今年我区农机安全生产以“创建平安农机,促进新农村建设”为中心,围绕全年农机监理工作任务,认真落实农机安全生产专项整治各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,全面规范农机监理工作,强化源头管理,认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作,提高检审率和检审质量,切实加强田间道路检查,排查事故隐患,确保农机安全生产和道路交通安全。现总结如下:
一、强化源头管理,提高农业机械安全性能
农业机械的年检年审工作是安全生产的重点工作,通过年度检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高。我们的做法有三点:
一是召开了汉沽区农机监理工作会议,部署了总检审验和交通事故责任强制保险工作,并下达了农机总检审验指标,将年度审验指标亮化;
二是采取集中审验,镇站配合的办法,农机监理员下村入户,田间地头,施工场地为农机户现场审验办公。
三是服务意识提高。在检审工作中,主动做好服务工作,农机监理员下村到户,田间地头,并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。今年共审拖拉机37台,驾驶员安全教育70人。
二、加强农机专项治理力度,营造农机安全生产环境
按照市农机局《关于集中开展对无牌证拖拉机、联合收割机及驾驶人专项治理活动通知》的文件精神,我区加强了对拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员的管理,对专项治理工作做出了详尽安排部署,狠抓落实,要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置,积极争取政府的重视和支持,大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义、目标、重点步骤、方法等内容,广泛宣传农机安全生产的重要意义,使遵章守法成为农民机手的自觉行动,确保“专项治理活动”活动取得了良好成效。今年,共出动车辆36车次,出动执法监理人员72人次,检查车辆125台次,共查处违章车辆15台次,未检车辆8台(已补检);检查驾驶人员125人次,未审验人员20人次,为我区深入开展创建“平安农机,促进新农村建设”活动创造良好的环境。
三、加强组织领导,签订安全生产责任书
为了保证农机安全生产,农机中心与各镇签订农机安全生产责任书,将农机安全生产指标分解到各镇,要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,齐抓共管,确保农机安全生产。今年,各镇、区农机协会与农机户签订农机安全生产责任书共40份,从而实现了农机安全检查工作力度不减,农机安全生产宣传力度不退,真正做到了农机安全工作长年抓。全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高,全年未发生农机责任事故和死亡事故。
四、加强田间道路检查,确保农机安全生产
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全,各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查,纠正违章,打击“黑机非驾”,检查一台,处理一台。开展农机安全宣传,加强对场头机械的检查监督管理,组织技术人员对投入作业的机械逐台检查,维修保养,把事故消除在萌芽状态。
五、创建"平安农机",促进了农机安全生产
年初,召开了汉沽区"创建平安农机,促进新农村建设"活动启动会议;下发了《汉沽区"创建平安农机,促进新农村建设"活动工作方案》;成立"创建平安农机,促进新农村建设"活动领导小组;强化宣传力度,营造创建氛围,开展了形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动。严格创建标准,深入村镇落实,现已初步创建1个平安农机示范镇,5个平安农机示范村,30个平安农机示范户,全面完成创建任务。
开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动,我们的体会是:
一是农机工作得到了各级党和政府及社会各界的.重视和支持,提高了农机部门的知名度和地位。
二是促进了农机监理业务工作,所有安全示范单位的农机挂牌率、检验率、机证比都符合标准要求。
三是促进了农机安全管理,所有安全示范单位都没有重大农机事故发生,事故率低,推进了平安农机的建设。
四是促进了农机安全监理规范化建设工作,各项规章制度不断健全完善。
五是促进了农机安全宣传教育工作的普及提高,各示范村都达到了“两有一能”(村村有固定的宣教场所、有固定宣传标语警示牌、能定期学习培训)。
六是促进了基层农机安全监管网络体制的健全,各镇设有农机管理站或农机监理员,示范村有了农机协管员。
总之,我区的农机安全生产工作取得了阶段性成效,农业机械安全性能和驾驶人员的安全意识、技术水平得到了明显提高,农机各类事故得到全面控制,农机安全生产责任制得到了进一步落实。
年初以来,我站在市农机局的指导下,认真贯彻落实省、市、区有关安全生产工作会议精神,按照有关文件要求,切实履行农机安全生产职责,大力开展创建"平安农机"示范活动,严厉打击农机安全生产违法行为,继续深化"农机安全生产年"和切实抓好"农机安全生产月"活动,全区农机安全形势保持良好发展势头。
一、农机安全生产基本情况
今年全区无农机较大以上事故发生,农机事故为零。农机监理进一步规范,拖拉机无牌无证、黑车非驾、违章载客等现象得到有效遏制。
二、主要工作情况
1、明确目标,落实责任。
为了保证农机安全生产工作顺利开展,层层落实责任,签订农机安全责任书,切实加强领导,强化安全生产源头监管,层层抓落实,齐抓共管,确保农机安全生产形势持续稳定。
2、规范操作,强化源头管理工作。
严格按农业部"四令""四规范"的要求落实责任,严格实行"执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果"五公开制度;严把准入关,加强农业机械使用安全的源头管理。认真做好年度检验工作,严格按检验标准,实行人、机、证"三见面",逐机逐项进行检验,确保农业机械安全技术状态良好,促进农机作业安全。
3、认真开展"安全生产年"活动,抓好农机安全宣传教育、培训工作。
及时成立了农机"安全生产年"活动领导组,制定了《实施方案》狠抓工作落实,一是领导带队深入基层进行农机安全监督检查,进行隐患排查整治;
二是组织宣传车深入全区开展农村道路"农用车、拖拉机违法载人",为重点的专项宣传活动;散发宣传资料1000余份。
4、切实抓紧、抓好、抓实"安全生产月"的宣传教育活动
一是加强领导,提高认识,制定活动方案;
二是组织学习,广泛宣传"安全第一、预防为主、综合治理"方针和安全生产标本兼治、重在治本的'各项方针政策。
5、加强执法,强化监督管理,确保农机安全生产工作平稳有序。
一是要继续深入开展打击农机安全生产违法行为专项行动,与交警部门共同清理检查无牌、无证、脱检、报废拖拉机上路行驶和无证驾驶、违法载人等道路交通违法行为;
二是以"创平安农机,促安全生产"为主题的农机安全生产违法行为专项行动,努力形成"政府领导,部门配合,社会参与,齐抓共管"的长效机制。加大宣传工作力度,采取多种形式全面提高农民群众的认识水平;
三是要继续加强农机安全生产专项监督检查导工作,确保各项农机安全生产制度得到落实。
6、巩固创建成果,深入推进"平安农机"创建活动。
通过创建全国"平安农机"示范县、示范乡镇活动,进一步深化完善乡镇、村、社农机安全管理网络和安全管理制度,深入开展平安农机示范乡(镇)、村建设,积极探索农机安全文化建设,实现乡镇、村平安农机全覆盖,推动农机事业健康和谐发展,增强广大农机手和村民的安全自律意识,促进农村经济的发展,确保农机安全生产形势平稳有序。
三、今后的工作重点
一是继续深入开展农机安全生产监督管理整治工作,夯实农机安全生产基础,牢固树立安全生产常抓不懈的思想,继续深入开展农机安全生产专项整治。加强源头监管力度,严禁无牌无证、未参加定期检验或检验不合格的拖拉机上道路行驶。
二是继续做好农机安全生产宣传工作,利用年审时机,重点宣传农机安全生产知识,提高他们的驾驶操作水平和安全生产意识,提升广大农机驾驶操作人员的素质。
三继续规范农机市场秩序,开展打假工作,维护农机消费者合法权益。
今年我市经历了多年极为罕见的干旱灾害,为保农民来之不易的劳动果实。在省监理总站、市局的领导下,我市全体监理人员团结战斗克服麦收期短、降雨多、油料涨价和供应紧张等诸多不利因素的影响,强化领导、扎实工作、注重实效,充分发挥农机监理职能作用,圆满完成了“三夏”安全生产任务,使我市未发生重特大农机事故,确保了今年的夏粮丰产丰收。
一、加强领导,落实责任
为搞好今年的“三夏”农机安全生产工作,我市农机监理所在市局的领导下,多次召开专题会议,对“三夏”工作进行了总体部署安排。要求所有农机监理人员要进一步增强忧患意识,责任意识,未雨绸缪,早做工作,牢牢把握农机安全工作的主动权。5月下旬,市所就成立了“三夏”工作领导小组,责任到人,层层抓落实。在此期间,严格24小时值班制度,同时转发了省监理总站《关于做好“三夏”农机安全管理工作的通知》,并对各县(市)农机监理站的“三夏”农机安全工作提出了具体要求。有力保证了“三夏”工作的顺利开展。
二、加大宣传力度,营造良好氛围
农机安全生产,责任重于泰山。“三夏”机收安全工作是农机监理工作的重要一环,农机安全监理工作的对象是广大农机户,大多数农机户法律知识少,法制观念淡泊,缺乏遵守安全作业的法律、法规意识,对此,“三夏”前,我们通过广播、电视、报纸等媒体,大力宣传国家有关政策法规,宣传“三夏”农机安全作业常识,无牌无证的农业机械严禁作业。泊头监理站在泊头新闻绿色田野节目中连续播一星期安全生产的法律法规知识和麦收安全作业常识以及农机事故典型案例。盐山监理站站长在县电视台做《“三夏”农机安全作业知识》讲座,连续播放7天,辐射盐山全境及周边地区,收视人员达50万人次。同时全市共印发安全生产宣传材料约15168份。通过大张旗鼓的`宣传,使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性有了深刻的认识,避免了麻痹大意思想,把事故隐患消灭在了萌芽中。并让全社会都理解和支持农机监理工作,牢固树立“监理就是服务”的思想,为“三夏”安全生产奠定了良好的基础。
三、加强服务,努力做好机械检修和培训工作
加强服务,是搞好“三夏”安全生产工作的重要保证。
“三夏”期间,我们着重把握作业机具的技术状态和培训工作两大重点,着重落实三项服务。一是“三夏”前开展联合收割机等作业机具的安全性能测试,检修调试各类机械15345台次,查处事故隐患1258起,确保各类作业机具“三夏”时技术状态良好。二是作业中开展技术服务到田间、场院,随时解决机手遇到的各类困难,农机监理人员亲临现场排除机具故障1300起,纠正违章232起,确保作业机具“三夏”时用得祝三是对机手开展技术培训,培训联合收割机驾驶员、机手15168人,使他们的操作技能有了很大提高,保证了机手“三夏”作业时能够干得好。通过系列工作的开展,为“三夏”农机安全管理提供了可靠的技术支撑,受到了广大农民的称赞,树立了良好的行业形象。
四、严格执法,降低“三夏”各类农机事故的发生
“三夏”农业机械作业相对集中,也是易发生农机事故和火灾事故的关键时期。全体监理人员本着高度的责任感和使命感,认真总结经验教训,防患于未然。为此,我们深入到农村第一线,进行安全教育和违章检查,“三夏”期间我们出动农机监理车辆44余辆,监理人员179人,顶烈日、冒酷暑,在田间地头、麦场巡回检查,共检查麦场800余个,检查机车8000余台次,查处事故隐患及火灾隐患1258起,对不符合操作规程、安全防护设施不齐全、未经年检年审、无证、无牌的车辆一律不准下田作业。同时加强了对外来机手和本地机手安全知识方面的宣传和教育,使其牢固树立“安全第一”的思想,充分认识到农机安全生产的重要性,采取各种防范措施,避免了重特大农机事故及火灾的发生。
五、加强信息沟通,建立值班联络制度
总之,今年“三夏”工作与往年相比,具有不同特点,任务重、服务范围广,全体监理人员在总结往年经验和教训的基础上统一认识,振奋精神,上下一致,真抓实干,发扬团结奋进、求真务实、勇于创新的新风尚,确保了今年“三夏”机收会战顺利进行,圆满完成了今年的“三夏”农机监理各项工作任务。
县今年以来,在县安委会及市主管局的指导下,我们严格落实省、市、县有关安全生产工作会议精神,按照有关文件要求,切实履行农机安全生产职责,大力开展农机安全生产大检查和农机安全生产专项整治,全县农机安全生产形势保持了良好发展势头,未发生农机安全事故。
在农机安全生产专项整治中,我们严格按照省、市、县有关安全生产的文件精神狠抓各项措施的落实,全县农机安全生产呈现了良好的发展势头。今年上半年,全县无农机事故和群死群伤事故,农业机械管理进一步规范,无牌无证、黑车非驾、超速超载、违章载客等现象得到有效遏制,农机检审率比去年同期略有增长。上道路拖拉机年检率97%,联合收割机年检率64%。
二、今年以来所做主要工作
(一)领导重视,周密部署农机安全生产专项工作
一月份,组织召开农机系统工作会议,总结农机安全生产工作,研究布置农机安全生产工作,并成立了农机安全生产专项整治领导小组,具体负责全县农机安全生产工作。针对春节及“两会”期间的特点,下发了《关于确保春节春运和“两会”期间农机安全生产的通知》,与各站签定了‘农机安全生产暨目标管理责任书’,各农机站与农机从业人员签订‘农机从业人员安全生产责任书’。
(二)广泛发动,深入开展农机安全生产宣传教育活动
充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,广泛宣传农机安全生产知识和项整治的意义、目标和内容,积极开展农机安全生产知识、政策法规咨询活动结合“3·15”、“农机安全生产月活动”与有关部门联合组织大型现场咨询活动,广泛宣传农机安全生产知识,努力营造农机安全生产的舆论氛围。全市共印发农机安全生产宣传单60000多份,受益群众近2万人。结合职业技能鉴定、机插秧、驾驶员等培训,认真组织广大驾驶员、操作手学习有关法律法规和安全生产知识,全县培训机手800多人。
(三)突出重点,扎实开展农机安全生产大检查
针对农业机械种类多、数量大、点多面广、作业环境复杂等实际情况,突出重点,扎实开展安全大检查。一是结合全省“道路交通整合整治”工作依法查处农业机械无牌无证行驶、作业,超速超载、违章载人以及拖拉机接送学生等严重违反安全管理规定的行为;二是检查和整治擅自改型、改装、拼装或超技术标准的拖拉机变型运输机以及制售假冒伪劣农业机械和零配件的企业、个体户和市场。截止目前组织农机安全生产大检查4次,出动人员80人次,查出并整治隐患1处。
(四)精心组织,努力做好农机检审工作
实施农业机械的检审是规范农机安全生产的重要手段。为切实做好今年农业机械检审工作,年初,我们在认真分析检审形势的基础上,对检审工作提出了具体要求,明确了检审工作的目标、任务。加强领导,严密组织,全力以赴开展农业机械及驾驶员检审工作。到目前为止,共年检上道路拖拉机237台,联合收割机3台,年检合格率100%
(五)开展好以“强化红线意识,普及安全知识”为主题的“安全生产月”活动
(六)严格督查,确保农机安全生产制度、措施落到实
(七)尽职尽责,全力做好为农服务工作
一是抓好农机市场的整治,联合工商、质监,组织开展农机市场的打假治劣专项行动,规范农机市场秩序;
二是抓农机安全生产知识培训宣传工作,各地组织多种形式的培训班,手把手的传授知识,提高他们的操作水千,增强机手安全生产防护意识,另外还向农机户发放各种宣传资料,安全知识读本,为他们提供各种信息。
三、下一步工作重点
xx区农机安全监理站在市农机监理所的帮助指导下,在农林局党委、行政的领导下,全体干部职工以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针,紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”为主题,以十八大精神为指导,认真履行工作职责,依法进行拖拉机及驾驶人管理,广泛深入开展交通安全宣传教育培训,安全生产检查,提高拖拉机驾驶员遵守交通安全法规的自觉性,增强拖拉机驾驶员交通安全意识,xx区农机安全生产形势稳定,现将三季度农机安全生产工作汇报如下:
一、工作完成情况
(一)明确安全责任,层层签订安全生产责任书
进一步强化农机安全生产监管主体责任,贯彻“预防为主、加强监管、落实责任”的方针,强化对农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理,确保农机安全生产。落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,市农业局与区农林局、市农机监理所与区农机监理站、区农林局与涉农街道办事处农机管理部门签订农机安全生产责任书,将农机安全生产纳入各级目标任务考核,结合业务工作,区监理站与机手(车主)签订安全生产责任书564份,签订率达100%,与农机驾驶员226人进行安全生产约谈,层层明确职责,采取切实可行措施,加强督促和协调,确保了我区农机安全生产势态平稳。
(二)制定切实可行的方案,加强对农机安全生产工作的领导
为了确保农机安全生产形势稳定,根据上级文件及会议精神,结合我区的实际,制定了《xx区农林局20xx年元旦、春节及“两会”期间农机安全生产实施方案》(西农林〔2012〕197号),《xx区农林局20xx年春运农机安全生产工作实施方案》(西农林〔20xx〕8号)、《xx区20xx年农机安全生产工作实施方案》(西农林〔20xx〕77)及《xx区农林局20xx年农机“安全生产月”活动方案》(西农林〔20xx〕83),《xx区农林局深入开展农机道路交通安全大检查工作实施方案》(西农林〔20xx〕94号)、《xx区农林局集中开展安全生产大检查方案》(西农林〔20xx〕95号)、《xx区农林局农机安全生产大检查大排查大整治工作方案》西农林〔20xx〕111号、《xx区农林局集中开展农机安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》(西农林〔20xx〕116号),对我区20xx年“两节”、“两会”、“春运”“六月安全生产月”、“打非治违”、隐患排查治理及全年农机安全生产工作进行了安排部署,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、农机安全监理站监理员为成员的xx区农林局农机安全工作领导小组,负责农机安全生产检查、安全宣传、信息收集整理上报等工作。
(三)举办农机安全生产集中教育培训班,普及安全常识
(四)参与春运道路交通安全联合执法检查
按照区政府的安排,从1月23日—3月6日,每天安排2名农机监理员,与安监、公安、交通部门密切配合,加大路面监管力度,在高海公路设置的交通安全检查服务点进行春运安全检查,实行不间断24小时执勤,切实执行好对过往7座以上客车的“六个必查”要求,对检查出的违章行为进行及时制止和处理,并对驾驶人员进行交通安全宣传。
(五)加强安全检查、确保农机安全生产保持平稳态势
为了加强农机安全监管,认真落实市农业局、农机安全监理所、区安委会、交安委、推丘办的文件精神,确保农机道路安全,我站在节假日、农村赶集日、民俗节日等组织农机监理员在危险路段、拖拉机通行量集中路段,农贸市场附近开展农机执法安全检查,加大对运输型拖拉机超速超载、无牌无证、酒后驾驶、疲劳驾驶、载人载客、脱检脱保等违法行为的查处力度,共组织农机安全生产检查91次、参与监管农机监理员356人次,检查车辆1028台,纠正违法行为30起,近年我区农机安全生产形势平稳,没有发生大的农机安全生产事故。
(六)强化农机安全宣传、提高安全意识
对前来农机监理站窗口办理业务的机主、驾驶操作人员面对面地宣传农机安全驾驶操作常识、播放安全宣传警示光碟,进行安全生产约谈;在农村赶集日组织监理员,深入田间地头、农机操作场所,农贸市场以宣传展板、横幅、发放宣传资料等灵活多样的方式深入浅出地宣传《道路交通安全法》、《云南省道路交通安全条例》、《农机安全生产知识读本》及其配套规章和安全出行常识,群发手机短信15条,组织375人次开展农机安全宣传教育,发放农机安全宣传资料4995份,受益群众4727余人。
(七)规范农机监理业务,严格拖拉机的检验、落户
拖拉机的注册登记,严格执行《拖拉机登记管理规定》、《拖拉机登记工作规范》和《xx市农业局关于认真贯彻执行云南省农业厅等五部门联发关于印发〈云南省运输型拖拉机行业管理规范(暂行)〉的通知》(昆农通〔2009〕26号)的规定,严格审查拖拉机所有人提交的法定材料,对符合落户挂牌的给予及时办理,对不符合要求的.一律不予登记挂牌。
截至目前,共办理拖拉机年度检验549台,变更、转籍过户39台、补换牌证47台、注册登记21台,拖拉机驾驶员驾驶证期满换证15人,参检拖拉机交强险投保率100%,拖拉机检验率完成市级目标责任书的81%,拖拉机挂牌率、驾驶人持证率达95%。
(八)做好台账的收集整理
在平时的工作中,注重台账的收集整理,建立健全了农机安全生产管理10个基础痕迹管理工作台账,台账规范、齐全,能随时提供检查;进一步摸清底数,再次清理了我区拖拉机及驾驶人的档案,使电子台账与纸质档案资料相吻合,帮助各办事处建立了相应的台账,便于管理、查询,并按推丘工作的要求,建立拖拉机及驾驶人“一车一档、一人一档”的台账。
(九)“迎南博、卫生整治及维稳”工作
按照农林局的统一安排,从20xx年5月20日至6月15日,我站已安排36人次在马街街道办事处、金碧办事处开展环境卫生整治提升及维稳工作,通过整治、对全面提升城市形象、环境卫生质量、营造和谐稳定的社会环境,保障“南博会”的顺利举办起到一定的促进作用。
二、存在的问题及下步工作打算
自去年我区行政区域内上路行驶的拖拉机及其驾驶人委托农机监理站监管以来,我站严格按照委托监管的范围和委托权限开展工作,但由于经费一直没有落实,农机安全委托执法经费严重不足,执法装备建设滞后,各级每年投入工作经费极少,造成一些工作难于开展。目前,我区农机安全监理部门无固定的行政执法执勤车辆、缺乏必要的酒精检测仪、照相、录像、录音、警示牌、办公等执法设施设备。农机安全监理机构、编制和人员不健全,区级农机监理人员年龄偏大,主要的三个涉农街道办事处都没有建立专门的农机管理机构,也没有专职农机监理人员,工作措施难以落实到位,由于我区现有的人员状况、设施设备等与委托执法的需求相差甚远,制约工作的开展。
下一步继续做好农机安全生产管理工作,积极争取政府的支持,切实加强农机监理队伍建设,充实人员,提高队伍整体素质,进一步落实经费,购置必要的执法车辆、设施、装备,服装、对农机执法人员培训、全面开展委托执法工作;认真抓好拖拉机年度检验工作,继续开展农机安全源头管理,坚决遏制各类农机重特大事故,加强进村入户宣传农机安全生产的力度,扩大宣传面和宣传范围。
在州农业局的统一安排部署下,州农机学校全体教职员工团结一致,顺利推动学校工作有序开展。现将上半年工作总结如下:
一、认真组织开展教育实践活动
自州农业局于20xx年2月20日正式启动党的群众路线教育实践活动以来,我校围绕总要求,根据《西双版纳州农业局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,形成学校领导做好表率,利用每周五的学校例会,组织全体教职员工集中学习教育实践活动,着重学习了先进典型材料及各级纪检部门查处的违纪案件事例,要求职工牢记“三严三实”,从自身改起、从现在改起、从具体事改起,切实提升学校服务“三农”的.能力。
二、实施农机教育大行动
认真组织实施农机教育大行动,针对xx县、xx县近期开展的水稻全程机械化技术培训工作,在州农业局农机科的统一安排下,我校与xx县农机推广站联合办班,在勐捧镇、勐满镇开展了农机教育大行动,完成培训人员100名,培训班聘请了州、两县一市的农机技术员、xx县利民农机合作社社员为授课教师,培训班开设到村组田间地头,采取了理论与实践相结合的方式,主要以机插水稻的育秧技术、机插水稻大田耕作要求、插秧机的维护、操作使用等实用知识为主要课题,6月20日至30日组织开展了插秧机的实际操作培训。
存在的问题主要表现为:
1、部分基层农技、农机人员整体综合素质较差,至今未能制定出较为统一的技术措施,严重影响标准措施的实施;
2、培训经费严重不足。
三、职业技能鉴定工作稳步推进
职业技能鉴定是提高劳动素质的有效途径,开展职业技能鉴定有利于社会形成对人才的统一认识,便于人才的流动。开展职业技能鉴定,是企业发展的需求,也是社会进步的需求。学校作为云南省的第177所职业技能鉴定所,职业技能鉴定工作稳步推进。
上半年共完成411人的职业技能鉴定,其中西双版纳州监狱186人、xx县勐混镇曼国村委会71人、xx县勐混镇贺开村委会班盆村100人为家畜饲养工工种鉴定,西双版纳职业技术学院学生营林试验工、森林种苗工、森林管护工工种鉴定54人次。
存在的问题有:
1、职业技能鉴定管理方面机制尚不够完善,管理体系不够健全;
2、考评人员少,各种职业工种考评人员短缺,高职称考评人员比例偏低;
3、学生对职业技能鉴定的重视不够,实践操作能力较差。
20xx年,我市农机安全生产工作以贯彻落实科学发展观,适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求,坚持“安全第一、预防为主”的方针,以落实安全生产责任制,提高农机安全监管水平为重点,以源头管理、执法监控、宣传教育为主,扎实开展农机“安全生产年”活动,不断深化“平安农机”创建活动,严防重特大事故的发生,努力促进农业机械化安全发展。
一、强化组织领导,明确目标管理职责
为切实搞好农机安全生产工作,我们采取切实可行的措施,全面落实农机安全生产责任制,层层签订农机安全生产责任书,市农委与各镇农业服务中心签订了“农机安全生产责任状”,市农机安全监理所与变拖机手、各镇农服中心与农机操作手分别签订“农机安全作业责任书”逐级落实农机安全生产目标,农机安全生产责任实现全覆盖,并对照管理目标进行监督检查和考核,确保责任制层层落实到位,落实到人。与机手直接签订“农机安全生产书”x份。
二、开展多形式农机安全宣传培训
安全宣传教育工作是抓好安全生产的基础工程,我市农机监理部门采取多渠道、多形式,广泛深入开展农机法律、法规和安全常识教育,着力提高农机所有者和使用者的安全意识和法律意识。根据年度农机安全生产宣传计划和农机“安全生产年”活动的工作要求,利用会议、报纸、电视电台进行宣传,编写广播稿式样和字幕宣传式样发到各镇,充分利用镇级电视广播进行宣传。发放宣传资料x多份,制作横幅x条,给机手倡议信x封,播放广播录音25小时,出动宣传达x次,组织农机驾驶操作人员进行安全知识培训,主要学习颁布的《农业机械安全监督条例》,重温农机安全操作规程,特别是针对夏忙季节农机作业及事故发生的特点,用典型农机事故案例开展警示教育。全市接受学习达x人次,农机驾驶人员受教育率达x%以上,为确保农机作业安全奠定了基础。
三、积极开展农机安全生产年活动和打非治违专项行动
结合我市农机安全工作实际,市农委制定了《20xx年常熟市农机“安全生产年”活动方案》和《2013年农机安全生产“打非治违”专项行动方案》,确保两项活动的全面实施。
根据方案要求和工作部署,市农机监管部门创新工作思路,农机安全工作关口前移,重心下沉,深入田间、场院、农机作业场所,逐村逐户排查,确保不留死角。重点开展了对辖区内拖拉机、联合收割机无牌无证,驾驶人无证驾驶作进行全面彻底排查。共排查出拖拉机无牌照x台,收割机x台,无证驾驶人员x人。排查隐患x个,隐患整改x个。对驾驶人员作分类统计,上报市所,并积极组织实施培训,确保持证上岗,对未参加培训未办理证的农机操作人员,在执法阶段进行重点的监管。对无牌又不能够按规定办理牌证的,采取(1)鼓励报废更新;(2)发出限期整改通知书,责令停止使用。
四、强化源头管理,提高农业机械安全性能
严格标准,严格程序,对检验不合格的农业机械一律不予办理牌证,坚持“谁检验谁签字,谁负责”,建立健全农机安全生产责任追究制,把安全隐患消除在上路之前。拖拉机、收割机年度检验,由各镇中心按照“坚持标准,方便机手,提高三率”的原则统一组织进行,市所采用定时定点,集中逐台过堂的形式进行年检审,至x月x日,我市累计年检拖拉机x台,新注册登记x台,联合收割机年x台,注册登记x台,办理农机政策性保险x台,司剩人员团体意外伤害险x人,拖拉机入会x台,桂林机x台,插秧机x台。此项活动的开展,有效地预防农机事故的发生,提高了农机“三率”水平。
进一步加强对农机驾驶操作人员的培训和考核,切实做到理论培训不少于规定课时,技术培训保证机手能够熟练掌握有关的操作技能,培训工作不流于形式,考试更是严格把关,确保驾驶操作人员具备过硬的技能,共组织x期拖拉机、收割机x人次的培训和考核。
五、报废老旧农机,保障农机作业安全
市农机安全监理所根据《x省农业机械报废更新办法》等文件精神,对办理报废的农业机械进行认真细致的登记、核对工作,并对农业机械整机、发动机号、车架号进行拍照存档,牌证管理的机械办理注销手续。按照市农委和财政局《20xx年常熟市级以上财政农机购置补贴实施意见》的要求,市所认真办理各类旧农机的报废更新手续。到目前,已办理报废中拖x台、收割机x台、旋耕机x台、老式驱动耙x台。
六、加强田检路查,确保农机安全作业
市所和各镇农机监理人员积极主动深入田间上路检查,纠正违章作业,努力消除事故隐患,对有安全隐患的农业机械及时检查维修,确保安全运行。对未领取驾驶证、操作证或未参加年检审及检审不合格的人员,立即责令其停止操作,对危桥、险路、暗桩、泥潭等要做好醒目的警示标记,对田、路高差大的要立即采取措施填实、填平,确保夏忙期间农业机械的安全通行。认真做好应检未检农业机械的补检补审,并办理好农机政策性保险和农机安全互助协会入会工作,对不能及时整改和拒绝整改的发出了整改通知书。共组织开展安全检查36次,检查各类农机x台,检查各类违法违章行为x起。
七、“平安农机”示范市创建有序推进
九、明年工作打算
一、继续抓好农田机具、道路拖拉机牌证管理等常规工作,加大农机安全检查和农忙服务活动,确保秋收大忙安全生产。
二、围绕上级下达的农机监工作目标任务,精心组织、优质服务,千方百计地搞好各类农业机械及驾驶操作人员的年度检审工作,努力提高检审率。
三、加强学习和培训,努力提高农机监理人员的政策水平、业务素质和职业道德。
四、继续开展创建“平安农机”示范市的活动,完成x个“平安农机”镇创建。达到省级“平安农机”示范市验收标准。
五、继续开展农机安全生产警示教育,着力提高农机所有者和使用者的安全意识和法律意识。
六、建立公安、交通、农机信息资源共享制度,定期开展联席会议活动,建立健全农机安全长效管理机制。
七、增强服务意识,提高服务水平,着力创建“省级规范化示范监理所”。
八、“平安农机通”继续要着力宣传和推广,完成上级指标任务。
为认真贯彻落实“安全生产月”活动精神,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出“安全发展、科学发展”的活动主题,积极组织人员深入开展农机安全宣传,农机安全下基层服务,农机安全隐患排查和专项整治工作。经过安全月活动进一步提高广大群众和农机驾驶操作人员的安全意识、守法意识;提高农机管理人员的安全服务意识;清理排查农机安全隐患,预防农机事故的发生,促进全县农机安全发展。
一、加强领导、精心组织
二、大力宣传,营造氛围
安全月活动期间我局组织的安全咨询日活动2场次,出动农机人员20人次深入全县各乡镇人员密集场所、农机作业现场广泛开展《道路交通安全法》、《农机化促进法》、《农机安全监理条例》等农机法律法规、农机安全常识宣传,印发《致农机驾操作人员一封信》、《农机安全宣传单》、《农机事故处理》等宣传资料600多份,张贴安全标语2条,现场指导农机人员安全操作43人次。受教育驾驶员及农机操作手23余人,受教育群众400多人。通过农机安全生产的法律、法规和政策的广泛宣传,增强了有机户和农民群众的`安全意识,营造浓厚了的农机安全生产氛围,保障全县农机事业安全健康发展。
三、加大隐患治理,消除事故隐患
随着全县农村经济的发展,交通条件的改善和国家惠农政策实施,农机拥有量不断增加,无牌无证、违法载人、超载超速等现象时有发生,农机安全形势十分严峻。结合安全月活动,积极配合安监、公安、交警等部门深入乡镇村社,农机作业现场、重点路段开展农机安全隐患排治理,共清理排查拖拉机120辆,纠正农机违法行为2次,发放限期整改通知书2份。
四、加强督促检查、落实安全责任
为认真贯彻《xx的通知》(xx〔xx〕x号)文件精神,进一步强化全市农机安全生产工作,大力促进农机化事业安全有序发展,市农机局按照文件总体要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,以“强化农机发展观念、提升全民农机安全素质”为主题,集中开展了农机安全生产宣传教育和安全生产检查活动,认真做好“农机安全生产月”各项工作,切实保障了“三夏”和“农机安全生产月”期间农机安全生产。现将活动开展情况总结如下:
一、加强组织领导,精心安排部署
农机局从领导层面重视农机安全生产工作,成立了以局长为组长、副局长、监理所所长为副组长的农机安全生产工作领导小组,负责全市农机安全生产工作的组织领导,局长为安全生产第一责任人。“农机安全生产月”活动期间,市农机局成立了以副局长为组长、所长为副组长的.“农机安全生产月”活动领导小组。对工作内容、工作方法、组织机构、工作要求进行了具体安排。
二、认真做好“农机安全生产月”活动的宣传教育工作
三、认真做好农机安全生产检查工作
我站农机安全生产工作在区委区政府和区农牧水利局的领导及省、市业务主管部门的指导下,认真贯彻落实(农机监字[2018]14号)《关于开展2018年农机监理“安全生产月”和“白山松水安全行”活动的通知》要求,以保障农机安全生产为目标,以“生命至上、安全发展”为主题,开拓创新、攻坚克难、扎实工作、认真组织开展了“农机安全生产大检查”“隐患排查治理”“农机安全知识下乡”等活动。工作中着力提高农机监理人员的安全监管意识,加大隐患排查治理力度,从多个方面努力保障农机安全监理工作的正常开展。目前我区农机安全生产形势稳定,无一起农机安全生产事故发生。现将工作开展情况总结如下:
一、提高认识,周密部署。
二、深入开展农机安全宣传教育活动。
为组织开展好此次“安全生产月”活动,按照市、区关于安全生产月宣传教育工作的一系列部署和要求,我站于6月15日开展了农机安全生产宣传咨询日活动,在新站广场及人员密集的地方开展农机法律法规和农机安全操作使用知识咨询,活动中共设立宣传台2处,悬挂宣传标语4条,设立宣传展板2块,发放安全手册50余本、散发宣传单200余张。通过开展“安全生产月”活动,进一步提高了我区农机执法人员的安全生产意识,增强了责任心,通过宣传活动,进一步提高了广大市民的农机安全生产意识,进一步扩大了农机安全监理的影响。
三、全面开展农机安全生产检查与隐患排查工作。
为提高广大农机驾驶人员的`安全生产意识,遏制农机安全生产隐患,我站组认真开展全区农机安全生产隐患排查活动,每天早出晚归,辛苦奔波在全区3个乡镇的乡村道路上,查安全、纠违章、排隐患。及时为农机驾驶、操作者指出安全生产隐患,并责令整改。对无反光标识或反光标识不清、灯光不全、转向不灵,制动不达标,无放大字号等车辆,告知立即整改,对愈期仍不整改的车主从重处罚。在活动中,着重查处、严厉打击无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、改装超载、违法载人等严重违法、违规行为。截至目前,我站共开展农机隐患排查9天/次,出动执法人员41人次,执法检查各类拖拉机50余台次,共排查治理隐患车辆6台,无牌证或证照不全从事农机生产作业经营活动的6起,并全部当场进行了整改。通过隐患排查活动的开展,进一步提高了广大农机驾驶人员的安全意识。实现了“要我安全”到“我要安全”的逐步转变,全区无一起农机安全生产事故发生,进一步保障了我区的农机安全生产。
四、下一步工作打算。
1、积极向区委区政府协调,努力争取区政府的政策、资金支持,以确保我区农机安全监理工作的正常开展。
2、继续开展“平安农机”创建活动,积极参与农机安全生产宣传活动,大力宣传农机安全监理工作的重要性,为争取政策支持创造条件。
3、在适当时机组织开展农机事故救援演练,通过演练活动,增强农机监理人员安全生产应急管理意识,提高应急救援演练能力和协调处置能力,为今后的农机事故应急救援处置工作打下坚实基础。
一、充分认识加强城乡统筹规划工作的重要意义
在新形势下,加强城乡统筹规划工作是贯彻落实“坚持科学发展,奋力后发赶超,建设绿色”总体思路的重大举措,是加快城乡统筹发展、推进城乡一体化的重要保障。加强城乡统筹规划工作,整体规划城镇和农村发展,切实改变城乡规划分割和重城轻乡局面,有利于促进公共资源在城乡之间均衡配置、加快生产要素在城乡之间合理流动、引导城乡经济社会融合发展;有利于转变城乡建设和发展模式,增强城乡综合承载能力和公共服务能力;有利于促进经济增长方式转变,有效保护生态环境,集约利用土地、空间及其它稀缺资源,实现可持续发展;有利于协调各方利益,维护社会公平公正,促进社会主义和谐社会建设。
全市各级各部门一定要充分认识加强城乡统筹规划工作的重要性,在推进城乡一体化发展过程中,坚持将统筹城乡规划作为推动科学发展、坚持依法行政的基础,明确规划的统领地位,突出规划的公共政策属性,确保在城乡一体化规划的指导下,推进我市城乡经济社会各项事业健康发展。
二、明确城乡统筹规划的指导思想和基本原则
(一)指导思想
紧紧围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色”的总体思路,按照城乡统筹发展、提升城镇化、建设新农村、促进城乡一体化要求,以科学规划引领城乡统筹发展,推进工业向园区集中、农民向城镇和中心村(社区)集中、土地向规模经营集中,推进城乡产业发展、市场体制、基础设施、公共服务和管理体制一体化,建立健全城乡统筹规划体系和规划管理制度,加快形成城乡共建共享共荣、城乡经济社会一体化发展新格局。
(二)基本原则
——规划先行。树立“全域规划”思想,科学编制城乡规划,做到行政区域内城乡规划全域覆盖、有机衔接、严格落实,实行先规划后建设,确保城乡建设合理有序推进。
——以人为本。把维护公共利益、促进社会公平和改善民生作为城乡规划的重要目标,合理配置城乡基础设施和公共服务设施,加强生态环境保护,不断改善人居环境,提高人民生活质量。
——协调并进。坚持加快新型工业化与发展现代农业相结合,推进城镇化与建设新农村相结合,转变生产方式与倡导绿色文明、绿色消费相结合,经济建设与社会建设、生态环境建设相结合,推进城乡之间在经济、社会、文化、生态等各个方面的协调发展。
——依法管治。依法开展城乡规划编制,严格执行城乡规划各项法律法规,坚持下位规划必须服从上位规划,城乡建设必须服从城乡规划,切实加强城乡规划监管,确保城乡规划有效实施。
三、全面把握城乡统筹规划编制工作要求
(一)总体要求
1、注重“全域规划”。树立全域规划、全面规划理念,加强国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城市总体规划“三规”融合,深化市域、县域、镇域总体规划,重点完善控制性详细规划和其他专项规划,形成相互配套、全面对接的规划体系,逐步实现全市城乡统筹规划“一张图”。
2、注重集约发展。充分考虑资源、环境容量的承载力,加强城乡空间管制,以中心城区为核心,以县城、镇、中心村(社区)为支撑,发挥集聚和规模效应,又好又快推进新型城镇化和新农村建设。有序开展新农村建设和村庄整治工作,引导村庄合理集中发展。
3、注重凸显特色。探索主动互补协作的新型城乡关系,优化城乡空间结构和产业结构,严格保护城乡开敞空间和生态环境,规划的制定和实施充分体现城乡产业需求、文化脉络、空间景观、风土人情等方面的特色,促进城乡走协调、特色、健康发展之路。
4、注重科学引导。深入调查研究,综合分析各地城乡统筹发展面临的问题,广泛征求意见,充分尊重城乡居民意愿,结合经济社会发展水平和城镇化、工业化发展趋势,科学制定符合当地发展阶段特征和自身需求的政策措施,充分发挥城乡统筹规划的引导作用,多形式、多层次、多途径推进城乡统筹发展。
(二)规划编制的技术要求
1、协调推进城镇和乡村建设,促进城乡科学发展
合理确定发展目标。坚持因地制宜,以人为本,根据当地经济社会发展水平,结合当地资源环境状况,正确处理近期建设和长远发展的关系、满足基本需求和提升发展质量的关系。尊重城乡居民特别是农村居民的发展意愿,充分考虑基本发展条件和制约因素,科学制定符合当地实际的城乡统筹发展目标、策略和各类建设标准。
构建一体化的城、镇、村体系。按照长远规划、分步实施的要求,合理规划城、镇、中心村结构布局,抓紧制定城乡一体的新型镇村结构布局规划和建设规划,加快形成科学合理的城镇体系。
大力推进城镇化。进一步加快中心城区扩容提质步伐;重视开辟县城新区,拓展其发展空间;根据发展基础、资源禀赋和人文特色,建设一批品质高雅、功能多样、特色鲜明的精品小城镇。加大以城带乡力度,全面提高城镇综合承载能力,促进和引导农村劳动力向城镇有序转移,并在城镇就业安家,充分发挥城镇在推进城乡统筹发展中的集聚和纽带作用。
加快推进新农村建设。深入研究城镇和乡村在产业结构、功能形态、空间景观、社会文化等方面的客观差异,全面加强乡村规划布局,扎实开展新农村建设,形成新农村建设长效机制。探索城乡和谐发展的创新模式,构建城乡特色互补、统筹发展的新格局。
2、统筹城乡居民住房建设,引导农民适度集中居住
推进农村住房建设与危房改造。坚持政府统筹、政策引导、群众自愿、市场运作,落实资金、土地、信贷支持政策,把农村住房建设、危房改造与全面改善农村基础设施相结合、与建设中心村(社区)相结合、与产业发展相结合,加大城乡居民住房建设力度,着力改善城乡居住条件。
推进城乡建设用地增减挂钩政策下农村宅基地流转与村镇建设的有机结合。农村居民点的建设要以镇村布局规划为依据,坚持“适度集聚、节约用地,有利农业生产、方便农民生活”的'原则,与城镇化、农业产业化进程以及农村经济社会发展水平相适应,保持和形成乡村特色,充分尊重农民意愿,切实维护农民利益。积极探索中心村(社区)基础设施和公共服务设施标准化配建模式。选取基础条件较好的村开展试点,加快中心村建设步伐。通过规划引导农民向城镇和中心村(社区)适度集中居住,建设一批新型农村社区。
3、调优产业空间结构,提升城乡产业水平
按照城乡产业互补的原则,合理安排城乡产业空间布局,引导集聚发展、集约经营。通过规划引导产业向园区集中、土地向规模经营集中。
推进农业产业结构调整和空间布局的优化,因地制宜地发展优质、高效、生态农业,鼓励发展休闲、观光农业。充分利用特色村庄和乡村资源条件,建设特色显著、经营灵活、形式多样的乡村旅游体系。全面推进农村土地信托流转,加快推进现代农业发展。
4、优化城乡空间布局,凸现地方特点和乡村特色
促进城乡空间集约利用和集聚发展。以中心城区、县城、镇和中心村为重点,继续加强各类要素的合理集聚。强化城乡空间资源整合研究,统筹规划中心城区、镇区和村庄建设用地,引导城镇村合理布局。
推动特色发展。按照现代社区型、集中居住型、整治改造型、生态自然型、古村保护型等类型,积极推进村庄建设,优化村庄空间,彰显村庄特色。完善村庄布点,合理安排村庄规模、布局和建设时序。充分重视乡村历史文化与自然资源的保护利用,在改善村庄人居环境的同时,尊重村庄地形地貌、自然肌理,保护乡土文化、乡村文明和特色乡村环境,倡导健康生活。
5、构建城乡综合交通网络,充分发挥交通引导作用
树立“大交通大发展”理念,构建城乡协调的综合交通网络,发挥交通对城乡空间布局、产业空间集聚的引导作用。依据市域、县域功能布局特点,制定相应的交通发展策略。生态保护和农业开敞空间应减少交通对生态敏感地区的影响。构建层级清晰、城乡一体的公交网络,提高规划中心村和乡村旅游点的公交通达度和服务水平,方便城乡居民出行,增进城乡交流。围绕加强风景名胜区、旅游城镇、特色村庄等的交通联系,结合客运枢纽布局,构筑多元化的旅游交通网络。
镇(乡)域城乡统筹规划应在优化镇区交通网络的同时,重视完善镇村联系道路,确定乡村公交线路走向和站点设置,形成便捷的镇村交通路线网。结合村庄规模、地形地貌、村庄形态、河流走向、周边交通条件及现有道路基础,对村庄内部道路建设提出指导性要求,道路组织形式与断面形式要适应当地生产和生活需要。
6、健全城乡公共服务体系,推进公共服务均等化
综合考虑各类公共服务设施的功能定位、适宜规模和服务范围,统筹配置与城乡空间布局结构相适应的城乡基本公共服务设施配套体系,积极引导城镇公共服务功能向农村延伸,推进城乡公共服务均衡发展。
农村公共服务以综合服务中心为主要载体,根据当地经济社会水平和发展需求,因地制宜,规模适度,合理配套公共管理、日常便民、医疗保健、义务教育、文化体育、养老托幼等公共服务设施。其他公共服务功能应主要依托镇区、县城和中心城区。结合旅游景区、景点分布和旅游交通组织,加强乡村旅游服务设施建设。
7、加强城乡基础设施建设,注重生态环保和综合防灾
按照统筹、安全、节约、适度超前的原则规划城乡基础设施,明确配置要求。加强水源地保护,按照区域供水规划,有条件的地区应优先考虑城乡供水管网对接,提出保障城乡供水安全的措施。以纳入城镇污水收集管网、相对集中处理、分散处理等形式因地制宜推进村庄生活污水处理。规划应明确镇村供水和污水处理模式,合理确定镇村生活污水处理率,重点落实区域性主干管线。推进“组保洁、村收集、镇转运、县市处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式,明确垃圾收集、转运、处理站点数量、位置和规模,根据地区情况合理确定垃圾无害化处理率,引导农村有机垃圾就地资源化处置利用。因地制宜多样化选择能源供应方式,鼓励有条件的地区推广分散式太阳能热水系统、沼气等可再生能源利用。
制定城乡一体的环境保护要求,防止城镇污水、生活垃圾、工业固废、危险废物及其他污染物向乡村地区转移。合理划定禁建区和限建区,落实保护和控制措施。合理确定城乡综合防灾的目标、标准、原则,建构城乡综合防灾体系,科学规划区域防灾设施。
(三)规划编制的成果要求
与城市(县)总体规划、乡镇总体规划同步编制的城乡统筹规划,作为城镇总体规划章节,纳入城镇总体规划成果。
根据城镇总体规划单独编制的城乡统筹专项规划,应当包括规划文本、图纸及附件(规划说明书、研究报告和基础资料)。
规划文本是对规划各项内容提出规定性要求的文件,主要内容包括:城乡统筹的目标和基本原则,适建区、限建区和禁建区等各类空间的范围及空间管制要求,城乡空间组织和建设引导,中心村的规划原则和规划布局,城乡产业的发展策略和空间布局,城乡综合交通、城乡基础设施的规模和规划布局,城乡公共服务设施的分级配置标准和规划布局,城乡历史文化资源保护和旅游规划,城乡生态环境保护与建设,以保障性住房为重点的城乡社会保障体系构建,规划实施的措施与政策建议等。
规划主要图纸包括:城乡土地利用现状图、镇村居民点布局现状图、空间管制规划图、城乡土地利用规划图、镇村居民点布局规划图、城乡产业布局规划图、城乡综合交通规划图、城乡基础设施规划图、城乡公共服务设施规划图、城乡历史文化资源保护规划图、城乡旅游规划图、城乡生态环境保护规划图等。
四、强化城乡统筹规划管理
(一)切实加强城乡规划工作的领导。
各级各部门要把城乡规划工作列入重要议事日程,切实加强对城乡规划工作的领导,建立起“主要领导负总责、分管领导具体负责、部门分工抓落实”的组织领导和协调落实机制。
(二)明确年度工作目标。
按照“十二五”规划安排的工作步骤,市规划局提出全市统筹城乡规划工作年度工作目标;各区县(市)提出本行政区域范围内推进统筹城乡规划的年度工作目标。其中,20xx年市规划局完成市域统筹城乡专项规划,各区县(市)完成本行政区域范围内统筹城乡专项规划。市里将继续抓好大通湖区、高新区东部新区城乡统筹试点工作,抓好沅江草尾统筹城乡发展试验镇工作;各区县(市)分别在本行政区域范围内选择一个条件相对较好的乡镇作为统筹城乡工作的试点单位,开展试点示范,形成典型带动效应。
(三)健全城乡统筹规划管理制度。
加强规划制定和实施的依法监督,认真贯彻实施“一书三证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证)规划许可管理办法,严格规划审批和管理,维护规划的权威性和严肃性。
(四)加强基层规划管理机构和人才队伍建设。
探索建立区县(市)规划主管部门牵头,乡镇规划、国土管理机构合并运行、联合审批的机制,加强基层规划管理机构建设。强化内培和外引,加强规划工作的业务培训和实践锻炼,特别是要有针对性地加强对乡镇党政干部的培训,强化其规划意识,解决乡镇规划人才缺乏的难题,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优秀的规划工作人才队伍。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,落实安全生产责任
(二)广泛宣传教育,提高安全生产意识
通过举办培训班、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等多种形式,广泛宣传农机安全生产法律法规和安全操作知识。累计举办培训班x期,培训农机手x人次,发放宣传资料x份,悬挂横幅x条,张贴标语x张,有效提高了广大农机手的安全意识和操作技能。
(三)强化源头管理,排查治理安全隐患
严格农机注册登记和年度检验制度,对不符合安全技术标准的农机,一律不予注册登记和年度检验。今年以来,共办理农机注册登记x台,年度检验x台。
组织开展农机安全生产大检查活动,重点检查农机合作社、农机大户、田间作业场所等,对检查中发现的安全隐患,及时下达整改通知书,责令限期整改。累计出动检查人员x人次,检查农机合作社x个,农机大户x户,排查治理安全隐患x处。
(四)建立应急机制,提高应急处置能力
制定了农机安全生产应急预案,成立了应急救援队伍,定期组织应急演练,提高了应对突发农机事故的'能力。
二、存在的问题
部分农机手安全意识淡薄,存在违规操作现象。
农机安全生产监管力量相对薄弱,难以满足工作需要。
一些老旧农机的安全性能较差,存在一定的安全隐患。
三、下一步工作计划
进一步加大宣传教育力度,创新宣传方式,提高农机手的安全意识和法制观念。
加强农机安全生产监管队伍建设,充实监管力量,提高监管水平。
加大对老旧农机的淘汰更新力度,鼓励农机手购置先进、安全的农机具。
持续开展农机安全生产隐患排查治理工作,建立健全长效机制,确保农机安全生产形势持续稳定好转。
总之,我镇在农机安全生产工作方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。我们将以此次总结为契机,进一步加大工作力度,采取有效措施,切实抓好农机安全生产工作,为全镇农业生产和农村经济发展创造良好的安全环境。