果认定、“两站”移民人口界定、移民安置区土地容量调查、农村移民安置点的初步选定、移民安置意愿调查、移民搬迁便道规划、库区实物量分户建卡、库区实物矛盾纠纷调处、移民干部队伍建设等十大基础。
完成上述目标任务，要努力做到“九个抓紧抓实”。
（一）抓紧抓实施工区移民安置扫尾。
一是6月份完成木仰、农场安置小区基础设施建设，启动移民户自行建房；二是4月份完成施工区占地不占房生产安置人口的政策兑现；三是全面完成施工区未利用地补偿工作；四是进一步落实“两保”责任，优化服务，引导帮助移民无房户建（购）住房。
（二）抓紧抓实库区移民政策配套。
（三）抓紧抓实移民搬迁安置启动。
一是3月份完成“两站”移民人口界定、移民安置点拟选；二是4月份完成移民安置意愿调查、移民搬迁便道初步规划；三是5月份完成移民实物量分户建档立卡工作、移民自行搬迁摸底调查；四是7月份启动自行安置移民搬迁；五是10月份启动向家坝库区移民集中安置。
（四）抓紧抓实移民安置规划设计。
一是6月份完成黄坪、甘田集镇迁复建规划设计；二是8月份完成溪洛渡水电站施工区、库区及向家坝水电站库区移民安置实施规划；三是8月份完成农村移民安置点规划设计；四是12月份完成天星坝、湾河水库规划设计。
（五）抓紧抓实移民工程项目建设。
一是3月份完成黄码公路实物指标调查，5月份完成拆迁安置及补偿工作；二是4月份启动溪洛三四组产业扶持及基础设施建设；三是5月份启动南佛公路__段征地拆迁工作；四是5月份启动桧溪、佛滩集镇迁复建，10月份完成新址基础设施建设；五是10月份启动黄坪、甘田集镇迁复建工程建设。
（六）抓紧抓实移民后期扶持项目。
一是及时调整申报移民人口变化情况，协调处理好返迁安置移民后扶政策个案问题；二是探索建立移民子女就学帮扶和困难救助机制；三是做好移民后扶项目申报，完成后扶在建项目工程。
（七）抓紧抓实移民资金档案管理。
一是3月份开展档案管理业务培训；二是4月份建立健全档案管理规章制度，配齐档案设备；三是6月份完成县移民档案室用地选点及规划设计等基础工作，10月份启动建设。四是3月底前修改完善移民资金管理办法，健全完善移民资金管理制度。
（八）抓紧抓实移民就业技能培训。
（九）抓紧抓实移民维稳工作。
要坚持依法依规办事原则，认真研究移民利益诉求解决的措施办法，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，完善移民维稳工作责任制，细化措施，分层化解，用既有政策解决一批积案问题，扶持扶助化解一批疑难问题，思想疏导息访一批重复问题，落实责任稳住一批越级问题，深入开展领导干部接访、下访活动，引导移民群众依法反映诉求。强化信息情报工作，及时发现和化解不稳定因素。
三、落实措施，强化保障，着力构建移民工作新格局
“两站”移民工作已进入了必须克难攻艰、全力奋战的紧要关头，各乡镇、各部门一定要在加强组织领导、严格执行政策、创新工作方法、完善工作机制等方面进一步下功夫，着力构建移民工作新格局，全力打好移民工作攻坚战。
（一）组织领导务必再强化。
（二）政策执行务必再严格。
（三）工作方法务必再创新。
（四）工作机制务必再完善。
一要认真落实移民工作责任制，做到人人肩上有担子，个个身上有指标，确保件件有人管，事事有人抓；二要建立健全研究移民工作、解决移民问题的协调会议机制，及时有效地解决移民工作中的问题；三要健全督促检查机制，完善移民工作目标考核办法，强化督促检查，实行跟踪问效，启动行政问责，确保移民工作落实到位，执行有力。
（五）工作措施务必再细化。
乡成立农业和农村经济工作领导小组，加强对农业和农村经济工作的领导。精心组织，落实责任，确保农业和农村经济工作各项目标任务的完成。
组长：
副组长：
成员：
二、目标任务
大小春粮食面积4.54万亩，粮食产量1.348万吨，出栏优质生猪6万头，适度规模生猪养殖占45%，耕牛出栏900头，农村劳动力转移输出1.1万人，劳务收入1.25亿元，培训农民工280人，农民人均纯收入年增长16%，达6945元，农村城镇化率提高1.7%，造竹0.5万亩，发展农业产业化专业合作社3个，硬化乡村道路20公里，提灌机具改造20台/140千瓦，新购置农业耕种机具20台，农业机具补贴3万元。完成灵官梯水库除险加固工程扫尾验收申报工作，实施好后安、宝合土地整理工程和五桂元扶贫整村推进项目。加强道路交通管理，建章立制，做好扶贫开发工作，完成扶贫解困人口620人，做好农业综合统计工作。完成农村集体土地确权颁证，土地承包经营权确权颁证，农村房屋产权确权颁证，深化完善林权确权颁证工作。
三、工作措施
（一）农村产权制度改革
1、做好农村产权制度改革宣传工作。
2、建立工作领导小组及办公室，制定农村产权制度改革实施方案。
3、做好农村产权制度改革的摸底、公示、确权、颁证等工作。
（二）抓紧做好春耕生产工作
1、一年之计在于春，春耕生产是农业工作的关键，村社干部要深入到群众中间，到田间地头帮助农民解决好种子、化肥、农药、农膜等农用物资问题，关心贫困户、低保户等困难群体的农资问题。一是动员友邻互助；二是协调信用贷款。帮助解决好农用物资，千方百计避免老百姓因买不起农资而延误春耕的现象发生，为农民春耕生产打牢基础。。
2、加强抗旱，注意塘库蓄水，确保农业生产
根据气象预测，今年旱象将持续发展，各村要引起高度重视，做好宣传，增强人们抗旱意识，人人参与抗旱，做到人尽其力，物尽其能，一是要对现有塘库进一步落实责任，有专人管理，注意蓄水。二是对提灌机械进行检查，该维护改造的要及时维护改造，确保春耕提灌。三是充分利用小型单项水泵的作用，千方百计保春耕。
3、政府加强监管力度，配合工商、物价、供销部门加强对农用物资市场的监管，杜绝伪劣农资流入市场，坑农害农。
4、做好农业技术培训，农技站、畜牧兽医站要加强农业种植技术、畜牧饲养技术的培训，确保粮食增收，畜牧增效。
（三）做好农业基础设施建设
1、农技站、水管站、扶贫开发办要组织规划好农业综合开发项目，扶贫连片开发项目和小型农田水利建设项目的完善工作，争取项目资金发展农业。
2、农机站做好规划，争取项目资金，对乡内提灌机具进行维修改造，确保农业生产用水。组织农机手培训，协助财政部门做好农机具补贴及时发放，做好农机管理工作。
3、加强道路设施建设，做好村道公路硬化规划以及一事一议筹资筹劳工作，争取国家投入资金和财政奖补资金，硬化村道10公里。
4、巩固退耕还林成果。林业部门要积极向上争取投入资金，建设林区公路。
5、配合国土迅速启动宝合、后安土地整理、协调工作，争取提前完成土地整理工程。
6、做好五桂元村整村推进规划的基础设施规划项目。
（四）注重产业发展，强化示范农业
各村要因地制宜，突出特色，坝区村做好生姜集中成片规范化种植，岩区村要注意脱毒马铃薯的集中成片规范化种植。
1、继续抓好专合社大棚生姜基地发展，带动周边农户种植生姜3000亩。
2、做好以专合组织统一加强对甜橙基地的指导管理，带动整个基地全面发展，确保基地产生效益。
3、帮助葡萄种植专业户成立专合组织，争取各级支持，做大做强该项目。
4、做好马铃薯基地发展，多种“脱毒”优良品种，形成规模产业。完成造竹任务5000亩，零星植树造林9万株。
5、抓好竹产业发展，做好红岩片区绿色长廊和高速路、321国道沿线的竹产业发展。
6、做好畜牧产业发展，一是做好生猪养殖规模户、场发展；，二是做好四坪、谊合、后安村的林下养鸡产业。
（五）加强惠民工程建设，实施农业保险
1、加强宣传力度。实施农业保险，增强农业生产抗风险能力，努力完成水稻保险21500亩，玉米保险4600亩，油菜保险200亩，马铃薯保险5800亩，高粱保险1200亩，蔬菜保险1400亩，蓄水池保险134口。
2、能繁母猪保险6990头，育肥保险15500头，商品林和公益林保险73145亩，农房保险1640户，沼气池保险1000口。
3、小额人身保险参保率30%，力争40%以上。
4、及时发放良种补贴、农资综合补贴和退耕还林补贴。
（六）做好扶贫开发工作
扶贫工作是一项民生工程，一是有扶贫互助周转金的村要认真做好资金的发放、管理和账务的上报工作，切实发挥扶贫周转资金的作用。二是做好扶贫解困工作，各村要做好2013年扶贫解困规划，落实好帮扶对象和项目，责任到人，确保2013年扶贫解困人口620人。三是做好2013年五桂元村扶贫整村推进工作，制定好实施方案。结合财政奖补一事一议，农村电网改造和其它项目，整合资金做好基础设施建设和产业项目的发展，确保整村推进工作全面完成。四是做好扶贫贴息贷款工作。
（七）做好农业科技培训工作
农业科技培训是提高农民素质，增强其致富能力有效的必要手段。畜牧兽医站和农业技术推广站要协调配合，做好农业技术培训和畜禽养殖技术培训，农民实用技术培训8000人次，畜禽养殖技术培训1500人次，农民工送县统一培训280人，农业机具人员培训150人。
（八）做好农业安全防范，确保农业稳定发展
1、加强护林防火工作。确保我乡森林资源安全，发放森林防火资料10000份，发放到各农户进行森林防火宣传、张贴，严防森林火灾发生。
2、做好人畜饮水安全工作，对已建立的人畜饮水站或池要严格按照消毒处理制度操作，落实专人负责，确保人民饮上安全水和放心水。
3、畜牧兽医站要加强对畜禽的防疫力度。做好畜禽四季防疫和重大动物疫病防控工作，对畜禽产品进行严格检疫，严防病死畜禽产品流入市场，危害人民健康，确保人民生活安全。
4、做好疫情、灾情和防洪、防汛应急预案，出现情况，立即启动应急预案，确保人民生产财产的安全。
5、做好农村沼气安全使用知识宣传，印发沼气安全使用常识，禁止随意下池清理，建立管理报告制度。