为了增强基层女干部培训的实效性，建设一支与时俱进的高素质基层女干部队伍，推动基层妇女进“两委”和参与农村基层民主政治和民主管理。按照省妇联《关于进行基层女干部培训需求调研的通知》的要求，各级妇联通过书面问卷、抽样调查、座谈走访等形式，对我市镇（街）、村（社区）女干部培训需求情况进行了
调查。市妇联高度重视这次调研工作，刘展红主席亲自带队深入到7个市、区的镇（街）和村（社区），听取妇联的情况汇报，与基层女干部面对面交流，充分掌握了目前我市基层女干部的培训情况。现结合调查的情况进行分析和思考。
一、我市基层女干部培训的需求情况
（一）在培训内容上
2、希望加强能力培训，树立女干部良好形象。大部分的女村官都认为需要学习掌握劳动生产技能，增强带头致富的本领和能力，不断提高在妇女群众中的威信力和被认同度。在调查中，镇（街）、社区女干部最渴望接受领导艺术、女性修养、公务礼仪、写作和演讲等方面的培训，她们希望通过全面提升个人综合素质，让自己能够大胆、独立地开展工作，为群众多做好事、办实事，逐步得到领导或男同志的认可。
**市基层女干部在培训内容需求情况一览表
人群类别曾参加过哪些培训最希望学习的知识
镇（街）女干部公务员培训班、中青班、镇（街）妇联主席培训班党的政策方针、法律法规、项目管理能力和调查研究的方式方法；领导艺术、女性修养、演讲与写作知识等
（二）在培训的形式上
2、课堂教学与外出学习交流、专题调研相结合。基层女干部特别是农村女干部最希望走出去，开拓视野，到经济发达地区“取经”，回来后应用到自己的本职工作上来，取长补短，融会贯通，发展一套属于自己、适合本地区的管理模式或方法。
3、动态教学和网络教学相结合。基层女干部对培训手段的要求也在与时俱进，她们希望多采用图文并茂的PPT或动态影像进行授课，增强学习内容的可读性。课后还可设立网络BBS，让学员对课堂上的内容进行交流互动，遇到问题及时通过网络向老师请教，使培训更加充满灵活性。
4、理论与实际相结合。当问到“你担任乡镇政府女干部期间，做得最成功的一件事情是什么”时，八成以上的调查者认为“能和男同志一样出色完成各项工作任务是最成功的”，说明基层女干部都希望自己的工作得到领导和群众的认可。她们更多地希望课堂上老师能准备多一些实际案例，在传授理论知识的同时，结合案例进行分析和解说。或采用介绍先进典型，让有工作经验的基层干部现身说法的方式，使学到的知识运用到工作中。
**市基层女干部在培训形式方面的需求情况表
人群类别最喜欢培训方式
二、目前我市基层女干部培训的主要做法
1、结合集训、轮训等方式，对基层女干部进行全面培训。一是妇女工作业务培训。市妇联每3年分别举办一期镇（街）妇联主席培训班和
农业社会化服务是伴随着农业生产由分散的、孤立的、自给自足的小生产方式转变为分工细密、协作广泛的商品化社会生产而产生的，是农业产业化发展和现代化建设的客观要求。近年来，我县在农业社会化服务体系建设方面做了大量工作，进行了积极的探索，取得了明显成效。
农业社会化服务主体多元化。主要体现在以下五个方面：
一是构筑了一个服务平台。乡镇农业综合站划归农业局、水产局管理，按照32字基本思路，实现三权归县。全县12个乡镇农业技术推广综合站共有130个编制，实际在编89人;乡镇基层动物防疫站共有24个编制，实际在编18人。同时，制定出台了乡镇综合站农技人员聘用制度，站长岗位职责，动物防疫员、水产员、农技员、农机员、植保员、农经员、种子员和农村能源环保员岗位职责，建立了对乡镇农业技术推广综合站及其人员的考核制度和考勤制度，制定实行了首问责任制、责任追究制、服务承诺制、结对服务制、包村联户工作责任制，初步改变了以往无制散漫、推诿拖拉、办事不力和服务不到位现象。
二是培育了一批农业龙头企业。截止20xx年，全县各类农业企业达282家，其中市级以上农业龙头企业23家(含国家级1家、省级7家、市级龙头企业15家)，实现总产值65.22亿，其中农业龙头企业总产值61.11亿。市级以上农业龙头企业的总销售收入达44.84亿元，其中销售收入1亿元以上的龙头企业4家、7500万元的5家。
三是组建了一批中介组织。按照民办、民营、民受益的原则，通过政府引导和农民自发组织相结合，放手发展各类农村经济合作组织，狠抓农村个体运销大户、农业协会建设。截止目前，我县经县工商行政管理局注册登记成立农民专业合作社共有273家，其中种植业166家(粮食67个，蔬菜14个、雷竹与毛竹6个、苗木9个、吊瓜4个、水果14个、蚕桑2个、花生3个，板栗2个、棉花1个、其他种植44个)、养殖业87家(肉牛羊17个、生猪20个、水产17个、鸡19个、蜂业6个、其它养殖业9个)，其它类合作社20家。成立了生猪协会、珍珠协会、板鸭协会、雷竹协会等各类专业协会11个，万年县山泉石蛙养殖研究所、万年县珍珠科学研究所等民间非企组织3个，其中万年县生猪协会被评为市级民间组织先进单位。
四是涌现了一批种养大户。全县有各类种养销大户3000余户。其中100亩以上的种粮大户520户、千亩以上种粮大户7户;水产养殖大户324户;生猪等畜禽养殖大户243户，尤其是万头以上的生猪养殖达27家;登记农村经纪人680人、农产品经纪人872人。
五是建立了一批农资、金融服务机构。在农资供应方面，以金丰BB肥农资有限公司为主渠道，以12个基层供销社原有的农资经营网络为依托，构筑了城乡批零一体化营销服务网络。此外，我县还有其它单位从事肥料、农药总经销10家，从事兽药和饲料总经销6家，从事种子总经销10家，完全可以满足农民群众对农资的需求;在农村金融服务方面，我县主要有农村信用社、农发行、黄河村镇银行等三农服务金融机构，通过推广农户小额信贷、农户联保贷款、个体协会贷款等业务，在一定程度上缓解了农业生产资金紧张的问题。
我县农业社会化服务体系建设存在的问题
虽然，我县农业社会化服务不断发展，但从目前来看，许多与新形势下农业和农村经济发展不相适应的问题也逐渐凸显，亟待我们去研究解决。
一是农业技术推广机构不够健全。农业技术推广队伍专业结构不够合理，新特技术、复合型、加工贮鲜、企业管理、产品营销等方面的人才少，这与调整农业结构、发展农业产业化的新形势要求不适应。由于受经费不足等诸多因素的影响，农业技术人员继续教育落实不够到位，更新知识难，存在与工作实际需要相脱节的现象。
二是农业龙头企业带动能力不强。虽然我县培育了一批龙头企业，但从目前来看，龙头企业整体规模不大，带动能力不强，创新能力不足，产品附加值不高，同质化现象严重，竞争力不强、辐射面不广，带动农民增收的能力也较弱。农产品加工初加工多，精深加工滞后，粮食加工能力相对较强，畜禽、水产、果蔬、油料加工能力弱，在当前农产品买方市场的形势下，已成为提升农产品档次，扩大品牌知名度，提高市场竞争力的主要制约因素。同时，龙头企业贷款融资较难，外向度不够高。
三是中介组织培育质量不高。近年来，我县农民合作社、农业协会等各类组织发展数量较快，但质量还有待加强，从目前来看，大多数合作社、协会管理松散、运作不规范，很多协会连办公场所、牌子都没有，甚至有的合作社办社目的主要是为了争取国家的优惠政策，套取项目资金和贷款支持，规避增值税、企业所得税、印花税等各种税收，因而出现了少数有组织无合作的空壳社家族社五户帮。
五是社会化服务内容有待进一步配套。目前，我县农业社会化服务机构服务的内容侧重于农资供应、技术推广和指导、病虫害防治等方面，对在市场经济条件下如何为农业生产提供信息服务方面找不到有效抓手，农民往往只能根据以往的经验和滞后的市场需求信息来安排生产，导致农产品产销关系不顺畅。
关于加快推进新型农村社会化服务体系建设的建议
农业社会化服务是一项社会系统工程，需要各级各部门的共同重视和大力支持，必须坚持循序渐进、稳定和协调发展的原则，以政府职能部门服务为主导，农业产业化龙头企业服务为骨干，各类农民专业合作经济组织服务为补充的新型社会化服务体系。重点应把加强以下几个方面的建设：
强化扶持，加快服务体系建设。出台促进农业社会化服务组织发展的扶持政策，明确扶持重点，提高扶持效率。加大对服务组织的补贴力度，完善补贴方式，充分发挥财政补助四两拨千斤的作用。加强技术指导，组织专家与服务组织结对，帮助解决技术难题。要进一步搭建平台，帮助服务组织引进、培养人才，对在组织中服务满一定年限的大中专毕业生，财政每年要给予相应补助。通过税收优惠、放宽审贷条件、项目融资、配套用地等方式，帮助服务组织做强做实。通过整合资源要素，推动农业产业规模化、集约化发展，推动农业社会化服务的集聚发展。
稳定队伍，强化公共机构服务。一方面，完善考核制度。把农业技术推广服务的实绩作为考核的主要内容，把服务对象的评价作为考核的重要依据，将主管部门考核与服务对象考核相结合，将日常考核与集中考核相结合，将考核结果与职务职称评聘、工资奖金发放相结合，实行绩效工资制度;同时，改革分配制度，将收入与绩效挂钩，充分调动服务人员的工作积极性和主动性。另一方面，加强专业培训。加大对基层服务人员的培训力度，增加投入，通过专业培训、定期进修、继续教育、外出考察等多种途径，更新知识结构，提高人员素质，提升服务能力，更好地适应农业生产发展的需要。引导支持大学生村官开展农技业务学习、从事农技服务，改善农技人员的文化、年龄结构，逐步实现农技队伍的知识化、年轻化。
创新体制，培养经营服务主体。一方面，要大力培育发展农业龙头企业。充分立足本地资源优势和区域特点，选准主导产业，如粮食、生猪、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等，下大力培育发展一批具有一定实力、带动能力强的龙头企业，通过企业与农民签订生产销售合同，建立产加销一条龙服务体系。对农业龙头企业，特别是在起步阶段的龙头企业，要在政策、资金、技术等方面实行扶持，促其发展壮大，增强实力，进而更好地发挥其为农业服务方面的作用。另一方面，要积极扶持创办各种农民合作经济组织。给予各种农民合作经济组织、家庭农场在农业基础设施建设、信息化建设、人才培养和引进等方面的扶持和税收、用水、用电、土地流转、生产和附属设施用地、发展休闲旅游、加工销售用地方面的优惠和倾斜。同时，要大力开展以规范财务和民主控制为核心的辅导培训，加快推动合作社规范化建设，采取多种形式弘扬合作文化和合作精神，促进合作社做强做大、健康发展。
加强引导，拓展各类服务领域。一要积极发展农产品流通服务体系。抓紧研究制定农产品物流发展规划，统筹农产品物流园区、特色农产品批发市场和农贸市场、农产品物流配送中心及仓库等基础设施建设。积极推广网上订单、拍卖、配送等物流方式。健全农产品绿色通道，大力推动农超对接。二要创新农村金融支持体系。进一步拓展现有投融资管理公司职能，放大财政投入效应。鼓励政策性银行、商业银行、邮政储蓄银行业务范围向农村延伸，开展支农业务。进一步扩大村镇银行试点，鼓励发展小额贷款公司。继续推行政策性农业保险。开展以集体建设用地、林权、大型农机具为贷款担保抵押物的试点工作。三要完善农村信息服务体系。要借着农村信息化建设契机，整合各类网络资源，加快农村服务网络建设，定期收集和发布农产品供求信息，不断扩大信息宣传的范围，做到上下信息畅通，确保将信息及时宣传到龙头企业和广大农民手中。同时，要加快农村服务信息点和农村信息员队伍的建设，并逐步联网到村，实现信息资源共享，以便更好地为农户生产提供系统的信息服务，指导农民尽量做到以需定产，帮助加工企业做到以求定供。
按照市委、市政府统一部署要求，7月2日和10月16日，我办服务小组先后进驻安徽合力股份有限公司安庆车桥厂和安庆安鑫体育用品有限公司。经过5个多月的勤奋努力，工作取得了一定成效，深受企业欢迎和认可。现就半年来的调研情况如下：
一、做法及成效
人防办服务小组紧紧围绕"加强调研，掌握情况;梳理问题，制定计划;协调服务，开展工作;广泛宣传，搞好总结"的工作思路积极开展工作。
二、主要体会
(一)认清意义，准确定位。市里开展"千名干部服务企业"主题活动，是改进机关干部工作作风、密切联系群众、深化效能建设、优化发展环境的重要举措。对于选派单位和选派干部而言，一定要认清意义，勤奋工作，解企业之急、帮企业之需，才能不辱使命。同时，要准确定位，本着帮忙不添乱，有为不越位，不干扰企业正常的生产经营，做自己该做的事。
三、两点建议
(二)建议市里今后开展服务企业活动，应像招商工作那样，先全民创业，再专业招商。待这次千名干部服务企业主题活动结束后，还应该针对安庆企业的现状，组建专业服务小组，建立服务企业的长效机制，把好事办好。
纪检监察干部队伍建设调研报告
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然而，纪检监察干部队伍的素质如何直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。加强纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。为此，我们要按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍建设要求，采取强有力的措施，进一步加强队伍自身建设，自觉做到与时俱进，开拓创新，认真贯彻科学发展观，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质。
一、充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性
首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题
近年来，不断加强纪检监察干部队伍建设，取得了较好的效果，全县纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，队伍整体结构不断优化，能够高标准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，主要体现在以下四方面：
1.基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。
2.系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。
3.有时在思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检干部担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥。当前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议
我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要增强责任感、危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等几方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察干部队伍建设。
1.立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。
2.立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。
3.立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与时俱进。
积极、奋进、创新、务实的精神面貌，是加强纪检监察干部队伍建设的基础，也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌做好工作，关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命感，要有勇于创新、奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标准，还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此，纪检监察干部队伍要振奋精神，认清形势，明确任务，努力学习，提高素质，落实责任，进一步深刻理解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
一、支持“三农”工作总结
农村信用社是为农业、农民和农村经济发展提供金融服务的社区性地方金融机构，是农村金融体系的主力军。随着四大国有商业银行撤并县乡机构，农村信用社已经成为农村市场营业网点最多，客户资源最广，业务品种最齐全的农村金融服务机构。
经过多年努力，我社发展规模不断扩大，存、贷款余额逐年增加，显示了其资金充裕、信贷规模扩张，支持我区企业、个人的生产及消费，有效保证了当地农村经济持续、健康、平稳的发展。
农村信用社作为当地支农资金的主要投入者，近年来支农力度不断加大，农村信用社的农业贷款在全区金融机构总体农业贷款中的占比已由年的.%提高到年的.%，真正成为当地支农工作的“主力军”。
我社在支持“三农”发展方面做出巨大贡献，但随着“三农”快速发展及自身经营存在的缺陷。主要有：
由于农村地区资金外流现象严重，造成我社支农资金供给不足。农村经济主体一方面需要资金支持，另一方面又将大部分资金存入其他商业银行，造成我社后续资金补给不足，且难以满足当地“三农”发展的信贷需求。
近年来，我社支持“三农”信贷投入不断加大，基本满足了广大农民的简单生产信贷需求
11月8日，我县召开干部入企服务解决问题座谈会。市干部入企服务工作协调小组组长、市总工会副主席卜新宇出席会议。进驻我县企业的市级入企服务小组和27个县级入企服务小组、部分企业代表参加了座谈。
会议传达了省入企服务工作督查组对我县干部入企工作进行督查情况的反馈要求，听取了市、县入企服务小组入驻企业以来解决困难情况工作汇报。
听取汇报后，市干部入企服务工作协调小组组长、市总工会副主席卜新宇对我县干部入企工作总体情况表示肯定，他强调，入企服务工作即将转入总结考评阶段，广大入企干部要进一步提高思想认识，正确认识当前工作中存在的不足和问题，站在真心实意帮助企业解决问题、促进企业健康发展的立场上，强化责任担当，认真履职尽责，尽快解决好已经发现但没有解决的问题，以严实作风为企业排忧解难;各工作小组要认真做好企业发展调研报告和工作总结报告，深入解析企业发展现状与面临问题，提出解决问题的思路办法和建议，并切实总结入企工作经验，探索可推广的服务企业的工作方法和机制，努力推动入企服务工作取得实效。
近年来，乡党委、政府高度重视农民专业合作社的发展，通过乡党委、政府积极引导扶持和各有关部门具体帮助指导，我乡农民专业合作社从无发展到目前的77家，如何进一步完善和规范农村专业合作社，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经济持续快速健康发展，我们对全乡所有合作社进行了实地了解，现将有关情况报告如下：
目前，全乡已发展各类农民专业合作社77家。按行业划分：种植业58家，畜牧业16家，其他3家，今年新增51家。加入各类专业合作社的农户有7993户。经营形式主要有以下2种：一是“合作社+专业大户+农户”。主要通过作为骨干成员的专业大户开展生产示范和流通经营，为农户提供间接服务。二是“合作社+基地+农户”。合作社通过组织、协调和规范农户的生产经营活动。通过合作社的运作模式，农民收入逐年增加，合作经济组织也不断状大。按照利益联结机制，紧密型合作社占24%，松散型合作社占76%。
一是认真学习，广泛开展宣传发动和培训。乡里多次召开会议研究部署，以宣传发动、培训人员、学习法律法规为突破口，解除农民的种种顾虑，使之充分认识入社的好处，办社的意义。分类指导，制定规划，建立各类合作社培训班，指导农民办社、入社，维护自己的合法权益。
二是加强内部管理，构建科学的运行机制。为了解决合作社合作水平低，内部运作管理不规范的问题，我乡坚持“自愿、民主、互助、平等”和“民办、民管、民受益”的基本原则，重点做到四个方面：即有一个可行的示范章程，有一个良好的运行机制，有一个严格的管理制度，有一个合理的利益分配方法。并做到三个坚持，即坚持民主办社;坚持入社自愿;坚持以农民为主体。
三是完善规范。“按照先发展后规范,边发展边规范”的要求抓好农民专业合作社的建设和管理。按照标准完善合作社的章程,财务制度,议事规则,发展规化,落实合作社的基地,明确合作社的责权利。建好一批规范的.合作社。如修学花生购销合作社、新科农业种植专业合作社等。
改革开放以来，特别是最近两三年，也就是温上台后，农村发生了巨大变化。作为农村出生的孩子，我对现在农村发生的变化感到非常高兴，当然农村的发展仍然存在严重的不足。
我从我寒假在家里的调查以及从小在农村长大的所看所见全面的分析一下我所了解的农村。
自从家庭联产责任承包制实施以来，农民的生活得到很大的改善。但是农业并没有摆脱为别的行业服务的地位，农业创造的财富无情的转移到别的行业，这和别的国家争相补贴农业形成了鲜明对比。二十年来农村的变化远远跟不上社会的发展，我就农村的经济，教育，卫生保健，治安，信息化的调查大概谈一下我的看法。
4月底以来，各地区、各部门和各级督导组、工作组深入贯彻落实全省培育和发展市场主体大会、万名干部入企服务活动动员大会、全省一季度经济运行分析会精神，坚持问题导向、服务导向、效果导向，全力支持企业发展，坚持服务企业、服务市场、服务工业，在适应新常态中，培育了新优势、激发了新活力。下面，根据全省万名干部入企服务活动领导小组安排，我代表“马上就办”办公室，就两个月以来入企服务工作通报如下：
一、政策落地，产业转型，新形势下入企服务活动显成效
按照省委、省政府安排部署，把万名干部入企服务活动与支持大众创业万众创新、培育发展市场主体、保增稳产促发展“三结合”，将开展“三严三实”专题教育活动贯彻于始终，做到责任到位、协调到位、落实到位，在打通服务“最后一公里”方面取得显著成效，在协调解决问题中锤炼了干部队伍，增强了企业发展信心，促进了工业逆势而行。全省规模以上工业增速由1—4月的6.7%上升为1—5月的7%，二季度增速预计7%以上，初步遏制了工业增速下滑趋势。
——解决问题效率高。各级工作组、督导组始终把解决企业难题作为第一要务，做到帮忙不添乱，摸清问题“马上就办”，力破“中梗阻”。入企服务以来，全省共梳理问题2379条，涉及资金、土地、环保、税收、市场等12个方面，其中：融资、土地、市场等方面问题占比较大，分别为34.22%、11.01%和12.95%。两个月以来已解决和提出解决方案2229条，占问题总数的93.69%，其中资金、土地、税收、市场、交通等分别为97.54%、89.31%、90.79%、93.83%和92.91%;需长期协调解决的问题有150条，占总数的6.31%，主要涉及资金、土地、环保等方面，将陆续逐步解决。
——提质增效见成果。促进企业提质增效升级是入企活动的重要目的。通过入企帮扶，上半年我省新能源、新材料和生物产业分别增长25.9%、19.5%、18.7%，装备制造业同比增长31.5%。此外，红景天苷提取及纯化技术研究、亚麻籽壳仁分离技术等取得突破，利用光伏晶体硅加工废砂浆生产三氯氢硅方法等10项技术获得发明专利，太阳能电池组件用玻璃吹扫装置等2项技术取得实用新型专利。新产业、新技术、新业态、新模式加快萌发。
——锻炼干部转作风。入企服务是锻炼干部办事能力的一种考验。入企干部在践行“三严三实”要求中，真正将为民服务和为企服务落到了实处、帮到了点上，一些久拖不决的问题迅速解决，企业反映的项目申报、人才培训、安全生产、环境保护等问题短期内得到办理。入企工作真正将为民、为企服务落到实处，拉近了政府与群众、政府与企业之间的距离。
在这次万名干部入企服务活动中，根据活动组织的总体开展情况，从方案制定、人员到位、协调解决问题、信息反馈等方面看，许多市州、督导组、工作组和工作人员态度认真，工作积极，解决问题成效显著，他们是：
地区有：西宁市、海南州、黄南州、果洛州。
省级督导组有：西宁市督导组(组长：省环境保护厅副厅长张生杰);海南州督导组(组长：省财政厅副巡视员王永隆);黄南州督导组(组长：省工商局副巡视员刘广庆);果洛州督导组(组长：省人力资源和社会保障厅副厅长袁英敏)。
省级工作组有：第一工作组(组长：省发改委调研员沈明军、省旅游局副局长张岩、省地震局副局长王海功);第二工作组(组长：省经信委副主任周平、省审计厅副厅长竺向东);第三工作组(组长：省教育厅副厅长朱小杰);第七工作组(组长：省民政厅副巡视员苏卫宏);第八工作组(组长：省依法治省办专职副主任徐建锁);第九工作组(组长：省财政厅调研员杨建设);第十工作组(组长：省人力资源和社会保障厅调研员房德信);第十一工作组(组长：省统计局副局长陈伟);第十二工作组(组长：省环境保护厅副处长张俊福);第十三工作组(组长：省住房城乡建设厅副巡视员王跃飞);第十四工作组(组长：省交通运输厅副厅长陶永利);第十六工作组(组长：省动物疫病预防控制中心副主任张志平);第十八工作组(组长：省商务厅主任科员黄健);第十九工作组(组长：省文化新闻出版厅副厅长张承伟);第二十二工作组(组长：省地税局副局长侯涛);第二十五工作组(组长：省质监局副巡视员党宁一);第二十九工作组(组长：省监狱局副局长张建青);第三十工作组(组长：省国税局总会计师李兴国);第三十三工作组(组长：省出入境检验检疫局副局长米登发);第三十六工作组(组长：青藏铁路公司副总经理陈立民)。
二、精准帮扶，共同发力，新常态下探索了新路径
万名干部入企服务活动是省委、省政府贯彻落实党中央、国务院推进大众创业、万众创新的一次新的实践，是适应新常态、增添新活力、打造新优势的重大举措，是深入推进简政放权、转变干部作风、构建新型党群干群关系的有益探索。全省各级党委、政府和园区管委会，各级督导组、工作组以及各个部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，敢于担当、主动进位，用新思路统一认识，用新举措解决问题，用新办法创造经验，做到了帮扶有重点、措施有落点，成绩有亮点，为全省经济持续稳定较快发展做出了贡献。
四是着眼长远绿色发展，新思路推进转型。各级干部在入企服务活动中，把稳增长与调结构相结合，求创新与破瓶颈相结合，攻难关与上高端相结合，围绕实施锂电产业扩能提升、装备制造和生物产业发展、新材料产业链条延伸、关键技术突破、信息技术应用示范等五大工程，帮助企业解决资源配置、资金需求、要素保障等问题，推进转型发展、绿色发展。通过省领导带头深入企业解决实际问题，各级抽调干部入企帮扶协调落实生产要素，一批重点工业项目取得积极进展。泰丰先行锂电池材料月产能超600吨，11月份达到1300吨后将成为世界。集盐化工、煤化工、有色冶金、精细化工多产业融合发展的金属镁一体化项目12个多联产装置即将试产。拓日新能源、中电投多晶硅切片等项目进展顺利，有效改善光伏产业“哑铃型”结构;电子箔、蓝宝石晶体、铝基合金、镁基合金等产品促进了制造业向高端发展。青海中利光纤顺利投产、金联讯职能蓝牙产品上市，代表了高端信息产业新水平。时代新能源、康普药业沙棘籽油生产等项目持续扩大生物医药产业规模。全国首个藏区应用级数据中心建成运行。
三、盯住重点，总结经验，新举措构建帮扶新机制
通过两个多月的不懈努力，全省万名干部入企服务活动即将阶段性收官。在大家的共同努力下，一大批多年困扰企业的问题得到解决，国家和省里的各项扶持政策陆续得到落实。在活动中，也涌现出了一些敢于担当、勇于创新、善于协调、能办实事的干部。更重要的是，我们通过入企服务工作，探索建立了一些培养市场主体、推进大众创业、万众创新的好经验、好做法。与此同时，我们要看到，在现阶段，持续优化发展环境、扶持企业保增稳产、引导企业转型升级、帮助企业做大做强需要市场引导、企业努力，更需要政府给予大力扶持。在全面深化改革进程中，尤其是在我省市场发育不健全、产业结构不合理、市场主体规模小的情况下，发挥市场主导作用必须通过政府“有进有退”，将企业扶上马再送一程，还需各级政府、园区和部门继续努力。
根据《xxx湖北省委老干部局关于做好20xx年调研课题的通知》和《20xx年全市老干部工作要点》的指示精神，结合蒋湖农场的实际，我们将按照市委老干部局的工作要求和农场党委的亲自部署就“如何加强离退休干部政治思想建设”、“如何有效推进老干部学习活动阵地建设”、“如何加强退休干部服务管理工作”作为20xx年老干部的重点课题开展调研。
老干部是党和国家的宝贵财富，蒋湖农场正是经过几代农垦老干部、老职工的辛勤耕耘，才有了今天快速发展可喜局面，关心照顾好老干部是我们在职在位同志义不容辞的政治责任。胡同志早在1994年召开的全国离退休干部工作座谈会上就指出：“做好老干部工作确实事关大局，十分重要”。切实把老干部工作作为一件大事来抓，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部。老干部工作决不是小事，更不是可有可无而是一项关系全局的大事，也是关系农场政治稳定的重要保障，是贯彻科学发展观，坚持以人为本，构造和谐社会的重要内容。
近年来，在上级主管部门的关心指导下，在农场党委的高度重视下，老干部工作上了一个新的台阶，已经步入了全市的先进行列，xx年度被评为全市老干部工作先进单位，在肯定成绩的同时，我们也不难看到，我场的老干部工作，还存在着很多问题和不足，依据这次调研就我场老干部工作的规律和现状来看，老干部工作的重点就是要做到老干部政治待遇、生活待遇，学习活动阵地齐抓共管。
一、要从思想上、政治上关心老同志，切实落实老干部的各项政治待遇。
二、要全面落实老干部的生活待遇和工资待遇，切实保障老干部安享晚年。
经过近年来的不懈努力，我场已经建立了老干部“两费”保障机制，做到了老干部生活费足月发放医药费按比例报销。但由于种种原因，还有一大部分老干部工资待遇问题还没有得到完全解决。为什么没有解决好，最主要原因还是我场改革前后体制变来变去的问题。老干部工作虽然不是中心，但牵动中心，能不能落实好老干部的生活待遇，不仅是经济问题，而且是严峻的政治问题。对此，我们必须要有清醒的认识。现在，我场的退休干部年龄平均已经在岁以上，进入了高龄、高发病的“双高期”，他们需要社会的更多关心和照顾。我们不仅要尊老、敬老，还要助老。希望党政领导，要高度重视这一问题，对老干部的事情抓紧办、优先办、用心办、努力办，切实解决好老干部的生活待遇。要在他们还没有故去的时候解决好，别让他们带着对党和政府的遗憾离开人世。
三、认真落实好老干部的政治待遇。
随着退休老干部的日益增多，我场原经荆洲地区农垦局组织部门批准转正的实职副科以上退休干部已纳入到老干部工作管理的范围。但是天门市不认可，也没有按干部待遇发放工资，关心照顾好他们的晚年生活，保障他们的政治待遇落实、事关重大。
老干部工作是一项系统工程，涉及面广、政治性强，单靠老干部工作部门是难以完成的，需要组织、人事、劳动和社会保障、财政、计划、卫生等部门各司共职，通力协作，齐抓共管。把中央和省、市有关老干部的政策落到实处，各级党政主要负责同志特别是分管的同志，一定要把老干部工作放在心上，切实做到思想认识到位，履行职责到位，工作措施到位，协调好各个部门的工作，整个资源，形成工作合力，有力地推动老干部工作向前发展。
一、对干部考核指标体系的认识问题
干部考核的指标体系很重要。因为，没有一套完整的指标体系，考核工作就失去了内容和标准，考核工作也就无从谈起。当前，人们在对干部考核指标体系的认识上还有一些偏见，认为片面追求gdp、弄虚作假及各种腐败现象等，都是由于考核指标体系不科学造成的。其实不然，应该说干部考核指标体系的不科学，尤其是目标值的不切实际，在一定程度上可能诱导上述现象发生，但根源还是干部的思想观念以及价值取向问题。我们党对领导干部的要求是非常明确的，要树立正确的人生观、价值观、世界观，树立正确的权利观、地位观、利益观，特别是现在又提出要树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观，可以说这是对领导干部做人、为官、做事的根本要求。试想，没有考核指标体系我们的领导干部就不干工作了吗为什么有的领导干部热衷于不考虑实际情况，盲目上项目，搞形象工程，去片面追求gdp难道不知道牺牲环境和资源所付出的代价吗
考核指标体系在不断改进和完善。中组部1996年出台的《县市党委和政府领导班子工作实绩考核试行标准》中规定了经济建设、社会发展、精神文明建设和党的建设三大块内容，尽管其中带有一些计划经济的色彩，但是随着考核工作的深入，各地按照党的xx大精神和三个代表重要思想，结合本地实际，通过不断地加以改进和完善，基本形成了一套比较科学的考核指标体系，这对进一步调动干部群众的积极性，推动本地经济发展和社会全面进步起到了较好推动作用，这是应当肯定的。
考核指标体系有其局限性。干部考核远没有体育比赛和高考那么简单。干部的政绩受环境、基础条件、体制、岗位等各方面的制约。地区与地区之间、部门与部门之间、地区与部门之间、不同的岗位之间情况不同，同时干部的政绩又有显绩和潜绩之分，因此目前还难以制定出一套十全十美、通用的考核指标体系。即使是将某一指标列入了指标体系，单靠一个简单的统计数字也难以准确反映干部政绩。比如gdp指标，这是代表一个地方经济发展的重要指标。但是增长速度快，并不一定说明这项指标完成的就好。因为有一个科学发展观的问题。现在有的地方提出不考核gdp，其实如同片面追求gdp一样，也是有偏见的。发展是硬道理，没有经济的快速发展就没有整个社会的快速发展。无论是科学的发展观，还是正确的政绩观都应该鼓励经济快速增长，而且这种增长应该是协调、可持续的。用原材料消耗强度、能源消耗强度、水资源消耗强度、环境污染排放强度、全社会劳动生产率等指标考核领导班子和领导干部的政绩，从理论上讲很科学，愿望是好的，但可操作性不强。因此，对待干部考核指标体系问题，既要不断加以改进和完善，又不能把问题复杂化，不能把所有注意力放在指标体系的研究上。
二、改进考核方法问题
这些年来，我们在干部考核上形成了一套比较完善的程序和方法，比如：考前预告，大会述职、民主测评，个别座谈，综合评价等。这套方法在今后的考核工作中仍应作为重要的环节之一，并不断加以改进和完善。现在的问题在于，完全用这一套方法考核干部，过于简单，难以准确反映领导班子和领导干部的表现情况，不利于干部的任用与管理。主要原因是，在计划经济向市场经济的转型的过程中，人们的思想、行为等都发生了明显的转变，特别是由于干部任用与管理所带来的一些负面效应，使得人们对考核存有这样和那样的偏见，参与考核的积极性普遍不高。有的认为考核是走过场,所以不配合，敷衍了事的现象比较普遍。比如这几年，在民主测评中，领导班子和领导干部的优秀和称职得票率极高。有相当多的领导班子或领导干部优秀率竟为100%，与实际情况很不相符。在干部座谈中，也都是光拣好的说，而且不符合实际，座谈中也很难发现问题。
要多渠道、全方位考核评价干部。考核要坚持显绩和潜绩并重，定性评价与定量评价相结合，横向比较和纵向比较相结合，部门评价与领导评价相结合，实地考核与平时考核相结合，客观地、历史地、辩证地、全面地考核评价领导班子和领导干部。考核工作不是干部考核部门一家的事，所有组工干部都是干部考核工作人员，都应该具备考核的素质和能力。有关主管部门是考核评价的主体之一，有义务对自己职责内的干部表现情况进行评价，并向考核部门提供，作为考核干部的重要依据之一;广大干部群众应该积极参与考核评价工作。应该坚持最大限度的分类考核，以保证考核评价的公正。要正确理解和把握群众公认原则。群众公认不是少数人的公认，也不是简单多数人的公认，评价干部既要看民主测评情况，又不能完全以票取人。应该针对不同考核对象，合理确定参评人员范围，最大限度体现群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
三、加大考核结果运用问题
近些年，一些地方往往考核过程搞得轰轰烈烈，但在考核结果运用上显得雷声大雨点小。考核的依据功能、激励约束功能、教育功能都没有得到应有的发挥，弱化了考核的刚性。
考核的主要目的是为干部任用与管理提供依据。现在，一些人简单地视考核结果运用就是晋级和发奖金，造成对考核结果运用的理解简单化、片面化。
干部考核不像一般工作，它关系着用人导向问题。没有正作用，就意味着有副作用。考核结果必须与干部任用挂钩，合理调整其职位，同时辅之以一定的精神和物质奖励。只有这样才能让广大干部群众特别是领导干部真正感到干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，从而树立良好的用人导向，激励广大干部奋发有为，建功立业。
要强化考核的教育功能。年度考核结束后，应该对每个考核对象采取集体谈话，个别谈心等形式，肯定成绩，指出问题和不足，达到教育、激励的目的。磨刀不误砍柴功，思想工作到位了，工作干劲才能到位，才能事半功倍，才能轻装上阵，才能激发出良好的精神状态和良好的工作作风，才能真正把心思用在工作上，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。