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2024.10.21
关于印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》的通知
发文机关：国家发展改革委工业和信息化部自然资源部生态环境部住房城乡建设部交通运输部中国人民银行金融监管总局中国证监会国家能源局
发文字号：发改环资〔2024〕165号
来源：国家发展改革委网站
主题分类：工业、交通\其他公文种类：通知
成文日期：2024年02月02日
国家发展改革委等部门关于印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》的通知
发改环资〔2024〕165号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、发展改革委、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（委、管委、局）、交通运输厅（局、委）、能源局，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，国家金融监督管理总局各监管局，各证监局：
为全面贯彻党的二十大精神，培育壮大绿色发展新动能，加快发展方式绿色转型，国家发展改革委会同有关部门在《绿色产业指导目录（2019年版）》基础上，结合绿色发展新形势、新任务、新要求，修订形成《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（以下简称《目录》）。现印发给你们，并就有关事项通知如下。
五、鼓励金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的基础上，按照市场化、法治化原则，为符合《目录》要求的境内项目或活动以及企业在共建“一带一路”国家等境外地区的项目或活动提供金融支持。
六、国家发展改革委将会同有关部门，根据生态文明建设重大任务、碳达峰碳中和工作进展、资源环境状况、科学技术进步等情况，适时对《目录》进行调整和修订。
附件：1.绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）
2.《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》的解释说明
附件1绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）
1节能降碳产业
1.1高效节能装备制造
1.1.1节能锅炉制造
1.1.2节能窑炉制造
1.1.3节能内燃机制造
1.1.4高效发电机及发电机组制造
1.1.5节能型泵及真空设备制造
1.1.6节能型气体压缩设备制造
1.1.7节能电动机、微特电机制造
1.1.8节能风机风扇制造
1.1.9节能型变压器、整流器、电感器和电焊机制造
1.1.10高效节能磁悬浮动力装备制造
1.1.11节能农资制造
1.1.12节能采矿、建筑材料生产专用设备制造
1.1.13高效节能低碳商用设备制造
1.1.14高效节能低碳家用电器制造
1.1.15高效照明产品及系统制造
1.1.16高效节能炉具灶具设备制造2
1.1.17余热余压余气利用设备制造
1.1.18绿色建筑材料制造
1.1.19能源计量、检测、监测、控制设备制造
1.2先进交通装备制造
1.2.1新能源汽车关键零部件制造
1.2.2绿色船舶制造（不含造船厂建设）
1.2.3先进轨道交通装备制造
1.2.4先进高效航空装备制造
1.2.5先进港口装卸作业设备制造
1.3节能降碳改造
1.3.1锅炉（窑炉）节能改造和能效提升
1.3.2汽轮发电机组系统能效提升
1.3.3电机系统能效提升
1.3.4电网节能改造
1.3.5余热余压利用
1.3.6能量系统优化
1.3.7绿色照明改造
1.3.8船舶绿色低碳升级改造
1.4重点工业行业绿色低碳转型
1.4.1节能降碳改造和能效提升
1.4.2工艺改进和流程优化
1.4.3数字化、智能化升级3
1.5温室气体控制
1.5.1二氧化碳捕集利用与封存
1.5.2消耗臭氧层物质替代品开发与利用
1.5.3工业生产过程温室气体减排
2环境保护产业
2.1先进环保装备和原料材料制造
2.1.1大气污染防治装备制造
2.1.2水污染防治装备制造
2.1.3土壤污染治理与修复装备制造
2.1.4固体废弃物收集、贮存、运输及处理处置装备制造
2.1.5噪声与振动控制设备制造
2.1.6放射性污染防治和处理设备制造
2.1.7环境污染处理药剂材料制造
2.1.8无毒无害原料、产品生产与替代使用
2.1.9高效低毒低残留农药生产
2.1.10环境监测仪器与应急处理设备制造
2.1.11公约管控化学物质污染治理装备制造
2.1.12低（无）污染排放装备制造
2.2大气污染治理
2.2.1工业脱硫脱硝除尘改造
2.2.2重点行业超低排放改造
2.2.3挥发性有机物综合整治4
2.2.4工业厂矿大气污染物无组织排放控制
2.2.5城市扬尘综合整治
2.2.6餐饮油烟污染治理
2.2.7大气氨排放控制
2.3水污染治理
2.3.1水体保护及地下水污染防治
2.3.2重点流域海域水环境治理
2.3.3城市（含县城）黑臭水体整治
2.3.4重点行业水污染治理
2.3.5工业园区水污染集中治理
2.4土壤污染治理
2.4.1农用地污染治理
2.4.2建设用地污染治理
2.4.3农林草业面源污染防治
2.4.4沙漠污染治理
2.5其他污染治理和环境综合整治
2.5.1工业固体废弃物无害化处理处置
2.5.2危险废物处理处置
2.5.3噪声和振动污染治理
2.5.4恶臭污染治理
2.5.5新污染物治理
2.5.6重点行业清洁生产改造5
2.5.7园区污染治理集中化改造
2.5.8交通车船污染治理
2.5.9船舶港口污染防治
2.5.10畜禽和水产养殖废弃物污染治理
2.5.11农村人居环境整治提升
3资源循环利用产业
3.1资源循环利用装备制造
3.1.1矿产资源综合利用装备制造
3.1.2水资源高效及循环利用装备制造
3.1.3工业固体废弃物综合利用装备制造
3.1.4农林废弃物综合利用装备制造
3.1.5废旧物资循环利用装备制造
3.1.6垃圾资源化利用装备制造
3.1.7废气回收利用装备制造
3.2资源循环利用
3.2.1矿产资源综合利用
3.2.2水资源高效及循环利用
3.2.3工业固体废弃物综合利用
3.2.4农林废弃物综合利用
3.2.5废旧物资循环利用
3.2.6垃圾资源化利用
3.2.7废气回收利用6
3.2.8园区循环化改造
3.2.9木材高效加工及循环利用
4能源绿色低碳转型
4.1新能源与清洁能源装备制造
4.1.1风力发电装备制造
4.1.2太阳能利用装备制造
4.1.3生物质能利用装备制造
4.1.4水力发电和抽水蓄能装备制造
4.1.5核电装备制造
4.1.6燃气轮机装备制造
4.1.7地热能开发利用装备制造
4.1.8海洋能开发利用装备制造
4.1.9非常规油气装备制造
4.1.10海洋油气装备制造
4.1.11新型储能产品制造
4.1.12氢能“制储输用”全链条装备制造
4.1.13智能电网产品和装备制造
4.2清洁能源设施建设和运营
4.2.1风力发电设施建设和运营
4.2.2太阳能利用设施建设和运营
4.2.3生物质能利用设施建设和运营
4.2.4大型水力发电设施建设和运营7
4.2.5核电站及核能综合利用设施建设和运营
4.2.6地热能利用设施建设和运营
4.2.7海洋能利用设施建设和运营
4.2.8氢能基础设施建设和运营
4.2.9热泵设施建设和运营
4.3能源系统安全高效运行
4.3.1电力源网荷储一体化及多能互补工程建设和运营
4.3.2新型储能设施建设和运营
4.3.3抽水蓄能电站建设和运营
4.3.4小型水电站更新改造
4.3.5智能电网建设和运营
4.3.6新型电力负荷管理系统建设和运营
4.3.7天然气输送储运调峰设施建设和运营
4.3.8分布式能源工程建设和运营
4.3.9能源产业数字化智能化升级
4.4传统能源清洁低碳转型
4.4.1煤炭清洁生产
4.4.2煤炭清洁高效利用
4.4.3煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造和清
洁高效支撑性调节性电源建设
4.4.4清洁燃油生产
4.4.5原油、天然气清洁生产8
4.4.6非常规油气资源开发
4.4.7煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用
4.4.8油气田甲烷采收利用
5生态保护修复和利用
5.1生态农林牧渔业
5.1.1现代化育种育苗
5.1.2种质资源保护
5.1.3绿色农业生产
5.1.4有机、绿色等认证农业
5.1.5农作物种植保护地、保护区建设和运营
5.1.6农作物病虫害绿色防控
5.1.7休闲农业和乡村旅游
5.1.8农业生态系统保护修复
5.1.9森林资源培育和经营
5.1.10林业基因资源保护
5.1.11林下种养殖和林下采集
5.1.12森林游憩和康养
5.1.13竹产业
5.1.14绿色畜牧业
5.1.15绿色渔业
5.1.16海洋牧场建设和运营
5.2生态保护修复9
5.2.1生物多样性保护
5.2.2自然保护地建设和保护性运营
5.2.3天然林保护修复
5.2.4草原保护修复
5.2.5森林草原防灭火体系建设和运维
5.2.6荒漠化和石漠化综合治理
5.2.7水土流失综合治理
5.2.8重点区域生态保护和修复
5.2.9山水林田湖草沙一体化保护修复
5.2.10有害生物灾害防治
5.2.11水生态系统旱涝灾害防控及应对
5.2.12湿地保护修复
5.2.13海洋生态、海域海岸带和海岛生态修复
5.2.14增殖放流
5.3国土综合整治
5.3.1采煤沉陷区综合治理
5.3.2地下水超采区治理与修复
5.3.3土地综合整治
5.3.4矿山地质环境恢复治理和生态修复
6基础设施绿色升级
6.1建筑节能与绿色建筑10
6.1.1绿色建筑建设和运营
6.1.2超低能耗和低碳建筑建设和运营
6.1.3既有建筑绿色化改造和运营
6.1.4绿色农房建设、改造和运维
6.1.5建筑可再生能源应用
6.1.6装配式建筑设计和建造
6.1.7建筑工程智能建造
6.2绿色交通
6.2.1绿色公路建设和公路交通基础设施绿色低碳化改造
6.2.2交通枢纽场站绿色化改造
6.2.3充电、换电和加气等设施建设和运营
6.2.4智能交通体系建设和运营
6.2.5共享交通设施建设和运营
6.2.6城乡客运系统建设和运营
6.2.7城市慢行系统建设和运营
6.2.8环境友好型铁路建设运营和铁路绿色化改造
6.2.9多式联运系统与公转铁、公转水建设和运营
6.2.10公路甩挂运输系统建设和运营
6.2.11绿色民航
6.2.12绿色港口和航道
6.3绿色物流
6.3.1绿色物流枢纽、绿色物流园区建设和运营11
6.3.2绿色仓储设施（含冷库）建设
6.3.3绿色粮食仓储物流设施建设和运营
6.3.4绿色物流技术设备应用
6.4环境基础设施
6.4.1园林绿化建设、养护管理和运营
6.4.2海绵城市建设和运营
6.4.3城镇供水管网分区计量漏损控制建设和运营
6.4.4水利设施智能化建设
6.4.5城镇污水收集系统排查改造建设修复
6.4.6入河入海排污口排查整治及规范化建设
6.4.7污水污泥处理处置设施建设和运营
6.4.8生活垃圾收运与处理设施建设和运营
6.4.9生态环境监测系统建设和运营
6.4.10生态安全预警体系和生态保护修复信息平台建设和运维
6.5城乡能源基础设施
6.5.1城镇电力设施智能化建设运营和改造
6.5.2城镇一体化集成供能设施建设和运营
6.5.3城镇集中供热系统清洁化、低碳化建设运营和改造
6.5.4农村清洁能源基础设施建设和运营
6.6信息基础设施
6.6.1通信网络设施节能改造12
6.6.2绿色数据中心建设
6.6.3数据中心节能改造
7绿色服务
7.1咨询监理
7.1.1绿色低碳转型产业项目勘察服务
7.1.2绿色低碳转型产业项目咨询和设计服务
7.1.3绿色低碳转型产业项目施工监理服务
7.2运营管理
7.2.1能源管理体系建设
7.2.2合同能源管理
7.2.3合同节水管理
7.2.4电力需求侧管理
7.2.5资源循环利用第三方服务
7.2.6环境污染第三方治理
7.2.7数字化赋能绿色低碳管理
7.3监测检测
7.3.1能耗在线监测系统建设
7.3.2温室气体排放源监控
7.3.3环境损害监测评估
7.3.4污染源监测
7.3.5企业环境监测13
7.3.6生态环境监测和生态安全预警
7.3.7生态系统碳汇监测评估
7.3.8碳监测评估
7.4评估审查核查
7.4.1节能评估和能源审计
7.4.2节能和能效诊断
7.4.4建筑能效与碳排放测评
7.4.5清洁生产审核
7.4.6环境影响评价
7.4.7生态环境质量监测与评估
7.4.8自然资源生态保护补偿和资产损害赔偿鉴定评估
7.4.9生态保护修复产品和生态系统评估
7.4.10地质灾害危险性评估
7.4.11水土保持评估
7.4.12绿色制造评价
7.5绿色技术产品研发认证推广
7.5.1绿色技术产品研发
7.5.2绿色技术产品认证推广
7.5.3绿色技术交易
7.6资源环境权益交易
7.6.1碳交易14
7.6.2用能权交易
7.6.3用水权交易
7.6.4排污权交易
7.6.5林权交易
7.6.6可再生能源绿证和绿色电力交易
附件2
《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》的解释说明
包括高低差速循环流化床油页岩锅炉、煤泥循环流化床锅
炉、蓄热稳燃高炉煤气锅炉、高效煤粉工业锅炉、高效低污染层
燃室燃复合燃烧锅炉、高效生物质成型燃料专用锅炉、多流程生
物质循环流化床锅炉、固体可燃废弃物循环流化床锅炉等节能型
电站锅炉、工业锅炉和船用锅炉，以及先进煤气化装备等制造。
锅炉能效不低于《锅炉节能环保技术规程》（TSG91）中热效率
目标值水平和《工业锅炉能效限定值及能效等级》（GB24500）
标准要求。
包括采用高温空气燃烧技术的冶金加热炉、节能工业电炉、
节能型非电热金属处理用炉、节能型辊道窑、节能型隧道窑、节
能型梭式窑、节能型推板窑、节能型保护气氛窑炉、节能型氮化2
窑、节能型烧成窑炉、节能型烘烤干燥炉、富氧或全氧燃烧窑
炉、低碳冶金（含氢冶金）用高炉和竖炉等高效工业窑炉，以及
节能型炉用燃烧器等设备制造。
包括560kW以下的非道路用柴油机和轻型汽车（包括轻型乘
用车和轻型商用车）用柴油机，轻型汽车用汽油机及30kW以下
通用汽油机等内燃机制造。设备能效不低于《往复式内燃机能效
评定规范第1部分：柴油机》（GB/T38750.1）、《往复式内燃
机能效评定规范第2部分：汽油机》（GB/T38750.2）等标准中
1级能效水平。
包括节能型交流发电机、节能型直流发电机、节能型发电机
组、节能型内燃发电机组、节能型旋转式变流机、与内燃机配用
的节能型发电机，节能发电机及发电机组专用零件等设备制造。
包括节能泵、节能型真空干燥设备、节能型真空炉等设备制
造。清水离心泵能效不低于《清水离心泵能效限定值及节能评价
值》（GB19762）中节能评价值水平；石油化工离心泵能效不低
于《石油化工离心泵能效限定值及能效等级》（GB32284）中1
级能效水平；潜水电泵能效不低于《潜水电泵能效限定值及能效
等级》（GB32030）中1级能效水平；其他节能泵及真空设备需
满足对应能效标准要求。3
包括节能型空气压缩机、空气调节器用压缩机、透平式压缩
机等设备制造。容积式空气压缩机能效不低于《容积式空气压缩
机能效限定值及能效等级》（GB19153）中1级能效水平；空气
调节器用全封闭型电动机－压缩机能效不低于《空气调节器用全
封闭型电动机－压缩机能效限定值及能效等级》（GB35971）中1
级能效水平；其他节能气体压缩设备需满足对应能效标准要求。
包括节能型直流电动机、节能型交流电动机、节能型交直流
两用电动机、节能型小功率电动机、节能型微特电机、稀土永磁
电机等设备制造。中小型及小功率三相异步、单相异步电动机能
效不低于《电动机能效限定值及能效等级》（GB18613）中1级
能效水平；永磁同步电动机能效不低于《永磁同步电动机能效限
定值及能效等级》（GB30253）中1级能效水平；高压三相笼型
异步电动机能效不低于《高压三相笼型异步电动机能效限定值及
能效等级》（GB30254）中1级能效水平；其他节能电动机需满
足对应能效标准要求。
1.1.8节能风机风扇制造4
包括节能型工业风扇、通风机、鼓风机、通风罩、循环气罩
等设备制造。通风机能效不低于《通风机能效限定值及能效等
级》（GB19761）中1级能效水平；离心鼓风机能效不低于《离
心鼓风机能效限定值及节能评价值》（GB28381）中节能评价值
水平；其他节能风机风扇需满足对应能效标准要求。
包括节能型变压器、互感器、静止式变流器、电抗器、电感
器、交流接触器、变频器、电焊机等设备制造。三相电力变压器
能效不低于《电力变压器能效限定值及能效等级》（GB20052）
中1级能效水平；交流接触器能效不低于《交流接触器能效限定
值及能效等级》（GB21518）中1级能效水平；1kV以上不超过
35kV通用变频调速设备需符合《1kV以上不超过35kV的通用变
频调速设备》（GB/T30843）要求；1kV及以下通用变频调速设
备需符合《1kV及以下通用变频调速设备》（GB/T30844）要求；
其他节能变压器、整流器、电感器和电焊机等需满足对应能
效标准要求。
包括磁悬浮离心鼓风机、磁悬浮透平真空泵、磁悬浮离心制
冷压缩机、磁悬浮低温余热发电机、磁悬浮空气压缩机、磁悬浮
蒸汽压缩机、磁悬浮飞轮储能等装备制造。
包括节能低碳农业大棚、电动农用车辆、高效节能农用发动
机、高速精量排种器、节能环保农机和渔机渔船等制造。
1.1.12节能采矿、建筑材料生产专用设备制造5
包括节能型建井设备、采掘和凿岩设备、撬毛设备、支护设
备、井下运输及通风设备、矿山提升设备、矿物破碎机械、矿物
粉磨机械、矿物筛分和洗选设备、矿山牵引车及其矿车、矿山设
备专用配套件，以及节能型建筑材料专用窑炉、水泥专用设备、
建筑材料制品成型机械、建筑材料及制品专用机械零件、建筑卫
生陶瓷机械等制造。
包括节能型复印机、打印机、传真机、微型计算机、投影
机、商用制冷器具、冷水机组、热泵机组、单元式空调等商用设
备制造。产品能效不低于《复印机、打印机和传真机能效限定值
及能效等级》（GB21521）、《微型计算机能效限定值及能效等级》（GB28380）、《投影机能效限定值及能效等级》（GB32028）、
《商用制冷器具能效限定值和能效等级》（GB
26920）、《冷水机组能效限定值及能效等级》（GB19577）、
《水（地）源热泵机组能效限定值及能效等级》（GB30721）、
《单元式空气调节机能效限定值及能效等级》（GB19576）等标
准中1级能效水平。商用制冷器具、冷水机组、热泵机组、单元
式空调等商用设备应使用消耗臭氧潜能值（ODP）为0和全球升
1.1.14高效节能低碳家用电器制造6
包括节能型房间空调器、空调机组、电冰箱、电动洗衣机、
电饭锅、空气净化器、平板电视机、机顶盒、电风扇等家用电器
制造。产品能效不低于《房间空气调节器能效限定值及能效等
级》（GB21455）、《多联式空调（热泵）机组能效限定值及能
效等级》（GB21454）、《家用电冰箱耗电量限定值及能效等
级》（GB12021.2）、《电动洗衣机能效水效限定值及等级》
（GB12021.4）、《电饭锅能效限定值及能效等级》（GB12021.6）、《空气净化器能效限定值及能效等级》（GB36893）、《平板电视与机顶盒能效限定值及能效等级》（GB
24850）、《电风扇能效限定值及能效等级》（GB12021.9）等标
准中1级能效水平。房间空调器、空调机组、电冰箱等家用电器
应使用消耗臭氧潜能值为0和全球升温潜能值较低的制冷剂，并
包括发光二极管（LED）用大尺寸开盒即用蓝宝石、大尺寸
高效低成本LED外延生长和芯片制备产业化技术装置、替代型半
导体照明光源、新型LED照明应用产品、半导体照明产品及其生
产装备、控制装置等设备制造。LED产品需符合《LED筒灯性能
测量方法》（GB/T29293）、《LED筒灯性能要求》（GB/T
29294）、《普通照明用非定向自镇流LED灯性能要求》（GB/T
24908）等标准规范要求，能效不低于《室内照明用LED产品能
效限定值及能效等级》（GB30255）、《道路和隧道照明用LED
灯具能效限定值及能效等级》（GB37478）、《普通照明用LED
平板灯能效限定值及能效等级》（GB38450）等标准中1级能效水平。7
1.1.16高效节能炉具灶具设备制造
包括高效生物质炉、清洁型煤炉、高效天然气炉、高效商用
和家用燃气灶具等炉具灶具制造。生物质炕炉需符合《生物质炕
炉通用技术条件》（NB/T34017）等标准规范要求；商用燃气灶
具能效不低于《商用燃气灶具能效限定值及能效等级》（GB
30531）中1级能效水平；家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉
能效不低于《家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值
及能效等级》（GB20665）中1级能效水平；家用燃气灶具能效
不低于《家用燃气灶具能效限定值及能效等级》（GB30720）中1级能效水平；其他节能炉具灶具需满足对应能效标准要求。
包括低热值煤气燃气轮机、低温烟气余热深度回收装置、窑
炉余热利用装置、基于吸收式换热的集中供热装置、循环水及乏
汽余热回收大型热泵装置、高效换热器、高效蓄能器、高效冷凝
器等设备制造。热交换器能效不低于《热交换器能效测试与评价
规则》（TSGR0010）中1级能效水平，其他余热余压余气利用设
备需满足对应能效标准要求。
1.1.18绿色建筑材料制造8
包括节能墙体材料、外墙保温材料、节能玻璃、装配式建筑
部品部件、预拌混凝土、预拌砂浆、绿色工业化定制家装等绿色
建材产品制造。建筑玻璃、墙体材料、绝热材料、防水与密封材
料、陶瓷砖（板）等产品需符合《绿色产品评价建筑玻璃》
（GB/T35604）、《绿色产品评价墙体材料》（GB/T35605）、
《绿色产品评价绝热材料》（GB/T35608）、《绿色产品评价
防水与密封材料》（GB/T35609）、《绿色产品评价陶瓷砖（板）》（GB/T35610）等标准规范要求；预拌混凝土需符合
《环境标志产品技术要求预拌混凝土》（HJ/T412）等标准规范
要求；建筑绝热材料需符合《建筑用绝热制品六溴环十二烷的限
值》（GB/T41077）等标准规范要求；外墙保温材料应使用消耗
臭氧潜能值为0和全球升温潜能值较低的发泡剂，并符合国家、
包括节能检测设备、在线能源计量设备、在线能源检测设
备、热工检测设备、节能自控设备、温度计量设备、压力计量设
备、流量计量设备、流速计量设备、容积/容量计量设备、电力计
量设备、热力计量设备、能源检测电导率设备、能源监测磁导率
设备等设备制造（不包括含汞设备）。能源计量器具需符合《用
能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）等标准规范要求。
1.2.1新能源汽车关键零部件制造9
包括新能源汽车电池及锂电正极材料、电机及其控制系统、
电附件、插电式混合动力专用发动机、机电耦合系统及能量回收
系统等新能源汽车关键核心零部件装备及主要材料制造。新能源
汽车电池需符合《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031）、《电动汽车用动力蓄电池电性能要求及试验方法》
（GB/T31486）、《电动汽车用动力蓄电池循环寿命要求及试验
方法》（GB/T31484）等标准规范要求；电动汽车用驱动电机系
统需符合《电动汽车用驱动电机系统》（GB/T18488）、《电动
汽车用驱动电机系统可靠性试验方法》（GB/T29307）等标准规
范要求；电附件需符合《电动汽车仪表》（GB/T19836）等标准
规范要求；电动汽车安全需符合《电动汽车安全要求》（GB/T
18384）等标准规范要求。
包括以液化天然气（LNG）、甲醇、氨、氢、电池等为动力
的船舶建造和船用动力装备制造，船舶受电设施制造，以及提升
船舶能效水平、减少船舶污染物和二氧化碳等温室气体排放有关
配套设备和材料制造。
包括铁路高端装备、城市和港口轨道交通装备、轨道交通其
他装备等制造，不包括轨道建设。
包括新能源飞行器、新能源航空发动机、民机绿色化智能化
工艺装备等制造，以及传统航空器绿色化改进改型。
1.2.5先进港口装卸作业设备制造10
包括能效水平较高的岸边集装箱起重机、轨道式集装箱门式
起重机、桥式抓斗卸船机、散货连续装船机、港口牵引车、集装
箱门座起重机、轮胎式集装箱门式起重机等制造。
包括以实现锅炉（窑炉）能效提升为目的，采用设备和装备
替代更新、技术改造、燃料优化、燃烧调整优化等技术手段，对
锅炉（窑炉）实施的节能技术改造，以及使用天然气、可再生能
源等清洁能源和工厂余热、电厂乏汽、循环水余热等热力资源替
代煤、石油焦、渣油、重油等燃料锅炉（窑炉）供热的节能技术改造。
包括以提升汽轮发电机组能效为目的，对汽轮机通流部分、
冷端系统、锅炉受热面及烟风系统、运行控制系统、热力及疏水
系统、辅助电机等设备或系统实施的节能技术改造。
包括以实现电机系统能效提升为目的，采用设备更新、技术
改造、控制系统优化等技术手段，对电机系统（含系统内风机、
水泵、压缩机、变压器等设备）实施的设备或综合性系统节能改造。
包括以提升电网能效为目的，对输配电线路、变电系统等设
备或系统实施的节能改造。11
包括采用饱和蒸汽发电、烟气余热回收利用、煤气回收利用
等技术，回收工业生产过程低品位余热余压余气等能源资源用于
发电、工业供热或制冷、居民供暖或生产工艺再利用的设施建设
或技术改造。余能利用需符合《工业余能资源评价方法》（GB/T
1028）、《工业余热梯级综合利用导则》（GB/T39091）等标准规范要求。
包括通过工艺流程优化、系统技术集成应用、能量系统设计
与控制优化等技术手段，对工业生产过程能源流、物质流、信息
流实施协同优化，提高能源梯级利用成效，使生产系统整体能效
提升的节能改造。需满足《能量系统优化导则》（GB/T35071）、《工业园区物质流分析技术导则》（GB/T38903）等标准规范要求。
包括采用半导体通用照明产品、高压钠灯、金属卤化物灯等
高效照明产品（不包括含汞灯具），高效照明控制系统，以及采
用自然光为光源等实施各类建筑及公共场所的照明节能改造。需
符合《LED城市道路照明应用技术要求》（GB/T31832）、《隧
道照明用LED灯具性能要求》（GB/T32481）等国家标准规范要
求，且产品能效不低于《室内照明用LED产品能效限定值及能效
等级》（GB30255）、《道路和隧道照明用LED灯具能效限定值
及能效等级》（GB37478）、《普通照明用LED平板灯能效限定
值及能效等级》（GB38450）、《高压钠灯能效限定值及能效等
级》（GB19573）、《金属卤化物灯能效限定值及能效等级》
（GB20054）等标准中1级能效水平，以及《普通照明用卤钨灯
能效限定值及节能评价值》（GB31276）中节能评价值水平。
1.3.8船舶绿色低碳升级改造12
包括以提高船舶运行效率，减少船舶污染物和二氧化碳等温
室气体排放为目的，采用先进适用的绿色技术和装备对船舶进行升级改造。
包括钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点工业行业，采
用先进技术、工艺、设备等实现节能降碳改造和能效提升的活
动。改造后需达到国家强制性能耗限额标准先进值和《工业重点
领域能效标杆水平和基准水平》规定的能效标杆水平。
包括钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点工业行业，以
提高生产效率、降低资源消耗、减少污染物和温室气体排放等为
目的，开展的工艺改进和流程优化活动，如绿色能源及原燃料替
代、资源循环利用、环保减排改造、流程优化再造、低碳产品开
发、原料低碳加工、冶炼技术突破、产品结构优化、绿色低碳产
业链建设等。13
1.4.3数字化、智能化升级
提升工业生产管理数字化、智能化水平为目的，开展的数字化、
智能化升级活动，如能源、碳排放、污染物排放和重要物料等监
测、管控系统及数据库建设，重点生产流程、环节及重要设备、
系统等监测、分析、调度系统建设，数字化、远程化、无人化生
产管理系统建设，生产线智能装备应用和智能化改造等。
包括将二氧化碳从工业生产、能源利用过程中产生的废气或
大气中分离出来，加以资源化利用、注入地层封存，如火电厂二
氧化碳捕集、二氧化碳驱油、二氧化碳地质封存、生物质能碳捕
集与封存、直接空气捕集等技术应用。
包括鼓励消耗臭氧层物质、氢氟碳化物替代品的开发和利
用。消耗臭氧层物质指对臭氧层有破坏作用并列入《中国受控消
耗臭氧层物质清单》的化学品，氢氟碳化物指可能引起气候变暖
并列入《中国受控消耗臭氧层物质清单》的化学品。
1.5.3工业生产过程温室气体减排14
包括通过工艺改进和清洁生产等措施减少工业生产过程温室
气体排放的活动，如水泥行业通过非碳酸盐原料替代传统石灰石
原料、冶金行业使用氢作为还原剂替代焦炭、钢铁行业采用电炉
炼钢路线、玻璃行业应用先进的浮法工艺、化工行业使用六氟化
硫混合气和回收六氟化硫等减少温室气体排放。
包括烟气除尘、烟气脱硫脱硝脱汞、挥发性有机物（VOCs）
处理、二噁英处理、移动源尾气后处理、食品业油烟净化、氟化
物等其他大气污染物治理装置、家用房间空气清洁装置等装备制
造。需符合《除尘器能效限定值及能效等级》（GB37484）（2级
及以上能效水平）、《电除尘器》（GB/T40514）、《电袋复合
除尘器》（GB/T27869）、《高效能大气污染物控制装备评价技
术要求》（GB/T33017）、《燃煤烟气脱硫设备》（GB/T
19229）、《燃煤烟气脱硝技术装备》（GB/T21509）、《工业有
要求，鼓励达到最新版的《环境保护综合名录》、《国家鼓励发
2.1.2水污染防治装备制造15
包括城镇和农村生活污水、工业废水处理与再生利用、回用
装备，地表水、地下水污染防控治理与修复装备，清淤机械、排
水管网维护检测装备、城镇污水处理厂污泥处理处置装备、海绵
城市建设配套装备、城镇雨水收集与处理装备，饮用水安全保障
及漏损控制装备、船载污水高效处理装备、水上洗舱站船舶化学
品洗舱水预处理装备等装备制造。需符合《污水处理设备安全技
术规范》（GB/T28742）、《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T50934）、《家用和类似用途饮用水处理装置》（GB/T
30307）、《污水处理用旋转曝气机能效限定值及能效等级》（GB
37483）（2级及以上能效水平）、《污水处理用潜水推流式搅拌
机能效限定值及能效等级》（GB37485）（2级及以上能效水
平）、《高效能水污染物控制装备评价技术要求旋转曝气机》
保护综合名录》、《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》等
包括矿山复垦与生态修复、农用地土壤污染修复、工业用地
土壤污染修复、污染地块治理与修复装备，以及列入《土壤污染
防治先进技术装备目录》和《国家先进污染防治技术目录（固体
最新版的《环境保护综合名录》、《国家鼓励发展的重大环保技
包括工业固体废弃物、危险废物、医疗废物、生活垃圾、建
筑垃圾、农业固体废弃物、废弃电器电子产品、废弃机动车船等
固体废弃物的收集、贮存、运输及处理处置装备制造。需符合
《垃圾转运站设备》（JB/T10855）、《生活垃圾焚烧炉及余热锅
炉》（GB/T18750）、《垃圾填埋压实机》（GB/T27871）、
《垃圾焚烧尾气处理设备》（GB/T29152）、《餐饮业餐厨废弃
物处理与利用设备》（GB/T28739）、《危险废物焚烧污染控制
政策要求。16
包括声屏障、消声器、隔声门窗、动力设备隔振装置、管道
隔振用软连接设备、管路弹性/减振支吊架、吸声材料与吸声结
构、隔声材料与隔声罩/间、各类抑振/减振材料与装置、有源噪声
与振动控制设备等装备制造。需符合《声屏障声学设计和测量规
范》（HJ/T90）、《声学消声器噪声控制指南》（GB/T
20431）、《隔声窗》（HJ/T17）、《复合阻尼隔振器和复合阻尼
器》（GB/T14527）、《声学隔声罩和隔声间噪声控制指南》
（GB/T19886）、《轨道交通用道床隔振垫》（GB/T39705）等
境保护综合名录》、《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》、《国家先进污染防治技术目录（大气污染防治、噪声与振
包括放射性废物处理和处置装置、放射源污染土壤的治理与修复装备等设备制造。17
包括新型化学除磷药剂、杀菌灭藻剂、有机合成高分子絮凝
剂、微生物絮凝剂等环保药剂和高性能袋式除尘滤料及纤维等制
造，以及列入最新版的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目
录》和满足《烟气集成净化专用碳基产品》（GB/T35254）、
《烟气脱硝催化剂检测技术规范》（GB/T38219）等标准规范的
环境污染治理药剂和材料制造。
包括在电器电子、汽车、涂料、家具、儿童玩具、教育场所
硬件设备、印刷、汽车制造涂装、橡胶制品、皮革、制鞋等重点
行业使用的无毒无害或低毒低害原料，对含重金属或有机污染物
等有毒有害物质原料进行替代的原料或替代品生产和使用；无毒
无害或低毒低害产品生产和使用。如《国家鼓励的有毒有害原料
（产品）替代品目录》所列替代品及其他低（无）挥发性有机物
含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等替代品生产和使用，清洁包
装原料制造，可降解塑料制品生产和使用，以及最新版的《环境
保护综合名录》中“高污染、高环境风险”产品的替代产品生产
和使用。18
包括低毒低残留农药制造生产工艺改造升级，高毒高风险农
药替代，低（无）挥发性有机物含量、低反应活性农药研发生
产，高效低毒低残留的环境友好型农药研发生产等。高效低毒低
残留农药需符合国家和行业优先支持的农药品种且不属于最新版
的《环境保护综合名录》中“高污染、高环境风险”的农药产品。
包括大气（含气态单质汞和分形态汞）、水、土壤、生物、
噪声与振动、固体废物、新污染物、机动车排放（含遥感监测和
PEMS检测）、船舶排放、核与辐射等生态环境监测及检测仪器仪
表、环境应急检测仪器仪表、环境应急装备等设备制造，以及列
入最新版的《环境保护综合名录》、《国家鼓励发展的重大环保
技术装备目录》的设备制造。
包括汞等重金属、持久性有机污染物等治理装备制造。需符
合《关于汞的水俣公约》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔
摩公约》和最新版的《产业结构调整指导目录》等有关法规政策
和标准规范要求。
包括电锅炉，电炉窑，低氮燃烧器，全密闭、连续化、自动
化等低污染物排放生产装备，自动化、智能化高效喷涂设备，低
（无）泄漏的泵、压缩机、搅拌器、泄压阀、过滤机、离心机、
干燥设备等装备制造。
2.2大气污染治理19
包括钢铁、水泥、焦化、锅炉、有色金属、建材、铸造、石
化、化工等行业脱硫脱硝除尘改造，高炉煤气和焦炉煤气精脱
硫，低氮燃烧改造，按照重污染天气重点行业绩效分级指标开展
要求，以及《产业园区废气综合利用原则和要求》（GB/T36574）、《燃煤烟气脱硝装备运行效果评价技术要求》（GB/T
34340）、《燃煤烟气脱硫装备运行效果评价技术要求》（GB/T
34605）、《钢铁烧结烟气脱硫除尘装备运行效果评价技术要求》
（GB/T34607）等标准规范要求。
包括电力、钢铁、水泥、焦化等行业及锅炉针对颗粒物、二
氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等污染物开展的有组织排
放、无组织排放、清洁运输改造。电力行业需符合《关于开展全
国煤电机组改造升级的通知》（发改运行〔2021〕1519号）、
《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014－2020年）》（发改
能源〔2014〕2093号）、《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改
求；钢铁行业需符合《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》
（环大气〔2019〕35号）、《关于做好钢铁企业超低排放评估监
测工作的通知》（环办大气函〔2019〕922号）中超低排放标准等
政策和标准规范要求。20
2.2.3挥发性有机物综合整治
包括石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点
行业企业和领域挥发性有机物综合整治，涂料、油墨、胶粘剂、
清洗剂等含挥发性有机物原辅材料使用企业低（无）挥发性有机
物含量原辅材料替代，按照重污染天气重点行业绩效分级指标开
标准规范要求。
包括对工业厂矿中不经过排气筒的、开放式作业场所逸散的
以及通过缝隙、通风口、敞开门窗和类似开口（孔）排放的无组
织大气污染物排放等进行控制，按照重污染天气重点行业绩效分
级指标开展绩效等级提升改造。需符合有关法规政策和国家、地
包括在建设工程施工现场设置全封闭围挡墙、物料堆放覆
盖、土方开挖湿法作业、进出道路地面硬化、出入车辆清洗，渣
土运输车辆采取密闭措施，采用道路机械化清扫等低尘作业方
式，城市及周边建设绿化和防风防沙林等。施工扬尘排放需符合
有关法规政策和国家、地方排放标准要求。
包括在餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施、油烟异味
治理设施以及实施治理设施第三方运维管理、餐饮集聚区的综合
治理等。设施运行需符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483）
等国家、地方排放标准要求，油烟净化设备需符合《饮食业油烟
净化设备技术要求及检测技术规范（试行）》（HJ/T62）等标准
规范要求。21
包括畜禽养殖业氨气排放治理，如圈舍、粪污处理设施等环
范要求。
包括严格保护江河源头及水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库，
开展重要饮用水水源地达标建设、备用水源建设、水源涵养和生
态修复，开展生物缓冲带建设，实施报废矿井、钻井、取水井封
井回填，开展石油化工、矿山开采、农田等区域地下水污染调
查、预防和区划、风险评估及污染治理等。需符合有关法规政策
包括统筹使用截污治污、垃圾清理、河道清淤疏浚、湿地保
护修复、植被恢复等手段，开展的改善水环境质量、恢复水域生
态功能的治理活动。包括实施长江、黄河、珠江、淮河、海河、
松花江、辽河等七大流域，东南诸河、西北诸河、西南诸河等水
生态环境保护与综合治理，开展河湖生态修复，实施太湖、洞庭
湖、滇池、巢湖、鄱阳湖、白洋淀、乌梁素海、呼伦湖、艾比湖
等重点湖库水污染综合治理，开展长江中下游、珠三角等河湖内
源治理，开展渤海、长江口－杭州湾、珠江口邻近海域等重点海
域综合治理，实施入海河流总氮等污染物治理与管控等。需符合
包括污水处理、再生利用、污水管渠建设和技术改造，排污
口整治、截污系统建设和改造，内源治理、人工湿地建设、垃圾
清理、智慧水务等治理活动。治理后水体水质需满足《城市黑臭
水体整治工作指南》、《城市黑臭水体整治——排水口、管道及
准规范要求。
包括造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、
原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业的污废水治理，工业
放标准和所在行业清洁生产评价指标体系、《工业废水处理与回
包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等
工业园区污水预处理系统建设、污水收集系统和污水集中处理与
再生利用设施建设和运营。园区工业废水排放需符合国家、地方
用原则和要求》（GB/T36575）等标准规范要求。新建冶金、电
镀、化工、印染、原料药制造等工业企业排放的含重金属或难以
生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，原则上不得排
入市政污水收集处理设施；园区排水允许接入城镇市政污水系统
下水道水质标准》（GB/T31962）等纳管要求；化工园区内废水
收集处理需满足《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》
（工信部联原〔2021〕220号）等法规政策要求。
包括开展农用地土壤污染状况详查与监测、风险评估，农用
地土壤环境质量类别划分与动态调整、安全利用、风险管控、治
理与修复、治理与修复效果评估，农用地土壤污染源头防控等。
包括开展建设用地土壤污染状况调查与监测、风险评估，以
及采用转移、吸收、降解等物理、化学、生物工程技术措施，降
用地土壤环境质量要求，提升建设用地土壤利用价值。需符合有
包括通过源头控制、过程阻断、末端强化等综合防治措施，
减少农田污染和农业废弃物污染以及抗生素污染等新型污染；测
土配方施肥，农田氮磷拦截与再利用等农业清洁生产技术应用；
农作物病虫害专业化统防统治及绿色防控专业化服务；粪污集中
处理和资源化利用，生态沟渠、污水净化塘等设施建设和运营；
规范要求。
包括采用清洗、淋洗、玻璃化、热处理以及气相抽吸等物理
措施，焚烧、电动修复、化学稳定等化学措施，植物修复、动物
修复和微生物修复等生物措施开展的沙漠污染治理活动。需符合
主要包括尾矿、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化
工废渣、除尘灰等工业固体废弃物的回收、无害化处理和再利用
设施建设和运营，历史遗留尾矿库整治。需符合《工业综合利用
设备环境化设计导则》（GB/T31513）、《工业固体废物综合利
用术语》（GB/T34911）、《一般工业固体废物贮存和填埋污染
控制标准》（GB18599）、《水泥窑协同处置固体废物污染控制
标准》（GB30485）、《锰渣污染控制技术规范》（HJ1241）、
《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）》（HJ
废物资源综合利用评价管理暂行办法》和《国家工业固体废物资
源综合利用产品目录》（工业和信息化部公告2018年第26号）
等支持范围。25
包括危险废物的资源化、减量化、无害化处理设施建设和运
营。需符合《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）、《危
险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、《危险废物填埋污染
控制标准》（GB18598）、《危险废物收集、贮存、运输技术规
范》（HJ2025）、《危险废物处置工程技术导则》（HJ2042）等
包括工业企业噪声和振动污染治理、交通噪声和振动污染治
理、建筑施工噪声和振动污染治理、社会生活噪声和振动污染治
理以及宁静住宅和宁静小区建设等。需符合《声环境质量标准》
（GB3096）、《城市区域环境振动标准》（GB10070）、《工业
企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348）、《建筑施工场界环
境噪声排放标准》（GB12523）、《社会生活环境噪声排放标
准》（GB22337）、《建筑环境通用规范》（GB55016）、《民
2.5.4恶臭污染治理26
包括在生产经营活动中产生恶臭气体的企业和其他单位安装
净化装置或采取其他工程技术措施开展恶臭污染治理。需符合有
包括石化、化工、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行
业新污染物治理，《优先控制化学品名录》、《重点管控新污染
物清单》中有毒有害化学物质的替代品开发和利用、新污染物减
排以及污水污泥、废液废渣中新污染物治理技术应用。需符合
《新污染物治理行动方案》（国办发〔2022〕15号）等有关法规
政策和标准规范要求。
2.5.6重点行业清洁生产改造
包括钢铁、石油石化、化工、有色金属等重点行业企业清洁
生产改造，（聚）氯乙烯生产行业无汞化改造等。需符合有关法
规政策和《钢铁行业清洁生产评价指标体系》、《氮肥行业清洁
生产评价指标体系（试行）》、《烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评
价指标体系（试行）》、《铝行业清洁生产评价指标体系（试
行）》、《铅锌行业清洁生产评价指标体系（试行）》、《电解
包括工业园区、企业集群集中污染治理设施、集中喷涂设
施，以及集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等
涉挥发性有机物“绿岛”项目建设运营及升级改造，废弃可再生
资源（如废钢铁、废有色金属、废塑料、废橡胶）集中拆解处理
和集中污染治理设施建设运营，工业园区、企业集群公共基础设
施（如供水、供电、供热、道路、通信等）建设和技术改造等。
需符合有关法规政策和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB
18918）、《产业园区基础设施绿色化指标体系及评价方法》
包括采用高效、节能、环保、低噪声的机动车船和非道路移
动机械替换老旧和高能耗、高排放、高噪声装备，机动车船和非
道路移动机械的污染排放实时监控系统建设，对机动车船、非道
路移动机械维修废油、废水和废气实施治理等。需符合有关法规
包括以防治船舶港口污染为目的实施的溢油和船舶尾气监测
系统建设，港口和船舶油气回收系统建设，各级渔港、渔船停泊
点生产生活污水和渔业垃圾回收处置设施建设，船舶改造加装尾
气污染治理装备和生活污水收集处理装置，大型煤炭、矿石码头
堆场防风抑尘设施建设，船舶污染物接收、转运、处理设施建
设，船舶港口噪声污染治理，干散货码头粉尘专项治理，干散货
码头装卸工艺绿色升级改造，内河船舶环保设施升级改造，以及
按照《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》避免船舶压载
水带来外来物种入侵危害的船舶处理设施和岸上接收设施建设
等。需符合有关法规政策和《船舶水污染物排放控制标准》（GB
包括畜禽粪污收集处理、畜禽养殖废水处理、畜禽养殖恶臭
气体防治、畜禽养殖二次污染防治、病死畜禽收集和无害化处
置，以及水产清洁养殖、废弃物收集、水质调控、尾水治理与减
少养殖尾水排放、病死水产品无害化处置等设施建设和改造。需
符合《畜禽规模养殖污染防治条例》、《病死畜禽和病害畜禽产
品无害化处理管理办法》（农业农村部令2022年第3号）等有关
法规政策和《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596）、《畜
禽养殖粪便堆肥处理与利用设备》（GB/T28740）、《畜禽粪便
包括农村生活垃圾收集、转运、处置设施建设和运营，农村
生活垃圾分类减量与利用，卫生厕所建设和粪污处理、生活污水
治理、黑臭水体整治、村容村貌提升等设施建设和运营。需符合
《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》等法
规政策要求，农村生活垃圾收运处置需符合《农村生活垃圾收运
和处理技术标准》（GB/T51435），农村卫生厕所建设需符合
《农村公共厕所建设与管理规范》（GB/T38353）、《农村三格
式户厕建设技术规范》（GB/T38836）、《农村集中下水道收集
生活污水治理和农村黑臭水体治理需符合《农业农村污染治理攻
坚战行动方案（2021－2025年）》、《关于进一步推进农村生活
污水治理的指导意见》（环办土壤〔2023〕24号）、《农村黑臭
水体治理工作指南》（环办土壤〔2023〕23号）等有关法规政策
和标准规范要求。29
包括能源矿产、黑色金属矿产、有色金属（含稀有金属）矿
产、非金属矿产及共伴生矿资源综合利用等装备制造。
包括农业节水灌溉装置，电力、钢铁、有色、石油石化、煤
炭、化工、造纸、纺织印染、食品加工、机械、电子等高用水行
业节约用水及废水处理回用装置，城镇污水再生利用装置，建筑
中水利用装置，矿井水利用和净化装置，苦咸水综合利用设施，
雨水收集利用与回渗装置，大型膜法反渗透海水淡化膜组件、高
压泵、能量回收等关键部件和热法海水淡化核心部件，热膜耦合
海水淡化装备，利用电厂余热、核能以及风能、海洋能和太阳能
等可再生能源进行海水淡化的装备，浓盐水综合利用及浓缩零排
放装备等装备制造。30
包括煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣、尾矿、化工
废渣、工业副产盐、废旧滤袋等固体废弃物的综合利用，危险废
物的利用，冶金烟灰粉尘回收与稀贵金属高效低成本回收等装备制造。
包括秸秆、畜禽养殖废弃物收储运及加工设备，粪肥还田施
用设备，病死畜禽、水产品无害化处置设备，养殖废弃物资源化
利用装备，以及次小薪材、林业三剩物（采伐剩余物、造材剩余
物、加工剩余物）等资源化利用装备制造。
包括废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废旧
手机、废旧动力电池、废旧纺织品、废玻璃等再生资源回收利用
装备制造，废弃电器电子产品、报废机动车、报废船舶、退役飞
机、废铅蓄电池、退役光伏组件、风电机组叶片等拆解利用装备
制造，农膜、化肥与农兽药包装、灌溉器材、农机具、渔网网
衣、筏架等废旧农用物资回收利用设备，汽车零部件、工程机
械、机床、文办设备、盾构机、航空发动机、工业机器人等再制
造装备制造。
包括生活垃圾资源化利用、厨余垃圾资源化利用、大件垃圾
资源化利用、可回收物分拣、污泥综合利用、建筑垃圾综合利
用、道路桥梁轨道施工产生的废旧路面沥青综合利用等装备制造。31
包括在钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工等行业生产
过程中，对产生的荒煤气（焦炉煤气）、高炉煤气、转炉煤气、
高硫天然气等可燃废气，工业氢气、甲烷、硫化氢、氯、氯化
氢、高纯度二氧化碳等工业废气，烟气、窑炉废气等含尘废气等
进行治理、原料化、燃料化及其他综合利用等装备制造。
包括油母页岩、油砂、伴生天然气等能源矿产资源综合开发
利用，铁、锰、铬等黑色金属矿产中低品位矿、伴生矿综合开发
利用，铜、铅、镍、锡、铝、镁、金、银等有色金属矿产资源高
效开发利用、伴生矿综合开发利用，以及高岭土、铝矾土、石灰
石、石膏、磷矿等非金属矿产资源伴生矿综合开发利用。工艺、
包括农业领域节水灌溉等节水技术应用及农田水利设施建
设，工业生产过程节水改造和生产用水、排水循环利用，工程施
工过程中施工污水、废水处理再利用，城镇居民生活节水，服务
业和公共设施节水、污水处理再利用，依法依规允许排入城镇污
水系统的无毒无害工业废水和初期雨水等资源化利用，矿井水、
苦咸水处理及利用，海水淡化利用，雨水、微咸水等收集、处理
和利用，非常规水资源利用等设施建设和运营。需符合国家、地
方有关法规政策要求以及《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）、
《城市污水再生利用》系列标准（GB/T18919、GB/T18920、
GB/T18921、GB/T19772、GB/T19923、GB20922、GB/T
25499）、《节水型产品通用技术条件》（GB/T18870）、《节水
型卫生洁具》（GB/T31436）、《海水淡化利用工业用水水质》
（GB/T39481）、《雨水集蓄利用工程技术规范》（GB/T
包括工业固体废弃物在提取有价组分、建材生产、工程建设
（含房屋、基础设施等）、塌陷区治理、采空区充填、生态修
复、水污染治理、大气污染治理等领域的应用，危险废物的利
用。如煤矸石和粉煤灰在工程建设、绿色建材生产以及盐碱地、
沙漠化土地生态修复等领域利用，金属尾矿有价组分高效提取及
整体利用，采矿废石制备砂源替代材料和胶凝回填利用，赤泥在
道路材料中应用及回收铁、碱、氧化铝，钢渣微粉、冶金烟灰作
混凝土掺合料在工程建设领域应用，冶炼渣、化工废渣、工业副
产盐中回收稀有稀散金属和稀贵金属等有价组分，废旧滤袋熔化
拉丝制纤维的循环利用，电石渣制备水泥、新型建材，磷石膏在
水泥、土壤调理剂、硫酸、新型建筑材料生产中的利用，脱硫石
膏、柠檬酸石膏在绿色建材和石膏晶须等新材料生产中的应用，
工业副产石膏的资源化、高价值化利用等。工艺、产品等需符合
用技术、产品的评价参照《工业固体废物综合利用技术评价导
则》（GB/T32326)、《工业固体废物综合利用产品环境与质量安
全评价技术导则》（GB/T32328）。33
包括秸秆等非粮生物质收储运、固化成型，生产环保板材、
纸浆、生物基材料等原料化利用，特别是通过糖化及发酵产物分
离提纯浓缩等工艺生产聚乳酸、聚羟基脂肪酸酯等生物基材料，
秸秆能源化利用，秸秆等农业剩余物质资源化利用，生产高值高
效有机肥等肥料化利用，青黄贮、膨化、微贮等饲料化利用，食
用菌基质、育苗基质、栽培基质等基料化利用等；畜禽养殖废弃
物收集、处理和资源化利用，畜禽粪污生产有机肥、沼气等资源
化利用；次小薪材、林业三剩物生产复合板材、食用菌栽培和能
源化利用等；以果皮、果壳、果渣等经济林果加工剩余物为原料
的肥料化利用、栽培基质化利用及活性炭、皂素等林化产品生
范要求，肥料生产要符合《肥料中有毒有害物质的限量要求》
（GB38400）要求，复合型肥料生产工艺要符合《复合型微生物
肥料生产质量控制技术规程》（GB/T41729）等标准要求。34
包括机动车辆、数码产品、家用电器、服装等二手商品回收
利用，汽车零部件、工程机械、机床、文办设备、电动机、内燃
机、矿山机械、石油机械、冶金机械、轨道车辆、其他专用机械
设备及其零部件等再制造产品生产，盾构机、航空发动机、工业
机器人等新兴领域再制造产品生产，废钢铁、废有色金属、废塑
料、废纸、废旧轮胎、废旧纺织品、废玻璃等再生资源回收利
用，废弃电器电子产品、废旧手机、报废机动车、报废船舶、退
役飞机、废铅蓄电池、退役光伏组件、废旧动力电池、风电机组
叶片等产品回收拆解利用，纸、塑料、金属、玻璃、木等材质的
包装废弃物回收与处理，邮政快递包装循环利用，废旧农膜、灌
溉器材、农机具、渔网网衣、筏架等废旧农用物资回收和综合利
用等。二手商品再利用、再制造和再生资源、工艺、产品等需符
合国家、地方有关法规政策要求以及《再生利用品和再制造品通
用要求及标识》（GB/T27611）、《包装与环境》（GB/T
16716）、《废塑料再生利用技术规范》（GB/T37821）、《废旧
纺织品再生利用技术规范》（GB/T39781）、《废轮胎、废橡胶
用、道路桥梁轨道施工产生的废旧路面沥青综合利用等。装备、
工艺、产品等需符合国家、地方有关法规政策要求以及《生活垃
圾综合处理与资源利用技术要求》（GB/T25180）、《餐饮业餐
厨废弃物处理与利用设备》（GB/T28739）、《餐厨废油资源回
收和深加工技术要求》（GB/T40133）、《农用污泥污染物控制
标准》（GB4284）、《城镇污水处理厂污泥泥质》（GB/T24188）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）、
《工程施工废弃物再生利用技术规范》（GB/T50743）、《生活
垃圾处理处置工程项目规范》（GB55012）、《建筑垃圾处理技
3.2.7废气回收利用
包括对钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工等行业生产
过程中产生的各类废气进行能源化、原料化、资源化利用。如对
荒煤气（焦炉煤气）、高炉煤气、转炉煤气、高硫天然气等废气
进行能源化回收利用和生产燃料乙醇等原料化利用，对工业氢
气、甲烷、硫化氢、氯、氯化氢、二氧化碳等废气开展提纯生产
纯氢、硫磺及二氧化碳耦合制甲醇等原料化回收利用，对高纯度
二氧化碳等废气进行原料化、矿化、驱油等回收利用，对生产含
氢氯氟烃和氢氟碳化物过程中副产三氟甲烷等废气进行资源化利
用，对烟气、窑炉废气等含尘废气进行资源化利用，对废气进行
余热余压回收利用等。工艺、产品等需符合国家、地方有关法规
政策和《产业园区废气综合利用原则和要求》（GB/T36574）等
包括以提升资源产出率和废弃物循环利用率为目的，依托园
区已有项目开展的建链、补链、延链等推动形成循环经济产业链
的产业发展类活动；园区内开展的闲置土地、低效土地盘整及废
弃土地修复等土地集约利用类活动；园区内开展的废弃物循环利
用改造等活动。需符合《工业园区循环经济管理通则》（GB/T
31088）、《工业园区循环经济评价规范》（GB/T33567）、《工
业园区循环产业链诊断导则》（GB/T39179）、《工业园区循环
产业链优化导则》（GB/T39178）、《工业园区物质流分析技术
包括木材保护与改性利用，木材制品生产与产品开发，废旧
木材回收和循环利用，木材制品加工的节能、节材、环保技术开
发与利用。工艺、产品需符合国家、地方有关法规政策和《木材
综合利用规范》（LY/T1680）、《综合能耗计算通则》（GB/T
2589）、《人造板工程环境保护设计规范》（GB/T50887）等国
包括适合我国风能资源和气候条件、先进高效的陆上风力发
电机组和海上风力发电机组，5兆瓦及以上海上和高原型、低温
型、低风速风力发电机组配套的各类发电机、风轮叶片、轴承、
与装备等制造。
包括光伏发电设备、光热发电设备、太阳能发电控制系统与
装备、太阳能热利用设备等制造。光伏发电设备制造企业和项目
需符合最新版的《光伏制造行业规范条件》要求。
包括生物质资源收集、粉碎、运输和储存设备，生物质发电
装备，生物质热解装备，生物质供热装备，生物质沼气、生物质
燃气生产装备，生物柴油、生物航空煤油、生物燃料乙醇、生物
甲醇等生物质液体燃料生产装备，生物质固体燃料生产装备等制造。
包括高性能大容量水电机组、百万千瓦级大型水轮发电机
组、超高水头大型冲击式水轮发电机组，高水头大容量抽水蓄能
机组成套设备、变速抽水蓄能机组、海水抽水蓄能机组等制造。
包括百万千瓦级先进压水堆核电站成套设备，快中子堆和高
温气冷堆核电站设备，模块化小型核能装置，核应急装置，核级
海绵锆、核级泵、核级阀、百万千瓦级核电系列用锆合金包壳
管、换热管、核电用钛合金管道及其管配件和核动力蒸汽发生器
传热管用特材等辅助设备，核电用防辐射材料，铀矿开采、铀纯
化转化、铀浓缩等设备，高性能燃料元件，铀钚混合氧化物燃料
制备装置，数字化、自动化仪表控制系统及反应堆、测量报警保
护系统等辅助设备，先进乏燃料后处理装置，核辐射安全与监测
装置，核设施退役与放射性废物处理和处置装置，铀、钍伴生矿
综合利用设备等制造。38
包括重型燃气轮机、微型燃气轮机等制造，以及复杂结构陶
瓷型芯、高强抗热冲击陶瓷模壳、大尺寸定向结晶或单晶叶片、
大型涡轮盘、高精度转子、高耐用性轴承和密封设备、高强钢拉
杆、高温高压燃烧器等燃气轮机核心部件制造。
包括地源热泵、高温地热热泵、地热吸收式制冷、中低温地
热发电、地热干燥及热水供应等系统和装备以及地热防腐防垢关
键设备、深层地热闭环工质循环采热装备等制造。
包括利用海洋潮汐能、潮流能、波浪能、温差能、盐差能等
资源发电的海洋能开发利用装备制造，如潮汐能灯泡贯流式水轮
机、竖井贯流式水轮机、垂直轴潮流能水轮机、水平轴潮流能水
轮机、鹰式波浪能转换装置、振荡水柱式波浪能转换装置、摆式
波浪能转换装置、点吸收式波浪能转换装置、海洋温差能转换装
置、海洋盐差能转换装置等。39
包括百万道级地震采集系统、多维高精度成像测井系统、深
井自动化钻机、旋转导向钻井系统、深井超深井连续管作业装
备、水下生产系统、11000吨半潜式起重铺管船、页岩水平井快速
钻井装备、长寿命耐油井下动力钻具、埋深超过3500米页岩储层
水平井分段压裂装备、钻井液及压裂返排液处理处置装备等制造。
包括半潜式钻井平台、钻井船、自升式钻修井/作业平台、半
潜式生产平台、浮式生产储卸装置、起重铺管船、大型起重船/浮
吊、水下勘测机器人、水下采油树、泄漏油应急处理装置等水下
系统及作业装备等制造。
包括能量型、功率型储能产品（含关键材料、核心零部件、
设备等）及系统集成、辅助技术设备等制造。能量型储能产品及
系统集成包括压缩空气、重力、锂离子电池、铅炭电池、液流电
池储能产品及系统集成，钠离子电池、固态锂离子电池、水系电
池等新一代高性能储能产品及系统集成，储热蓄冷技术装备及系
统集成；功率型储能产品及系统集成包括超导、电介质电容器等
电磁储能技术产品及系统集成，超级电容器、飞轮储能产品及系
统集成；辅助技术设备包括储能变流器、电池管理系统、能量智
能管理系统、安全预警与系统防护技术设备、先进冷却与消防技
术设备等。40
包括用于可再生能源制氢的碱性电解槽、质子交换膜（PEM）电解槽、固体氧化物（SOEC）电解槽、阴离子交换膜
（AEM）电解槽、质子交换膜、双极板等装备，高压气态、低温
液态、固态、深冷高压、有机液体等形态的氢储运所需铝内胆碳
纤维全缠绕气瓶、塑料内胆碳纤维全缠绕气瓶、长管拖车和管束
式集装箱、管道、氢气阀门等装备，氢气压缩机、加氢机等加氢
站装备，质子交换膜燃料电池、阴离子交换膜燃料电池、直接甲
醇燃料电池、碱性燃料电池、熔融碳酸盐燃料电池、磷酸燃料电
池、固体氧化物燃料电池及氢燃料电池系统关键部件，使用清洁
低碳氢的氨合成塔、炼化加氢装置等用氢成套装备等制造。
包括智能变压器、整流器和电感器，先进电力电子装置，智
能输配电及控制设备，特高压输电装备，充电设施，智能电网与
包括陆上风电、海上风电等利用风能发电的设施建设和运营。
需符合《风力发电场设计规范》（GB51096）、《风力发电
工程施工与验收规范》（GB/T51121）、《风电场接入电力系统
技术规定》（GB/T19963）、《大型风电场并网设计技术规范》
（NB/T31003）等国家、行业有关标准规范要求。
包括太阳能光伏发电、太阳能热发电和太阳能热利用等设施
建设和运营。需符合《光伏发电站设计规范》（GB50797）、
《光伏发电系统接入配电网技术规定》（GB/T29319）、《独立
光伏系统技术规范》（GB/T29196）、《光伏建筑一体化系统运
行与维护规范》（JGJ/T264）、《家用太阳能热水系统应用设
计、安装及验收技术规范》（GB/T34377）、《家用太阳能热水
系统能效限定值及能效等级》（GB26969）（2级及以上能效水平）、
《民用建筑太阳能热水系统应用技术标准》（GB50364）、《工业应用的太阳能热水系统技术规范》（GB/T30724）、《家用太阳能热水系统储水箱技术要求》（GB/T28746）、《太阳能供热采暖工程技术标准》（GB50495）等国
家、行业有关标准规范要求。42
包括以农林废弃物、城市生活垃圾为原料发电、供热及生产
气体、固体燃料，以非粮农作物、农林剩余物、能源植物、地沟
油等废弃物为主要原料生产生物柴油、生物航空煤油、生物燃料
乙醇、生物甲醇等生物质液体燃料，以及醇、电、气、肥等多联
产示范等设施建设和运营。需符合《秸秆发电厂设计规范》（GB
50762）、《生物液体燃料工厂设计规范》（GB50957）、《生物
液体燃料建设项目生产准备和生产过程管理标准》（NB/T13006）、《大中型沼气工程技术规范》（GB/T51063）、《生物
质气化集中供气运行与管理规范标准》（NY/T2908）、《变性燃
料乙醇》（GB18350）、《车用乙醇汽油》（GB18351）、《车
用柴油》（GB19147）、《B5柴油》（GB25199）等国家、行业
有关标准规范要求。燃煤耦合生物质发电技改项目参照《关于燃
煤耦合生物质发电技改试点项目建设通知》（国能发电力〔2018〕53号）执行。
4.2.4大型水力发电设施建设和运营
包括《“十四五”现代能源体系规划》（发改能源〔2022〕
210号）、《“十四五”可再生能源发展规划》（发改能源〔2021〕1445号）等国家级能源规划中明确的重点大型水电基地
建设和运营，包括金沙江流域岗托、奔子栏、龙盘、乌东德、白
鹤滩、拉哇、旭龙等项目，雅砻江流域牙根二级、两河口、孟底
沟等项目，大渡河丹巴、双江口等项目，黄河羊曲等项目，金沙
江、雅砻江、大渡河、乌江、红水河、黄河上游等主要水电基地
扩机和优化升级项目。
包括在确保安全的前提下，采用先进核能系统进行发电，以
及供暖、工业供热、海水淡化、制氢等综合利用的设施建设和运
营。需符合《核电工程施工质量保证规定》（NB/T20120）、
《压水堆核电厂反应堆系统设计总要求》（NB/T20285）、《核
电厂常规岛及辅助配套设施建设施工技术规范》
（NB/T25043.1）、《核电厂常规岛及辅助配套设施建设施工验收规程》
包括中深层水热型地热供暖、浅层地热能利用、地热发电等设施建设和运营。
包括潮汐能发电系统、波浪能发电系统、潮流能发电系统、
海流能发电系统、海洋温差发电系统、海洋盐差发电系统等设施建设和运营。
包括可再生能源制氢、氢电耦合、氢气安全高效存储、加氢
站、燃料电池运行维护，绿氢制柴油、航空煤油、乙醇、甲醇、
氨等设施建设和运营。需符合《氢气使用安全技术规程》（GB
4962）、《氢系统安全的基本要求》（GB/T29729）、《水电解
制氢系统技术要求》（GB/T19774）、《氢气储存输送系统》
（GB/T34542）、《液氢贮存和运输技术要求》（GB/T
40060）、《氢气站设计规范》（GB50177）、《加氢站技术规
范》（GB50516）、《固定式燃料电池发电系统》（GB/T
包括空气源热泵、地下水源热泵、地表水源热泵、污水源热
泵、土壤源热泵、高温地热热泵、高温空气能热泵、余热热泵等
热泵供热（冷）设施建设和运营。44
包括以优化整合电源侧、电网侧、负荷侧资源，构建源网荷
储高度融合的新型电力系统为目的的区域（省）级、市（县）
级、园区（居民区）级源网荷储一体化工程建设和运营；为增加
可再生能源消纳能力、利用多种资源组合优势、提高电力系统运
行稳定性的风光储一体化、风光水（储）一体化、风光火（储）
一体化等多能互补系统建设和运营；在具备条件的工业企业、园
区建设运行分布式光伏、分散式风电、高效热泵、新型储能、氢
能、余热余压、智慧能源管控等一体化系统，实现可再生能源大
规模高比例消纳，促进多能高效互补利用的工业绿色微电网建设
和运营；采用天然气热电冷三联供、分布式可再生能源和能源智
能微网等技术建设运营的终端一体化供能系统设施建设和运营，
且设施综合能效应不低于70%。需符合《关于推进电力源网荷储
一体化和多能互补发展的指导意见》（发改能源规〔2021〕280
号）、《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》
包括钠离子电池、锂离子电池、液流电池、铅炭电池、超级
电容器等电化学储能，压缩空气储能，重力储能，飞轮储能，火
电、核电抽汽蓄能等各类新型储能技术及复合型储能技术的实
证、示范和产业化项目建设和运营。需符合《锂离子电池行业规范条件（2021年本）》（工业和信息化部公告2021年第37号）、《新型储能项目管理规范（暂行）》（国能发科技规〔2021〕47号）、《关于加强电化学储能电站安全管理的通知》
（国能综通安全〔2022〕37号）、《“十四五”新型储能发展实
施方案》（发改能源〔2022〕209号）等有关法规政策和《电化学
包括为提高电网对风电、光伏发电等间歇性可再生能源电力
消纳能力，提升电网运行灵活性、稳定性和可靠性，在电网中主
要承担电力“削峰填谷”功能的抽水蓄能电站建设和运营。需符
合有关法规政策和《抽水蓄能电站水能规划设计规范》（NB/T
35071）、《抽水蓄能电站选点规划编制规范》（NB/T35009）等
包括对小型水电站进行更新改造，消除安全隐患，提高能效
水平，实现无人值班、远程监控，具备条件的通过集控中心实现
集约化管理；提升优化小型水电站生态流量泄放设施、过鱼设
施、监测设施、监管平台，保障减水河段生态流量和促进河流连
通性恢复。需符合国家关于小水电分类整改和生态流量监管的相
关政策，《智能化小型水电站技术指南（试行）》和《小水电集
控中心技术指南（试行）》（办水电函〔2023〕596号）等法规政
策，以及《小型水电站技术改造规范》（GB/T50700）、《小型
水电站下游河道减脱水防治技术导则》（SL/T796）等国家、行业
包括集成信息、控制、储能等技术以及智能化电力设备，促
进清洁能源消纳，实现电力发输配用储过程中的数字化管理、智
能化决策、互动化交易的电网设施建设和运营。需符合《智能电
网用户端通信系统一般要求》（GB/Z32501）、《智能电网调度
包括用于对电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂等开展负荷信
息采集、预测分析、测试、调控、服务等的新型电力负荷管理系
统建设和运营。需符合《电力负荷管理办法（2023年版）》（发
改运行规〔2023〕1261号）、《电力需求侧管理办法（2023年
版）》（发改运行规〔2023〕1283号）等有关法规政策和《电力
负荷管理系统技术规范》（GB/T15148）、《电力监控系统网络
范要求。47
包括天然气长输管道、储气库、支线管道、区域管网，以及
液化天然气（LNG）接收站等天然气输送、储运、调峰设施建设
和运营，甲烷泄漏检测与修复装置配备，以落实气源合同为前提
在天然气资源富集区推动的天然气发电与新能源联营设施建设和
运营。需符合《天然气基础设施建设与运营管理办法》（国家发
展改革委令2014年第8号）等有关法规政策和《输气管道工程设
计规范》（GB50251）、《液化天然气接收站工程设计规范》（GB51156）、
包括天然气热电冷三联供、分布式可再生能源发电、地热能
供暖制冷等分布式能源工程建设和运营。天然气或其他化石能源
驱动的分布式冷热电三联供能源系统和工程项目的节能率需符合
《分布式冷热电能源系统的节能率第1部分：化石能源驱动系
系统和工程项目的制冷、供热单元和动力单元需符合《分布式冷
包括电厂、电网、油气田、油气管网、油气储备库、煤矿、
终端用能等领域设备设施、工艺流程的智能化升级，建设智能调
度体系，建设智慧能源平台和数据中心，开展智能调度、能效管
理、负荷智能调控等智慧能源系统技术示范，建设充电基础设施
监管与运营服务平台，厂站智能运行、作业机器人替代、大数据
辅助决策等技术应用。48
包括在煤炭生产过程中利用智能化装备和绿色开采技术，降
低能源资源消耗，减少生态环境损害和破坏，实现安全高效绿色
智能开采；加大煤炭洗选加工力度，提高商品煤煤质质量等。需
符合煤炭产业发展规划、《关于加快煤矿智能化发展的指导意
见》（发改能源〔2020〕283号）、《煤炭行业碳达峰实施方案》
（发改能源〔2022〕618号）、《商品煤质量管理暂行办法》（发
展改革委等六部门令2014年第16号）等法规政策要求，以及
《煤炭井工开采单位产品能源消耗限额》（GB29444）（单位产
品能耗先进值水平）、《煤炭露天开采单位产品能源消耗限额》
（GB29445）（单位产品能耗先进值水平）、《煤炭工业污染物
包括主要耗煤行业节煤提效、工业清洁燃烧和清洁供热、民
用清洁采暖、煤炭资源综合利用、煤炭分质分级利用、散煤治理
等。需符合煤炭产业发展规划、煤炭清洁利用产业政策和《工业
重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》（发改产业
〔2023〕723号）、《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准
以及《工业窑炉用清洁燃料型煤》（GB/T31861）等标准规范要
求。49
包括煤电机组节能降碳改造、供热改造和灵活性改造项目，
机组改造需符合《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》（发
改运行〔2021〕1519号）、《关于做好2022年煤电机组改造升级
工作的通知》（发改办运行〔2022〕662号）等国家和省级有关法
规政策和标准规范要求；在促进新能源消纳利用、保障电网运行
安全中发挥支撑性调节性作用的60万千瓦级及以上清洁高效超超
临界煤电机组建设，机组设计供电煤耗应低于270克标准煤/千瓦
时（水冷机组）、285克标准煤/千瓦时（空冷机组），最小技术
出力要分别达到30%（非供热期）和40%（供热期）。
包括符合国家最新强制性标准的车用汽油、车用乙醇汽油、
车用柴油、B5柴油等清洁油品的生产，燃油清净增效剂生产，以
及重劣质原油、渣油、煤焦油低碳加工技术装备的应用等。
4.4.5原油、天然气清洁生产
包括在原油、天然气生产过程中采用先进工艺技术与设备，
从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免污染物的产
生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。需符合
《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB39728）、《陆上石油天然气开采业清洁生产技术指南》（SY/T
7292）、《陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范》（DZ/T
0317）等标准规范要求。50
包括页岩油气、致密油气等非常规油气资源开发。
包括煤层气开采设施、井下瓦斯抽采设施、煤层气输配管
网、煤层气储存设施、煤层气（煤矿瓦斯）综合利用设施等建设
和运营。需符合《煤层气产业政策》等法规政策，以及《民用煤
层气（煤矿瓦斯）》（GB26569）、《煤层气（煤矿瓦斯）利用
导则》（GB/T28754）、《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂
包括应用液化处理、吸附处理、压缩处理等技术采收油气田
甲烷，以及将其管输用于其他油井供能、废水脱盐处理供能、发电等。51
包括采用高效育种技术进行种子（水产苗种）生产加工、质
量测试评价、良种推广服务，现代化育种基地、品种区试站、抗
性鉴定站、品种测试评价中心、现代化种子（苗）生产基地以及
国家核心育种场、种公畜站和扩繁基地、水产供种繁育基地的建
设，以及规模化、机械化、标准化、集约化、信息化育苗活动。
需符合《林木种子检验规程》（GB2772）、《主要造林树种苗木
质量分级》（GB6000）、《育苗技术规程》（GB6001）、《林
木种子质量分级》（GB7908）、《农作物种子检验规程》（GB/T
3543）、《草种子检验规程》（GB/T2930）、《草品种审定技术
规程》（GB/T30395）、《主要造林阔叶树种良种选育程序与要
求》（GB/T14073）、《淡水鱼苗种池塘常规培育技术规范》
（GB/T1008）、《海水虾类育苗水质要求》（GB/T21673）等国
包括农作物种质资源、畜禽遗传资源、水产种质资源、农业
微生物种质资源、林草种质资源和农业野生植物的普查、收集、
整理、鉴定、登记、保存、交流和利用等活动，对已列入《国家
重点保护野生植物名录》的处于濒危状态、对粮食安全和农林业
可持续发展具有重要价值的农业野生植物，包括农作物野生近缘
植物、野生蔬菜、野生果树、野生茶和野生药用植物、野生能源
植物等的保护活动，其他对动植物种质资源形成有效保护的活
动，以及国家农作物种质资源库（圃）、国家林草种质资源库
（圃）、国家海洋渔业生物种质资源库、国家淡水渔业生物种质
资源库、国家南海渔业生物种质资源库、水产原良种场、水产遗
传育种中心、中转隔离基地、国家动植物基因库、种质资源圃、
国家畜禽遗传资源保种场保护区基因库、国家农业微生物种质资
源库的建设和改造。52
包括推进农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品
牌打造和标准化生产）、农产品“三品一标”（绿色、有机、地
理标志和达标合格农产品）、选育推广高产优质多抗新品种、农
业绿色发展监测评价等活动，标准地膜制造和环境友好生物可降
解地膜制造，稻田甲烷减排、农田氧化亚氮减排、秸秆还田固
碳，农业机械节能减排，采用加工减损、循环利用、梯次利用、
节能低碳等技术推进农产品加工业绿色转型的活动，以及优质农
产品生产基地、地理标志农产品核心生产基地、生态农场、农业
绿色发展先行区、现代农业全产业链标准化示范基地、绿色标准
化农产品生产基地、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖和生
态养殖示范区的建设。
包括通过有机农产品、绿色食品、生态原产地保护产品、国
家森林生态标志产品认证认定的农业生产、加工活动。需符合有
关法规政策和《有机产品生产、加工、标识与管理体系要求》
（GB/T19630）、《绿色食品产地环境质量》（NY/T391）、
《生态原产地产品保护评定通则》（SN/T4481）、《国家森林生
包括因地制宜开展的零星分散耕地整合归并、土地复垦及耕
地提质改造工程，国家黑土地保护工程，酸化、盐碱化等退化耕
地治理、高标准农田建设等耕地质量提升工程，耕地占补平衡项
目中被占用耕地表土剥离用于新增耕地、劣质地或基本农田整备
区耕地土壤改良工程，以及农田水利设施建设、耕地保水保肥、
污控修复等活动。其中，禁止开垦、复垦严重沙化土地，禁止在
25度以上陡坡开垦、复垦耕地，禁止违规毁林开垦耕地。需符合
《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》（GB9137）、《土壤
环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618）、《高标准农田建设通则》（GB/T30600）、《耕地质量
等级》（GB/T33469）、《粮食生产功能区和重要农产品生产保
包括通过推广抗病虫作物品种，使用“以虫治虫”、“稻鸭
共育”、“生物生化制剂”等生物防治技术，使用“杀虫灯”、
“防虫网阻隔”等理化诱控技术，使用高效、低毒、低残留、环
境友好型农药，开展的农作物病虫害绿色防控活动，以及化学农
药减量增效、使用量零增长等活动。鼓励有条件的地区建立地方标准。54
包括在不破坏、超采当地水资源，不占用森林、林地及保护
区的前提下，开展的农业与旅游、教育、康养等产业融合，推动
发展田园养生、研学科普、农耕体验、休闲垂钓、民宿康养等休
闲农业和乡村旅游新业态，休闲农业重点县、美丽休闲乡村、休
闲农业精品园区、乡村旅游重点村镇建设，以及乡村休闲旅游精
品景点和乡村旅游精品线路发布推介等活动。
包括在东北地区、黄淮海和长江流域等地开展耕地轮作，在
地下水超采区、生态严重退化区开展休耕，实施农产品复合种
植、开展盐碱渍涝治理等活动。
包括良种生产、苗木培育、森林营造、森林抚育、低质低效
林改造、森林主伐更新、森林可持续经营等活动，以及通过以上
措施营造和培育储备林等活动。需符合《国家储备林建设规划
（2018－2035年）》（林规发〔2018〕33号）、《国家储备林建
设管理办法（试行）》（林工规〔2023〕2号）等有关法规政策，
以及《森林抚育规程》（GB/T15781）、《林木种子检验规程》
（GB2772）、《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T26424）、《造林技术规程》（GB/T15776）、《封山（沙）育林
技术规程》（GB/T15163）、《飞播造林技术规程》（GB/T15162）、《中国森林认证森林经营》（GB/T28951）、《中国
森林认证产销监管链》（GB/T28952）、《低效林改造技术规
程》（LY/T1690）、《森林采伐作业规程》（LY/T1646）、《森
林经营方案编制与实施规范》（LY/T2007）等国家、地方、行业
包括林业基因（遗传）资源调查、监测与信息化平台建设，
林业基因（遗传）资源收集与保存工程（原地或异地保护、保存
设施、保护区建设等），乡土树种、经济树种、速生树种的育
种、驯化和生物勘探工程，良种利用工程，侵入物种防控等活
动。需符合《林木种子贮藏》（GB/T10016）、《林业基础信息
代码编制规范》（LY/T2267）、《森林资源管理信息系统建设导
则》（LY/T2185）、《主要造林阔叶树种良种选育程序与要求》
包括在不破坏森林植被、不影响林木生长、不改变林地性质
的前提下，在林下或林间空地种植粮食作物、油料作物、药材、
食用菌、饲草、蔬菜等，在林下养殖家禽、放牧或舍饲饲养家畜
等，以及在不破坏林地资源的前提下，合理有序发展的林下采集业。
包括在不破坏地表植被、生物多样性和生态系统的前提下，
依托森林、草地、湿地、荒漠、高山、湖泊、河流、海岸带和野
生动物植物等自然景观资源，开展的游览观光、休闲体验、文化
体育、健康养生等活动。需符合《森林体验基地质量评定》（LY/T2788）、《森林养生基地质量评定》（LY/T2789）等国
包括竹子良种研发、资源培育、采伐加工、“以竹代塑”及
综合利用、竹笋等竹林食物生产、竹林旅游等产业。需符合有关
包括畜禽规模养殖场标准化、设施化建设，畜禽屠宰厂标准
化建设，新型兽药和饲料添加剂生产，优质饲草产业发展，动物
肠道甲烷减排，种养结合型家庭农牧场、合作社、龙头企业，科
学合理利用天然草原的家庭牧场等。需符合《畜牧法》、《畜禽
包括碳汇渔业及净水渔业、稻渔综合种养及盐碱地水产养
殖、池塘及工厂化循环水养殖、深水抗风浪网箱及深远海养殖、
内陆生态环保网箱养殖、水产品加工及副产物综合利用，水产饲
料减排，渔业智能机械化，生态健康养殖有关模式，推进捕捞、
养殖、加工、渔港等各领域设施装备节能降碳更新改造等。需符
包括为恢复或增加种群数量、改善和优化水域生物群落结构
采取投放人工鱼礁、种植海藻场或海草床等措施的海洋牧场建设
和运营。需符合《人工鱼礁建设项目管理实施细则》（农办渔
〔2018〕66号）、《国家级海洋牧场示范区管理工作规范》（农
办渔〔2019〕29号）等法规政策，以及《海洋牧场建设技术指
南》（GB/T40946）、《海洋牧场分类》（SC/T9111）、《人工
鱼礁建设技术规范》（SC/T9416）、《人工鱼礁资源养护效果评
5.2生态保护修复
包括生物多样性调查与观测、保护成效评估，生物多样性友
好单元、生物多样性体验场所等多种形式的生物多样性科普教育
体验基地建设与运营，珍稀濒危野生动植物抢救性保护、动植物
资源经营、渔业资源保护、古树名木保护等。需符合《生物多样
性观测技术导则》（HJ710）、《自然保护区生物多样性调查规
范》（LY/T1814）、《珍稀濒危野生植物保护小区技术规程》
（LY/T1819）、《珍稀濒危野生植物种子采集技术规程》（LY/T
2590）、《中国森林认证生产经营性珍稀濒危植物经营审核导
则》（LY/T2603）、《水生哺乳动物饲养设施要求》（SC/T6073）、《野生动物饲养场总体设计规范》（LY/T2499）、《中
国森林认证野生动物饲养管理》（LY/T2279）、《水电工程珍稀
濒危植物及古树名木保护设计规范》（NB/T10487）、《城市古
树名木养护和复壮工程技术规范》（GB/T51168）等国家、地
包括国家公园、自然保护区、自然公园建设和保护性运营
等。需符合《自然保护区条例》、《风景名胜区条例》、《国家
公园管理暂行办法》（林保发〔2022〕64号）、《国家级自然公
园管理办法（试行）》（林保规〔2023〕4号）和国家公园体制改
家公园监测规范》（GB/T39738）、《国家公园考核评价规范》
（GB/T39739）、《国家公园标识规范》（LY/T3216）、《自然
保护地分类分级》（LY/T3291）、《自然保护地生态旅游规范》
（LY/T3292）、《自然保护地名词术语》（GB/T31759）、《自
然保护区总体规划技术规程》（GB/T20399）、《自然保护区生
态旅游规划技术规程》（GB/T20416）、《自然保护地勘界立标
规范》（GB/T39740）、《国家公园勘界立标规范》（LY/T3190）、《自然保护区设施标识规范》（LY/T1953）、《自然保
护区外来入侵种管理规范》（LY/T2243）、《自然保护地人类活
动遥感监测技术规范》（HJ1156）、《自然保护区生态环境保护
成效评估标准（试行）》（HJ1203）、《自然保护地生态环境调
包括为维护天然林生态系统的原真性、完整性开展的森林病
虫害等有害生物防治、森林管护装备和基础设施建设，天然林抚
育保育基础设施建设（如天然林场内林场管护用房、供电、供
水、通信、道路等基础设施建设），天然林退化修复工程（如采
用乡土树种的坡耕地还林、人工造林、封山育林、抚育性采伐
等）。需符合《林业资源分类与代码自然保护区》（GB/T15778）、《森林抚育规程》（GB/T15781）、《国有林区标准化
苗圃》（LY/T1185）、《天然林资源保护工程建设评价技术规
程》（LY/T1818）、《森林采伐作业规程》（LY/T1646）等国
包括为保护草原生态环境、恢复草原生态系统功能、促进草
原可持续利用开展的草原禁牧休牧、草畜平衡、草原生态监测、
植被重建、免耕补播、草原围栏、退化草原改良、草种生产繁
育、草原有害生物防治等活动及其必须的装备和基础设施建设。
需符合有关法规政策和《休牧和禁牧技术规程》（NY/T1176）、
《草原划区轮牧技术规程》（NY/T1343）、《草原围栏建设技术
规程》（NY/T1237）、《人工草地建设技术规程》（NY/T
13420）、《草地潜松犁》（GB/T25422）、《沙地草场牧草补播
技术规程》（GB/T27514）、《退化草地修复技术规范》（GB/T
37067）、《草地资源调查技术规程》（NY/T2998）、《草原资
源与生态监测技术规程》（NY/T1233）、《草原健康状况评价》
包括对森林草原火灾的预防和扑救等体系建设和运维。需符
合《森林防火条例》、《草原防火条例》等法律法规，《全国重
要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021－2035年）》
草原火险区划、预警监测、装备机具、信息通信、队伍建设、火
源管理、基础设施建设等标准规范要求。
包括因地制宜采用封沙育林育草、人工种草造林等植物治沙
措施，建设机械沙障和植物沙障等物理治沙措施，在水资源匮乏
植物难以生长地区使用土壤凝结剂固结流沙表层等化学治沙措施
开展的土地荒漠化治理活动；在石漠化地区开展的造林种草，生
态经济林、水源涵养林、水土保持林营造建设，封山育林等石漠
化综合治理活动。需符合《防沙治沙技术规范》（GB/T21141）、《喀斯特石漠化地区植被恢复技术规程》（LY/T1840）
包括通过治坡（梯田、台地、鱼鳞坑建设等）、治沟（淤地
坝、拦沙坝等）和小型水利工程等工程措施，种草造林等植物措
施，蓄水保土农业生产和建设项目开发方式开展的水土流失综合
治理活动。需符合《水土保持工程设计规范》（GB51018）、
《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453）、《淤地坝技术
包括在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原
生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林
带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域，开展的
天然林草恢复、封山育林、草畜平衡、草原禁牧休牧轮牧、沙化
土地封禁保护、退化土地治理等生态保护和修复活动，以及已安
排但尚未完成、仍在继续实施的退耕还林还草项目。需符合《封
山（沙）育林技术规程》（GB/T15163）、《飞播造林技术规
程》（GB/T15162）、《造林技术规程》（GB/T15776）、《退
化防护林修复技术规程》（LY/T3179）、《防沙治沙技术规范》
（GB/T21141）、《退耕还林工程建设效益监测评价》（GB/T
23233）、《退耕还林工程检查验收规则》（GB/T23231）、《生
产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434）、《水土保持工
程设计规范》（GB51018）、《水土保持综合治理技术规范》
（GB/T16453）、《重要湿地监测指标体系》（GB/T27648）、
《湿地生态风险评估技术规范》（GB27647）、《河湖生态保护
求。62
包括按照山水林田湖草是生命共同体理念，在一定区域范围
内，为提升生态系统自我恢复能力，增强生态系统稳定性，促进
自然生态系统质量的整体改善和生态产品供应能力的全面增强，
遵循自然生态系统演替规律和内在机理，对受损、退化、服务功
能下降的各类生态系统进行整体保护、系统修复、综合治理的过
程和活动。需符合《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试
行）》（自然资办发﹝2020﹞38号）等有关法规政策和《国土空
间生态保护修复工程实施方案编制规程》（TD/T1068）、《国土
空间生态保护修复工程验收规范》（TD/T1069）等国家、行业相
关标准规范要求。
包括为保护生物多样性进行的外来物种入侵防控，农业、林
业、草原病虫害有害生物灾害防治活动，以及以资源化利用为手
段治理外来入侵物种的活动。需符合《外来物种环境风险评估技
包括自然水系连通恢复、水利设施建设、湿地恢复、灾害预
警信息平台建设等水生态系统灾害防控及应对设施建设和运营。
需符合《洪涝灾情评估标准》（SL579）、《湿地生态风险评估技
包括因地制宜采取治理、修复、保护等措施，促使湿地原生
生态系统保护和生物多样性恢复，增强其生态完整性和可持续性
的活动。如污染物控源减污设施建设、种植水生植物吸附水体重
金属、改善水体富营养化、河滨湖滨生态缓冲带建设、乡土物种
植被恢复、河湖有序连通、生态调度工程建设，防洪、防岸线蚀
退设施建设等。需符合《湿地分类》（GB/T24708）、《重要湿
地监测指标体系》（GB/T27648）、《国家重要湿地确定指标》
（GB/T26535）、《湿地生态风险评估技术规范》（GB
27647）、《河湖生态保护与修复规划导则》（SL709）等国家、
包括为维护海洋生态安全、改善海洋生态系统质量、提升海
洋生态系统服务功能，通过自然恢复和人工修复相结合的方式，
修复受损的海洋生态、海域海岸带和海岛等活动。需符合《海洋
生态修复技术指南第1部分：总则》（GB/T41339.1）、《海洋
生态修复技术指南第2部分：珊瑚礁生态修复》（GB/T41339.2）、《红树林植被恢复技术指南》（HY/T214）、《海滩
包括为改善水域环境、保护生物多样性向海洋、滩涂、江
河、湖泊、水库等天然水域投放渔业生物卵子、幼体或成体的增
殖放流活动。需符合《水生生物增殖放流管理规定》（农业部令
2009年第20号）、《水产苗种违禁药物抽检技术规范》（农业部
公告第1192号）等法规政策，以及《水生生物增殖放流技术规
包括采煤沉陷区开展的土地整治、生态修复与环境整治等生
态恢复活动，以及采煤沉陷区影响范围内居民避险搬迁、基础设
施和公共服务设施修复提升、非煤接续替代产业平台建设等。
包括华北、东北等地下水超采区开展的灌区节水改造、田间
高效节水灌溉工程、以节水为目的的农作物种植品种结构调整和
休耕轮耕、工业节水改造、调水水利工程、地下水水源置换工
程、生态补水等地下水超采区治理与修复活动。
包括农村土地综合整治和城镇低效用地再开发等活动，如农
村山水路林村综合整治、低效农用地整理（不含林地）、低效闲
散建设用地整治、工矿废弃地复垦和空心村整治，为提高耕地质
量而进行的改良土壤、培肥地力、保水保肥、污控修复等，以及
对城镇中布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的存量建
设用地采取综合整治措施、增加城镇建设用地有效供给和提高土
地利用效能的活动等。需符合《土地整治术语》（TD/T1054）、
《土地整治项目基础调查规范》（TD/T1051）、《美丽乡村建设
指南》（GB/T32000）、《村庄整治技术规范》（GB50445）等
包括依靠自然力量或通过人工措施干预，对因矿产资源开采
造成的地质环境破坏、土地损毁和植被破坏等矿山生态问题进行
修复，使矿山地质环境达到稳定、损毁土地得到复垦利用、生态
护与土地复垦方案》、《矿山生态修复技术规范第1部分：通
则》（TD/T1070.1）及分矿种专则、《矿山废弃地植被恢复技术
规程》（LY/T2356）、《土地复垦质量控制标准》（TD/T
1036）、《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T0287）、《土地
复垦方案编制规程》（TD/T1031）、《生产项目土地复垦验收规
程》（TD/T1044）、《矿山土地复垦基础信息调查规程》（TD/T
1049）、《矿山环境地质分类》（GB/T22206）等有关法规政策
6.1建筑节能与绿色建筑
包括绿色建筑的设计、建造、综合性能调适、交付培训、智
慧运维等。需符合《绿色建筑标识管理办法》（建标规﹝2021﹞1
号）、《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）、《绿色工业建筑
评价标准》（GB/T50878）、《绿色建筑运行维护技术规范》
（JGJ/T391）、《建筑绿色运营技术规程》等有关法规政策和国
包括超低能耗、近零能耗、零能耗、低碳、零碳建筑等能耗
和碳排放水平很低的建筑的设计、建造和运行。超低能耗、近零
计算标准》（GB/T51366）计算碳排放量。需采用节约能源资
源、减少污染排放、保障建筑品质的绿色施工方式，符合《绿色
建造技术导则（试行）》（建办质﹝2021﹞9号）、《建筑工程绿
色施工规范》（GB/T50905）等有关法规政策和国家、地方、行
包括提高建筑外墙、屋顶、门窗等围护结构热工性能的改造
活动，提高采暖、照明、通风等建筑用能系统效率的改造活动，
以建筑中央空调系统、商务产业园区、冷链物流等为重点开展的
绿色高效制冷改造活动，提高采暖、生活热水、炊事等建筑终端
用能电气化水平的改造活动，提高建筑智能化运行水平的改造活
动，采用综合性能调适、能耗监测、设备设施精细化管理等措施
实现建筑高效低碳运营的活动等。改造运营活动需符合《公共建
筑节能改造技术规范》（JGJ176）、《既有建筑维护与改造通用
规范》（GB55022）、《既有居住建筑节能改造技术规程》（JGJ/T129）、《既有建筑绿色改造评价标准》（GB/T51141）、《既有社区绿色化改造技术标准》（JGJ/T425）等国
污染排放、保障建筑品质的绿色施工方式，符合《绿色建造技术
导则（试行）》（建办质﹝2021﹞9号）、《建筑工程绿色施工规
准规范要求。绿色高效制冷改造活动需采用消耗臭氧潜能值为0
和全球升温潜能值小于750的绿色低碳制冷剂，并符合《空气调
节系统经济运行》（GB/T17981）的要求。
包括绿色农房的设计、建设、改造、综合性能调适、交付培
训、智慧运维等。需符合《农村居住建筑节能设计标准》（GB/T
50824）等标准规范要求。68
包括利用建筑屋顶、墙面安装太阳能光伏发电装置向建筑提
供电力，以及利用热泵、太阳能热水装置等设施向建筑供冷、供
热、供热水等建筑可再生能源应用系统的设计、建设及可再生能
源建筑应用改造活动。需符合《建筑光伏系统应用技术标准》
（GB/T51368）、《太阳能光伏玻璃幕墙电气设计规范》（JGJ/T
365）、《民用建筑太阳能热水系统应用技术标准》（GB50364）、《太阳能供热采暖工程技术标准》（GB50495）、《可
再生能源建筑应用工程评价标准》（GB/T50801）、《户式空气
源热泵供暖应用技术导则》（建标〔2020〕66号）、《地源热泵
系统工程技术规范》（GB50366）、《柔性直流输电换流站设计
标准》（GB/T51381）、《柔性直流输电成套设计标准》（GB/T
包括采用预制部品部件在建设工地装配而成建筑的设计和建设。
需符合《装配式混凝土建筑技术标准》（GB/T51231）、
《装配式钢结构建筑技术标准》（GB/T51232）、《装配式木结
51129）中A级及以上等级要求。
包括综合应用数字设计、智能生产、智能施工等技术的智能
建造试点示范工程项目建设，建筑信息模型（BIM）软件、设计图
纸智能辅助审查软件、协同设计平台软件等自主可控数字化设计
软件研发，预制构件、室内装修部品部件、门窗等部品部件生产
线智能化改造，集成人、机、料、法、环管理功能的智慧施工管
理系统研发，建筑产业互联网平台建设和运营，建筑机器人、智
能化施工装备集成平台、远程控制塔吊等智能建造装备研发和租
工业、信息产业标准规范要求，专项技术需符合《建筑信息模型
应用统一标准》（GB/T51212）、《智能工厂通用技术要求》
求。69
包括绿色公路建设，公路、高速公路服务区、养护站所、执
法站所等公路基础设施的绿色低碳化改造。需符合《绿色公路建
设技术指南》、《绿色交通设施评估技术要求》（JT/T1199）等
包括综合交通枢纽、客货运场站等枢纽基础设施的绿色化改
标准规范要求。70
包括分布式交流充电桩、集中式快速充电站、非车载充电
机、汽车换电设施、电动船舶充换电设施、汽车天然气加注站、
船用天然气等清洁燃料加注设施、城市公共充电设施、城际快速
充电网络等基础设施建设和运营。需符合《电动汽车交流充电桩
技术条件》（NB/T33002）、《电动汽车快速更换电池箱通用要
求》（NB/T33025）、《电动汽车非车载传导式充电机技术条
件》（NB/T33001）、《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB
包括交通指挥中心系统与设备、电子警察系统与设备、交通
视频监视系统与设备、卡口系统与设备、交通信号控制系统与设
备、公路风险感知与分析设备、智能信息服务系统与设备、智能
公交系统与设备、城市智慧汽车基础设施、智能停车系统与设
备、交通信息采集发布系统与设备、GPS与警用系统与设备、出
租车信息服务管理系统与设备、综合客运枢纽信息化系统与设
备、路网综合管理系统、智能化新一代民航旅客服务系统（PSS）、智慧机场管理系统、旅游联程联运信息服务系统、高速
公路扣费系统、市区过桥系统、隧道自动扣费系统、停车场不停
车收费系统、海陆空全空间无人系统管理平台、道路客运联网售
包括公共租赁的机动车、船舶等，公共自行车、互联网租赁
自行车，以及汽车分时租赁系统、立体停车设施设备、自行车停车设施等共享交通设施建设和运营。71
包括地铁、轻轨、有轨电车等城市轨道交通设施建设、更新
改造和运营，农村客运（含农村公交）车辆购置和运营、乡镇运
输服务站建设和运营，城市公共汽电车系统（含公交专用道、枢
纽场站、信息系统）建设、改造及运营，新能源和清洁能源客
车、城市公共汽电车购置等。
包括步行交通系统建设、自行车交通系统建设、非机动车停
车设施建设、城市绿道建设、道路交叉口路灯优化、路段过街设
施建设、慢行系统优化等。
电气化改造、铁路场站和铁路设备绿色化改造、废弃铁路复垦
等。环境友好型铁路是指符合国家环保标准规范，考虑对生物重
要栖息地的影响，在项目建设和运营过程中切实保护自然生态、
尽量减少生态影响的客运、货运和客货两用铁路。铁路客运站、
货运站建设或改造后需达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》
（GB12349）、《绿色铁路客站评价标准》（TB/T10429）等标
包括集装箱、大宗货物、冷链物资、汽车整车、邮件快件等
物资多式联运系统建设和运营，综合货运枢纽、铁路专用线建设
营。72
包括甩挂作业站场、甩挂运输管理信息系统等建设运营和改造。
包括含机场航站楼、跑道、机场廊桥供电设施等在内的绿色
机场建设，机场绿色化改造，机场新增或更新的作业车辆及机械
采用新能源或清洁能源。绿色机场建设和机场绿色化改造需符合
《绿色航站楼标准》（MH/T5033）等标准规范要求。
包括港口岸电设施建设和改造、老旧港口码头升级改造、船
舶受电设施改造、航道绿色建设和养护等，港口新增或更新的作
合《绿色港口等级评价指南》（JTS/T105-4）、《内河航道绿色
6.3.1绿色物流枢纽、绿色物流园区建设和运营
包括国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家级示范物
流园区、综合物流枢纽或大型物流园区、货物集散中心绿色化改
造和运营，邮政快递营业场所和处理场所等物流场所绿色化改
造、建设和运营，零碳物流园区建设和运营。73
包括应用绿色建筑材料、节能技术与装备的大型仓储设施建
设和改造，应用绿色低碳高效制冷剂、保温耗材的大型冷库建设和改造。
包括浅圆仓等机械化、自动化粮食仓储设施，采用新型防水
隔热气密等新材料、绿色储粮保质保鲜等新技术、高效节能环保
进出仓等新工艺、智能化仓储等新装备的高标准粮仓建设，公
路、铁路、码头散粮接卸点以及立筒仓、浅圆仓、平房仓散粮接
发设施建设和改造，港口粮食“散改集”“集改散”设施、码头
散粮专用泊位建设和运营，具备粮食仓储物流集装单元化、集散
分拨、公铁水联运等功能的粮食物流产业园区建设和运营。
包括新能源及清洁能源轻型物流车辆、中重型卡车购置，新
能源叉车应用，智慧货运信息平台或系统建设和运营，数字化智
能化邮政快递信息系统或平台建设和运营，城市寄递系统建设和
运营，农村寄递物流体系建设和运营，可循环快递及货运包装生
产和规模化应用、基础设施建设，标准化物流周转箱规模化应
用，托盘循环共用系统建设，符合冷链物流特点的蓄冷周转箱、
保温包装、保温罩等应用。74
包括城市综合公园、专类公园、社区公园、游园等公园和绿
地公共设施建设、养护和运营，城市绿道及其配套的驿站、标识
系统和其他附属设施建设、养护管理和运营，居住用地、公共管
理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流
仓储用地、公用设施用地、绿地与广场用地等的附属绿地建设、
养护管理和运营，各级各类城市道路的分隔绿带、路侧绿带、绿
化环岛等绿地建设、养护管理，城市郊野公园、区域设施防护绿
地等区域绿地建设、养护管理和运营，城市建筑屋顶绿化、墙面
绿化、桥隧绿化等立体空间绿化工程建设、养护管理。需符合
《公园设计规范》（GB51192）、《绿道规划设计导则》（建城
函〔2016〕211号）、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ
75）、《城市绿地分类标准》（CJJ/T85）、《垂直绿化工程技术
包括在公共建筑及居住小区因地制宜采取屋顶绿化、可渗透
地面铺装、微地形、雨水花园建设，雨落管断接、雨水调蓄与收
集利用等设施建设和运营；在非机动车道、人行道、停车场、广
场等场所采用透水铺装，道路与广场雨水收集、净化和利用，生
物滞留带、环保雨水口、旋流沉砂等道路雨水径流污染控制等设
施建设和运营；在公园绿地中雨水花园、下凹式绿地、人工湿
地、雨水塘等设施建设和运营；城市排水防涝设施达标建设，如
城市易涝点排水改造，雨污分流管网、雨水岸线净化设施建设和
改造，沿岸流干管建设和改造，沉淀过滤、人工湿地等溢流污废
水净化设施建设和改造，雨水调蓄设施科学布局建设运营和改造
等；以及为保护和修复城市水体自然生态系统开展的河湖水系自
然连通恢复和保护工程，河道系统整治、生态修复活动，如渠化
河道改造，因势利导恢复自然弯曲河岸线，自然深潭浅滩和泛洪
漫滩等。75
包括城镇公共供水设施建设运营和改造，以及供水管网流量
计量、水质监测、压力调控、数据采集与远传等供水管网漏损控
制设备设施建设运营和改造。
包括搭建数字孪生平台，建设信息化基础设施，提升通信、
计算、控制等设施水平，提升水利设施业务智能化水平和预报、
预警、预演、预案能力。
包括城镇污水管网排查、疏浚、维修修复、建设及改造，污
（雨）水调蓄设施建设与改造，污水管网地理信息系统（GIS）建
设和运营等。
包括运用遥感卫星、无人机、水下机器人等仪器设备进行入
河入海排污口排查和排污通道检查检测，制定更新排污口位置
图、排污通道路线图，溯源确定入河入海排污口责任主体及建立
清单；对存在设置不合法、排污不合规和建设不规范等问题的入
识牌、采样点、检查井设置，视频监控及水质流量在线监测，信
息采集与交换等规范化建设。入河入海排污口排查、监测、溯
源、整治、规范化建设、设置审批备案、档案台账管理、信息化
包括城镇和农村污水处理及再生利用设施建设运营和改造，
污泥浓缩、调理和脱水等减量化处置设施建设运营和改造，厌氧
消化处理、高温好氧发酵处理、石灰稳定、热干化、焚烧等处理
设施建设运营和改造，以及污泥的运输和储存等。需符合《城镇
污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）等标准要求。污泥处
理处置需符合《农用污泥污染物控制标准》（GB4284）、《城镇
污水处理厂污泥泥质》（GB/T24188）、《城镇污水处理厂污泥
处置混合填埋用泥质》（GB/T23485）、《城镇污水处理厂污泥
处置土地改良用泥质》（GB/T24600）、《城镇污水处理厂污泥
处置单独焚烧用泥质》（GB/T24602）、《城镇污水处理厂污泥
包括城镇生活垃圾收集、转运、处理等设施建设和运营。需
符合《生活垃圾处理处置工程项目规范》（GB55012）、《生活
垃圾收集站技术规程》（CJJ179）、《生活垃圾转运站技术规
包括大气、地表水（含水功能区和农田灌溉水）、地下水、
饮用水源、海洋、土壤、生态质量、消耗臭氧层物质及其他温室
气体、噪声、辐射等环境监测系统的建设和运营，系统采样分析
设备、监测仪器、计算机、监测车辆、监测无人机、监测气球等
硬件设备购置、安装建设及软件系统开发，污染源自动监测设施
包括生态安全预警体系的建设和运维，以及生态保护修复信
息平台系统的设计、开发、测试和运维。需符合有关法规政策和
包括城镇电力需求侧管理平台开发建设，城镇配电网技术改
造，用电设备智能化改造，以及高污染、低效用能设备的电能替
代改造等。78
包括多能互补利用设施、分布式供能设施或系统、智能微网
等城镇一体化集成供能设施建设和运营。
包括城镇集中供热锅炉节能降碳环保改造、城镇集中供热管
网节能降碳改造、热电联产机组供暖替代散煤和燃煤小锅炉、长
输供热改造、低品位工业余热供暖系统建设和运营，以及因地制
宜实施的热泵、生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖等。
包括农村清洁取暖设备应用和设施建设和运营，清洁取暖配
套的农村电网、燃气管道建设和改造，以及其他清洁低碳能源利
用设施建设和运营。
6.6.1通信网络设施节能改造
等的节能改造。
包括先进高效的互联网数据中心（IDC）、企业级数据中心
（EDC）、智算中心、高性能计算中心、超算中心等不同类型绿
色数据中心的建设。数据中心电能比需不低于《数据中心能效限
定值及能效等级》（GB40879）中2级能效水平。79
包括数据中心的供配电系统、制冷系统、运行控制系统、其
他辅助系统等的节能改造。
包括风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源资源及
其他绿色资源勘察服务，可再生能源等绿色资源经济利用潜力及
绿色低碳转型产业项目建设规模潜力评估等服务。
包括节能降碳、环境保护、资源循环利用、能源绿色低碳转
型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级等绿色低碳转型产
业项目的方案设计、技术论证、可行性研究、招标采购代理、工
程造价咨询、风险评估、尽职调查、绿色金融符合性认定和申
请、施工图设计等方面的咨询和设计服务。
业项目的施工监理服务。
包括绿色低碳转型产业发展规划、企业绿色转型规划等研究
咨询服务，环境信息披露、气候信息披露等咨询服务，碳普惠、
气候投融资等绿色金融产品创新咨询服务，以及绿色低碳转型产
业人才培训等咨询服务。80
包括企业建立能源管理中心、能源管理体系咨询服务、能源
管理标杆企业信息咨询、能源管理体系建设成效评估、能源管理
体系工具软件开发、能源管理体系认证服务等。需符合《能源管
理体系要求》（GB/T23331）、《能源管理体系实施指南》
（GB/T29456）、《水泥行业能源管理体系实施指南》（GB/T
租赁等形式开展的节能技术改造服务，以及合同能源管理商务模
式咨询、融资咨询、服务评价等。需符合《合同能源管理技术通
式开展的节水技术改造服务，以及合同节水管理服务模式咨询、
包括节约用电、需求响应、绿色用电、电能替代、智能用
电、有序用电等。需符合《电力需求侧管理办法（2023年版）》
（发改运行规〔2023〕1283号）、《电力负荷管理办法（2023年
版）》（发改运行规〔2023〕1261号）等国家、地方有关法规政
策和标准规范要求。
包括为矿产资源综合利用、水资源高效及循环利用、工业固
体废弃物综合利用、农林废弃物综合利用、废旧物资循环利用、
垃圾资源化利用、废气回收利用等项目提供第三方服务。
包括大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、噪声和振
动污染治理、其他污染治理和环境综合整治等环境污染第三方治理。
包括利用数字化、信息化等技术，为工业生产过程、跨行业
耦合、跨区域协同、跨领域配合提供节能、节水、资源综合利
包括重点用能单位、建筑、交通、公共机构、园区等领域能
计、应用软件开发、采集传输设备研发应用、控制系统研发应
足《信息技术用能单位能耗在线监测系统第1部分：端设备数据
传输接口》（GB/T37947.1）、《用能单位能耗在线监测技术要
平台开发和分析评价、预警、监控、运营维护服务。
包括环境损害评估监测方案设计、环境损害鉴定评估、环境
损害应急处置方案设计、环境损害法律咨询服务、环境损害保险服务等。
包括污染源监测系统开发、污染源监测设备采购、污染源监
测数据库建设和应用软件开发、污染物排放计量和监测设备校准服务等。
7.3.5企业环境监测
包括企业环境监测设备采购、环境监测服务、环境监测软硬
件开发、环境影响数据库建设、污染物监控人员培训等。需符合
《产业园区循环经济信息化公共平台数据接口规范》（GB/T36578）等标准规范要求。83
包括水、空气、土壤、固体废物、地下水、海洋、农业面
源、辐射、噪声、新污染物等生态环境监测，突发生态环境事件
涉及的监测设计方案等技术服务，农业废弃物资源监测、农用地
和农用水资源监测、林业和草原碳汇监测、生态遥感监测、生物
群落监测、生态调查监测预警、生态系统质量监测、生物多样性
监测、水土保持监测等监测服务以及毒性试验服务等。
包括国土调查、遥感监测、碳汇监测技术和模型开发、碳储
量评估、生态系统碳汇认证标准和认证方法研究、生态保护修复
碳汇成效监管、生态保护修复补偿、生态系统碳汇价值评估、生
态系统碳汇监管网络体系等。
包括重点行业、城市、区域层面的碳监测点位布设、碳监测
设备采购、碳排放反演模型搭建、碳监测数据联网应用平台建
设、碳监测质量控制和标准规范体系建立等。
包括用能单位能源效率评估、节能改造方案设计、第三方能
源审计、节能量评估、能源审计培训、固定资产投资项目节能报
告编制服务等。需符合《用能单位节能量计算方法》（GB/T13234）、《节能量测量和验证技术通则》（GB/T28750）、《节
能量测量和验证实施指南》（GB/T32045）、《节能评估技术导
则》（GB/T31341）、《能源审计技术通则》（GB/T17166）等
工艺流程、重点用能设备和公辅设施、余热余压等余能利用、能
源管理体系建设、用能结构优化调整及能量系统优化等方面，为
企业提供节能和能效诊断服务，帮助企业发现用能问题，提出节
能改造措施建议。
查、核查人员培训、核查数据库建设、碳排放核查结果抽查校
核，温室气体自愿减排项目设计与审定、减排量核算与核查服
务，以及碳减排方案咨询与服务等。企业碳排放核算需符合《企
包括对各类建筑能效水平、建筑能耗和碳排放量的计算、检
验、评定、公示等活动。需符合建筑能效测评管理规定、《建筑
能效标识技术标准》（JGJ/T288）等法规政策和国家、地方、行
业有关标准规范要求。
包括对企业生产过程及其生产管理开展全面系统的调查和诊
断，发现其原料使用、工艺流程、产品生产、污染物排放等方面
薄弱环节，并制定针对性清洁生产改造方案等。85
包括规划和建设项目的环境影响评价、环境影响及跟踪监测
解决方案设计、环境影响法律咨询、环境影响数据库建设，环境
影响技术评估，生态环境分区管控方案编制，以及建设项目、行
政区域、工业园区等环境风险评估、环境应急控制方案编制、环
境应急预案制定等。
包括水环境、海洋环境、大气环境、土壤环境、噪声与振动
环境质量监测与评估，生态产品监测体系建设和运维等。需符合
《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》、《全国重要生
态系统保护和修复重大工程总体规划（2021－2035年）》（发改
农经〔2020〕837号）等有关法规政策，以及《森林生态系统长期
定位观测方法》（GB/T33027）、《森林生态系统长期定位观测
指标体系》（GB/T35377）、《森林生态系统服务功能评估规
包括对自然资源生态保护补偿的评估，自然资源资产损害赔
偿的鉴定评估服务等。
包括生态保护修复产品认定、生态保护修复产品价值核算、
生态保护修复产品评估、生态保护修复成效评估、生态系统服务
价值评估等。需符合《全国生态状况调查评估技术规范——生态
系统服务功能评估》（HJ1173）、《生态保护修复成效评估技术
包括塌塴、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等
地质灾害的危险性评价、灾害区易损性评价、地质灾害破坏损失
评价等。需符合《地质灾害危险性评估规范》（GB/T40112）等
包括建设项目水土保持方案编制、监测评估、监理等技术服
务，水土保持设施验收、第三方评估，水土保持信息化监管，水
土保持法律咨询服务等。需符合《生产建设项目水土保持监测与
包括绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业和绿色
产品等评价。需符合《绿色工厂评价通则》（GB/T36123）等绿
型、生态保护修复和利用等领域先进技术产品研发。产品需符合
型、生态保护修复和利用等领域先进技术推广，人造板和木制地
板、涂料、卫生陶瓷、建筑玻璃、太阳能热水系统、家具、绝热
材料、防水密封材料、陶瓷砖（板）、纺织产品、木塑制品、纸
和纸制品、塑料制品、洗涤用品、电冰箱、空调器和洗衣机、轮
胎、快递封装用品等绿色产品认证和推广，计算机、复印机等节
能产品认证和推广，硅酸盐水泥、平板玻璃等低碳产品认证和推
广，水嘴、淋浴器等节水产品认证和推广，节能玻璃、保温材料
等绿色建材产品认证和推广，电子电器、建材等环境标志产品认
证和推广，有机产品认证和推广，绿色食品认证和推广，工业固
体废物资源综合利用产品、再制造产品认定和推广，森林可持续
经营及产品认证和推广，绿色交通基础设施认证和推广，可持续
航空燃料认证，合同能源管理服务认证等。需符合《绿色产品标
识使用管理办法》（市场监管总局公告2019年第20号）、《绿
色建材评价标识管理办法》（建科〔2014〕75号）、《有机产品
认证管理办法》（市场监管总局令2022年第61号第二次修订）、《绿色食品标志管理办法》（农业农村部令2022年第1号
修订）等有关法规政策要求，产品需符合《绿色产品评价标准清
单及认证目录（第一批、第二批、第三批、第四批）》（市场监
管总局公告2018年第2号、2020年第59号、2021年第43号、
型、生态保护修复和利用等领域先进技术交易，以及交易平台的
建设和运营，技术成果展示、成果转化、技术审核、技术评估、
技术转移、所有权和使用权的转移等服务及其指导和监督。
7.6.1碳交易
包括碳排放权交易和全国温室气体自愿减排交易有关数据管
理、碳排放配额注册登记及变更、碳交易咨询与法律服务、碳金
融、碳资产管理服务等。
包括用能权统计核算、用能权第三方审核、用能权交易法律
咨询、节能方案咨询与服务、用能权交易系统开发建设、用能权
资产管理和运营服务、用能权金融质押服务等。
包括用水权交易可行性分析、交易参考价格核定、交易方案
设计、交易技术咨询、交易法律服务、金融服务、交易系统开发建设等。
包括排污权交易的数据统计核算服务、交易法律服务、减排
方案咨询与服务、金融服务、信息管理服务等。
7.6.5林权交易89
包括林权交易可行性分析、交易参考价格核定、交易方案设
计、数据统计核算、交易技术咨询、交易法律服务、金融服务、
信息管理服务以及交易系统开发建设等。
包括可再生能源绿证和绿色电力交易的项目信息管理、证书
核发、交易体系建设等。可再生能源绿证和绿色电力交易需符合
《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的
通知》（发改能源〔2017〕132号）、《绿色电力交易试点工作方