今年,我国的许多农村地区都在推行一项重大改革——农村“三变”改革。所谓“三变”指的就是:在我国现有的体制框架下,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变模式”,把农村集体组织自然资源和经济资源盘活的创新机制,既可以增强农村集体的经济实力,又可以增加农民脱贫致富的渠道。
有人不理解了,为什么要“变”呢?纵观我国农村的历史,不难发现,农村一直处在资源分散、资金分散、劳动力分散的情况。无法适应市场化的需求,使得农村不能发挥自己的优势,造成产业发展十分缓慢的局面。通过改革,让农村未利用起来的资源、资金盘活,增加农民的收入,促进产业的专业化、社会化。
“资源变资产、资金变股金、农民变股东”字面上是理解了,实际到底要如何操作呢?
首先,我们要做的就是清点资产、核实资金。农村的集体经济组织要想与资本对接,必须要先清产核资。要清查清楚集体组织和个体户的资产、现金、债务等情况,让每一个成员都可以享受到集体资产的收益。
第二,我们要明确所有权的归属问题。经过改革以后,所有权是集体的,村、组都可以是集体组织。所以,在改革的时候要特别注意资产的归属界定。
最后,要保障农村集体组织中每一个成员的收益权。农村的资源、资产要公平且合理地分配给集体组织里的成员,不能有模棱两可或者分配不均的情况产生。
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