农业农村部:继续优化农产品冷链物流体系建设

农业农村部市场与信息化司副司长杜晓伟12月3日表示,“十四五”以来,农业农村部针对产地“最先一公里”冷链物流设施短板,加大政策支持力度,推动产地冷链物流快速发展。

3日下午,商务部召开完善现代商贸流通体系、推动批发零售业高质量发展专题新闻发布会。会上有记者提问:近年来,农业农村部深入实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,产地冷链流通效率和质量都有显著提高。能否介绍一下有关进展情况及下一步重点方向?

杜晓伟答复称,产地是生鲜农产品从田头到餐桌的源头、也是起点,可以叫最初一公里。产地冷链物流在整个农产品冷链物流发展全链条中还是最短板,也制约着冷链流通整体质量和效率。“十四五”以来,农业农村部针对产地“最先一公里”冷链物流设施短板,加大政策支持力度,推动产地冷链物流快速发展。

一方面是组织实施产地冷藏保鲜设施建设项目。从设施建设看,共支持3.8万个家庭农场、农民合作社和农村集体经济组织,建设7.8万个产地冷藏保鲜设施,新增库容近2000万吨,县级覆盖率达70%以上。西部、中部、东部分别占比约40%、33%、27%。从设施使用看,全年综合使用平均时长为8个月,冷藏使用平均时长为7个月;果蔬占设施贮藏品种的89%,贮藏期延长69-106天,实现错峰销售。从减损增效看,农产品的平均损耗率从19.7%下降到7.1%,减损带来直接经济效益约530亿元;主体经营收入平均提高29.3%;项目建设累计创造就业岗位超过100万个,增加务工收入达到180亿元。从链条提升看,通过产地冷藏保鲜设施建设,带动机械化分级、清洗、包装等技术装备投入,提高产地商品化处理水平,促进多元流通业态发展,增强产业链供应链韧性。

另一方面,完善产地冷链物流节点布局。根据国家“十四五”规划,我部印发实施方案,推动建设培育100个农产品骨干冷链物流重点县(重点市),打造链接城乡的冷链流通关键枢纽;建设培育1000个农产品产地冷链集配中心,打造线上线下融合、产地销地衔接的产地综合服务平台。目前,已开展首批55个重点县(重点市)和500个产地冷链集配中心建设培育工作。

杜晓伟指出,值得一提的是,考虑到脱贫地区冷链物流设施建设欠账比较多,农业农村部专门进行部署,推动冷链项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的项目库,利用中央财政衔接资金支持建设,提升脱贫地区产后集散、冷藏保鲜、商品化处理等农产品上行的能力。

杜晓伟表示,总的来看,农民在田头产地有了冷库,既可以减少生鲜农产品的损耗,又可以实现错峰销售,直接提升了议价能力,自然也就增加了收入,还可以拉动农村有效投资,促进消费扩容提质,提升跨季节跨地域的均衡供应能力,增强市场运行的稳定性和产业抗风险能力。

杜晓伟介绍,下一步,农业农村部将按照“十四五”规划以及行动计划既定部署,会同商务部、供销合作总社等部门,通过中央财政建设一批、推动地方财政建设一批、引导社会资本自建一批等方式,继续优化农产品冷链物流体系建设,满足产地贮藏保鲜和产后处理需要,培育一批具有组织供应、产后处理、冷链流通等能力的流通主体,提升产地流通组织化、集约化和标准化水平。

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