全链条谋划食物供给体系建设物流产业链农产品质量

农产品从田间地头到老百姓餐桌，通过加工、包装、储存、运输和配送等环节，可实现保值增值。面对产地农业经济效益低、农产品滞销等问题，应充分发挥各地农业资源比较优势，引导食品加工企业在主产区布局加工产能，强化产地预冷烘干、鲜切包装等初加工，发展智能化、清洁化精深加工，可以提高农产品就地加工转化能力，提升农产品附加值。东北地区号称“中华大粮仓”，但粮食销售难尤为严重，应支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工，打造食品和饲料产业集群，推动“大粮仓”向“大厨房”转型。面对鲜奶过剩问题，支持乳品企业发展奶酪、乳清等产品加工，增强产业链韧性。

产地“没人要”、销地“吃不起”，是农产品面临的两难困境。生鲜农产品保鲜期短，很容易腐烂变质，不易长途运输，大量农产品一旦滞销，在没有冷库的情况下就会烂在地里。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，在产地建设仓储保鲜设施，在大中城市周边布局建设销地冷链集配中心、主食加工基地等，发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等业态模式，为农产品冷链运输“保驾护航”，可以有效降低农产品产后损耗，提升农产品品质，让生鲜农产品能跨越时空限制，化解滞销问题，解决地方发展区域特色农业后顾之忧。

食品产业集聚发展是做大做强产业的有效途径。近年来，多地崛起一批特色食品产业集群，成为区域经济发展的重要引擎。各地应因地制宜培育一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇，引导生产、包装、物流、销售等上下游产业集群发展，促进农村一二三产业融合发展，打造农产品区域公用品牌，提升农业整体竞争力，但应避免产品同质化竞争。一个产业的发展，离不开龙头企业的带动和辐射，应支持打造一批具有较强竞争力的食品集团，建立健全联农带农机制，带动农户增收致富。应发掘中华传统食品和地方特色食品，科学发展食药同源产业、林药产业，更好地满足不同人群的健康需求。

食品质量安全关系人民群众身体健康。近年来，“鼠头鸭脖”、油罐车混用、枸杞硫超标、梅菜扣肉槽头肉、茉酸奶原料过期等食品质量安全事件屡见不鲜，严重危害“舌尖上的安全”。发展食品产业，应坚守质量安全底线。健全农产品标准化体系，加强食品特别是新型食品安全全过程监管，确保农产品质量安全全程可追溯，提升食品全链条质量安全保障水平，让人民群众吃得放心、吃得安全。