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［关键词］农业经济合作组织；重大意义；问题；策略
1农业经济条件下农业经济合作组织有效发展的重大意义
(1)实现农业经济合作组织的有效发展是实现农业家庭联产承包与市场对接的有效途径。农业经济合作组织根据市场的需求不断引导更多农民有组织地进入到市场中，从而使一家一户的个人生产和千变万化的大市场实现有效的对接，不仅仅在一定程度上解决了单家独户农民难以进入大市场的难题，而且也在一定程度上解决了市场和加工企业如何面对千家万户来组织货源的困难，促进了农村经济的快速发展，增强了我国农业的抗风险能力等。可是，由于受各方面因素的制约和限制，我国的农业经济合作组织不论是在生产规模上，还是在经济组织上都存在着严重的缺陷和弊端，它的强大作用并没体现出来。
(2)实现农业经济合作组织的有效发展是提高我国农业竞争力的有效途径。当前我国农业的发展不够完善，国际竞争力不强，农业发展面临着很多困难，也就要求我们必须采取必要的方法来提高我国农业的竞争力，农业经济合作组织有助于使分散的农民和土地有效的结合起来，实现农民的增收以及农业经济的发展，从而提高我国农业的竞争力。
(3)实现农业经济合作组织是通过加大对“三农”的投入力度，从而建立起促进现代农业建设投入的保障机制。我国农业经济合作组织是国家实现农业补贴的重要的组织载体。农业是国民经济的基础，但其自身具有弱质性的特点，却使其面临着比其他产业高得多的自然风险或市场风险，因此，政府必须大力扶持农业的发展。我国人多地少的基本国情导致小农户与大生产以及小规模与大市场之间的矛盾成为我国农业发展过程中长期存在的基本矛盾，一直以来，政府主要采取农业产业化，进而扶持一些涉及农业的龙头企业来带动我国农业的发展。
2我国农业经济合作组织发展中的问题分析
(1)法律法规和政策方面的供给严重不足。
第一，合法法人地位的缺乏。农业经济合作组织的法人地位缺乏法律的支持，外部的发展环境也很不理想。法规中，很明确地规定了依据法律成立的农业经济合作社具有法人的地位，可是，却没有明确指出农民经济合作社是社团法人、企业法人或合作法人。绝大多数的工商行政管理部门也不对合作组织给予登记，只是在民政部门里按社团的性质给予登记，从而使其并不能以独立的经济实体形式开展各项经营活动，农民在出售产品、订立合同以及解决贷款等诸多方面都存在许多的困难。第二，政策上的支持很难形成合力，造成合作组织的运行缺乏应有的资金。政府对农业经济合作组织的财政金融方面的支持力度不够，各级地方政府的专款扶持的资金量并不大，还实行分头管理，因而很难形成合力。
(3)农业经济合作组织的规模非常小、合作层次过低。绝大多数的发达国家的农民经济合作组织的规模很庞大，都具有很强的自我发展的能力，然而，我国现有的农业经济合作组织的规模偏小，通常，都是仅限于本乡或村的范围内的服务。到目前为止，我国农业经济合作组织获取的资金主要来自成员自己的筹措、外部的股金和自有资本的积累，资金问题很严重，抵御市场的风险能力太弱，农业经济合作组织的自我发展机制很难形成。
(4)农民的合作意识和合作观念很淡薄，组织起来难。由于市场经济受到过很大的冲击，我国农村传统的信任机制遭到严重的破坏，然而，现代的信任结构有待好好建立和完善，农村的信任文化严重缺失。农民之间存在的不信任以及农民对社会主义的不信任感，这种不利的文化氛围严重破坏了农民之间的平等、互惠的发展。
(5)龙头企业的带动作用不大。在农业产业化经营过程中，龙头企业具有很重要的作用，和农业经济合作组织一起成为农业产业化的重要支撑力量。通常情况下，两者是可以一起配合的，可共同合作。农业经济合作组织主要是将农民进行有机组织起来，与龙头企业通过契约关系等互为成员，从而实现企业、农民以及经济合作组织的共同发展。
3实现农业经济合作组织的有效发展策略分析
[关键词]高职教育旅游管理实践教学改革
旅游业这一朝阳产业,已经成为我国经济发展的支柱产业之一。高职教育的人才培养目标是培养生产、经营、管理、服务一线工作的高技能型人才,如何培养出既有专业水平又符合市场需求的旅游专业应用性人才,是我们高职院校旅游教育必须解决的一个问题。
一、目前旅游管理专业实习现状
2.酒店服务实习内容过于低层次，以低技能的简单劳动为主。在酒店实习环节中，学生的整体满意程度较低，分析其原因，主要在于目前的酒店实习在执行过程中，学生普遍感觉所学与所做不相一致，在大多数的实习中但四个月的实习期间里，总是重复的从事类似低技能的工作，就不可理解了，而且，实习期间正值旅游旺季，劳动强度过大。
3.酒店实习过程中，教师长期顶岗管理，锻炼学生的效能不高。学生酒店实习的全过程，学校派一名专业教师长期驻扎配合酒店管理学生实习中出现的所有问题。这样，不但学校的管理成本提高，学生出现问题时还是全权由带队教师负责并协助处理，不能完全锻炼学生工作能力和其他各种在工作岗位上需要的能力，不能使学生接近社会，达不到社会实践实习的最终目的。学生在实习期间有依赖性，出现问题选择逃避，实习的目的就是使学生接触社会，进入顶岗的角色，达到学校和社会的过度，但是现存的实习管理方法，锻炼学生的效能不高。
二、对旅游管理专业实践教学改革的几点建议
1.拓展和完善实习领域。旅游管理专业的实习，不能以酒店的内容来取代旅游管理实习。所以在实习内容体系安排上，应该兼顾旅游管理专业在旅游企业服务与管理；导游服务；景点、景区开发规划设计等内容。
2.实习管理应更多融入社会因素，放开、放宽，有严有松。大包大揽的管理模式在现在看来，是有其内在缺陷的。如果将实习领域拓展开来，那么供学生实习的单位也就相对较多，应该在实习单位选择上适当放开，让学生在兴趣和适应性方面自主选择实习单位，而不是现在的“一刀切”，强制学生履行集体实习的教学计划，使学生很被动而且从思想上不情愿，需要学校在每次实习之前做大量的实习动员工作。另一方面，选择放开了，顶岗管理也要适当放开，教师在学生实习期间离开学生，使学生完全融入社会，进入岗位角色，不再依赖教师，彻底锻炼学生社会适应性。同时，在学生的实习组队、实习纪律、实习考勤等还是要严格要求。
3.实践教学师资队伍建设。建设一支结构合理、素质优良、专兼结合的实践教学师资队伍是保证实践教学质量的关键。教师可以利用寒暑假、带队实习到旅游企业,深入第一线,更好地了解企业的情况和企业对学生能力和技能的要求,并帮助企业解决工作中的理论方面的难题。这样,既锻炼了教师队伍,进一步提高了教师的教学能力和科研能力,又为学生创造了技能学习和就业的平台。还可通过招聘、外聘、进修和企业培训等手段,优化实践教学教师的结构,提高实践教学教师的业务水平和素质。
4.加强实践教学管理与质量评估。目前唐职院旅游管理专业教学的质量评估主要采取技能大赛的方式进行，包括导游大赛，客房做床、餐饮中西餐摆台大赛及折花、茶艺大赛。这些项目的进行在一定程度上激发了学生实践的积极性同时也提高了学生的动手实践技能，同时，也需要进一步扩展评估项目，如旅行社计调实训项目，景区景点规划实训项目等。扩展实训项目的同时，也在扩展学生的就业渠道。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，按照自治区政府和市政府的统一部署，进一步加强全的整顿和规范市场经济秩序工作，坚持着眼当前，立足长远，标本兼治，重在治本的工作方针，把市场经济秩序的整顿和规范工作有机地结合起来，根据确定的工作重点开展整治活动，努力为人民群众营造放心满意的消费环境，为企业营造公平竞争的市场环境，为投资者营造规范的投资环境。
二、工作目标
三、工作任务
（一）开展专项整治工作
按照自治区政府和市政府的部署，我将以下各项列为整治工作中的重要工作突出抓紧抓好。
1、食品安全专项整治
以集贸市场、农产品种养殖场、畜禽屠宰点、食品添加剂及食品包装材料生产经营单位等为重点领域，抓好粮、菜、肉、水果、奶制品、豆制品、水产品7个品种食品的安全整治工作。此项工作由食品药品监管局牵头负责，卫生、工商、发改局、经贸、粮食、环保、公安、农牧、质监、教育等部门共同配合。
2、非法采供血液和单采血浆专项整治工作
3、农资整治工作
根据农业生产和农资使用的特点，紧紧围绕重点季节、重点市场、重点品种、继续严厉打击制售伪劣种子、包括种畜禽、水产种苗、牧草种子、肥料、农药（包括毒鼠强）、兽药、饲料复混肥、农机及零配件等农资产品的违法犯罪行为。要加大工作力度，重点检查产品质量低劣、群众投诉多、反映强烈的企业、产销相对集中的专业市场。此项工作由农牧业局牵头负责，工商、质监、供销、公安等部门共同配合。
4、房屋市场整治工作
5、汽车市场专项整治
重点整治地方保护和市场封锁、制售假冒伪劣零部件，维修市场、旧机动车交易市场和报废汽车回收拆解市场。此项工作由经贸局牵头负责，发改局、工商、公安、监察、交通、财政、税务、质监等部门共同配合。
6、建材产品及建材市场专项整治工作
继续对“地条钢”、劣质水泥、对人身健康有危害的装饰装修材料等进行整治。此项工作由质量技监局牵头负责，工商、商务、公安、建设规划、监察等部门共同配合。
7、建筑市场专项整治工作
重点抓建筑工程质量、建筑施工安全、建筑装饰装修质量以及拖欠工程款和农民工工资问题。此项工作由建设规划局、工商、公安、劳动和社会保障、监察等有关部门配合。
8、安全生产专项整治工作
结合实际，重点整治危险化学品、非煤矿山，公众聚集场所消防安全等问题。此项工作由安全生产监管局牵头负责，公安、监察、经委等部门共同配合。
9、土地市场专项整治
重点整治违法批地、违法违规出让土地和征地中损害农牧民利益问题，以及开发区非法用地等。此项工作由国土资源局牵头负责，农业、畜牧、公安、监察等有关部门配合。
10、矿产资源勘查开发秩序专项整治工作
重点整治布局不合理的小矿、打击非法勘查开采、非法转让矿权等。此项工作由国土资源局牵头负责，公安、监察等有关部门配合。
11、文化市场专项整治工作
继续开展“扫黄打非”和网吧整治工作。此项工作由文体局牵头负责，公安、工商等有关部门配合。
12、交通市场专项整治工作
重点整治超载超限、危险化学品等货物运输、旅客运输企业车辆的挂靠和货运代办市场。此项工作由交通局牵头负责，安全生产监管局、公安等有关部门配合。
（二）加大保护知识产权力度，创造良好的投资环境
组织开展保护知识产权的专项整治，营造良好的保护知识产权的社会环境，建立跨部门的知识产权执法协作机制，搞好行政执法与刑事司法衔接，联系督办重大侵犯知识产权案件。建立健全与外商投资企业知识产权保护的沟通机制，定期沟通情况，了解外商投资企业在打击假冒伪劣商品、保护知识产权等方面的意见和建议，研究解决知识产权保护等方面的突出问题，努力改善投资环境。继续组织开展“保护知识产权宣传周”活动，加强宣传培训力度，普及知识产权保护意识，提高全民知识产权保护意识。此项工作由科技局牵头负责，公安、工商、商务、法制办等部门和人民法院、检察院组成保护知识产权工作领导小组。
（三）加强法制建设，完善执法机制
各单位、各部门对于已取得的工作成果要重视巩固。要在前一阶段取得的集贸市场管理机制建立、网吧规范化、药品市场净化等整治成果的基础上，进一步完善执法机制。根据工作需要，及时清理、废止、修改不符合当前社会主义市场经济体制需要的地方性法规、部门规章和规范性文件。坚决废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定。此项工作由政府法制办牵头负责，工商、建设规划、发改局、商务、质监、监察等部门共同负责。
（四）加快社会信用体系建设
随着我经济建设的快速发展，全社会的信用机制建设工作刻不容缓。要从建立健全社会信用制度、征信体系和失信惩戒机制三个方面构建我信用体系框架。工商、税务、金融、质监、食品药品监管、公安、旅游、建设规划等部门，要根据业务特点在现有的工作基础上尽快提出本部门、本行业的信用分类等级标准和规划，建立起以企业、个人、中介组织为主体的征信体系。各有关部门要尽快制定信用体系建设工作规划。
四、工作要求
（一）提高认识，切实加强对整顿和规范市场经济秩序工作的领导
整顿和规范市场经济秩序是建立和完善社会主义市场经济体制的重大举措，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。开展整顿和规范市场经济秩序工作，作为政府部门的重要职能，既是着眼于解决当前市场秩序中突出问题的重要措施，也是贯穿于整个社会主义初级阶段的长期任务。各有关部门要充分认识整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服畏难厌战情绪，增强紧迫感和责任感，将其列入重要工作议程。
在整顿和规范市场经济秩序领导小组的统一领导下，全的整顿和规范市场经济秩序工作继续实行政府首长负责制，有关职能部门要认真研究部署有关工作，做好组织和协调工作，主管领导要深入实际亲临一线进行督导，努力实现市场经济秩序的根本好转。对由于工作不力，监管不到位，发生严重问题的部门和责任人，要追究其责任并严肃处理。
（二）加强协作配合
各职能部门要切实加强部门间的沟通和协调，密切配合，形成整体合力。对重中之重的专项整治活动，牵头单位要统一部署，协同作战。对新的专项整治活动，牵头部门要抓紧制定具体方案，做到任务明确，责任清楚，措施到位，取得实效。
（三）加强督查指导，狠抓大案要案，保证打击力度
要加强部门间的沟通和协调，加大督查力度，行政执法部门和司法部门要认真执行有关法律、法规，进一步扭转整顿和规范市场经济秩序工作中存在的“查封窝点多、处理人员少，行政处罚多、移送追究刑事责任少，立案多、结案少”的局面，切实解决以罚代刑处理问题，提高行政执法效能。要加强举报投诉的受理工作，做到事事有交待，件件有落实。
各部门要从查处大案要案入手，对于涉及面广，数额巨大危害严重，影响恶劣的大案要案，要依法从快从重惩处其首恶分子。要坚持大案要案督办制度，加强对执行情况的检查，并且要提出明确的办案期限和要求，实行挂牌督办。
（四）加强队伍、机构和基础工作建设
各部门要在继续深入开展整治工作的基础上，结合日常监督执法工作，始终保持对不法分子的高压打击态势，整顿和规范市场经济秩序工作是一项长期面艰巨的工作，一定要有长期的工作打算，要有一支稳定的队伍。各单位、各部门要保证机构、人员、经费、场所的落实。整顿和规范市场经济秩序领导小组各成员单位要确定相应部门并指定专人负责整顿和规范市场经济秩序工作。要通过专项整治，积极研究和实施治本措施，逐步将专项整治活动纳入日常工作范围，做到经常化、制度化，研究制定市场经济秩序评价指标和动态预警体系，加强市场经济秩序理论研究和调研工作。
一、图书馆应树立市场经济的观念
由于网络所带来的开发式信息环境,大大扩展了图书馆的服务空间和影响。图书馆已经成为网络环境中不可忽视的重要成员。网络环境下的图书馆与市场经济同样有着密切的联系，市场经济中的竞争、效益、参与、产业化等文化观念同样适合图书馆。图书馆市场经济的观念就是指图书馆将拥有的文献信息资源进行二次开发和生产，形成新的知识产品一一商品为市场提供信息保障。图书馆为了更好的发展，更大的发挥自己的作用，就必须树立市场经济的观念，进入到市场经济信息服务的轨道，用市场经济的文化观念思考自己的工作、职责和发展方向。
二、服务市场建设所需要的知识资源库
图书馆合理的藏书体系是图书馆进行信息服务的基础。市场经济下，图书馆的工作重点之一就不再单单以保护馆藏为主,而是通过网络充分揭示图书馆的馆藏资源,不断调整服务方式和策略,根据市场经济的要求，根据市场用户的需求变化，不断加大与用户的对话和交流,充分利用有利资源,创造特色服务。在资源存储和提供服务上,做到“人无我有,人有我全”的资源特色，要能针对用户的需要将信息提炼出来，需要根据用户的实际需要，对信息内容进行提炼、比较、挖掘、分析、概括、判断和推论，开发用户所需的信息资源库，满足用户的特定信息需求。
三、开展有特色的服务
特色资源是图书馆服务的基础,特色服务是指图书馆为读者提供基于专业化和个性化的服务。市场经济的效益原则在图书馆事业建设的宏观和微观方面都应得到体现。市场经济下，用户希望以最快速度获得可直接利用的知识和信息产品,从而要求图书馆开发特色资源,强化特色服务。特色资源不仅指有别于其他图书馆传统文献类型在内容上的独特馆藏,还包括馆藏的数字化和特色数据库建设，随着网络技术的快速发展和普及，各图书馆要想在网络社会中吸引更多的读者，在市场经济中占有一席之地，就必须建设特色图书馆[1]，开展特色服务，对蕴藏于大量显性信息中的信息内容进行提炼、比较、挖掘、分析、概括、判断和推论,向具有不同用户提供因人而异的、有针对性的开展特色信息服务，满足市场不断变化的需求。这样，一方面，提升了图书馆在市场中的竞争优势,为图书馆的创新服务提供物质基础；另一方面，也满足了市场用户的特殊要求。
四、建立适应市场经济需求的工作模式
图书馆要想在市场经济中站稳脚跟，就必须建立以经济建设信息为重点的工作模式来提高竞争力，利用网络技术向市场需求的多功能转轨，通过优质服务，创立品牌效应来达到。市场经济下，图书馆为求生存，就应建立适应市场经济需求的工作模式，对图书馆的内部机构进行相应的调整和改革，改变过去只重视文献收藏，保存，忽视文献开发；改变过去只重视校内读者传递，忽视市场用户需求的倾向。在服务模式上，图书馆工作人员要能根据市场要求适时调整和改善服务策略,不断挖掘知识、强化信息组织能力,充分利用现代化设施,积极为用户解决工作中的问题。主动向用户服务，按照用户的检索要求和检索特点主动提供用户所需要的知识信息；开展用户网络信息教育，介绍有关信息检索途径和检索方法，对用户进行网络检索的教育，使用户自己能应用网上资源。
五、提高工作人员素质[2]
拥有高素质人才队伍的图书馆，是一个绝对有竞争优势的图书馆。这支队伍应具备图书情报学和咨询学知识；具备信息筛选、转化和整合能力，有能力从浩如烟海的信息资源中筛选所需信息并将其转化、整合为知识和情报；具有与读者进行沟通的良好技能；具有娴熟的计算机、网络操作能力，能够利用计算机网络技术组织信息和数据;能利用各种网络终端查寻所需资料;能利用电子邮件、联机在线等方式开展各种参考咨询服务，能担当起为市场经济服务的重任，为决策者提供准确且精确的信息服务。
所以，每个图书馆应认真分析自己的队伍素质，通过各种渠道培养这支队伍，无论现在还是将来,大学正规教育一直都是培养专职人才的一条最重要的途径；在职人员的继续教育；在职人员的继续教育是一条培养人才的更为实际有效的途径；鼓励工作人员参加学术交流活动，创造条件让其通过短训班、各种专题研讨班、学习考察等形式学习有关知识和技能,提高其业务水平；还可组织工作人员到先进的图书馆参观学习,通过实地考察,开阔他们的视野,从整体上提高队伍的业务素质，也使工作人员自己认识到在未来事业发展中素质的重要性,真正使自己成为市场经济中具有竞争力的一员。
参考文献：
[1]邵魁德.图书馆市场意识的建立[J].图书馆学刊,2006,(3)：54-58.
[2]崔强.打造高校图书馆核心竞争力[J].中国市场,2005,(32)：166-167.
对产权，经济学和法学的概念是不同的。经济学中的产权（PropertyRights），著名的《新帕尔格雷夫经济学大辞典》的解释是“一种通过社会强制而实现的对某种经济品的多用途进行选择的权利。”
比较研究表明，制度经济学的产权概念和马克思所说的生产关系的概念十分接近。马克思在《政治经济学批判》序言中说：“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适应的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定社会意识形式与之相适应的现实基础。”制度经济学的著名学者E·G·Furubotn&S·pejovich说：“产权不是指人与物之间的关系，而是指由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为规范。…产权制度可以描述为，它是一系列用来确定每个人相对于稀缺资源使用时的地位的经济和社会关系。”（转见上海三联书店R·科斯、A·阿尔钦、D·诺斯等编《财产权利与制度变迁》，1995年）。
法学家通常从财产权利法律制度的角度把握产权概念。一些法学家认为狭义的产权制度主要指所有权制度或物权制度，而广义的产权制度则包括物权、债权、法人和企业财产权、股权、知识产权等各种的财产权利。
经济学和法学的产权概念不同，但二者关系密切，前者讲的是经济关系，是内容，后者讲的是法律表现。在社会经济生活中，产权关系的调整和维持需要相应的法律条件。没有合适的“强制性”的法律，产权经济关系维持和调整成本将较高。
二、中国必须尽快建立社会主义市场经济的产权制度
我国要加快经济发展，实行社会主义市场经济体制，必须从经济关系和法律关系两个层面建立与此适应的产权制度。
首先，产权制度是决定资源配置的基本制度。所以需要产权制度，是因为资源有稀缺性，必需合理配置资源。因此决定资源生产、使用和交易关系的产权制度就成了事关资源配置机制和效率的基本问题和必要条件。
其次，我们选择了主要靠市场机制配置资源的市场经济体制，因此必须建立市场经济的产权制度。市场体制要求的产权制度和传统计划体制要求的产权制度不同。主要靠市场机制配置资源，意味支配资源、决定资源交换的市场主体——个人和法人的产权必须清楚明确，即市场主体必须有资源交易的选择权和决定权，否则它就不是市场主体，无法担任资源配置的主角。
第三，改革和发展的实践已经证明，按市场经济原则确立的产权制度及与此相适应的法律制度，对中国的经济发展和体制改革已起了重要的作用。中国经济体制改革的过程，是市场化的过程，就是独立的个人和法人取得资源支配权和交易权的过程。80年代初出台以后又不断完善的《合同法》、1986年出台的《民法通则》、90年代出台的《公司法》、《证券法》等法律，承认并保护包括私人产权在内的各种产权，为中国包括私人企业在内的各种企业的发展，及股份公司和资本市场的发展提供了重要的法律保证和促进作用。
三、中国社会主义市场经济产权制度的特点
第一，覆盖所有经济资源的产权制度
社会主义市场经济的产权制度应覆盖所有有经济价值的获得需付出成本的经济资源，各种形式的经济资源都应“物有所归”。适应经济关系的多样化，存在与多种产权关系相对应的财产权利的法律形式。
诸多财产权利之中，最基本的是物权和债权。物权是最基本的财产权，它是直接支配特定物、而享受其利益之权利。物权可分为所有权（自物权）与他物权，包括用益物权与担保物权。债权指债权人请求债务人为一定给付(含作为与不作为)的权利。股东权是在股份制公司出现后产生的一种特别物权。广义的股东权，泛指股东得以向公司主张的各种权利。和股东权对应的是企业财产权，即企业拥有对企业直接所有和管理的资产的支配权，尽管这种支配最终将受到全体或多数股东的股东权的约束，因而其独立性有限。
无形资产财产权是有关商标、知识产权等无形资产的财产权利。随着技术进步，它的价值日益提升。对一些科技型公司，知识产权已成为它最重要的战略和组织资源。
第二，各种产权主体地位平等，但作用有所不同
经济资源是有价值、要获得必须有成本的资源。中国实行社会主义市场经济体制。经济资源的产权主体，即产权的拥有者有个人、法人和国家（具体地说是政府，包括中央和地方政府，在国外，国家和地方都被称为自治体）。个人、法人和国家的产权对象可以相同，都可以是企业、不动产和货币，亦有不同的特点。个人产权对象包括和人身不可分的人力资本，而法人和国家只能通过一定的交易和承诺获得人力资本的使用权。国家产权对象的获得可源于一般的交易，亦可以源于国家根据法律的征收。法人产权对象所及的范围宽，但它和人力资本只能有交换关系，亦不可能像国家那样直接用强制手段获得资源。国家和个人在一定条件下可以获得企业的全部产权，而企业对国家和个人只能有部分产权（如债权）。
国家，亦是市场经济条件下影响重大的产权主体。国家产权所及的对象中，最重要的是国有企业及国家对企业的投资，以及国家拥有的金融资产和自然资源。在市场经济体制下，长远地看，国家产权的主要作用是充当经济发展的保障和支撑。因此国家产权作为实现公共利益目标所需的公权的手段，除在国家必须控制的少数领域及特定时期外，主要用于解决单靠市场机制不能解决的“市场失效”问题，一般不是直接充当创造价值的主体。尽管通过国有企业，国家产权也间接参与经济价值的创造。
市场经济下的各种产权主体，作用不尽相同，但其地位平等。地位平等的含义是，除非国家有明确的法律限制，各主体在民事及商事活动中的经济权利和法律地位平等；国家公法对不同的法律主体待遇平等，一视同仁。
第三，不断完善的产权制度
四、推进社会主义产权制度的建设需要解决的一些重要问题
第一，理顺不同产权和主体的关系
首先要理顺个人与法人（企业）、与国家的关系。
个人与法人的关系包括商品和服务的交易关系，个人作为雇员与法人的关系，个人作为投资者（股东）与企业的关系。这方面目前主要的问题是，对个人的权益，包括个人产权保护不够。要解决这些问题，既要完善民事法律，强化对个人财产权利的保护，还需要通过劳动法、证券法等属于公法范畴的经济法、社会法的完善，提供相应的保证。
理顺个人与国家的关系，主要涉及理顺个人产权与国家公权，及个人产权与国家（国有）产权两个方面。国家权力包括以国家为主体的民事权利和财产权利，还包括旨在服务于公共目标的公权力。市场经济体制亦公认“公权优先于私权”。问题是必须明确界定公权和个人产权，个人产权不能对抗公权，公权亦不能无偿占有个人产权，否则市场经济的基础就无法建立。理顺公权和个人产权关系，必须明确界定公权和个人产权的边界；确定公权的存在范围，我国的主要问题是公权力过大，政府介入了许多它不应也不必介入之事，但同时很多该做之事并无精力去做；明确行使公权的法律条件，公权只能根据宪法和法律，按法定程序行使，不能随意侵犯个人产权；当行使公权会带来个人（及法人）的财产损失时，国家应予以补偿。
理顺个人产权和国有产权关系的重点，一是界定个人产权和国有产权的范围，要根据中央已明确的对国有经济进行战略性调整的方针，适当缩小国有经济及相应的国有产权的控制范围，允许个人产权进入更广泛的领域，并给予保护和尊重；二是在允许个人产权进入的领域，明确个人产权主体和国有产权主体都是平等的民事主体，要平等保护双方的合法利益。目前既有国有产权主体利用其与政府的特殊关系侵犯个人产权主体的问题，亦有个人产权主体利用国有产权主体责任不清侵犯国有资产的问题。
第二，通过建立合理的企业产权制度，推进社会主义市场经济产权制度建设
关键词：市场经济;法制经济;发展对策
1市场经济与法制经济及其关系概述
1.1市场经济与法制经济
从国家的发展来看，市场经济与法制经济是与国家的资源配置问题有关的两个重要问题，从二者的本质来看，经济主体的多元性、市场经济的开放性和宏观调控性是二者之间的共同特性。因此，法制化的市场经济是建立在法律制度的监督作用下的一种市场经济发展模式，是市场经济的一种理想模式[1]。从我国市场经济的发展现状来看，市场经济向法制化市场经济的转变，也是我国社会主义市场经济发展过程中的一个必经阶段。立法工作与经济调控机制的完善，可以让市场经济参与者的合法权益得到较为充分的保障。
1.2市场经济与法制经济关系
在对市场经济与法制经济进行比较分析以后，我们可以发现，二者之间在经济领域是一种相辅相成的关系。从国家的经济主体问题来看，企业、政府和个人都可以成为经济活动中的主体力量，针对这三大群体在经济领域所表现出来的利益关系，发挥这些因素的制约作用，可以有效避免因这些关系的失调所引发的市场混乱问题。从世界经济发展的总体格局来看，经济全球化趋势的出现，让商品在国际市场流通过程中所面对的限制问题得到了一定程度的突破。在国际商品流通贸易日益发展的情况下，立足海外市场也成为了民族企业在自身发展中所要面对的一个重要问题，为了让国家在国际化的市场竞争体系中立于不败之地，只有利用法律手段对国家的市场经济体制进行规范，才能让国家更好地应对全球化经济发展趋势，因此，市场经济主体的多元性与市场经济在全球化格局下所表现出来的开放性，是法制经济的发展过程中的推动因素[2]。
2导致市场经济法制不完善的要素
3市场经济走向法制经济的必要性
3.1经济联系带有复杂性
法制经济模式的构建，是市场经济发展过程中的一个必经环节。经济产品的生产环节、交换环节和消费环节领域所表现出来的复杂性，是市场经济联系的复杂性的主要表现。在市场经济联系的复杂性因素的影响下，对经济主体的生产行为的规范，是促进市场经济转型的一个重要因素[4]。
3.2经济行为带有市场性
由于我国长时期处于计划经济模式的影响，在计划经济向市场经济转型的过程中，一些与计划经济模式有关的经济发挥已经无法适应市场经济格局的发展，在生产行为缺乏合理的法律规范支撑的情况下，市场经济中的自发性因素会对市场经济的作用带来不利的影响。因此，改革开放以后经济行为所包含的市场化表现，是当前市场经济模式向法制经济转变的一大必要性。
3.3市场经济带有国家性
从前文中的论述来看，在经济全球化发展趋势的影响下，国际化公司和国际贸易影响下的国际经济交流问题已经成为了促进消费发展的重要因素[5]。特别是在我国加入世界贸易组织以后，市场经济的国际化给我国社会主义市场经济体系带来的新要求，需要国家通过法律调控机制的应用，对市场经济的发展进行规范，因此，全球化市场经济模式所带来的市场经济国家性问题，也需要让国家对现有的市场经济体系进行调整。
4市场经济走向法制经济的对策
4.1构建完善的法律体系
法律体系的完善性，是事关我国社会主义经济体系发展的一个重要问题。从我国的法律体系来看，《消费者权益保护法》和《产品质量法》等法律法规的出台，已经让与市场经济体制有关的法律体系得到了优化，针对税务领域“营改增”政策实施以后所带来的新问题对《税收征收管理法》等法律内容的完善，是国家目前需要面对的一个问题。为了对城管执法工作在市场经济管理机制中的作用进行发挥，国家可以通过建立诸如“市容与城市管理执法法”等法律法规的方式，对城管执法问题进行规范。
4.2强化执法力度
为了对执法不严、有法不依的问题进行整治，与执法人员切身利益有关的执法机制的构建，是有关部门需要注意的问题。监督机制的完善和执法人员素质的提升，也是保证政令畅通的一种有效措施[6]。在市场经济的转型过程中，检察机关和纪检监察部门要在日常工作中认真履行自身职责。针对诈骗、制假售假、偷税漏税和敲诈勒索等影响市场经济发展的违法行为，公安机关、工商部门和税务机关也需要通过专项斗争活动的开展，对这些行为进行打击。以对影响市场经济发展的黑恶势力团伙的打击工作为例，2015年以来，西安警方加大了对地下出警队、黑保安、村霸、沙霸、市(市场)霸和恶霸团伙的打击力度，截至2016年10月，西安市公安局刑侦局共打掉了5个黑社会有组织犯罪团伙、消灭了168个恶势力团伙，抓获犯罪嫌疑人1123人。在2016年山西省开展的“打黑除恶”专项斗争深化活动中，山西全省公安机关打掉了220个恶势力犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人1218人(数据截至2016年11月)。广东省在“骄阳2”专项行动中，共破获了3077起涉黑涉恶案件。这些涉黑案件的破获，社会经济大局的稳定发展，有着较为积极的促进作用。
4.3做好法制观念建设
5结语
对市场氛围的公平性和有序化特征进行强化，是市场经济法制化发展的重要目标。在对执法队伍形象进行优化的基础上，对经济发展的整体环境进行优化，是让市场经济纳入法制化发展轨道的重要措施。
作者:张冰宇单位:北京市中央民族大学法学院
参考文献:
[1]赵煜.关于市场经济如何走向法制经济的思考[J].法制与经济(下旬),2014(02).
[2]赵学升.关于市场经济如何走向法制经济的思考[J].改革与开放,2001(02).
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[4]梁燕雯.法治是市场经济发展的基础[J].东方企业文化,2014(24).
一、加强大学生的产权伦理的培养
二、加强大学生交易的自由伦理的培养
1市场经济体制的建立与完善，要求企业依法进行经营管理
市场经济的一个显著特征在于它的经济秩序是通过法制来形成和维持的。在任何一种经济体制下，要使经济生活正常化，就要有一定的经济秩序。企业在这种制约下不仅要在国家法律的限度内行使自主经营权，而且要有自我保护的法律意识，即企业要建立依法管理的内部运行机制，唯有这样企业的生产经营才可能正常进行，并有效实现资产的保值和增值。正如美国经济学家布坎南所说：“没有合适的法律和制度，市场就不会产生任何体现价值最大化意义上的效率。”
无论哪一个国家的市场经济建立与发展，都无一不伴随着法制的健全与完善。社会主义国家的市场经济就是法制经济，市场经济宏观调控手段之一就是法律手段，国家通过立法和司法调节经济活动，通过强制性措施，进行有效的宏观调控，以完备的法制规范作为保障，使市场在资源配置中发挥基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求。
从市场经济发展的历史来看，无论是欧、美等发达国家的市场经济，还是韩国、新加坡等新兴国家的市场经济，都有着共同特点，就是在完善的法制条件下的市场经济。在当前进行的经济体制改革中，企业生产、销售、经营管理的内外环境都发生了相当大的变化，与其他社会组织的横向联系也就越来越广泛密切，如果企业不依法处理各种复杂环境下的关系，就不可能具有良好的改革和发展环境，在我国加入WTO后和世界经济融为一体，这种客观必然性就尤为突出。
企业是市场经济体制中最为重要的主体，所有市场经济法律法规都会作用于它，企业经营管理都离不开法律的调整和规范。因此企业管理者和经营者要充分认识其重要性，牢固树立依法经营的坚定信念，加强企业法律建设，要用法律的手段科学管理生产经营活动，防范和化解风险，只有这样企业才能在市场经济激烈竞争中维护自身合法权益，不断壮大发展，形成强有力的竞争优势。
2依法经营管理是企业生存与发展的必然要求
党的以来，我国制定了一系列刑事、民事法律和诉讼程序方面的基本法律和较为全面的经济法规和行政法规，使国家的政治、经济和社会生活等主要方面都具有了一定的法律依据。市场经济立法在立法工作中一直是重点。我国现行的经济法律，如市场主体法律制度、市场主体行为法律制度、市场宏观调控法律制度、社会劳动保障制度和处理市场纠纷法律制度等等，共同构成了社会主义市场经济法律体系框架，而且与世界贸易组织规则相通。任何一个企业都要严格遵守各项法律法规，反之将无法在激烈的市场竞争中立足，更谈不上发展，这已是毋庸质疑的了。
市场经济是竞争性经济，但是竞争必须公平、合法竞争，法律是维护正当竞争的保障，否则市场机制就无法运转。企业从计划经济转向市场经济转变，要以独立的经营主体到市场中去参与竞争，必须要加强企业的法制建设，自觉遵守法律依法经营，只有这样企业才能在市场经济的海洋中远航。企业加强依法经营管理的必要性主要表现在以下几方面：
2.1依法经营管理是建立现代企业制度，促进企业建立自我约束的必然要求。现代企业改革的目标就是建立现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展的法人实体和市场关系中的主体。在这个过程中势必要涉及众多与法律有关的事项，包括：企业的设立、兼并、联营的决策，承包、租赁、参股、拍卖的决策；技术与设备的引进、转让、对外贸易的决策等诸多方面。这些纵横交错的复杂关系，说到底就是一些法律关系，如何利用法律手段处理好这些法律关系，对企业经营决策就显得尤为关键。
2.2依法经营管理是企业理顺劳动关系，调动职工积极性，强化实施企业管理的必然要求。人作为企业管理中最为重要的制约因素，随着企业经营机制的不断转换，特别是《劳动法》的实施，企业与职工形成了法律意义上的劳动合同关系。在住房保障制度、养老保险制度和社会保险制度等社会统筹不断完善的今天，职工不再是企业的附属，企业对职工的制约力都明显下降，企业对职工的管理就必须建立在法律的基础上，各项管理制度都应有法可依，否则企业管理就无法从严，甚至可能触犯到职工的合法权益，妨碍企业的健康发展。
2.4依法经营管理是保证企业全面健康发展的必然要求。在企业生产经营管理过程中，不仅要受到经济法律规范、行政处罚法以及民法通则中有关企业法人法律规定约束，同时我国新刑法分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪，是修改后刑法中条文最多的一章，规定了92条罪，都是针对近年来社会主义市场经济发展实践中出现的破坏经济秩序的新问题做出的。2012年4月“毒胶囊”事件曝光，涉及企业包括海外制药、四川蜀中、修正药业、通化金马等家喻户晓的名企，一时全民哗然。事实上，不管是毒牛奶毒馒头毒胶囊，还是社会其他各行业的各种假冒伪劣产品，都事关全民的切身利益，政府主管部门都将以法律和行政手段予以严惩，从而保护市场秩序以及消费者权益。
2.5依法经营管理是建立良好社会经营环境，树立企业形象的必然要求。“诚实信用”原则是中国《民法通则》所确立的一个基本的法律准则，也是世界各国法律所普遍承认的原则，它贯穿于每一个企业经营管理的始终。我国企业每年因为不讲诚信、逃废债务、合同欺诈、合同履约率低等种种原因都造成了不小的经济损失，不仅损害了企业形象，更给我国社会主义市场经济发展带来了严重危害，只有加强企业依法经营管理，努力创造公平竞争、诚信经营的社会环境，企业才能获得长期稳定的发展，才能更好地维护企业、消费者、合作者及国家的合法权益。
[关键词]财税体制创新原则
市场经济是迄今为止人类社会实现按比例的分配社会劳动和配置资源的最有效的手段,它能够促进社会生产力的飞速发展。因此,我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制,并把社会主义市场经济体制同社会主义基本制度结合在一起。而市场经济体制在中国的建立和发展是一项前无古人的开创性事业,是我国社会主义发展史上一次具有深远意义的战略性转移。因此,必然有个循序渐进的过程,即从长期实行的计划经济体制向市场经济过渡,需要有个转型过程。
一、体现公平税赋,促进平等竞争
平等竞争是市场经济的本质要求,发展社会主义市场经济必须具备平等竞争的环境。公平税赋则是创造平等竞争环境的最重要的条件。通过税制改革,应着力逐步改变按不同所有制、不同地区设置税种、税率,从而直接导致税赋不公平,不合理的现状,特别是应解决好国有大中型企业税赋偏重的问题。通过统一企业所得税和健全、完善流转税,使各种所有制的各类企业之间的税赋基本公平,促进企业在市场经济的大舞台上展开平等竞争。
二、合理调节社会分配,实现共同富裕
我国改革开放以来所取得的成就举世瞩目,人民群众的物质文化生活得到了前所未有的改善。但是,社会收入分配不公,已引起社会各界的强烈反响、甚至十分不满。以至于社会上曾经流传这样一个顺口溜:“发了海边的,富了摆摊的,穷了上班的,苦了拿笔杆儿的”。虽然这样的概括有失偏颇,但也说明了一些问题,即在分配上出现了地区差距拉大和个人相差悬殊的情况。我们鼓励一部分地区、一部人先富起来的政策无疑是正确的,但同时在实践中也应防止贫富差距拉大、甚至两极分化现象的发生和蔓延。因此,我们应通过税制改革,制定合理的税收政策,促进东西部地区经济发展差距拉大问题的解决,推动全国经济协调发展;调节个人收入相差悬殊,逐步实现共同富裕。
三、完善环境税收体系合理分权,理顺中央与地方分配关系,加强和改善中央的宏观调控能力
通过税制改革,优化税制结构,合理划分税种和确定税率,推行分税制,抓紧理顺中央与地方的分配关系;随着市场经济发展和税源的扩大,逐步提高税收收入占国民生产总值(或国内生产总值)的比重,适度提高中央财政收入占全国财政收入的比重,并合理地确定中央财政收入与地方财政收入的比例。只有这样,才能按照市场经济的要求,加强中央对整个国民经济运行的宏观调控能力。
四、制定网络贸易税收政策
经济结构不合理是多年来困扰我国国民经济高速、高效增长的主要原因之一。当前通过税制改革,设置合理的税种,设计适度的税率,体现公平税赋,以引导生产要素的合理流动,引导资源优化配置,从而促进经济结构的有效调整和国民经济整体效益的提高与持续发展。
五、简化税种,规范税制
我国税收体系中现有31个税种,有些税种与市场经济发展不相适应,应予取消,有些税种设置重复,应予合并,有些税种是经济发展要求开征的,应予
开征,以实行税制简化;市场经济条件下的税制,有许多共性,因此要“洋为中用”,借鉴西方市场经济国家税制体系中的精华,从我国国情出发,尽量与国际税制惯例接轨,使税制规范化,以利于维护税法的统一性和严肃性。
六、改革和完善涉外税制,进一步推动对外开放
在税制改革中,凡涉外税收,应尽可能同国际税收衔接,同时,注意扶持我国民族经济的发展,维护国家的根本利益。在当前的对外开放中,适用于“三资”企业的税收应与内资企业一视同仁,按涉外税制的有关规定,依法严征,防止避税、逃税。
[1]刘华.《论建立现代企业制度的税收政策》.《税务研究》,1998
[2]刘华.《关于促进企业科技进步的财税政策研究》.《科技进步与对策》,1999
[3]王冰.《重视人力资本投资,迎接知识经济时代的到来》.《经济问题》,1999
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[8]黄佩华.21世纪的中国能转变经济发展模式吗.北京:中信出版社,2005
一、我国市场经济下建筑经济成本管理的现状
（一）建筑经济成本管理理念落后
（二）建筑经济成本管理机制不够健全
（三）建筑经济成本管理人员的专业知识不足
二、市场经济下建筑经济成本管理的重要性
首先，建筑经济成本的管理对企业来说能够反映建筑施工的质量，如果一个企业对其成本管理环节进行细化，那么会提高工程物资和施工人员的运用效率，效率的提高在一定程度上代表了建筑工程质量的好坏；其次建筑经济的成本管理能够衡量企业竞争力的重要参考因素，在市场经济下，企业竞争力主要受产品质量和产品价格的影响，而产品价格的高低主要依赖于企业对产品成本的控制，所以企业对成本的管理会使企业在市场经济中更具竞争力；最后成本管理会影响企业的经营和决策，没有对成本的有效控制，企业的投资回报率将大大降低，影响企业经营过程中的现金流，进而影响企业的决策。所以市场经济下对建筑经济成本管理对企业来说至关重要。
三、如何在市场经济下开展建筑经济成本管理
（一）树立先进的建筑经济成本管理理念
（二）健全建筑经济成本管理机制
健全建筑经济成本管理机制是企业控制建筑经济成本的基础，没有健全的建筑经济成本管理机制就不可能对成本管理进行规范化和系统性的操作，就不能对成本管理环节进行细化。健全建筑经济成本管理机制，就需要企业配置专业人员对企业的运营成本进行科学的评估，对工程建设的各个阶段进行细致的成本核算，对施工成本合理、规范和全面的预算可以提高企业对工程物资的利用率，以及对施工人员的合理调配；同时，健全的成本管理机制，使员工的职责划分更加明确，员工也会对自己所做工作更加认真负责。
（三）提升专业人员的职业素质
有效的建筑经济成本管理需要管理人员职业素质的提高，建筑经济成本管理人员需要提高自身的专业水平，学习有关建筑经济成本管理的课程，不断开拓创新，培养自身的责任意识，在实际的工作中认真落实成本管理工作。