为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2、编制依据：
3、适用范围：
本预案适用于我公司所发生的安全生产事故事故的应对工作。
4、应急预案体系：
根据行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项(车间)应急预案和现场处置方案。
本预案属公司综合应急预案，与专项(车间)预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。
专项(车间)应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
5、应急工作原则：
以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。
二、本单位危险性分析
1、单位概况：
公司是一家水泥生产企业，位于，从业人数200人左右，主要产品为水泥熟料和水泥成品。生产活动具有以下特点：产品的固定性;生产涉及面广，综合性强;生产机械设备多;受自然气候条件影响大;立体交叉作业和高空作业多;由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。
2、危险源与风险分析：
经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、爆破伤害、粉尘、火灾等有害因素。
三、组织机构及职责：
1、应急组织体系：
公司成立安全生产事故应急指挥部。
应急指挥部总指挥：
应急指挥部副总指挥：
下设应急救援小组：
2、组织机构及职责：
(1)应急指挥部职责
①研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。
②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作。
④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的`建设和管理。
⑤承办上级应急组织交办的其他事项。
(2)应急指挥部总指挥职责
②指挥、协调应急反应行动。
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。
④直接监察应急操作人员行动。
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。
⑦应急反应组织的启动。
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别。
⑨通报外部机构，决定请求外部援助。
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
(3)应急指挥部副总指挥职责
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。
③保持与事故现场副总指挥的直接联络。
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。
⑦根据本厂区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
(4)应急救援小组职责
听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。
四、预防与预警：
1、危险源监控：
①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，做到建设工程项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”要求，制定出防控措施，并严格执行审批程序。
②在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。
③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。
④加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。
⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。
⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。
⑦制订和实行生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
⑧制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。
2、预警行动：
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各生产车间认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。
3、信息报告与处置：
(1)信息报告通知
火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。
急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。
⑤应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令;应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。
⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。
⑦根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。
(2)信息上报
①事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司总经理向政府有关部门上报。
③按照国家规定，在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。
(3)信息传递
五、应急响应：
1、响应分级
按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”(扩大救援响应)和“二级”(公司级救援响应)两级。
2、响应程序
应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。
3、应急结束
当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。
应急结束后，将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急工作总结报告。
(1)事故情况上报事项：
①发生事故工程基本情况;
②事故发生经过和事故救援情况;
③事故造成的人员伤亡和直接经济损失;
④事故发生的原因和事故性质;
⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;⑥事故防范和整改措施。
①事故报告人情况;
②事故发生前和救援过程中有关的影响资料;
③事故初步上报情况及报告内容。
六、信息发布：
事故发生后，由应急救援副总指挥代表代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报，发布的信息时必须以事实为依据，与行政主管部门一同，客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。
救援结束后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一发布。
七、后期处置：
经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。
八、保障措施：
1、通信与信息保障
(2)各应急小组成员联系方式：附件
(3)信息通信系统及维护方案
2、应急队伍保障
每个车间必须建立一支现场自救队，成员由车间主任组织车间安全管理人员组成，由公司安全部负责领导，定期进行培训和演练。
3、应急物资装备保障
4、应急经费保障
应急专项经费由款项支出。
使用范围：
数额：
监督管理措施：
5、其它保障
(1)公司设立应急救援领导小组，领导小组办公室设在公司安全部。
(3)安全保卫人员应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。
(4)公司卫生所应当常备医疗急救用品。
(5)安全负责人应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
(6)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
(7)在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。
九、培训与演练
1、培训
①年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。
②培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。
③要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等一般应急器材。
2、演练
公司和各项部每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。
各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。
十、奖惩
1、对于在应急救援过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予行政处分。
2、在应急救援过程中，不服命令的，将给予处罚。
3、在应急救援过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
3、在应急救援中，受到伤害的员工，按照工伤条例进行赔偿。
4、事故处理完成后，安全部写出报告(总结)：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在公司存档备案。
十一、附则
1、术语和定义：
①应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
②应急准备emergencypreparedness
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
③应急响应emergencyresponse
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
④应急救援emergencyrescue
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
⑤恢复recovery
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
2、应急预案备案
本预案报公司办公会核准后实施，留安全负责人或公司安全部备案。同时报上级主管部门备案。
3、维护与更新
每次培训演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
4、制定与解释
本预案由公司安全部制定，公司安全部负责解释。
5、应急预案实施
本预案经公司办公会核准自____年__月__日起实施。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，按照党中央、国务院，自治区党委、政府，市委、市政府和县委、县政府安全生产工作部署，把开展安全生产检查作为一项重要政治任务，全面彻底排除重大安全隐患，筑牢安全生产防线，坚决防范化解重大安全风险，减少一般事故，遏制重特大事故。严格落实企业安全生产主体责任，持续提升安全生产监管水平，把安全责任和各项任务措施落实落细，切实保障全县人民群众的生命财产安全。
二、检查范围
武川县可镇燃气安全管理、房屋建筑和市政工作安全管理、农村危房改造安全管理、房屋安全管理、有限空间作业安全管理。
三、重点任务
牢固树立安全生产红线意识和底线意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三个必须”要求，加大检查频次和密度，不留死角，按照国务院安全生产关于加强全国安全生产大检查工作的通知、自治区“大检查”工作方案，贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬性措施，紧密结合《武川县安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案》，从即日起到年底，开展安全生产大排查、大整治工作，列出重大安全风险隐患清单，并明确要求，压实责任，限期整改，切实把安全隐患解决在萌芽状态。
（一）集中开展城镇燃气领域检查。
1、排查燃气场站和管网设施设备安全运行情况。全面排查燃气场站、加气站、管网等设施，重点检查中、高压燃气管网安全运行情况，老旧燃气管道改造情况，市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟敷设等可能发生燃气串气的安全隐患情况等。加强燃气企业现场作业、城市燃气应急管理工作情况排查。全面排查燃气管网长度、走向、埋深、使用年限、管材类型、老化程度、燃气管道检验合格情况，摸排城镇燃气管网底数，建立完善城镇燃气管网管理信息档案。
2、开展城市燃气管道占压等隐患整治。重点检查整治燃气管道占压、圈围、安全间距不足等隐患。对占用挪用燃气用地、侵占已建燃气设施防火间距内的违法违规建（构）筑物进行排查，制定整治方案。
3、开展重点区域燃气安全排查整治。重点对老旧住宅区、农贸市场等存在安全隐患较大场所燃气使用情况进行全面排查整治。排查大型商场、农贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等人员密集公共场所燃气管道腐蚀、漏气和安全使用情况，排查管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装及运行情况及瓶装液化石油气安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中的违法违规行为。
责任股室：燃气安全管理股
责任股室：建工股、建设股、质安中心
（三）房屋安全管理方面。重点检查物业管理区域内消防通道标线标志是否清晰，通道是否畅通且有无障碍物、可燃物，楼道内是否停放电动车、堆放易燃可燃物，是否存在私接乱接电线给电动车充电现象等情况，对标存在安全隐患的房屋是否完成安全性评定（鉴定）。
责任股室：人居中心
（四）加强农村危房改造安全生产管理。加强农村危房改造动态监管，定期不定期对危房改造过程进行质量和安全巡查，及时提供技术指导，确保改造后的房屋符合安全要求。同时通过推广农村房屋抗震改造和加强对农村建工工匠的培训和管理等方式，逐步提升我县农村农房建设品质，完善农房使用功能。
责任股室：村镇股
（五）有限空间作业安全管理方面。深刻吸取我县发生的有限空间作业中毒窒息事故教训，对可镇镇内雨污管网窨井作业加强安全管控，规范作业程序，推行机械化作业，将有限空间安全教育融入日常工作，提高工作人员有限空间作业安全意识。
责任股室：市政工程运行保障中心
四、工作步骤
从20xx年4月至20xx年11月，分3个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20xx年4月1日至4月15日）。制定具体实施方案，明确职责分工，迅速动员部署。
（三）总结提升阶段（20xx年10月16日至11月30月）。对专项行动开展情况及时全面梳理，总结经验，评估成效，分析问题，强化攻坚，消除一批重大隐患，形成一批制度成果，树立一批企业典型。
五、工作要求
（一）统一思想，精心组织。安全生产检查是当前必须抓好的重要政治任务，要进一步提高政治站位，增强政治敏锐性，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全力以赴做好当前安全生产工作。
（二）健全台账，严格执法。要建立“一个台账、四个清单”，即：建立安全生产工作台账，明确工作目标、要求、措施、责任和完成时限；设立重大隐患排查清单、案件查办清单、违法企业处罚清单和追责问责清单，确保检查工作规范有效开展。要按照“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”要求，实现安全生产检查全覆盖，对排查出的问题和隐患实行“零容忍”，依法上限处罚；对存在重大隐患的依法停产整顿，实行挂牌督办。对非法生产经营建设行为，要坚决依法严厉打击、关闭取缔；对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”，实行联合惩戒。
（三）落实责任，严肃追责。对此次检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究有关部门负责人的责任。因责任措施落实不到位和失职渎职导致事故发生的，从严从重查处，严格执行“一案四查”，即：查直接原因和责任，查行业监管责任履行情况，查对安全生产专项整治三年行动有没有安排部署、有没有管用的措施、有没有贯彻落实，查导致生产安全事故发生的深层次问题。坚决落实“两个倒查”，即：倒查安全隐患排查，倒查安全教育培训。
根据省教育厅《转发福建省人民政府安委会办公室关于深入学习贯彻落实党的十九大精神做好今冬明春安全生产工作的通知》闽教安组办〔20xx〕45号、省教育厅学校安全工作小组办公室《转发国务院关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》闽教安组办〔20xx〕51号、福建省人民政府安委会办公室《转发国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》闽安委办〔20xx〕91号文件精神要求，结合学校实际，现就开展20xx年今冬明春安全生产大检查特制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神做好今冬明春安全生产工作的通知安全生产工作会议精神，正确把握当前安全生产面临的严峻形势，充分认识岁末年初“两节”期间安全工作的重要性，进一步强化红线意识和底线思维，按照“党政同绩、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任和管理措施，确保安全形势平稳可控。切实加强组织领导和检查督导，组织开展安全生产隐患大排查大整治各项工作，强化风险意识和教育培训，严防各类事故特别是重特大事故的发生，确保今冬明春安全生产形势稳定。
二、检查内容
安全隐患排查重点：一是安全管理规章制度建立完善、安全教育培训、责任制落实情况；二是学校校舍及楼道安全情况，要组织对楼道、设施的专项检查，损坏的照明设备要及时更换，对于影响学生逃生、消防灭火的障碍物如：铁栅栏、防盗窗等必须进行改建或拆除，确保师生的生命通道畅通；三是人员聚集区、教学楼、教学实验室和实验用品仓库等重点危化品区域，配电室、校园施工现场、体育场地与器材、学校老旧房屋等重点场所的用电安全、防火安全等维护情况；四是食堂、小卖部、饮用水、食品卫生安全和冬春季传染病防控情况；五是对学校（园）交通安全进行全面检查。检查学校周边路段警告、限速、慢行、让行等交通标志，人行斑马线及交通安全设施的设置完善情况；六是对学校校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。如学校附近有生产、经营和储蓄有毒、有害和危险品的工厂企业、经营场所等有可能造成严重的环境污染、危及学校师生安全的情况，是否已主动向当地政府和有关部门及时反映，并进行全面清理整治。
1、动员部署阶段(即日起至12月10日)各单位根据自身实际，广泛开展宣传发动，认真部署安排，制定安全检查工作计划，严格目标责任制，依照安全检查工作内容，逐项落实到人，明确检查的内容、方法和要求。
2、自查自纠阶段(20xx年12月11日-12月20日)按照安全隐患排查范围、检查内容和责任要求，各单位认真开展自查，安全检查要全面到位，不留死角，实行边查边改的原则，能整改的安全隐患，报保卫处，汇总后报学校统一治理。
4、巩固深化阶段(20xx年3月4日-31日)认真组织开展安全检查“回头看”活动，以扎实做好寒假安全管理为契机，对发现安全隐患问题，看是否得到彻底整改，深化师生假期人身安全防范教育，巩固工作成果，对短期不能整改的安全隐患，制定针对性措施，完善寒假安全管理制度，确保校区安全稳定。
四、工作要求
1、高度重视、加强领导。安全检查，排查治理隐患是一项长期性、经常性的工作，是落实安全责任的有效举措，冬季是安全事故的多发期，各单位必须提高认识，加强组织领导，提前研判安全风险，精心组织，周密计划，务求实效，推进校区安全管理工作的全面的落实；并将“今冬明春安全生产大检查”活动开展情况，纳入年度安全生产责任制考核内容，确保活动取得实实在在的成果。
2、落实责任、检查到位。根据福建省委、省政府《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》（闽委发〔20xx〕25号）、各级要层层签订安全责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的良好局面，使“一岗双责”和首遇责任制真正落到实处。实施检查过程中，要做到认真、全面、细致，不准走过场，并结合今冬明春学校安全工作的特点，认真抓好安全隐患的排查整改工作，建立健全安全隐患基础台帐，切实发现存在的安全隐患和问题，整改要到位，防范措施要严谨，责任一定落实到人，不留死角，明确各种安全隐患整改的内容、标准、时限。通过安全隐患排查与整治，为寒假安全管理工作奠定坚实基础。
8月17日上午，黄河上中游管理局党组成员、局安委会主任郑新民主持召开专题会议，对全局当前和今后一个时期的安全生产工作进行再研究、再部署。
会议传达学习了黄委《关于组织开展全河安全生产大检查的紧急通知》精神，局安委会办公室汇报了上半年全局连续两次安全生产巡查、重点抽查及督察情况，对安全隐患排查范围、治理情况以及当前存在的问题进行了重点通报。安委会各成员单位汇报了当前安全生产工作。
会议广泛研究讨论了当前全局安全生产工作中存在的问题，提出了具体的整改落实意见，并对下一阶段安全生产工作提出了明确要求：
一是要将黄委《关于组织开展全河安全生产大检查的紧急通知》精神及时传达到每一个职工，教育引导职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
二是要继续高度重视安全生产监督管理工作，进一步强化安全生产主体责任，在落实全员签订安全生产承诺书的同时，切实把安全责任落实到具体单位、具体部门以及每个职工，落实到全局工作生活的各环节、各方面。
三是按照上级统一部署，结合实际，立即开展安全生产自查自纠活动，全面细致查找各类事故隐患，对检查中发现的安全隐患，要立即进行整改，不能保证安全的房屋、设施、设备要立即停止使用，需要安全论证的隐患要尽快组织专家进行论证，并按论证结论进行整改。
四是要加强车辆安全管理，制定具有较强可操作性的车辆安全管理规章制度，达到报废年限或条件的车辆必须按规定报废，严禁车辆超期服役，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶，严禁车辆带病上路，加强对驾驶员的安全教育和提醒，防范交通事故发生。
五是要加强试验场点的水库、淤地坝以及在建工程安全管理，制定应急预案，落实监管责任。野外勘测规划、施工监理单位要认真落实安全生产防范措施，确保人员安全、工程安全。
六是要加强机关食堂安全管理，严把食品进货关，严格食堂安全操作规程，加大环境卫生督察力度，严防食物中毒事故发生。加强办公生活区域供水、供电、供气以及防汛安全管理，完善各项安全防范措施和应急预案。加强消防安全，配备充足消防器材，加大消防安全宣传力度，防止火灾事故发生。
为认真抓好冬季农业生产，确保今年农业生产目标任务的全面完成，实现农业增效、农民增收，完XX县委、县政府、县农业局下达给我镇冬季农业生产的目标任务，结合《XX县重金属污染耕地绿肥生产方案》要求，根据我镇实际，制定实施方案如下：
一、提高认识，增强抓好冬季农业生产责任感
冬季农业生产是防灾减灾的重要举措，也是现代农业可持续发展的必然要求。把冬季农业生产纳入我镇经济社会发展大局，并以高度的责任感、紧迫感抓好我镇的冬季农业生产工作。
二、加强领导，确保我镇冬季农业生产任务全面完成
1、成立冬季农业生产工作领导小组，专抓专管，任务到村组，责任到人，镇、村、组层层落实，确保任务顺利完成。果园镇冬季农业生产工作领导小组组成如下：
组长：覃芳
副组长：周宾
成员单位：农业综合服务中心、财政所、各村（居）委会
2、办好示范点，以点带面，促进大面积均衡增产。
（1）目标任务：今年全镇冬季农业生产涉及9个村（社区），播种面积为20000亩，其中油菜面积4000亩，马铃薯面积500亩，蚕豌豆面积1500亩，蔬菜（含常年蔬菜）面积10000亩，绿肥面积4000亩。
（2）打造冬季油菜种植示范点。为提高广大农户种植积极性，确保种植效果，我镇重点打造面积约500亩的示范点，主要为浔龙河、瞿杨线、宋水线等主干道沿线，示范点以油菜种植为主，由辖区村（社区）负责组织翻耕，农业综合服务中心负责供种及提供技术支持，农户自行播种管理，以此促进和带动冬季农业生产积极性，实现大面积均衡增产。
（3）强化考核。冬季油菜种植示范点的建设将纳入镇对村农业考核指标，由镇冬季农业生产工作领导领导小组组织农办、财政所、纪委进行专项考核验收，对种植效果好的村（社区）给予一定资金补助。
三、技术到位，切实提高秋冬季农业生产的质量和产量
（一）早作准备，明确任务。要求各村（社区）做好宣传发动工作，抓住时机发动群众搞好冬种，按照因地制宜的原则，不让田土闲置，及早做好冬季种子、肥料、农膜等农用物资的准备，适时播种，育苗和移栽。
（二）推广粮、油、菜、肥作物优良品种，提高良种覆盖率。油菜围绕全省油菜主导品种，重点推广高含油率杂交油菜良种；粮食蔬菜重点推广马铃薯、蚕豌豆等品种，蔬菜以今冬明春高产时令菜品为主。
（三）推广高效种植模式和先进实用技术，实现单位面积产量和效益同步提高。我镇采取稻田以稻-油结合为主种植模式，油菜推广播种育苗移栽技术，科学施用生态有机肥技术，化学除草与调控技术；绿肥推广以紫云英种植为主，同时混播满园花（肥田萝卜）、腊菜籽（油菜）的“三花”混播种植模式；蔬菜生产广泛宣传规模化栽培，推广使用生物有机肥药，并全面推广生态绿色标准化生产技术。
为加强医院安全生产工作，促进医院全面健康发展，确保人民群众生命财产安全，根据洪医集团发(20__)3号文件精神，结合我院实际情况，做好我院安全生产、安全保卫及消防安全工作，及时消除事故隐患，确保本院职工、就诊病人及家属的人身安全，保证医院公共财产完好无损，制定洪洞县中医医院安全生产大检查实施方案，请各科室根据文件精神，认真抓好贯彻落实。
坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，认真落实领导责任制，强化安全生产、安全保卫及消防安全目标管理，深化安全生产、安全保卫专项治理，建立健全三项安全工作岗位职责与制度，认真抓好落实，预防和遏制治安事件、生产事故与火灾事故的发生，努力创造良好的安全环境。
二、检查组织领导
为确保安全生产大检查取得实效，我院成立安全生产大检查工作领导组，统筹负责安全生产大检查的安排部署、监督检查等工作。组成人员如下：
领导组下设办公室，办公室设在院办公室，办公室主任由樊洪博同志兼任，办公室成员由张林山、郭刚娃、杜伟杰、常彬、田景瑞组成，负责具体组织安全生产大检查工作开展，并做好情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
三、检查工作内容
1、安全生产方面：
(1)全院水、电的线路及设施设备定期检查，后勤科负责，每周三次。
(2)氧气瓶的集中保管存放，定期检查，设备科负责，每天一次;氧气瓶使用环境要求及正确使用方法的指导和检查落实，各氧气使用科室负责，随时进行。
(3)大型及特种医疗设备的维护保养及正确使用，故障的报告及排除，各使用科室负责;督导检查每周一次，设备科负责。
(4)计算机机房设备的安全使用及维护检查保养，每周一次，信息科负责。
(5)变压器、配电室的使用安全工作，后勤科负责。
(6)医院机动车辆的日常保养及安全驾驶，院办负责。
2、安全保卫方面：
(1)医院大门进出物品及人员的管理，门岗看护、院内车辆的有序停放等，保卫科负责。
(2)院内部的日夜巡逻及医院财产的看护，保卫科负责。
(3)院区公共设施、树木花草等的看护，后勤科负责;科室内部公共设施的看护，各科室负责。
(4)重点部位如财务科、收费室、机房、药房、各设备使用科室下班期间的门窗关锁，防范设备的开启等，保卫科负责。
(5)院内公共秩序维护、治安事件的妥善处理，及时上报，以及对在院作案犯罪分子抓获与向公安机关的扭送等，保卫科负责。
(6)协助派出所搞好本院的治安管理与必要的调查取证。
3、消防安全方面：
(1)灭火器、室内外消防栓、应急灯等消防设备、器材的齐备及效期的定期检查，每周一次，保卫科负责。
(2)疏散通道、疏散警示灯的定期检查，每周两次，保卫科负责。
(3)医院防火安全教育，每年至少一次，保卫科负责;科室防火安全教育，每半年一次，各科室负责。
(4)医院工作人员消防知识培训，每半年一次;火灾应急预案的制定及每年一次的全员性消防演习训练，办公室负责。
3、医疗安全方面：
1.查看废弃化学品、医疗废物处置是否规范，院感、后勤科负责。
3.查看医患关系宣传教育情况，查看急诊绿色通道管理、专业技术人员、急救药品和器械配备情况，医务科负责。
四、具体要求
1、三项安全事关全局，全院职工特别是各科负责人思想上要高度重视，工作上要认真负责，要作为日常工作的头等大事来抓。
2、各科室负责人要按照工作内容的要求认真抓好落实、检查和督导，做好巡查、维护、维修记录，切实把三项安全工作做实、做细、做好。
3、加强行政医疗值班，保证信息畅通，及时上报并解决安全隐患，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事，确保万无一失。
4、分管院长要对所有涉及三项安全方面工作定期不定期进行检查督导，发现问题，立即督促整改，并按医院基本制度报请院长予以严肃处理。
五、制度与职责
1、安全生产制度
(1)严格执行水、电操作及管理规范，定期检查维护，及时处理安全隐患，并做好记录。
(2)保证氧气瓶的存放条件符合要求，严禁烟火，定期检查是否泄漏，及时维修问题氧气瓶，做好记录。氧气使用科室要严格遵守氧气使用规范，保证氧气使用安全。
(3)重点部门的门窗、橱柜一定要坚固、完好，符合防火、防盗、防霉烂的要求，做到人走断电、关水、清除火种、锁门、关窗。
(4)大型及特种医疗设备、计算机等要严格遵守操作规范，经常检查维护，避免因内部线路老化、短路等造成事故。
(5)凡属工作失职、责任心不强、未按规范要求操作检查而造成事故，其后果由当事人自负，并视情节轻重给予经济处罚和行政处分，直至追究刑事责任。因责任不明、防范不严，措施不落实而发生问题，要追究科室负责人的责任。
2、消防安全制度
(1)保卫科负责对全院的消防安全工作进行监督、检查，做好义务消防队的业务训练，开展经常性防火宣传。
(2)消防器材的更换、维修和配置，由保卫科统一负责，任何科室和个人不得擅自调换。
(3)每个科室有1名消防安全员，负责本科室的日常安全防火检查。如发现隐患要及时向分管领导和办公室汇报，采取相应措施妥善处理。
(4)消防工作人人有责。各级领导有义务对所属职工定期进行安全防火教育，积极做好防火工作。
(5)药品及、药房、医疗设备间，严禁吸烟和使用火种。
(6)在无火警的情况下，任何人不得擅自动用消防器材，违者予以批评教育。如有损坏要照价赔偿，情节严重的要给予行政处分。
(7)医院消防器材的购置、更换、维修及灭火器的定期换药，由保卫科负责统一安排，各科室给予密切配合。
3、安全保卫制度
(2)财务科现金要按规定及时存入银行，不得超过规定数额，现金、有价票证一律放入保险柜。
(3)本院职工、实习人员摩托车要按指定地点存放，病人自行车、摩托车一律按规定停放，内外机动车辆指定位置停放。
(4)重点部门的门窗一定要坚固、完好，符合防盗要求，做到人走断电、闭水、锁门、关窗。
(5)加强门卫、院内公共财产、公共设施、树木花草等的看护，维护院内治安秩序，严格日夜巡逻制度。
(6)私自夹带、匿藏公物出门者，一经查出，按物品价值的两倍罚款。
(7)凡属工作失职、责任心不强造成治安事件，其后果由当事人自负，并视情节给予经济处罚、行政处分、开除，直至追究刑事责任。
(8)保卫科要认真执行监督职能，做好经常性的安全检查，督促各项安全防范措施的落实。
4、保卫人员职责
(1)熟悉国家有关治安工作的法律、法规，了解医院和周围的社情动态。
(2)努力学习专业知识，提高业务工作能力，依法维护医院公共秩序和人身财产安全，及时处理一般治安案件，协助公安机关查处重大治安案件。
(3)门卫负责医院日常工作及重大活动秩序维护，实行两班制(黑白)交替。
(4)认真检查进入医院的机动车辆，不符合规定的不准入内;思想上要高度警惕，尤其夜间对可疑人员要进行盘查，对个别无理取闹的人员及时向总值班员报告。
(5)负责院内外停放车辆管理，严禁车辆乱停乱放，维护好医院内部正常工作秩序。
(7)及时正确处理和上报值班期间发现的问题，随时配合公安机关对本单位的检查。
(8)值班人员既要按时上岗，忠于职守，按章办事，又要态度和蔼，文明礼貌，服务热情。
为切实做好冬季安全生产工作，坚决遏制各类生产安全事故的发生，确保全镇安全生产保持平稳态势，根据府谷县安全生产委员会《关于开展冬季安全生产大检查的通知》（府安委发〔〕11号）精神，经会议研究，决定从12月10日开始，至xx年3月10日结束，在全镇范围内组织开展冬季安全生产大检查，现将有关事项通知如下：
一、深刻认识当前安全生产的严峻形势，全面加强安全防范措施
进入冬季，冰冻、寒潮、雨雪等恶劣天气多发，加之岁末年初，群众出行等增多，企业、烟花爆竹等各生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，诱发事故的因素增加。各村、镇属企事业单位要充分认识做好冬季安全生产工作任务的艰巨性、复杂性和重要意义。牢固树立安全发展理念、引扬生命至上、安全第一的思想，进一步增强安全工作的积极性和主动性，切实加强组织领导、落实安全生产责任，务必克服麻痹思想、厌战情绪，做到思想不松动、工作力度不减，确保全镇安全形势稳定。
二、加强重点行业领域安全监管，坚决防范重特大事故发生
民爆物品：由派出所负责，深入排查民爆物品经营、运输、销售、使用等各个环节的安全措施落实情况。严厉打击和取缔非法制造、储存、使用民爆物品等违法行为，特别是对可能私制、私藏爆炸物品的出租房屋、废弃窑洞、闲置厂房（院落）、快递企业等场所，要全面，反复排查是否存在私制、私藏、贩卖易爆物品等违法犯罪行为，确保排查彻底、整顿到位。
道路交通：由交警中队负责，以危险品运输车、农用车为重点，严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重违法行为，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。加大对司机的安全教育，切实做到“五不两确保”（即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统和确保乘客系好安全带、确保乘客生命安全）。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点，加强对重点车辆、重点路段的安全监管。
危险化学品和烟花爆竹：由安监办牵头负责，以“两重点一重大”危化企业为重点，全面做好危险化学品在储存、运输、使用和废弃物处置等各环节的安全检查和隐患整改工作。严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。要严查严处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和超能力生产、超量储存、超定员上岗等同题。坚决打击在人员密集等场所非法生产、储存、销售易燃易爆、有毒有害的危险化学品行为。烟花爆竹销售旺季即将到来，要切实抓好烟花爆竹经营、储存、运输等环节的安全管理，严禁无证经营，严禁不符合标准的烟花爆竹流入市场，严厉打击非法违法经营运输、储存烟花爆竹等行为。
非煤矿山：由安监办负责，国土所配合，重点检查不依法办理采矿许可证、乱挖滋采等“三违”现象，发现安全隐患要立即进行整改，坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小采石场，加强矿业秩序整顿工作，严厉打击超层越界、私采挖、无证开采行为。
消防和人员密集场所：紧盯饭店、学校、医院等人员密集场所，以及“五小”场所、“三合一”场所等，全面开展消防安全检查和整治，确保消防安全责任措施落实到位，确保消防设备设施完好齐全，确保公共场所消防通道畅通无阻。严肃查处人员密集场所锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等速法行为，对不具备安全生产条件的各类公众聚集场所要坚决停业。
地质灾害：由国土所负责，重点检查全镇地质灾害隐患点冬季防冻融崩塌措施是否落实，监测监控是否全盖，预警预报信息是否畅通等。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村、镇属企事业单位要严格按照职责分工，认真履职尽责，切实抓好冬季特别是元旦、春节期间的安全生产工作。要结合本辖区、本行业领域实际，周密安排部署安全大检查，主要负责人要亲自抓总责；
各生产经营单位主要负责人要亲自安排部署，采取一级抓一级，层层抓落实的方式，把安全责任、措施真正落实到每个环节、岗位和人员，确保大检查取得实效，保障全镇群众度过一个平安、欢乐、祥和的新春佳节。
（三）广泛发动，务求实效。各村、镇属企事业单位要充分认识开展冬季安全生产大检查工作的重要性，广泛动员人员参与冬季安全生产检查工作，做到全员、全过程、全方位检查，全面排查治理各类安全隐患。同时，充分利用媒体，进一步加大对开展冬季安全检查的宣传力度，鼓励广大人民群众举报事故隐患和安全生产非法违法行为，提升安全生产群防群治水平。
为认真贯彻落实中央和省、市领导同志重要批示及重要文件精神，深刻吸取近期省内外重特大事故的惨痛教训，根据斗门区安委会《关于印发斗门区岁末年初安全生产大检查实施方案》的通知(斗安委[20xx]1号和市教育局《关于市教育系统岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》(珠教保[20xx]2号)的要求，结合教育系统当前安全工作实际，决定从即日起至1月底，在全区教育系统集中开展岁末年初安全生产大检查。为确保此项工作取得实效，特制定本方案。
认真贯彻落实近期胡春华书记、朱小丹省长等领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，深刻吸取各地近期生产安全事故教训，在全区教育系统范围内全面开展岁末年初安全生产大检查，促进学校(幼儿园)安全生产主体责任的落实，健全隐患排查治理体系，全面消除事故隐患，进一步夯实我区教育系统安全工作基础，维护我区学校(幼儿园)良好的教育教学秩序。
二、总体目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，进一步深化安全生产“八打八治”打非治违专项行动，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实整改责任，彻底排除重大安全隐患，增强全体师生安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
三、组织领导
成立区教育系统岁末年初安全工作大检查专项行动领导小组，组织开展岁末年初安全生产大检查行动。
组长：。
副组长：。
成员：区教育局各股室(中心)负责人、直属学校校长(园长)及各镇(街)教育组组长。
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安保股，办公室主任由安保股股长张其金担任。
各学校要根据各自职责分工，按照“属地管理、分级负责，行业监管、各自负责，综合监管、共同负责”的工作原则。
四、检查范围和实施学校
全区所有中小学(幼儿园)。区直属学校安全专项检查由区教育局负责组织实施，各镇(街)属学校(幼儿园)由各镇教育组负责组织实施。重点检查学校(幼儿园)安全隐患排查治理情况等。具体含：
1、道路交通、“双禁”工作落实及校车安全隐患检查督查。
2、消防安全专项检查督查。
五、认真排查，加强督导
本次专项检查分两个阶段进行：
第一组：教育局
组长：
副组长：
组员：。
负责检查：区属学校(幼儿园)、容宏国际幼稚园、新思维中等职业学校和非学历培训机构。
第二至七组：各镇(街)教育组
组长：各镇(街)教育组组长
副组长：各镇(街)教育组安全专干
组员：部分学校分管安全工作的副校长(或主任)。
由各教育组组长带队分别负责检查辖区内镇属中小学、幼儿园。
六、工作重点
检查各学校(幼儿园)是否部署开展如下工作：
(一)认真贯彻落实中办、国办、市安委办等紧急通报要求，深刻吸取顺德“12.31”事故、上海踩踏事故和哈尔滨火灾事故的惨痛教训，进一步加强安全生产各项工作。
(二)结合岁末年初安全生产工作特点，继续做好安全生产“八打八治”打非治违专项行动及“回头看”工作，始终保持高压态势，确保完成专项行动既定目标任务。
(三)寒假将至，学生乘车回家和外出增多，各学校要加强交通安全宣传工作，进一步做好“双禁”工作。有校车的学校要强化校车安全管理，加强校车驾驶员和随车照管员的安全教育。
(四)冬季风高物燥，容易发生火灾事故。各学校要结合森林防火等活动开展消防安全教育，坚决杜绝火灾事故的发生。
七、工作要求
(二)安全检查与严格执法相结合。区教育局、镇(街)教育组要把此次学校安全工作大检查与加强执法监督密切结合起来，对发现的问题，必须坚持“零容忍”，现场依法提出处理意见，并跟踪落实情况。
各学校：
20xx年“国庆节”即将来临，为了认真贯彻落实教育局《关于加强“国庆节”期间中小学安全工作的通知》以及教育局安全科的安全工作会议精神，进一步加强各学校假期的安全教育和管理工作，防止安全事故，确保全乡学生的人身安全和学校财产安全，制定“国庆节”期间安全工作方案如下：
一、加强领导，提高认识，认真进行安排部署
各学校领导要提高认识，高度重视“国庆节”期间学校的安全工作，切实加强组织领导，认真做好节日期间的安全工作计划和方案，提出要求、明确责任，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，结合本学校的实际情况，认真安排好节日放假期间的安全工作。
二、结合实际，加强措施，建全制度
认真组织安全教育。“国庆节”放假前，各学校要对学生进行一次安全、法制教育，教育师生关爱生命，加强自我保护，自觉遵纪守法，遵守社会公德，严格自律。重点要突出交通安全、防火灾、防食物中毒等教育内容。教育学生自觉遵守交通规则，防止发生交通事故；严禁野外玩火，防止发生火灾；注意食品卫生安全，防止发生食物中毒。学校要充分利用校园广播、升旗仪式、班队会、等形式，全面加大安全知识的宣传教育，不断强化学生的安全意识，提高自我保护能力。确保学生全员受到教育。在十五项安全工作制度的基础上，进一步加强措施，完善制度。
三、突出重点，深入开展隐患排查
安全工作领导小组将在“国庆节”放假前，有针对性地开展安全工作大检查，对消防、校舍、围墙、电教室、实验室、农远设施以及用电线路、用电设备等重点部位要认真进行检查，确保不留死角。发现安全隐患，要立即组织进行整改，确保“国庆节”放假期间学生的人身安全和校园安全。
四、切实加强节日期间值班、值宿工作
要求严格落实领导带班制度，确保24小时有人在岗值班。加强对重点部位、重点目标监控，要安排人员不定时进行检查和巡逻，发现异常情况要及时报告，妥善进行处理。各学校要在假期前将值班、值宿名单以及安全工作方案上报中心校。
五、落实责任，确保信息畅通
“国庆节”期间，各学校必须保持信息畅通，主要领导24小时开机，确保能够随时取得联系，便于及时了解掌握学校的安全工作动态。发生安全事故和异常情况，各小学要如实上报，组织力量妥善进行处理。对迟报、漏报、瞒报，造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究有关责任人的责任。
为坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，深刻汲取近期市内外事故灾害教训，全面落实全省、全市、全县安全防范视频调度会要求，切实做好岁末年初安全防范各项工作，有效防范遏制各类事故灾害发生，全力确保人民生命财产安全和经济社会大局持续稳定，结合我乡实际，特制定岁末年初安全生产防范工作方案：
一、工作目标
各村（居）、辖区各企业、重点场所要进一步强化安全生产责任落实，全面排查治理各类事故隐患，通过组织开展岁末年初安全生产专项整治，督促落实企业安全生产主体责任，消除各类不安全因素，有效防范各类安全事故的发生，切实保障岁末年初安全生产，确保全乡安全生产形势持续稳定。
在全乡开展全方位的安全生产防范专项整治工作。在督促企业全面自查自纠的基础上，重点检查危险化学品和易燃易爆物品、消防、道路交通、燃气、自建房、烟花爆竹、农林水利、人员密集场所等行业领域。尤其是事故易发多发、安全隐患突出的重点地区，突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动，突出春节、两会等重点时段，深入开展检查。
四、重点行业领域安全监管和责任单位
各企业要严格落实安全生产主体责任，认真开展安全隐患自查自纠，并如实记录。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，重点对各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况进行检查。
（一）危险化学品和易燃易爆物品。乡应急岗要牵头组织对辖区内危险化学品和易燃易爆物品经营、仓储、运输进行一次全面彻底排查，重点排查居民集中居住区、人员密集场所。发现重大事故隐患，立即督促整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，并立即报告上级主管部门。（责任单位：乡应急岗、各村（居）、）。
（二）消防安全。重点开展“三合一”场所、人员密集场所和公众聚集场所火灾隐患治理；各行业主管部门要加强检查商场超市、KTV、酒店宾馆、养老院等人员密集场所、高层建筑、出租屋等消防器材、设施设备及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；电动车违规进公共通道、楼道等区域停放充电和飞线充电等情况；突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作；依法打击各类消防违法违规行为，全力遏制火灾多发或群死群伤恶性火灾事故。（责任单位：乡应急岗、乡派出所、市场监管右水分局、乡民政岗、各村（居）、各企业）
（三）农村道路交通和建房。开展事故多发路段隐患排查治理情况。重点检查农村公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况；道路危险货物安全运输情况等。加大对农村自建房领域的安全监管。（责任单位：乡交通岗、乡住建岗、各村（居））
（四）烟花爆竹。加强对烟花爆竹零售单位的安全管理，并加大与派出所的联合执法力度，严厉打击非法销售、存储、运输烟花爆竹的行为。（责任单位：乡应急岗、乡派出所、各村（居））
（六）燃气安全。开展燃气设施安全检查，重点检查位于人员密集区的液化石油气配送站点，消除各类事故隐患。开展重点场所燃气使用安全专项治理，重点排查餐饮场所、商超、群租房、高层建筑等重点场所，整治燃气使用事故隐患。严厉打击非法储存、运输、充装等燃气违法行为，严肃查处未按规定要求安装燃气泄漏报警装置行为。（责任单位：乡住建岗、乡应急岗、乡消防所、各村（居））
（七）工贸企业。深入开展粉尘涉爆、有限空间作业排查，建立基础数据库，进一步核实企业生产活动中粉尘涉爆安全设施设置情况以及有限空间作业情况，严肃查处不履行有限空间作业管理责任、不建立完善的有限空间作业管理体系、规章制度和操作规程等情况。（责任单位：乡应急岗、乡果茶站、乡农业岗）
（八）人员密集场所。节日期间商业节庆、群众自发性活动量增加，商超、宗教场所、娱乐休闲等场所人员密集，易发生拥挤、踩踏和火灾事故。要严格执行大型群众性活动安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数，严防人员拥挤、踩踏和火灾事故的发生。（责任单位：派出所、乡民宗岗、乡应急岗、各村（居））
（一）强化组织领导，精心抓好工作部署。各村（居）、乡应急岗要统筹安排部署专项整治工作，要加强组织协调和指导督促。要进一步强化红线意识和底线思维，制定检查方案，要落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。
（二）狠抓隐患整改，扎实推进务求实效。要坚决加大隐患排查整治力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即整改，不能立即整改的，有关单位（部门）跟踪落实，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的，要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。
（四）强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。要广泛宣传岁末年初专项整治行动以及安全生产和应急知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、用火以及一氧化碳中毒、安全驾乘车道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。
为贯彻区安全生产工作会议精神，根据津南安字[20xx]10号文件精神，结合我镇实际情况，特制定咸水沽镇加强冬季安全生产工作实施方案。
一、提高认识，做好冬季安全生产工作
冬季风干物燥是易发生安全事故的高发期，各企业单位要高度重视安全生产工作，加强企业职工的安全教育培训工作，要按照以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，强化安全发展观念、增强抓好安全生产的责任感和使命感，切实提高企业负责人对安全生产工作重要性的认识，要针对冬季安全生产工作这一特点，各企业要加强自查能力，对检查出的各类隐患，要及时排除事故隐患，本着“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，逐级落实自查工作，对隐患严重，不能保证冬季安全生产的企业和设施，要采取断然措施，坚决停产整顿，确保万无一失。
二、加强管理，做好防范工作
加强危险化学品企业安全管理工作，生产、使用、储存经营单位要根据自己掌握的情况，春节以前必须对各种压力容器、管道、危险品库房要进行一次全面的检查，要对压力容器操作工进行安全培训，各危险化学品企业单位一把手对安全工作要真正负起责任来，加大对本企业的安全资金的投入，要更新和改造一批陈旧设备，提高工艺设计，杜绝跑冒滴漏现象，根据冬季气象变化合理安排及调整生产，决不能出现任何安全事故。
三、抓好“五防”工作，防止一氧化碳中毒
认真落实防火、防风、防滑、防触电和防煤气中毒的“五防”工作，重点要严防一氧化碳中毒事故，特别是密集型企业，要采取集中供暖，不能采取炉火取暖，坚决按照《天津市关于防一氧化碳中毒事故的安全管理规定》的通知执行，要对企业职工进行预防一氧化碳中毒的安全教育，严防群伤群亡的事故发生。
一、总体要求和检查范围
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面开展安全生产大检查，深入排查治理各类安全隐患，严厉打击和切实纠正各类安全生产非法违法和违规违章行为，有效防范遏制一般事故，杜绝较大及以上事故发生，确保全镇安全生产形势总体稳定。
全镇所有行业领域、生产经营建设单位和人员密集场所(含劳动密集型企业)都要全面进行捡查。重点突出非煤矿山(包括洞采)、在建工地、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、消防、道路交通、铁路交通、燃气销售、粉尘防爆、水利、电力、特种设备等行业领域。
二、主要检查内容
(一)企业安全生产主体责任落实情况。重点检查是否按照新《安全生产法》的要求，建立健全安全管理内设机构，配备专(兼)职安全管理人员，安全生产责任制是否建立，安全生产投入是否保证，安全生产规章制度是否健全落实，全员教育培训是否到位，有关人员是否持证上岗，隐患排查治理和标准化建设是否认真开展，特别是企业负责人保护职工生命安全的有关规定是否真正落实，应急演练是否真正开展。
(二)镇安委会成员单位和各有关部门要研究部署岁末年初安全生产工作，组织开展安全生产大检查，加强应急管理特别是节假日等特殊时段的停产整顿、领导带班值班等情况。
三、行业领域(含打非治违)检查重点
针对年末岁初安全生产工作特点，不折不扣落实新《安全生产法》和《省政府关于安全生产职责规定》。各负有安全监管职责的部门要加大对高危企业和行业领域安全生产监管执法力度，突出抓好以“九打九治”为重点的“打非治违”，认真组织开展岁末年初安全生产大检查。
1.非煤矿山(包括洞采)安全：由安监站牵头，公安、国土、环保等部门参与。重点是《非煤矿山企业十条安全生产规定》落实情况;外包工程管理情况;整顿关闭攻坚进展情况;地下矿山提升运输系统、防中毒窒息、超深越界开采专项整治情况;露天采石场中深孔爆破和分台阶开采落实情况;尾矿库在线监测巡查情况。
2.道路交通运输安全：由交通站牵头，交警、公安、城管等部门参与。重点是打击危险化学品无证运输、装卸、挂靠经营情况;严把客运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”，严格检查7座以上客车、旅游包车、危险品运输车及校车。加强路面执法，打击“三超一疲劳”的情况。危桥改造、危险路段和事故多发地段整治情况。同时，对危化品运输、客货运、农用车运输开展专项整治行动。
3.烟花爆竹打非”清剿：由派出所牵头，安监、工商、城管参与。重点是持续打击烟花爆竹非法违法经营、运输、存储、燃放等各环节的非法违法行为。
4.劳动密集型企业、人员密集场所、大型活动消防安全：由消防办牵头，安监、公安、城管等部门参与。重点是，人员密集场所：劳动密集型企业以及高层地下建筑、商住楼、“三合一”、“多合一”等人员密集场所以及易燃易爆单位消防许可、消防设施、消防通道、消防器材、消防演练情况，全覆盖开展消防安全大检查。
8.建筑建设及重点工程施工安全：由城建办牵头，城管、规划等部门参与。重点是检查在建工地是否存在违反法定建设程序和违法分包、层层转包、非法挂靠等行为;预防施工起重机械、脚手架、支模架等坍塌事故专项整治情况。
9.农家乐、休闲山庄等场所安全：由镇政府农业部门牵头，国土、交通、食药、工商等部门参与。重点是检查消防安全和食品安全，严厉打击和取缔不符合安全条件的场所。
10.环境环保安全：由环保站牵头，安监、规划、城管等部门参与。重点是督促企业落实安全措施，依法查处和严厉打击破坏环境安全违法行为。
13.燃气销售安全：由城管队牵头，安监、公安、工商等部门参与，重点检查辖区内店面是否存在无证非法销售燃气瓶行为。
(二)坚持企业自查为主。要全面动员辖区所有企业主动开展自行检查，分行业领域督促企业依法依规建立健全隐患排查治理制度，全面开展自查自纠。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，并按照要求在厂区醒目位置公告，同时落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限期把隐患整改到位。节日期间，矿山、烟花爆竹生产企业要统一安排停产检修，确保安全生产。
(三)强化行政检查。各负有安全监管职责的部门要坚持“四不两直”的方式，按照“全覆盖、深排查，填表格、建台账，签责任、严追究，下文书、速交办，促整改、抓到底”五步工作法，扎实开展安全生产大检查。对非法违法行为，坚决落实关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追究的“四个一律”措施。全面落实隐患举报奖励制度，鼓励媒体开展正面报道和问题曝光。
(四)从严督导问责。本次大检查开展情况纳入第四季度安全生产“十大战役”考核重要内容。各级各部门要积极支持镇安委办开展的综合督导，形成严管严查的高压态势。要坚持“谁检查、谁负责”的原则，对检查不认真不负责的，要通报批评，造成严重后果的要移交纪检监察部门进行事前问责。
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的国家安全生产方针，树立“生产必须安全，安全促进生产”的观念，进一步加强劳动纪律，更加明确岗位职责。后勤办根据实际情况，上报院领导同意，决定在医院后勤系统开展“百日劳动安全生产”活动。具体情况如下：
一、指导思想和总体要求
指导思想：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，落实各部门责任，完善各类规章制度，紧紧围绕安全生产目标，落实安全措施，切实消除事故隐患，确保安全生产各项工作目标的实现。
二、活动主题
强纪律明职责提建议
三、活动组织结构：
领导小组组长：
组员：（请加上各位班组长名字）
从20xx年8月20日到20xx年11月30日
五、活动主要内容
1、加大安全生产法律法规的宣传力度。结合本项目安全生产生产实际情况，在活动中坚持“以人为本，珍惜生命，促进发展”，使全体员工树立“安全第一”的思想观念，强化职工的安全意识和自我保护意识。
3、落实岗位安全生产责任。建立健全岗位安全生产责任制，各部门负责人及班组长树立担负相应的安全责任，落实从班组长到岗位工人的安全生产责任制，加强管理，层层把关。使全体工作人员肩负起安全生产责任，做到“安全生产，人人有责”。
4、加强安全生产教育培训。通过进行安全教育培训，使员工了解国家有关安全生产法律法规和地方有关安全生产条例，掌握相应的安全知识和操作技能，并在工作中严格遵守劳动纪律，严格遵守各项安全操作规程，做到不违章作业，不违章指挥，不违反劳动纪律。牢固树立“安全第一“的思想观念。
6、通过这次活动，标本兼治，既要解决本项目存在的突出隐患，坚决遏制各种安全事故的发生，又要引导构建安全生产长效机制，夯实安全生产各项基础工作，促进安全生产水平有新的提高，确保以后安全生产形势的稳定。
（一）企业自查（4月1日—4月10日）
在建企业以建设单位牵头，成立由建设、监理、施工单位负责人组成的“安全生产集中检查组”对照检查内容，全面开展隐患排查，自查自纠、不留死角。
（二）行业抽查（4月10日—4月19日）
区质安站将分成两个组，对全区房建、市政道路、二次装修、小区整治工程进行集中检查、抽查，抽查覆盖面不少于25%。
（三）政府督查（4月20日—4月25日）
二、检查重点
按照市政府要求，这次集中检查的重点是：
（一）施工现场脚手架的搭设、临电防护、清砼作业、施工用电、施工机械和特种作业人员持证上岗的情况。
（二）严肃查处肢解分包、违法分包、层层转包行为。开展施工人员安全教育培训、技术交底和安全帽使用及安全网质量的检查。
《关于开展“安全生产月”活动的实施意见》，我站大力开展“安全第一，预防为主，综合治理”为主题的安全生产月活动，采取有效措施，提高全员安全意识，并以此活动为契机，进一步推动安全工作，现将我站开展安全生产月活动总结如下：
一、紧紧围绕“安全生产月”活动为主题，认真做好动员、宣传工作。
1、本次安全生产月活动，我站按照公司统一部署立即召开专题会议并成立了安全生产月领导小组，朱雪梅任组长，李洋为副组长，罗飞和彭珏为成员。本着早组织、早准备、早动手的原则、总体安排，狠抓落实。会上对开展“安全生产月”活动的各项工作进行了目标落实，部署工作重点，同时还对此次活动提出了具体要求。
二、深入开展员工再培训、再学习活动，提高全员的安全意识。
2、加强员工自身的安全意识教育，通过有计划地安全教育培训、职工现身说法，结合自身实际提问题等活动，发挥员工的主动性和能动性。防止疲劳作业、不遵守操作规程等违章、违规行为的出现，切实保证安全生产。
三、认真做好自检自查，努力降低安全风险。
1、我站安全工作员工对日常的安全生产管理工作做了全面的安全隐患自查及排查。在自查及排查中发现：个别员工劳保用品穿戴不整齐，个别电器开关固定不紧，等等，针对存在的问题，我们组织员工开展举一反三活动，让职工充分认识安全隐患的严重性，提高了防范意识，把＂安全在我心中＂落实在了自觉的行动上。
2、由于我站对安全工作高度重视，经常组织员工认真学习安全法律法规，学习操作规程，运用一切机会及时向员工通报安全生产的规范要求、安全教育的内容灵活多样，普及安全知识、遵章守纪成为我站的主旋律。
3、我站前庭主管合理利用现有的条件，按计划逐步将分厂生产设备进行安全技术检查，掌握安全状况，按保养、修理工作的规范要求进行维护和保养，杜绝了安全隐患，确保了设备完好，为实现安全生产做出了贡献。
四、结合“安全生产月”活动，认真开展防暑防汛准备工作。
目前我们已进入暑期和汛期，为了确保生产安全，我站未雨先缪，负责落实责任，随时掌握气象信息。我站员工对所有高空物件和房屋等进行了一次检查，损坏的门窗已及时修复。做好了安全生产工作的防范措施，建立健全防暑防汛应急方案，还成立了防暑防汛抢险队，以确保在防暑防汛期间的安全。
为确保建国70周年全市危险化学品安全生产形势持续稳定，根据《山东省人民政府安全生产委员会关于印发全省危险化学品安全生产专项整治行动实施方案的通知》（鲁安发〔20xx〕22号）和《潍坊市安全生产委员会办公室关于印发全市危险化学品安全生产专项整治行动工作方案的通知》（潍安办字〔20xx〕28号）要求，结合我市实际，决定在全市组织开展危险化学品安全生产专项整治行动，制定工作方案如下：
突出危险化学品重点企业和关键环节，全面查清企业存在的风险和隐患，彻底整治各类安全隐患，严密防控重大安全风险。督促企业严格落实主体责任，严厉打击非法违法行为，坚决遏制事故发生，提升全市安全生产管理水平。
二、工作进度及安排
安全生产专项整治行动从现在起至10月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：6月份，各镇街区、各有关部门要迅速召开专题会议，对专项整治工作进行研究部署，制定危险化学品安全生产专项整治行动具体方案，提出明确的工作要求和具体措施；组织企业开展安全隐患自查自改工作，开展处置方案和重点岗位应急处置演练。
第二阶段：7月至8月底，各镇街区、各有关部门对辖区、行业领域内的重点危险化学品企业开展全面系统的安全“体检”，逐企业形成安全“体检”报告；对其他企业开展自查整改的情况进行专项检查。
第三阶段：9月至10月底，各镇街区、各有关部门对危险化学品企业问题隐患整改情况开展“回头看”检查，督促企业整改落实。
三、工作内容和措施
（一）组织企业进行风险隐患自查自改
所有危险化学品生产、经营、储存和使用企业都要对照安全生产有关法律、法规、规章、标准和技术规范，参照《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录》（附件1），从工艺技术、设备设施、从业人员、安全管理和外部环境安全等方面，进行一次全方位、全过程的风险研判和安全隐患自查自改，找出问题隐患，迅速落实整改。要组织开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练，重点是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练。
各镇街区、各有关部门要加强对企业自查自改的检查指导，对自查自改不认真、主要问题未找准、风险研判不全面不深入的企业，要推倒重来，责令重新进行自查自改。
（二）组织开展安全“体检”式检查
各镇街区、各有关部门要在企业自查自纠基础上，制定可行计划，有步骤地开展安全“体检”式检查。要依据《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录》和各专业、专项检查表（附件2至附件4），结合全市危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级，按照先急后缓、有序进行的原则，制定工作计划，列出企业名单，从红、橙、黄、蓝等级企业依次推进，全面开展安全“体检”式检查，重点检查自查自改不认真、不彻底和安全生产管理基础薄弱、涉及“两重点一重大”、涉及易燃易爆有毒有害气体的企业。
安全“体检”要突出抓好以下整治内容：
1.全员安全教育培训。企业是否制定和落实安全培训计划，是否按照法规规定完成全员培训考核任务，企业“三类人员”是否培训合格后上岗。现场抽测企业负责人和分管安全、技术、生产负责人的安全履职能力，安全管理人员和部门、车间负责人的安全管理能力，岗位作业人员实操能力和应急处置能力等是否符合安全生产要求。
2.动火、受限空间等特殊作业。企业是否严格落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-20xx），是否建立特殊作业安全管理制度并认真执行。现场抽查动火、受限空间作业档案资料，抽测企业主要负责人、分管负责人和特殊作业的审批人、现场监护人、作业人员，是否熟练掌握特殊作业安全规定知识和本企业的动火区域划分、受限空间台账等情况。
3.开停车、试生产和变更管理。企业是否严格执行《山东省化工装置安全试车工作规范》，是否将开停车、试生产方案向属地应急管理部门报告，是否建立和落实工艺、设备、人员和管理的变更管理制度。专项整治行动期间，原则上不得进行化工装置开停车、试生产。
4.反“三违”行动。是否建立反“三违”工作机制和管理标准，列出重点“三违”行为目录，实施全员、全过程反“三违”，落实工作责任，严格考核奖惩，建立违章曝光平台，实现检查、曝光、整改、考核一体化管理，根治违章顽疾，消除人的行为隐患，严防“三违”问题引发事故。
5.外包工程管理。是否严查承包单位施工资质、用工合同、工伤保险、健康证明、特殊工种资格证书等；是否对外包人员有针对性地开展安全技术交底和安全教育；是否对承包商作业进行全过程安全监督；是否将外包单位纳入本单位进行统一安全管理，坚决杜绝“以包代管、以罚代管”。
（三）关停处罚一批安全不达标企业
（四）实施隐患整改闭环管理
各镇街区、各有关部门要对安全“体检”发现的问题和隐患，及时下达整改指令，跟踪企业落实，限期整改完成，直至问题隐患销号清零。对重大隐患要责令企业立即整改或停产整改，并建立台账，由市安办进行挂牌督办；企业逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，限期整改完毕。要及时对检查发现或者群众举报的违法违规行为依法依规进行处理，跟踪确保隐患整改到位。
（五）落实安全风险研判与承诺公告制度
所有危险化学品企业都要建立安全风险研判、报告、承诺、公告和监督制度，建立覆盖全员、全过程的安全风险研判工作流程，按照“一级向一级负责，一级向一级报告”的原则，各岗位、班组、车间、部门自下而上层层研判、记录、报告和签字承诺、压实责任，做到安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”，接受职工和群众监督。
（六）开展明查暗访及“回头看”检查
各镇街区、各有关部门要采取“四不两直”方式，组织明查暗访，通过媒体曝光，对全市安全“体检”和企业特殊作业、外来施工队伍、“三违”问题等进行抽查；采取突击检查、夜查、委托第三方安全服务机构检查等方式，对风险隐患排查整治进行“回头看”检查，督促企业整改落实。
（七）严厉打击非法违法行为
落实属地监管和网格化管理责任，重点查处和打击危险化学品项目未经安全审查擅自开工建设或投入生产运行等行为；无证、证照不全或过期、超许可范围从事危险化学品生产、经营、建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证件等行为；应关闭未关闭或关闭不到位，关闭取缔后又擅自生产经营等行为；违法出租分包生产经营场所、设备，利用各类闲置仓库和院落、废弃厂房、路边店、出租（租用）房屋、民房等非法生产经营危险化学品等行为。
（八）严格实施安全生产“一票否决”
严格实施安全生产“一票否决”。危险化学品安全生产专项整治行动期间，视情况对各镇街区和生产经营单位实行“一票否决”。
1、出现以下情形之一，对各镇街区实行“一票否决”：发生致人死亡爆燃事故的；发生非法生产经营事故的；发现非法生产经营行为未予有效制止的。
2、出现以下情形之一，对生产经营单位实行“一票否决”：发生爆燃事故的；因风险隐患排查整改不力或“三违”行为导致发生事故的；存在重大风险隐患经挂牌督办仍未完成整改的；被列入安全生产“黑名单”管理的；瞒报、谎报、迟报安全事故的。
（一）精心组织实施。各镇街区、各有关部门要加强对专项整治工作的组织领导，按照本方案要求，进一步摸清辖区、行业领域内危险化学品企业的安全管理状况，采取有针对性的措施，细化整治内容，落实工作责任，明确完成时限。
（二）抓好自查自改工作。企业是安全生产的责任主体，各镇街区、各有关部门要督促企业主动抓好自查自改工作，彻底摸清存在的问题和隐患，加强风险管控，改善安全生产环境，遏制安全事故发生。企业的自查自改可与安全生产标准化自评相结合，自身专业技术力量不足的，要聘请安全专家或者安全中介服务机构进行安全检查，检查出的问题隐患立行立改，以此提高风险管控能力。6月26日前，各有关企业要建立问题隐患整改清单、风险隐患管控清单，并编制自查报告，分别报送至各有关部门和所在镇街区。
（三）用好“体检”成果。各镇街区、各有关部门要聘请责任心强、安全专业水平高、实践经验丰富的专家或者高水平的第三方安全服务机构参与安全“体检”。必要时聘请专家或者安全服务机构，专业力量应当涵盖工艺、设备、仪表与电气、安全管理、应急与消防等方面。要按照谁检查、谁负责的原则，逐项检查、确认、签字，确保检查项目无遗漏、问题隐患找准确。根据安全“体检”发现的问题和隐患，结合日常监管掌握情况，及时调整危险化学品生产储存企业安全风险分级，加大对红、橙色等级企业的监管，实施精准监管执法，有效防控安全风险。要对事故隐患产生原因进行分析追溯，实施“四不放过”整治措施，做到事故隐患产生原因不查清不放过、整改不合格不放过、有关责任单位和责任人不追究不放过、隐患根源不彻底消除不放过，彻底解决边排查整改、边产生隐患的问题。7月3日前，要将“体检”计划、工作台账和企业名单报市安委会办公室；8月28日前，要形成安全“体检”报告（见附件5），列出问题清单，提出整改、处罚、停产、关闭的处置意见，报市安委会办公室。
（四）加强跟踪督导。各镇街区、各有关部门要定期督查梳理专项整治工作，加强研判分析和信息归集，及时发现并解决工作中的问题和不足。每月26日前向市安办报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。在专项整治工作中，对瞒报、漏报和执法不严的，一经查实，依法依规严肃追责问责，坚决杜绝形式主义走过场、官僚主义不作为。
（五）广泛宣传发动。要充分借助各类新闻媒体，发挥舆论导向作用，加大对危险化学品安全专项整治行动的宣传报道力度，广泛宣传国家和省安全生产有关法规和政策，及时曝光一批关闭、停产、处罚案例和重大隐患排查整改情况，引导和鼓励从业人员和社会公众积极举报身边的危险化学品事故隐患和非法违法行为，营造良好的舆论氛围。
各村（社区）、镇直有关单位：
20xx年元旦、春节将至，全镇安全生产工作任务极为艰巨。为推动全镇安全生产工作持续稳步开展，按照县安委会文件精神，现制定本方案。
一、高度重视元旦、春节期间安全工作
各村委会（社区）、镇直有关部门和各生产经营单位，要正确认识当前安全生产形势，针对元旦、春节期间安全生产特点，进一步加强领导，明确职责，层层落实责任制，制定严密细致的措施方案，以高度的责任感、严谨务实的工作作风，确保安全生产工作抓实、抓好，推动全镇安全生产形势进一步稳定好转。
二、抓好安全隐患排查治理
（二）加强危险化学品安全检查。要进一步加大对危险化学品、经营、运输、储存、使用等环节的监管力度，加强隐患整改和危险源监控。对不具备安全条件的加油站，坚决予以关停。
（三）加强消防安全检查。派出所、工商所、镇中心卫生院、交管站、中心学校等部门，要加强对文化娱乐、两矿矿区旅馆、饭店、集贸市场、车站、网吧、医院、卫生室、学校、幼儿园等人员密集场所的消防安全检查，监督隐患整改到位，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施器材齐全完好。加强对重点防火单位和生产经营场所以及庙会期间用电、用气等方面的监管和检查，有效防范群死群伤恶性事故发生。
（四）加强道路交通安全检查。派出所、交管站要加大道路交通安全检查力度，加强对危险路段和重点时段的监管，坚决查处“三超”、“三违”等违章违法行为。
（五）加强建筑工程施工现场的安全检查。
要针对当前年底和气候特点，严查一些施工企业度冒险作业，疲劳作业和塔吊等特种设备带病作业，坚决杜绝“三违”等违章行为，严防事故发生。
此外，对窑厂、煤矸石厂、洗煤厂、液化气站点、锅炉压力容器、骑路集市方面，也要加大监管和检查的力度，及时消除事故隐患。要特别加强学校校车安全管理，坚决打击无证、无照及非学生专用车辆接送学生的行为。
三、认真做好元旦、春节期间的安全工作
“两节”将至，加之受气候和工作繁忙各方面因素的影响，极易发生各类事故。各村（社区）、各部门要针对这一时期的安全生产特点，认真配合安全检查，把节日期间安全生产工作与隐患排查治理紧密结合，坚决把隐患整改落实到位。“两节”期间要严格执行值班制度和事故专报制度，实行24小时值班和领导带班，确保值班人员在岗在位，信息畅通，确保节日期间安全稳定。
四、严格责任制和责任追究制。
对元旦、春节期间的安全生产工作，各村（社区）、镇直各单位要部署好、落实好，组织人员开展自查、整改、防范。镇政府将组织人员开展督查，对工作措施不力，搞形式，走过场和发生重大安全事故的有关责任人，将依法从严追究责任。对今冬明春安全生工作落实情况，将纳入年度安全生产考核内容进行考核。
各村（社区）、镇直各单位的安全生产检查工作开展情况于20xx年xx月xx日前报镇安委会。
为做好20xx年国庆期间的全市校园安全工作，确保广大师生度过一个平安、愉快的国庆假期，现就有关事项通知如下：
一、强化教育，努力提高广大师生安全防范意识
二、全面检查，切实消除校园安全隐患
各学校要认真贯彻落实国家和省、市安全工作会议精神，扎实开展好“大快严”活动，国庆节前深入细致地开展一次校园安全隐患大排查，要把校舍安全、“三防”建设、消防安全、交通安全、饮食卫生安全、危险化学品安全和周边治安等作为检查重点，对检查中发现的问题和隐患，要列出清单，明确整改措施，立即整改或利用国庆假期时机整改。假期中，凡不使用的场所要一律切断电源，食堂要关闭好电源和燃气设备，关闭好门窗，确保国庆节期间校园内不出现任何安全事故。
三、严格管理，进一步加强校园安防工作
各学校要切实落实好校园人防、技防、物防安保工作，严格按照《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》配齐安保人员和安防设施设备，严格执行门卫管理和来访登记制度，强化校园及周边巡逻巡查，切实杜绝无关人员进入校园。加强与公安等部门联系，做好校园周边治安隐患问题的排查和管控，严防发生涉校治安事件的发生。
四、落实责任，认真做好值班值守工作
各学校要严格落实值班制度，加强值班值守，国庆期间实行领导带班、24小时值班制度，每天要有一名校级领导带班，安排好值班人员，昼夜巡逻，严禁擅离职守。主要领导、带班领导和值班人员要保证24小时通讯畅通，一旦发生突发事件或紧急情况，迅速启动应急预案进行有效处置，并按规定及时上报。
请各单位、学校（幼儿园）要高度重视国庆节期间学校安全工作，认真落实通知要求，确保全市各级各类校园的安全与稳定。
xx市教育局
20xx年9月28日
20xx年1月，计划培训企业负责人1500人，安全管理人员20xx人;培训从业人员60000人;高危行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员参训率达到100%;特种作业人员参训率达到100%，特种作业人员无证上岗现象基本消除。
二、主要工作
1、危险化学品主要负责人和安全管理人员的培训根据实际报名情况组班，由区安监局负责组织落实，镇海职教中心(社区学院)承办，培训地点：社区学院。
2、区安监局负责组织一般企业负责人和安全管理人员培训工作，培训将实行教考分离，考核方式为上机考试。具体见附件2。
3、特种作业人员的安全培训根据实际报名情况分类实施，由工程学院镇海社区学院培训点负责组织落实，区安监局负责督促考核，培训地点：社区学院。
4、各企业应抓好本企业从业人员的安全生产培训工作，建立安全培训管理制度，保障从业人员安全生产培训所需经费，开展相应的安全教育培训，并健全和完善本单位从业人员安全培训档案。各镇(街道)分别于6月30日和12月15日前将辖区内企业从业人员安全生产培训情况统计汇总报区安监局综合科。
5、职教中心(社区学院)要加强培训教育的师资队伍建设，丰富教学内容;要提高授课教师的教学水平，建立授课监管和考核机制，提高教学质量;要严格培训管理。
6、区安监局将建立安全生产培训信息数据库，并实现网上培训情况查询。
三、工作措施
(一)提高认识，强化责任。各镇(街道)要高度重视企业安全培训工作，加强组织领导和宣传动员，切实把安全生产培训工作摆到重要位置。要严格执行安全生产培训计划，明确任务、认真组织、落实责任。区安监局将把安全生产培训工作纳入20xx年10月度安全生产工作考核，以保证培训任务的完成。
(二)规范管理，健全台帐。各镇(街道)要做好培训工作台帐，对辖区内规模以上工商贸企业负责人和安全管理人员的培训情况做到台帐清晰、心中有数，避免发生重复培训和漏训现象。
(三)加强检查，以查促训。各镇(街道)的日常安全生产监督检查中，要将企业从业人员的培训情况和企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证情况纳入必查范围，区安监局在执法检查中对企业的安全生产培训情况进行抽查，以推动安全生产培训工作的深入开展。
一、活动目标
1、情感目标：通过图片和实际经验，让幼儿体验正确应对下雪天的安全问题，珍爱生命的情感。
2、认知目标：使幼儿了解下雪天在着装、行走、游戏中的一些安全小知识。
3、技能目标：懂得排除下雪天安全隐患的方法和技巧，增强自我保护能力。
二、活动准备
雪天出行的图片
三、活动过程
（一）谈话引入：
“今年冬天很寒冷，这些天下了好几场大雪，路很滑，在雪天我们小朋友都要注意哪些事情，保护自己不受到伤害呢？”
引导幼儿结合自己的生活经验说说下雪天的安全措施有哪些？
（二）教师小结：
1、在雪天，我们要放低重心认真走好每一步，选择雪较厚的地方行走，注意地面状况，一定要避免踩在较薄较平的雪片或冰面上，以防止打滑。
2、上、下学回家路上，要注意交通安全，一定要走人行道。由于车辆在冰雪路上制动距离大大延长，经常出现刹车侧滑、调头失控的情况，所以要离车行道远一些，要选择安全避让车辆的位置。横过道路时，要先站在路边上调整好雨帽、雨伞的角度，使其不遮挡视线，然后小心通过。千万不要抢行或猛跑，不要在两车之间穿越，也不要突然改变行走方向或后退。
3、雪天穿鞋有讲究，路面容易结冰，不能穿皮鞋、硬塑料底鞋或平底无花纹的鞋，穿着保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地较好的运动鞋，而且应尽量稳步前行，以防发生事故。
4、户外游戏时，可以玩打雪仗，但一定不要拿雪球往同学脸上、头上砸，以免伤到眼睛和头部。
5、上下台阶时要注意，要掌握好身体的重心，保持身体平衡，避免摔伤。
6、在玩雪过程中也会有很多隐患，如摔伤，划伤，砸伤，一旦受伤了要及时请求大人的帮助。
小朋友们，安全来自时刻警惕，事故源于瞬间麻痹。安全第一，健康第一。冰天雪地，请大家小心翼翼，保护自己！
（三）结束部分：
我们的爸爸妈妈在雪天气骑自行车开车时怎样注意安全？
四、活动结束
1、评价
2、总结
1、增加幼儿在雪天的自我保护能力。
2、了解一些安全小知识。
二、活动过程
（一）谈话引入。
教师：“这些天下了厚厚的雪，路很滑，在雪天我们小朋友都要注意哪些事情，保护自己不受到伤害呢？”
幼儿：（幼儿结合自己的生活经验说一些雪天的安全措施。）
（二）展开部分。
1、观看图片，说一说。（重点）
教师：刚才好多小朋友说了很多要需要注意的事情，你们真能干，你们看图上的雪地上都有什么？小朋友怎么了？你会怎么做？
幼儿：有冰很滑的、小朋友摔倒了……
教师：你们观察的真仔细，在雪天的时候我们要认真走好每一步，最好选择雪较厚的地方行走，注意地面状况，尤其避免踩在较薄较平的雪片或冰面上，严禁打滑。
2、想一想，还有什么方法减少事故的发生。（难点）
教师：小朋友上放学回家路上，也要注意交通安全，一定要走人行道。不要在马路上行走或滑冰，那我们可以借用什么工具来防止我们在雪地上滑倒呢？
幼儿：穿上不滑得鞋子……
教师：你说的真好，雪天穿鞋要讲究。路面容易结冰，不能穿皮鞋、硬塑料底鞋，最好穿着保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地较好的运动鞋，而且应尽量稳步前行，以防发生事故。
3、看一看，我们还需要注意的事情。
教师：户外游戏时，，我们可以玩打雪仗可是也要注意一些什么呢？
幼儿：不要拿雪球往同学脸上、头上砸。
教师：是的，这样很容易伤到眼睛和头部。上下台阶时也要注意，要掌握好身体的重心，保持身体平衡，避免摔伤。
三、结束部分
那我们的爸爸妈妈在雪天气骑自行车开车时怎样注意安全？
根据首旅集团关于加强冬季安全生产工作的精神京伦饭店20xx至20xx年度冬春季安全生产工作，将深入落实《首旅集团安全保障管理》的要求，确全管理工作的针对性和时效性，全面落实安全生产责任制，排查不安全隐患，防止特、重大、恶性事故的发生，确保饭店在圣诞、元旦、春节等重要节假日和全国“两会”期间的安全。
一、领导小组全面落实安全生产工作
为了加强冬季安全生产工作，全面落实饭店在安全生产、安全、交通安全、内部治理等方面的工作，饭店成立以总经理为组长，各部门总监为成员的“京伦饭店冬季安全生产领导小组”。全面加强冬季安全工作的领导，确保此项工作达到组织到位、管理到位、人员到位、工作到位的目标，严防各类事故的发生。领导小组将依照集团冬季安全生产工作通知的要求，有步骤、有地开展安全检查、教育宣传、普及常识等工作，动员全体员工积极参与到安全生产当中，确保企业安全。
二、整体实施方案：
（一）消防方面：
1、在饭店消防安全委员组织下，年底前对店内安全出口、疏散通道、疏散楼梯、疏散指示标志、应急照明灯等设备设施进行全面逐一检查，发现问题立即消除。尤其是对“圣诞平安夜”主活动场所的各个安全出口、疏散通道及应急照明灯等设施重点检查检测，确保万无一失。
2、检测火灾自动报警系统、消火栓水喉系统、自动喷淋系统、强排烟系统及应急广播系统。由店消防安全委员会统一安排，对上述设施进行全面测试，确保设施灵敏有效。
3、按照北京市177号令的要求，定期对职工食堂、中厨房、四合轩等厨房灶台油烟罩、烟道、风机进行彻底清洁，到达安全标准。同时，对厨房4套灶台自动灭火系统进行维护保养，使之起到安全防护的作用。对桑拿房的电加热设备进行一次检测，确保完好有效。
5、从12月份起至明年两会结束，每月对长驻公司、外租场所进行一到两次安全检查，内容包括防火、防盗、电器使用等方面，对营业面积较大的场所将重点检查灭火设备以及安全疏散设施等，力争做到全面细致。
6、做好员工消防宣传工作，借助多种形式带动全店冬季防火工作顺利开展，通过板报、挂图、典型案例开展有针对性宣传教育及培训，并适时进行防火预案的演练。
（二）内部治安方面
1、开展一次以安全防范为主题的宣传教育活动，教育员工从思想上重视安全生产工作。
3、确保节日期间大型活动的安全，严把会场人数控制关，防止混乱拥挤事件发生。活动举办前，依照具体活动内容制定详细的工作计划、安全措施和应急方案。加强会场布置的监督管理工作，组织工程部专业技术人员到场监督用电情况，确保场地布置符合规范。加强活动现场的安全管理工作，调配充足警卫力量现场值勤，确保活动安全、有序进行。
5、加强危险化学品的安全管理，加强巡视检查工作，掌握物品存放的位置、数量，督促库房管理人员落实日常巡视检查工作。
（三）交通方面
1、全面落实首旅集团《关于加强冬季道路交通安全的通知》，对专职驾驶员进行一次统一学习，根据实际情况制定冬季行车安全保障措施，并通过案例教育司机遵守交通法规，杜绝酒后驾驶、超速行使、闯红灯等违章行为的发生。
3、对非专职司机、非机动车驾驶人员及行人，各部门按要求进行一次交通安全教育和学习，按照每年个人与饭店签订的交通安全责任书执行，坚决杜绝各类违法违章行为的发生。
（四）施工改造方面
冬季为旅游业淡季时期，饭店将利用此期间尽兴小范围修缮或更新，我店明年初拟定对部分客房例行修缮及改造，饭店到时将成立施工领导小组加强现场的监督管理，严格实行安全生产许可证制度和施工队伍资质审查管理，签订施工安全书明确责任，严格执行电气焊动火审批制度，控制一切火源，做好施工人员岗前安全教育，提高安全防范意识，同时抓好施工器材、施工用料、车辆等方面的管理及协调。
三、重点保卫阶段
（一）“圣诞”“元旦”
（二）春节
春节假期前，将开展一次综合安全检查，着重对饭店外围环境进行卫生检查，清理可燃堆积物，避免因燃放烟花爆竹引起的火灾。
为认真贯彻落实国务院办公厅、农业部及省政府办公厅继续深化“安全生产年”活动的有关部署，结合我省农业安全生产实际，制定本实施方案。
一、总体思路
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[__]23号)和中央、省委和省政府一系列重要指示精神为核心，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》等安全生产法规、政策为主线，以强化企事业单位及经营者安全生产主体责任意识为重点，深入开展安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，严格依法行政，着力提高拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员“上牌率、检验率、持证率”，推进农机全面监理，排查整治事故隐患，创建平安农机，努力提高安全监管能力，坚决防范安全生产事故，促进现代农业安全发展。
二、工作目标和步骤
(一)工作目标。通过深入开展安全生产年活动，突出“二遏制、二增强、二规范”工作重点，即一是加大农机安全执法和隐患排查治理力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为得到有效遏制，使农业安全生产事故上升势头得到有效遏制;二是加大安全生产宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到进一步增强，农业企事业单位及经营者主体责任意识和行业主管部门监管、指导责任意识进一步增强，促进安全生产责任制落实;三是加大农业安全生产制度、体制、机制建设力度，增加安全生产投入，提升安全监管水平，使安全生产监督管理得到有效规范，使拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等行为得到有效规范。
三、工作重点
(一)全面落实企事业单位和经营者安全生产主体责任。行业内各企事业单位要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本部门、本单位重要议事日程，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，及时解决安全生产中遇到的突出问题。严格安全生产目标责任考核。安全生产事故易发重点单位、岗位、环节，要将安全生产任务量化到岗位、安全生产责任落实到人员。
(二)进一步强化行业安全监管和指导责任。各级农业(农机)主管部门要认真落实“一岗双责”，认真履行安全监管和指导职责，坚持谁主管、谁负责，认真落实安全监管和指导责任，完善安全生产考核制度，督促层层落实安全生产责任制。要在实施和完善“十二五”规划中安排农业安全生产有关项目。要按照规定召开安全生产例会等会议，抓部署、抓督促、抓检查、抓落实，及时协调解决工作中的突出困难和问题。各级农业安全生产监管机构要发挥综合监管作用，加强督促指导和综合协调。建立和完善部门协调机制，形成监管合力，提高监管效果。农机、农能和农场系统等重点领域主管部门要切实履行监督、管理和指导职责，加强对本领域企事业安全生产工作的监管和指导服务。加强安全生产保障能力建设。要贯彻落实全国农业机械化公共服务体系建设工作会议精神，积极学习、探索农机具安全保险新途径。切实做好《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(__-20__年)》农机安全监理体系建设项目，加强督导检查，改进农机安全监理设施设备条件，增强安全监理公共服务能力。
(三)组织开展农业安全生产检查活动。要大力开展安全隐患排查整治，推进隐患排查治理制度化，将隐患排查治理纳入安全监管和企事业单位日常治理的重要内容。要重点检查执行安全生产法律、法规、规章、规范性文件和安全技术标准情况;强化重大节假日、重要时节和重点环节的安全监管，检查沼气工程、农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况;排查安全生产责任制、安全生产投入保障机制、作业人员安全教育培训制度等建立与落实情况，以及检查事故处理和责任追究情况，及时纠正非法违法、违规违章行为。完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对较大隐患层层督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，有效防范和坚决遏制各类事故发生。农机监理机构要积极配合有关部门，严厉打击和查处拖拉机违章载人、无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为。
(五)深入开展安全生产宣传教育活动。积极组织开展好安全生产月宣传活动，加强安全生产法律法规和安全常识的宣传，营造良好的行业安全生产氛围。加强安全监督管理人员的教育、培训，增强执法为民思想和依法行政能力，严格依法办事。要组织开展农机安全知识竞赛，提高农机手的安全意识和安全操作技能;做好“六个一”的宣传活动，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识。
(六)严肃事故查处，不断规范事故处理工作。各地要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理，并跟踪督促事故责任的落实;教育和引导广大企业和干部群众深刻吸取事故教训，举一反三，查隐患、堵漏洞，有效预防和坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。同时，各地要组织完善相应的安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制;要落实事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理事故。要进一步开展农机事故统计调研、分析，探索建立农机事故指标科学控制机制，促进完善和落实安全生产控制指标体系。
四、保障措施
(一)提高认识，加强领导。各地、各单位要加强学习，进一步提高对继续深化“安全生产年”重要性和必要性的认识，把思想认识统一到国务院办公厅、农业部和省政府办公厅的有关部署上来。各级、各单位主要负责人要高度重视，加强领导，切实抓好“安全生产年”各项部署和有关要求的贯彻落实。
(二)明确任务，精心组织。各地、各单位要坚持“抓生产必须抓安全”的理念，结合自身实际，制定“安全生产年”活动及重点工作实施方案，要进一步明确任务，逐级落实工作责任，细化进度安排。各地要把开展“安全生产年”活动与当地推进现代农业发展各项工作，以及与“平安农机”创建活动等结合起来，并为该项活动的顺利开展提供必要的人力、物力和财力支持。
(三)加强监管，突出重点。加强对安全生产年活动的指导、监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题，稳定和改善安全生产形势。对活动过程实行动态管理，及时掌握情况，对各地活动进展情况进行专项抽查;对突出问题、重大事故隐患要加强排查力度;对普遍性和倾向性问题，分析原因，研究对策，深化整治效果，着力构建安全生产长效机制。
(四)加强交流，促进工作。各地、各单位要结合实际，积极探索开展活动的新模式，及时总结开展“安全生产年”活动的经验做法，加强信息互通，充分利用各种媒介互相交流学习，并将工作动态以信息等方式报省厅，同时要努力查找存在的问题，思考解决对策，促进此项工作深入开展。
为认真贯彻落实上级关于xx县卫计系统20xx年春节、元宵节“两节期间”安全生产大检查的工作方案，切实抓好辖区安全生产工作，防范和遏制生产安全事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定好转，特制定此方案。
二、工作目标
加强隐患排查工作领导，落实安全责任;抓好隐患排查整治工作，对检查发现的安全隐患落实整改责任制，务必做到隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会安全宣传教育，改善社会安全环境，增强抗御能力。努力实现杜绝重特大安全生产事故，减少一般事故，保持安全生产形势平稳的目标。
为确保此次安全生产大检查工作顺利开展，成立20xx年春节、元宵节安全生产大检查工作领导小组：
组员：
四、工作重点
配足配齐消防设备，保障安全疏散设备完好，消防安全疏散通道通畅。加强对火源、电源、易燃品、毒麻药品、高血液及生物制品、锅炉等安全生产，增强职工安全用电用火常识。突出抓好各领域安全监管责任的落实和隐患整改工作。严格查处各类严重违法行为，对因不认真履行工作职责和失职、渎职而导致重特大事故发生的`部门和单位，由上级严肃追究分管领导和责任单位责任人的责任。
(一)切实明确责任。这次安全生产大检查工作是确保两节期间安全生产形势稳定的重要措施。单位要以维护医院财产安全作为第一要务，周密部署，明确责任，真抓实干。
(二)认真做好自检自查。把这次安全生产大检查作为当前安全生产工作的重要任务来抓，严格落实“一把手”负责制和“一岗双责”制度，把责任落实到岗位、落实到人头，一级对一级负责，层层抓落实，下大决心，花大力气，确保安全大检查取得实效。
(三)严肃责任追究。要认真负责地组织好这次安全生产大检查工作，确保工作取得实效。对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得力、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位而导致安全生产事故发生的，要依法依纪严肃追究事故单位主要负责人及有关责任人责任。
现将《xx市安全生产监督管理委员会关于深人开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（成安监委〔20xx〕58号）转发给你们。并结合我市房管系统安全生产工作实际作如下补充通知，请一并贯彻执行。
一、加强组织领导。
各区（市）县房管局，各局属单位要有主要行政负责人抓该项工作。及时分析本单位开展“百安活动”的情况，协调解决存在的突出问题，形成抓安全生产的合力。
二、突出抓好重点。
重点抓好直管公房安全管理、中心城区城市房屋拆除、冬季防火点工作，坚持重点部位安全生产隐患排查整治，持续改善安全生产软硬件条件。
三、强化日常监管，加强联合执法。
各区（市）县房管局在加强日常执法检查的同时，要适时联合所在地区有关部门组织开展打击非法生产、违章作业等活动，坚决铲除滋生事故的土壤。
四、加强应急防范和应急值守。
第一阶段（宣传发动）:20xx年12月20日一20xx年12月31日；
第二阶段（实施整改）:20xx年1月1日一20xx年3月20日；
第三阶段（总结提高）:20xx年3月21日一20xx年3月31日。
“百安活动”结束后，各区（市）县房管局、各局属单位于20xx年4月1日前向市局“百安活动”领导小组办公室报送书面总结材料。此次活动将纳入20xx年安全生产专项目标考核。
进一步强调医疗安全工作，我院高度重视，加强制度建设，对医疗安全工作常抓不懈，建立长效机制，确保广大人民群众的就医安全。针对我镇的实际并结合省卫生厅会议精神，特制定本实施方案。
一、建立组织机构：
为了使医疗安全工作更加深入有效扎实的开展，特成立领导小组
二、工作任务：
按照统一安排部署，从2月20日开始开展医疗安全隐患专项排查整治工作，着力解决医疗安全工作中存在的突出问题。
1、单位一定要严格按照卫生部、省卫生厅要求，以抓质量、抓服务、上水平为重点，加强组织领导和监督检查，努力搞好医院的评价和监管，紧紧围绕“基础质量达标”活动（即医疗规范执业达标、临床合理用药达标，全员基础技能培训达标，病历书写质量达标、临床检验质量达标），促进医疗服务整体水平全面提升。以推进医院规范化管理为抓手，全面落实各项医疗安全工作任务。
一是要严格执行医疗安全工作负责原则，对医疗安全工作实行目标责任管理，将医疗安全管理纳入年度目标考核；二是要严格卫生院技术、人员、设备准入管理；三是要坚持科学发展观，合理设置、适度控制医疗机构规模，促进医疗机构健康发展。四是要加强规范医疗机构执业行为；五是要进一步健全医疗安全管理组织机构，建立医疗安全工作例会制度，层层落实医疗安全工作责任，完善医疗安全管理机制；六是要进一步加强医疗机构医疗质量控制和安全管理体系建设；七是要进一步加强对医务人员的业务管理和医疗安全教育，提高医疗安全意识，强化业务管理和医疗核心制度落实；八是要加强医院内感染控制管理，提高全员感染控制意识和技能；九是要切实加强医患沟通，充分尊重患者和家属的.知情权和选择权，逐步建立起主动、合作型医患关系；十是要切实加强对安全工作的督导检查，进一步强化医疗安全责任管理，不断增强干部群众的安全防范、自我防护意识和工作责任心，牢固树立安全第一、预防为主的意识。
3、加强内部安全保卫和纠纷预防化解工作。
三、目标：
对排查中发现的安全隐患，能立即整改的要立即整改；难以立即整改到位的，要限期整改，落实监督措施。做到排查不留死角，整治不留后患。
为更有针对性地抓好冬季的安全生产工作，标本兼治遏制一般事故频发态势，促进全市交通运输系统安全生产形势持续稳定好转，按照黑龙江省交通运输厅传真《关于转发交安监明电【20xx】14号文件的通知》（黑交传真【20xx】第28号）文件要求。市局现制定《全市交通运输领域冬季安全生产工作行动方案》。内容如下：
（二）方式：按照政府统揽、属地管理、行业监管、企业主体的原则，采取突出重点、分类督导、四不两直、综合治理的方式，推动全市交通运输领域冬季安全生产形势稳定发展。
二、组织机构及职责
成员：
组长负责全市交通运输安全生产重点监管工作的统筹领导工作；副组长负责全市交通运输安全生产重点监管工作的组织指导工作；成员负责本单位、本行业安全生产工作的督导检查。各成员单位要成立冬季安全生产隐患排查整治行动相应的组织机构，以推动行动的有效开展。
三、重点工作内容
（一）建筑施工安全方面：各部门要将“防火、防坍塌、防滑、防中毒”作为冬季建筑施工安全的重点，认真组织开展建筑施工专项整治，排查消除隐患，确保各项安全措施落实到位。严厉打击无资质施工、层层转包、违法分包、违章指挥、违规作业等非法违法行为。
（二）道路运输安全生产方面：开展营运客运汽车安全监控及防护装置整顿行动及开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，重点开展入冬后客运车辆、旅游包车、校车安全驾驶教育、培训工作。全面清查运输企业、运营客货车安全隐患，加强“两客一危”等重点车辆安全管控，加强生命安全防护工程建设，加大路面执法力度，严厉打击“三超一疲劳”等行为。要加强对公路客运、货运和旅游包车等驾乘人员的安全教育，增强安全意识和守法自觉性。道路运输管理部门要加大冬季旅游包车的安全检查力度，对运输企业进行冬季整备要进一步加强危险化学品运输安全管理工作，突出抓好危险化学品道路运输安全专项整治，严查非法和超载危险化学品运输车辆，并采取严密的处置措施，确保危险化学品道路运输安全。全面做好冬季整备工作。
（五）重点要害部位安全生产方面：重点检查局直各单位办公场所安全管理措施落实情况；客运站等人员密集场所的安全责任制、安全制度、安全操作规程的建立和落实情况；单位职工安全教育培训情况；单位消防和应急疏散预案制订及演练情况；电气线路敷设和电气设备安全情况。
（一）切实加强组织领导。各单位要按照市政府安委办的安排部署，结合本单位、本部门以及冬季安全生产工作特点，认真研究制定冬季全生产工作行动方案，努力做到检查督导整改全覆盖，隐患排查治理全覆盖。
（二）加大隐患整治力度。各单位要对安全生产大检查的隐患台账进行梳理，对未完成整改的隐患，进行闭合，确保隐患整改落实到位。对行动中查出的隐患要逐项梳理、分级分类建立隐患排查治理台账，明确隐患整治的措施、时限、责任部门等，提高隐患整治时效。
20__年，是我公司进一步发展壮大的一年，在上级有关部门的的正确领导下，我们要继续深入贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全工作方针，强化各项安全基础管理，踏踏实实搞好安全工作，具体工作计划如下：
一、重新制定公司安全工作目标
(1)1月份，将重新调整公司安全生产委员会。
(2)1月份，公司与各部门、部门与员工层层签订《安全责任书》。
二、继续做好各项安全基础管理工作，创建三级安全标准化单位
继续做好各项安全基础管理工作，并按照国家及山东省《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》，重新修订有关安全管理制度，规范员工的行为，采取多种措施，努力使职工的日常工作和行为都要符合体系及安全标准化的要求，争创三级标准化达标单位，确保公司员工的健康和安全。
三、搞好现场管理，确保安全生产
(1)各部门要加强安全巡检，发现隐患，及时整改。
(2)动火、动土、高处等特殊作业，要严格办理作业证，严禁无证作业。
(3)加强设备日常维护、保养，并定期进行检测。
(4)做好节日期间及季节性安全管理。
(5)做好日常作业的安全监护工作。
四、做好安全检查及隐患整改
(1)公司保卫科每月至少组织一次安全检查。
(2)继续加强检维修期间的安全督查工作，特别是严格“八大票证”管理，杜绝现场违章指挥、违章作业。
(3)认真抓好季节性安全检查及节前、节中、节后检查。
(4)专、兼职安全员要继续实行每日安全巡检制度。
(5)严格日常巡回检查制度。
(6)重点落实好隐患报告制度。
五、搞好安全教育，提高职工的作业技术素质及自我保护能力
(一)认真做好新上岗人员及外来人员的三级安全教育。
(二)坚持日常教育及全员安全教育
(1)20__年，公司要定期对全体员工进行全员安全培训，并做好记录。
(2)对转岗人员、停工学习人员等要按公司《安全培训教育制度》，认真进行培训，不合格者，严禁上岗。
(3)重点抓好外来施工人员的安全教育工作。
(三)为搞好班组安全管理，结合班组安全达标活动，今年将重点对公司班组长进行安全业务培训。
(四)将不定期对专兼职安全管理人员进行安全管理业务培训。
(五)组织开展多种形式的安全宣教活动
(1)4月份，举办公司第十四届消防运动会。
(2)结合6月份全国开展的“安全生产月”，将根据上级要求，结合我公司实际情况，开展多种形式的安全宣教活动。
(3)1_月份公司将组织多个部门进行联合大检查。
六、做好职业危害因素检测
根据上级部门要求，公司在20__年的生产经营活动中，要坚持“预防为主、防治结合”的方针，大力预防、控制、消除职业病危害。督促有关部门建立健全职业危害因素检测制度和操作规程，建立职工健康监护档案，采取对加油站现场噪声、汽油等危害物的监测，切实保障公司职工的身体健康，促进公司的经济发展。
为深刻吸取全国交通运输安全生产事故教训，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全区交通运输安全生产形势进一步好转，根据绵阳市交通运输局关于印发《绵阳市交通运输局岁末年初安全生产工作实施方案》（绵交发〔20__〕3号）要求，特制定区交通运输局末年初安全生产工作实施方案。
牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对岁末年初交通运输行业安全生产规律和特点，紧紧盯住重点环节、重点部位、重点时段、重点企业，深入开展安全生产专项整治，提前研判各种安全风险和隐患，制定有针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范交通运输事故发生，坚决遏制重特大事故发生。
二、主要工作内容及责任单位
(一)道路客运(责任单位：局运管所)
1、开展安全隐患排查治理。全面开展道路客运安全隐患排查整治，重点排查长途客车、旅游客车、农村客运车等车辆技术状况、安全设施配备维护情况、营运驾驶员资格和交通违法记录等，对排查出的重大隐患实施挂牌督办：对隐患整治不力的，要依法依规严肃问责：对存在严重问题的企业，要依法停产停业整顿、上限处罚。
3、严格客运车辆技术管理。督促道路运输企业认真履行道路运输车辆技术管理的主体责任，严格按照交通运输部《道路运输车辆技术管理规定》(交通运输部令20__年第1号)和交通运输行业标准《道路运输企业车辆技术管理规范》(JT/T1045-20__)的有关要求，建立健全车辆技术管理制度，按规定设置车辆技术管理机构，明确车辆技术管理职责，配备专业车辆技术管理人员，认真执行车辆二级维护制度和车辆日常安全检查制度，严禁车辆“带病”营运。
4、严格汽车客运站安全管理。督促客运企业严格落实“三不进站、六不出站”规定，严格执行客车安全例检和出站检查制度，安全例检不合格的客车不得排班发车，“六不出站”要求不满足的客车不得放行出站。严格落实安全告知制度，确保乘客出站前系好安全带、熟悉应急装备器材使用方法，坚决禁止驾乘人员未佩戴安全带出站。
5、开展道路客运市场秩序整治。运管所要积极会同有关部门，加大对高速公路路口、旅游集散中心、重点旅游线路、重要旅游景点、客流集中地、客运站周边开展执法检查力度，严厉查处站外揽客、超范围经营、旅游包车无证经营、运行线路两端均不在车籍所在地、不按约定的起讫点和线路行驶、无车辆安全例检合格证明等违法违规行为。严格旅游包车客运标志牌管理，必须通过旅游包车管理信息系统申领发放包车客运标志牌。
6、切实加强动态监控系统应用。一是严格落实客运车辆部分线路分段限速设置措施，加强对企业分段限速情况进行专项督查。二是强化重点营运车辆动态监管。要结合工作实际，定期抽查一定数量“两客一危"车辆运行情况，重点检查车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶报警等指标，对于发现的问题要督促运输企业整改处理：对破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的，伪造、篡改、删除车辆动态监控数据等严重违法违规行为的，要坚决依法顶格处理。三是加大检查力度，督促运输企业落实动态监控主体责任。采取暗访、专项检查、重点督导等方式加强督导检查，重点检查运输企业动态监控制度建立落实情况、车辆动态运行情况，对于发现的问题要建立台账，对表整改、销号管理，并加大通报处理力度。
(二)道路危险货物运输(责任单位：局运管所)
7、严格落实道路危险货物运输企业安全生产主体责任。督促危险货物运输企业按照《安全生产法粼危险化学品安全管理条例》《道路运输条例》等法律、法规要求，完善企业安全生产责任制，切实强化企业安全生产第一责任人、分管安全生产责任人以及安全管理岗位及其工作人员的职责，建立健全并落实安全生产监督检查制度，确保运输组织各环节、各岗位和各责任人履职到位，真正落实企业对从业人员、车辆和运输组织的安全管理主体责任。
8、严格道路危险货物运输驾驶人从业资格管理。根据《中华人民共和国道路运输条例》《道路危险货物运输管理规定》和《关于进一步加强和改进道路运输从业资格培训考试工作的通知汉川运函(2O11]31O号)要求，严格道路危险货物运输从业人员考试与证件发放管理制度，规范考场秩序。加强警示教育和安全操作规范培训，提高驾驶员的安全驾驶和应急处置能力。
9、加强道路危险货物运输企业运输组织调度及停车场地安全管理。要督促企业加强危险货物运输组织调度管理，落实专门机构和人员开展危险货物运输的组织调度工作，全面使用电子运单管理系统开展运输组织调度。各地要按照《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2O13年第2号)要求，督促企业严格落实危险货物运输车辆停车场的各项管理制度。
(三)水上交通(责任单位：局航务管理所)
10、严格客运船舶检验和市场整治。严把船舶营运检验关，在船舶营运检查时，对达到报废年限的客船不再进行检验发证，并执行强制报废：对年度检验中好发现涉及船舶稳性、乘客定额、重要设备、水密、风雨密和重大改建等情况的客船专门进行核查，符合规范后方能核发相应证书：清理整顿现有水路客运企业，加强对客运企业及船舶的经营资质和经营行为的监管检查：严禁新批个体户经营客船运输。
(四)公路交通(责任单位：局公管所、局路政大队)
12、加强公路养护和桥隧安全管理工作。加快推进公路安全生命防护工程建设和渡改桥工程，严格落实桥梁安全运行“十项制度”，细化监管措施，加大监管力度，强化县乡干线公路桥梁的养护和安全运行管理工作。
13、加强危病桥安全隐患排查治理。加强桥梁排查，对存在安全隐患的桥梁，必须按照有关规定实行相应的交通管制。对查出的危病桥和隐患点，要落实责任人，制定工作措施，强化资金保障，限期逐一进行整改。
14、继续深入开展货车超限超载治理专项行动。局公管所、路政大队要积极会同公安交通管理部门，依托普通公路固定超限检测站开展联合执法，按照各自职责分工、规定流程严格执法，进一步健全完善治理“双超”交通、公安联合执法机制，集中查处三轴及以上货运车辆车货总质量超过限载标准的违法行为。加强市内区域治超联动联控，建立联动协作和共同监管机制，全面推进治超工作向纵深发展。
(五)公路水运建设工程(责任单位：局公管所)
15、深入开展落实施工方案专项行动。针对专项施工方案与实施“两张皮”的突出问题，重点开展“三查”：查方案的编制、论证和审批：查方案的实施；查安全技术交底、风险预警和隐患排查。严禁没有专项施工方案的工程进行施工。
16、全面开展施工驻地设置和作业现场安全评估工作。驻地选址要有具备资质的安全专业评估机构安全评估报告并制定相应预防保障措施，建设项目要与当地政府进行安全预警、应急救援、气象预报衔接联动。坚决杜绝建设项目在陡坡、临崖、危岩以及易发生泥石流、滑坡、洪水、落石等灾害影响地点选址建设。加强施工现场、生产区、生活区、办公区等区域消防和临时用电安全工作。
17、强化施工安全教育培训。加强对企业负责人、安全管理人员持证上岗情况的检查，督促项目施工单位狠抓一线作业人员的安全教育培训及安全技能考核。全面落实作业班组安全生产管理制度，不断夯实安全基础，明确班组作业现场安全责任和岗位安全责任，建立班组安全生产责任考核激励制度。
即日起至20__年3月底。分为三个阶段。
第一阶段(即日起20__年1月12日)：研究部署，拟订方案，宣传发动。
第二阶段（20__年1月13日至20__年3月10日）：全面排查治理，企业自查自改自报，组织开展检查督查，督促进行问题隐患整改。
第三阶段（20__年3月11日至20__年3月底）：组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位；进行通报工作情况，形成工作总结材料并上报。
(一)加强组织领导。按照工作实施方案要求，区局成立以局党委书记、局长魏威为组长的岁末年初安全生产工作领导小组，成员由局安委会成员担任。领导小组办公室设在局运输安全监督股，负责具体实施的统筹协调。
(二)加强组织实施。局属各单位要高度重视，结合各自实际，突出岁末年初交通运输安全生产工作重点，明确责任分工，细化工作措施。加强对重点领域专项整治行动督促指导，注重协调解决整治行动中存在的问题，确保专项整治取得实效。
(三)加强督促检查。局属各单位要采取明察暗访、“四不两直”等形式，深入基层、深入现场，开展督促检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时督促整改：问题突出的企业和从业人员要列入黑名单、上限处罚。局领导将按照安全生产大检查分组检查开展情况。
(四)加强舆论引导。局属各单位要充分发挥媒体和社会力量，做好活动宣传，加强舆论引导，广泛宣传先进典型，通报典型案例，曝光安全隐患，营造大力开展专项整治工作的良好氛围。
一、指导思想和目标
(一)指导思想
以党的十九大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以服务全市跨越发展为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，全面推进安全生产标准化，促进各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全度，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。
(二)工作目标
通过开展“安全生产年”活动，促进全市各类企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降25%，为全市经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、主要任务
(一)以全面落实安全生产责任制为核心，完善全覆盖式安全监管体系。
1、完善安全生产目标考核责任体系。积极推动各级党委将安全生产工作列入重要议程，列入党政干部业绩考核，严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度，完善“党政领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作机制;进一步明确各部门安全生产职责，将负有安全生产监督和管理职责的部门全部纳入考核体系;修改完善安全生产目标管理考核办法，加大考核力度，实行每月抽查、季度分析、年终综合考评方法，督促各镇区、各部门切实履行职责，推进监管主体责任落实。
3、完善安委会安全生产监管工作机制。充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用，完善安委会成员单位联络员联席会议制度，着重在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理、事故查处等方面加强协调、相互配合、齐抓共管、形成合力。
(二)以全面落实企业主体责任为要务，推进企业标准化管理，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。
2、推行企业安全生产承诺制。在全市规模以上企业中，推行安全生产承诺制，企业主要负责人向社会承诺、向监管部门承诺、向全体职工承诺，促使企业接受社会、监管部门、全体职工等全方位监督。按照南通市的统一部署，在开发区推广理事组安全管理模式，促进企业互助互治。
3、推进企业安全标准化建设。深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。加大安全生产基础设施建设力度，推广应用安全科技成果，提升本质安全保障水平。加大企业安全设备更新改造力度，强化设备维护保养，淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，完善生产设备安全自动防控系统，提升设备安全性能。提高安全生产管理水平，完善安全检查、隐患排查治理、安全投入及安全费用提取等安全管理基本制度，建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。
4、扎实推进企业评估和分类监管工作。认真总结工作经验，加大动态监管力度，规范升降级机制;继续将评估等级与风险抵押金、工伤保险浮动费率、雇主责任保险、银行信贷等经济政策挂钩;扩大分类评估范围，在其他行业领域推行分类评估监管工作。
5、实施“科技兴安”战略，提升本质安全度。一是增强企业科技创新的主体意识。积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术，促进企业提高安全装备水平，提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平;二是充分发挥专家组作用。组织专家参与安全生产调研、安全生产检查、安全生产事故调查等活动，为政府部门提供技术支持和决策参考。同时，要充分发挥安全生产中介组织的作用，提升中介组织的服务质量。三是切实加大安全生产投入。企业是安全投入的责任主体，要自觉加大安全投入。各级政府及其财政对科技兴安要给予资金保障，推动职能部门积极采用科技手段，不断改进和提高安全监管执法水平。
(三)以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，努力营造安全生产良好社会氛围。
1、积极开展安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛、“消防宣传活动日”等平安创建活动为载体，推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，拓宽安全文化宣传阵地，广泛动员全社会关心、支持、参与安全生产工(!)作，增强公众安全防范能力，在全社会树立“关爱生命、安全发展”的安全文化理念。
2、加快完善安全生产培训体系。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识普及培训活动;认真举办镇区安监人员业务培训班;深入推进4.5万名职工安全生产知识电视培训工作，提前一年超额培训15万职工的目标任务;依法组织、指导和监督特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核工作，切实提高培训质量。
3、发挥主流媒体舆论引导作用。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体普及安全知识，宣传安全生产政策、法律及典型经验;对重大事故隐患和严重忽视安全生产导致较大以上事故案例及时予以曝光;针对新闻媒体报道的事故及隐患，加强跟踪督办;把握突发事件舆论导向，及时发布安全生产信息，确保社会稳定。同时，各镇区、各部门要积极抓好修订后的《江苏省安全生产条例》宣传贯彻工作。
4、广泛开展“我为安全献一策”活动。各生产经营单位要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。
(四)以重点行业领域隐患排查治理为重点，编织重点领域安全防控网络，着力解决薄弱环节和突出问题。
1、全面排查治理隐患。一是继续巩固“隐患治理年”工作成效。严格落实隐患排查治理各项规定和制度，进一步完善企业排查、部门检查、政府督查的隐患排查机制，加强事故隐患分析评估，建立事故隐患资料库;按照南通市20xx年安全生产目标管理要求，我市今年政府挂牌督办的三级重大事故隐患总数不少于35个，并接受社会和舆论监督。二是严格企业排查治理责任。以开展安全标准化(示范)企业创建活动为契机，促进企业建立健全隐患排查治理各项制度，规范隐患排查治理工作，进一步落实隐患排查治理长效措施，积极淘汰落后生产工艺和设备，努力提升安全基础条件和管理水平。三是严格隐患排查责任追究。以《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》出台为契机，加强宣传，全面、深入、不间断地推进隐患排查工作。对因排查不认真未能及时发现重大事故隐患，而造成重大安全生产事故的，严格按照《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》，从严追究有关人员的责任，确保落实隐患排查责任。
3、加强重大危险源监控。继续开展重大危险源登记建档工作，建立重大危险源动态管理数据库，抓好重大危险源信息平台体系建设;加强对移动危险源的安全监管和GPS监控平台建设，实行化工企业重大危险源警示牌挂牌制度，完善重大危险源的预防体系;强化对企业危险源点监控情况的监督，确保企业对重大危险源的监控率达到100%。
4、完善应急管理机制，提高应急保障能力。一是加强应急预案管理。解决当前一些地方和单位应急预案上下不贯通、基层不落实、企业衔接不紧密、针对性不强、反应迟缓、演练不够等问题，实现政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案相配套衔接，加强应急预案的日常管理、宣传、演练等工作。二是抓好应急救援队伍和装备建设。发挥政府主导和企业自主的作用，加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设与资源整合，加强部门之间，上下之间的配合协作，尽快形成统一协调、高效运作的安全生产应急工作机制。三是加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案。高危行业企业每年至少开展1次应急演练;各镇区人民政府每年至少开展1次综合性应急演练。进一步整合现有应急装备和队伍资源，提高应对突发事件的处置能力。
(五)以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。
1、以制定安全生产政策引领工作。在当前经济形势下，灵活调整安全生产费用提取、风险抵押金制度，运用经济手段，在促进企业发展的同时，保障企业安全生产工作。
2、严格安全生产许可制度。严格源头管理，认真抓好安全生产行政许可和新、改、扩建项目安全基础设施建设，努力从源头上把好安全关。对没有取得安全生产许可证的生产经营企业坚决予以关闭，促使不具备安全生产条件的企业退出高危行业，严厉打击无证非法生产经营行为;按照上级关于烟花爆竹零售网点合理布局、总量控制的要求，20xx年起暂停新发烟花爆竹零售许可证，并对已领证网点进行清理，对不符合安全生产条件的依法取消其烟花爆竹零售资格;严格执行建设项目“三同时”制度。
3、加强对重点时段、重点工程的安全生产监管。加强春节、“十一”等重要节日和重大活动期间的安全生产检查;加强对重点投资项目的安全监管，切实保障重点项目、重点工程的安全顺利实施。
4、严格安全生产行政执法。要在市安委会的统一领导下，推进联合执法、集中执法，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为，真正树立安全生产执法权威。要改变监管执法方式，实现由事后查处为主的单一环节向事前预防、事中监管、事后查处的封闭环节转变。
5、严肃责任追究。严格按照“四不放过”原则，依法严肃查处各类事故，严厉打击谎报、瞒报行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。
6、切实加强安监队伍建设。要坚持反腐倡廉，切实履行安全生产监管职责，提高安全生产监管能力和执法水平。要按照“建设服务型机关”的要求，严格依法行政，做到文明执法、公平执法，在执法中体现服务，切实保障市委、市政府中心工作的顺利开展。
(六)以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍效能建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。
各镇区、各有关部门要进一步加强基层安监队伍建设，加强安监人员思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对安监干部的法律法规和业务技术的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的'调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识，严格监管监察执法工作的监督与考核，确保廉洁、公平、公正执法，提高依法行政的能力。
三、活动安排
“安全生产年”活动具体分三个阶段实施，总体推进。
第一阶段：动员部署(3月20日前)
各镇区、各部门要根据本辖区、本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，召开动员大会进行部署，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣(!)传，做到家喻户晓，人人皆知。确保“安全生产年”活动覆盖到所有机关、企业、学校、社区，形成人人参与到“安全生产年”活动中来。各镇区、各有关部门要在3月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市安委会办公室。
第二阶段：全面实施(3月21日—11月底)
第三阶段：总结提高(12月)
各镇区、各部门要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。“安全生产年”活动总结于12月10日前报市安委办。
(一)加强领导，有序推进
“安全生产年”活动是今年安全生产工作的主题，为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，市政府成立以市委、副市长王克华为组长，市安委会副主任为副组长，市安委会成员单位负责人为成员的全市“安全生产年”活动领导小组。领导小组办公室设在市安监局，统筹、协调、指导全市“安全生产年”活动。各镇区、各部门也要成立领导小组，负责抓好本辖区、本部门“安全生产年”活动的组织实施，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保活动正常有序开展。
(二)突出重点，务求实效
各镇区、各部门要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，通过深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面推进安全生产标准化工作。要建立工作保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效，以促进全市安全生产形势持续稳定好转。
(三)落实责任，严格考核
各镇区、各部门要加强督促检查，确保层层推进、项项落实。要充分发挥好部门联动作用，强化对重点行业(领域)安全监督检查，按照“属地管理”原则，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市安委会办公室将“安全生产年”活动情况列入年度安全生产目标考核内容。
为确保我乡五一期间安全生产形势稳定，大力开展安全生产隐患排查治理工作，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，保障我乡安全生产状况持续稳定，结合我乡的安全生产工作实际，现制定本实施方案：
为了加强香坊乡安全生产大检查领导，我乡根据实际情况成立了香坊乡安全生产大检查工作领导小组，组成人员如下：
通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、乡直各单位及全镇乡人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
(一)排查治理范围。各行政村、乡直各单位、各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等安全隐患，砖厂、船厂、电子加工等企业的设备、设施;
2、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、等;
3、危险行业、加油站点等。
(二)排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，具体内容如下：
1、安全生产责任制建立及落实情况;
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况;
3、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
4、道路及交通安全隐患情况;同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任，事故查处及责任，有关制度制定和执行，长效机制建设等方面的情况。
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇乡各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业(领域)安全生产隐患排查治理工作;乡安全生产领导小组负责全乡安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
坚持日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”(非法建设、生产、经营)消除隐患滋生根源;
1、加强领导，精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向乡政府及主管部门报告。
2、突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出重点，即建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域;安全管理基础薄弱的重点企业;各村要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，确保五一期间安全稳定。
3、认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、乡直各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好五一期间的安全隐患排查治理情况的统计汇总，并及时将安全隐患排查治理工作情况报乡安全生产领导小组办公室。