在学习和工作的日常里，汇报出现的频率越来越高，汇报可以是书面的，也可以是口头的陈述，如果有PPT的话则更加正式，怎样写汇报才能避免踩雷呢？下面是小编为大家整理的制度情况汇报，希望对大家有所帮助。
一、及时成立领导小组和工作机构。
我乡高度重视“四项制度”贯彻落实工作，把推行“四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前乡镇工作的重要机遇来抓。早在6月18日我乡及时召开了全乡职工大会，就我乡如何贯彻落实“四项制度”进行了专题研究和全面部署。会议决定成立以乡党委书记陈湘勇为组长的领导小组，乡长曾军凤为副组长，人大主席，联工委主任等为成员的贯彻落实行政问责办法等四项制度工作领导小组，领导小组下设办公室，承担落实四项制度的日常工作。
二、及时印发和下发学习材料。
三、及时传达学习，不断提高认识。
四、采取多种形式，确保“四项制度”有效落实。
为了组织协调指挥矿井安全生产中各项工作，及时掌握和处理矿井生产过程中存在的问题，保证执行各项措施的准确性和及时性，为矿领导能够迅速、果断、正确及时下达各项生产决策提供依据，最大限度地提高矿井生产效率，实现矿井高产、高效、低耗的生产目标，特制定安全生产汇报制度。
一、由各施工队的跟班队长或班长汇报。即：接班时主要汇报当班生产安排和工作面情况，班中主要汇报当班生产情况和有无各类事故隐患影响，交班前汇报当班任务完成超欠情况和遗留下班需处理的问题，每少报一次罚款单位500元，罚款责任人200元。
二、各生产单位和外施工单位必须在召开班前会半小时内由跟班队长或班长将当日值班领导、当班出勤人数、带班队、班长姓名、生产作业计划等报矿调度室，不汇报罚单位500元，责任人200元。
四、各生产施工单位在生产过程中遇到特殊地质构造时除制定有针对性的安全技术措施外，必须及时向矿调度室汇报处理方法和结果。
五、矿生产施工单位贯通时，必须清楚准确的汇报当班进度和剩余量，及工作面的安全情况，技术部提供详实的贯通措施及工程平面
图。
六、通防部负责全矿瓦斯检测工作，矿井任何地点出现瓦斯超限，瓦检员必须立即汇报矿调度室，同时采取必要措施进行处理，如不及时汇报每次对瓦检员罚款200元。
七、安全部安全员对生产过程中出现的各种故障和事故要及时准确详细的汇报矿调度室，实行班中三汇报制度。每缺一次汇报对当班安全员罚款200元。
一、改革的进展情况及成效
二、改革中存在的问题
从我县公务卡改革运行情况看，在认识、制度、技术等方面还存在一些问题，需要认真分析研究，加以解决。
1、认知方面存固定思维，部分单位用卡积极性不高。通过我局改革前期的宣传动员，县直单位都按照要求办理了公务卡，但也有单位只是财务人员办理了一张卡。造成发卡率较低的主要原因就是对公务卡这种现代化结算方式不熟悉、不习惯、不放心，认为现金交易才是最安全的，认知度的落后，对公务卡的普及推广带来了一定影响，因此刷卡数量金额相对较少。
3、POS机的分布和用卡知识的普及工作还有所欠缺，降低了公务卡的使用频率。一是从我县近几年的发展情况看，各家商业银行的POS机分布已基本覆盖了大、中型商户，但一些小型、零散的商户，由于受思想观念、经营规模、成本费用等因素的影响，安装使用率不高，成为制约公务卡使用的因素之一；二是POS机安装使用成本问题。上级有关部门虽然出台了公务卡使用有优惠条件，但大部分商家还是对刷卡购买的商品价格进行加价，这也增加了预算单位的办公成本；三是公务卡操作知识的普及工作还需要进一步加强。改革之初，我局虽然结合各发卡银行对单位财务人员进行了培训，但大部分单位财务人员未对本单位持卡人进行培训，有的只是对单位持卡人进行了简单说明，致使许多持卡人因不懂公务卡的操作知识、不了解公务卡的功能和作用而将其束之高阁，成为了休眠卡，从而降低了使用频率。
4、预算单位的自有资金没有统一的规定，目前我县的预算单位自有资金由国库股管理。
三、乡镇公务卡改革工作计划
我县现在有11个乡镇单位，下步我们将按照省市文件要求，将乡镇所有预算单位的财政性资金纳入到公务卡改革范围之内。确定在8月底前完成乡镇预算单位公务卡改革任务。计划采取以下措施：
1、五月底前召开会议，制定并下发乡镇预算单位公务卡管理办法及强制结算目录。
3、七月底前力争公务卡办理到位，同时派出人员对各乡镇进行督导，确保较好完成改革任务。
一、组织机构及工作职责
（一）机构设置
成立xx市建设与管理局工程建设主体行为综合整治行动工作领导小组，成员名单如下：
办公室内设5个组：
（二）工作职责
1、办公室职责
（1）建立健全综合整治工作体制、机制，分解工作任务，明确责任单位和责任人。
（2）制定综合整治工作方案和工作计划，安排综合整治阶段性工作任务，统筹安排各组开展综合整治督查、检查活动。
（3）督促各组或有关业务处（室）落实综合整治工作任务，督办案件查处工作。
（4）筹备综合整治会议，起草会议文件和领导讲话。
（5）编发简报、新闻宣传材料，对内、对外联络沟通。
（6）收集汇总综合整治行动有关材料，了解和掌握各区和各组工作动态，总结工作经验。
（7）参加局有关综合整治专题会议。
（8）完成领导交办的其他工作。
2、各组职责
（1）现场组
1）提出阶段性全市工程建设主体行为综合整治行动现场检查及对各区督查的工作方案并组织实施，衔接做好“两场联动”工作。
2）制定重大危险源管理文件，建立重大危险源管理制度，负责重大危险源台帐的日常管理。
4）提出开展工程监理单位清理整顿工作方案并组织实施。
（2）市场及资质核查组
1）建立和完善建筑市场长效制度。
2）提出市场行为检查方案并组织实施，对企业市场违法违规行为提出处理意见。
3）提出开展招标和造价咨询单位清理整顿工作方案并组织实施。
4）完成涉及市场管理的其他工作。
5）开展企业资质核查，并依法提出处理意见。
（3）法规组
1）对综合整治期间拟出台的规范性文件提出合法性审查意见。
2）对综合整治期间由市建设局直接查处的案件，根据调查取证情况，依法提出处理建议。
4）综合整治期间典型案例的评析与交流。
5）综合整治期间对市建设局拟作出的行政处理决定提出法律意见。
（4）勘察设计组
1）提出检查勘察设计和施工图审查等工作的工作方案并组织实施。
2）完成勘察设计、施工图审查等检查的其他工作。
（5）综合组
1）起草会议文件、领导讲话和办公室文件等文字工作。
2）督促各区、各组或有关业务处（室）落实综合整治工作任务，督办案件查处工作。
3）收集、汇总综合整治行动有关材料，做好数据、报表等信息统计工作。
4）联络宣传工作。
5）了解和掌握各区、各组工作动态，总结工作经验。
6）会签综合整治文件。
（三）办公室工作机制
1、统筹协调综合整治工作，加强与局机关各业务处（室）和各区建设局联络沟通，督促各组、各区落实工作计划。
2、建立例会制度。主任、副主任、各组组长、副组长参加。原则上每两周召开一次，遇到特殊情况可召开临时会议。
3、重大事项报告制度。牵头向领导小组汇报阶段性工作和每次检查行动汇报。
6、重大案件挂牌督办制度。对省厅、市建设局督查和各区上报的`重大案件，指定专人负责跟踪落实。
7、各组负责提出工作方案并负责组织实施，每半个月向办公室书面报送工作进展情况。
二、工作安排
根据省厅的总体安排，我市的综合整治行动拟分为四个阶段。
（一）动员部署阶段。20xx年4月，成立综合整治领导小组及其办公室，结合实际制定具体实施方案，召开全市动员部署会，进一步宣传发动，落实部署。各区也应成立相应的综合整治机构，机构设置及组成人员名单应于4月28日前报送市建设局。
（二）自查自纠阶段。20xx年4月至5月，组织本市工程建设项目的各方主体及时开展自查，在各区建设局报备的项目由各区组织开展自查；工程建设各方主体要围绕上述内容认真自查，发现问题及时整改，并将自查自纠情况向市建设局和各区建设局报告。各区建设局应汇总本区自查自纠情况，每月填写汇总表（详见附表2），于次月5日前报送市建设局，市建设局于次月10日前将汇总情况报省厅。
（三）检查阶段。20xx年4月至9月，组织对本市工程建设项目的各方主体行为开展全面检查，在各区建设局报备的项目由各区组织全面检查，各区建设局应汇总本区检查情况，每月填写汇总表（详见附表2），于次月5日前报送市建设局，市建设局于次月10日前将本市汇总情况报省厅。
（四）总结完善阶段。20xx年10月至12月，对综合整治行动中发现的主要问题进行总结分析，研究采取相应措施，出台相应政策规定，建立健全长效机制。各区建设局要汇总本区分析总结材料，于12月15日前报送市建设局，市建设局于12月20日前将总结材料报省厅。
市建设局对综合整治工作开展不间断督查，并随机抽查工程建设项目。对工程建设各方主体不改正施工安全隐患的行为，将依法予以严肃处理；对各区建设主管部门不及时跟踪、督促工程建设各方主体改正安全隐患，或不采取行政手段对拒不改正的工程建设各方主体进行处理的，将予以通报批评。市建设局督查的情况，于每月填写汇总表（附见附表2）于次月10日前报送省厅。
三、综合整治对象和内容
综合整治对象包括工程建设各方主体行为和监管主体行为。综合整治行动以在建的房屋建筑和市政工程项目建设各环节为切入点，对各责任主体依法建设、依法履职情况进行全面检查。
（一）工程建设各方主体。在建房屋建筑和市政工程的建设、施工、监理、检测、勘察、设计、施工图审查、招标、造价咨询等单位落实安全生产责任的行为，检点如下：
1、建设单位：工程项目实施阶段基本建设程序履行情况；工程建设合同签订情况，重点检查迫使承包方以低于成本的价格竞标和不按规定确定生产安全措施费的行为。
2、施工单位：依法承揽业务情况，重点检查有否允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程和转包、违法分包、签订“阴阳”合同行为；施工现场安全防范措施落实情况，重点检查建筑起重器械、高大模板、深基坑、脚手架工程等重大危险源防护措施是否到位；施工项目部管理人员到岗履职情况，重点检查项目施工负责人有否在施工现场依法履行义务；建立安全机构、制定安全生产制度和专项方案、特种作业人员持证上岗、大型施工设备验收和备案、建立特种设备维护档案等安全保证资料情况，重点检查安全保证资料是否有针对性，与施工现场是否相符。
3、监理单位：依法承揽业务情况；监理项目部管理人员到岗履职情况，重点检查项目总监理工程师有否在施工现场依法履行义务；施工安全方案、措施审查质量情况；施工现场安全隐患督促整改情况。
4、检测单位：依法承揽业务情况；执行检测标准、检测报告质量情况，重点检查检测报告的真实性。
5、勘察设计单位：依法承揽业务情况；设计文件遵守工程建设标准强制性条文情况；在图纸中对防范安全生产事故提出指导意见和措施建议情况。
6、施工图审查机构：依法承揽业务情况；地基基础和主体结构安全性审查质量情况；审查人员持证和审后施工图签章情况。
7、招标和造价咨询单位：招标文件、工程量清单和工程预算造价编制情况。
8、拆除单位：依法承揽业务和安全措施方案实施情况。
对工程建设各方主体重点检查的具体内容详见附表1。
（二）监管主体。建设主管部门履行安全生产工作职责的行为，检点如下：
1、基本建设程序监管。施工图审查、招投标、施工许可监管情况；起重器械设备备案管理情况；安全生产责任制体系建立及落实情况；安全生产层级监督指导情况。
2、工程项目监管。工程质量安全监管机构履行职责情况，落实工程建设主体责任和设备到位情况；开展安全生产检查和专项整治情况，重大安全隐患挂牌督办情况；重大危险源监管制度建立情况。
四、查处违法违规行为重点
要加大行政执法力度，在检查督查中发现工程建设各方主体存在违法违规行为的，要做好行政执法询问笔录，收集有关证据，按照《中华人民共和国行政处罚法》和《建设行政处罚程序暂行规定》规定的程序依法做出行政处罚。该暂扣或吊销市场法人许可证书的要坚决暂扣或吊销，该降级的要坚决降级；该吊销个人资格证书的要坚决吊销。重点严厉查处下列违法违规行为：
（一）项目施工负责人、项目总监理工程师不到施工现场履行义务的行为。
（二）建设单位采用虚假证明文件骗取施工许可证；集开发、施工和监理等多位一体、虚假招标、签订“阴阳”合同的行为。
（三）建设单位违反规定降低安全生产费用的行为；施工单位挪用列入建设工程合同的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的行为。
（四）施工单位允许他人以本公司名义组织施工、签订“阴阳”合同、转包、违法分包的行为；使用未经验收或者不合格的建筑起重机械和自升式架设设施等重大危险源的行为；不按照监管部门隐患通知书要求改正或逾期未改正的行为；特种作业人员无证上岗的行为；施工安全保证资料与施工现场实际不相符，存在弄虚作假的行为。
（五）监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的行为。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以首府“一核双圈一体化”发展战略为助力，依托县域资源优势，积极争取国家、自治区和呼市政策支持，着力加强生态保护和基础设施建设，着力推进经济结构调整，着力促进城乡协调发展，着力培育新的经济增长点，着力保障和改善民生，为建设民富县强、繁荣和谐绿色、文明、幸福作出更大的贡献。
二、基本原则
（一）坚持协调可持续发展的原则。加快产业结构调整升级，优化产业发展格局，注重环境保护，发展循环经济，提高资源综合利用水平，促进经济社会协调可持续发展。
（二）坚持民生优先的原则。始终把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现城乡居民收入不断增长，全面改善人民群众生产生活面貌。
（三）坚持注重协调沟通的原则。依托我县资源优势，结合县域发展实际情况，创新发展思路，积极协调联系上级有关部门，做好项目资金争取准备工作，努力做到获取信息及时、联系沟通到位、跟踪项目落实。
三、组织机构
为加强对《意见》精神贯彻落实的组织领导，成立贯彻落实《意见》协调推进领导小组，组成人员如下。
2、所有上报争取的重点项目，各有关单位都要做好“项目建议书”、“环境评估意见报告”、“建设用地申请报告”、“城镇建设规划用地报告”、“建设项目立项报告”和“节能减排报告”等与项目有关的.前期基础准备工作；
3、争取将全县重大项目列入区、市经济社会发展重点项目建设序列。
（四）宣传报道组
职责：
1、《报》制作一期贯彻落实《意见》专版，电视、政府门户网站上增设贯彻落实《意见》专栏，制作专题访谈节目，对《意见》的重要意义及重点容进行详细解读；
2、对贯彻落实《意见》较好的单位与个人要进行重点报道；
3、积极联系区、市等上级新闻媒体，报送我县贯彻落实《意见》精神进展情况。
（五）督查考核组
1、督促各有关单位积极推进项目争取落实，制定相应的项目督查考核制度；
2、定期以督查专报的形式通报全县重点项目进展情况，对项目进展缓慢的单位给予全县通报批评。
3、将项目进度列入单位年终目标考核。
（六）后勤保障组：
职责：做好领导小组及办公室和其它工作组开展日常工作所需的资金和物资供应，保障各项工作顺利进行。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各有关部门要充分认识国务院出台《意见》的重要意义，紧密结合本部门实际，按照职能分工，认真落实各项工作任务，抓紧制定具体实施方案，成立本单位项目管理领导小组，主要领导要亲自负责项目工作，分管领导抓好具体落实，抽调2—3名工作能力强的干部专门负责此项工作，切实将责任落实到人、工作落实到位。各单位于8月30日前将本单位的项目管理领导小组报到县贯彻落实《意见》协调推进领导小组办公室。
（三）建设项目管理库。各单位项目管理领导小组都要建立本单位的项目库，与县发改局项目储备中心联网。项目管理是动态管理系统，各单位在选择项目时，要与全县经济社会“十二五”规划、当前全县重点工作、长远发展目标相结合，与国家、区、市投资方向和全县功能区划相结合。在《意见》落实的具体实施过程中，如有新增项目，请及时与县领导小组办公室联系。
（四）强化宣传报道。新闻中心、广播电视、信息办等新闻单位要开辟专栏，多渠道、多形式、多角度宣传《意见》精神涵，使全县干部职工和广大群众真正了解《意见》的具体容。特别是对于《意见》中与我县经济社会发展有关的条款要进行重点宣传解读，切实将全县各族干部群众的思想凝聚到贯彻落实《意见》精神上来，掀起学习宣传和贯彻落实《意见》的热潮，真正使宣传《意见》的过程成为统一思想、提高认识、研究措施、推动工作的过程，努力在全县范围营造良好的宣传舆论氛围。
重视制度建设，充分发挥制度的约束和激励作用，是人民法院树立科学发展观，对现代管理理念的积极借鉴，是加强自身建设，提高司法能力的必然选择。
有一套科学严谨的规章制度并严格付诸实施，是实现法院各项工作规范化的重要保证之一。
我院党组认识到：只有通过完善的规章制度，才能造就一支高素质的执法队伍，只有高素质的执法队伍，才能确保“公正与效率”这一世纪主题的实现。
近年来，为把队伍建设和审判管理的各项目标落到实处，切实树立人民法院良好的内外形象，按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，我院注重在加强制度建设方面下功夫，坚持用制度管人按制度办事以制度建院，制定完善了一系列涵盖审判工作、队伍建设和后勤行政管理等方面的科学规范的管理制度，加强了对重点岗位、重点环节的管理和约束，做了一定工作，取得了较好成效。
一、严格制度抓班子，提高向心力
抓好领导班子建设，是法院队伍建设的首要工作。
20××年初，王建夫同志调任我院党组书记、院长。
上任伊始，明确提出了建立一个“求真、务实、团结、高效”班子的要求，并和班子成员庄严承诺：要求干警做到的，自己首先做到；要求干警不做的，自己坚决不做。
叫响了“从我做起、向我看齐、请你监督”的口号。
对加强领导班子自身建设提出了三点要求，第一，班子成员要在学习、工作、纪律方面率先垂范，哪里有困难，哪里艰苦，哪里有大案要案或重大问题需要解决，那里就应该有院党组成员的身影。
要把大家凝聚在院党组的周围。
第二，要一级抓好一级、管好一级。
必须树立起有令必行、有禁必止的硬作风。
第三，要联系群众，经常开展谈心活动，定期开好党组、支部民主生活会。
他提出，领导者的权威是在是在实践中形成的，要以自己的人格力量、真实水平、切实政绩感召和影响大家，每个班子成员都要承担一定的实际工作，副院长每人每年办结案件不应少于件。
为使领导班子建设的各项要求落实到位，我院先后制定和完善了《安阳市北关区人民法院党组学习制度》、《领导干部基层联系点制度》、《领导班子保持共产党员先进性具体要求》、《各项会议制度》、《院党组会议议事规则》、《领导班子党风廉政建设责任制实施办法》《审委会工作细则》等规范性文件。
每个领导班子成员都能自觉按照制度要求办事，完成制度规定的学习任务和工作指标，以自己的模范作用赢得了广大干警的真心拥护，较好地促进了领导班子“讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重”良好风气的.形成，领导班子和中层干部自觉做到“五带头”，即带头刻苦学习，提高素质；带头改革创新，开拓进取；带头公正廉洁，守法执法；带头拼搏实干，艰苦创业；带头团结一致，服从大局。
领导班子和领导干部在尊重制度、执行制度方面的表率作用，受到了广大干警的称赞，增强了干警队伍的向心力。
二、严格制度抓队伍，提高凝聚力
加强制度建设，可以从根本上建立起科学的管理机制，规范法官的职业行为，调动大家的积极性和创造性，进而形成人人奋勇争先、事业欣欣向荣的良好局面。
针对队伍管理中的存在问题，××年以来，我院在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点，结合思想工作、政治学习到行政管理等各方面工作的基本要求，先后制定或补充修订了《关于进一步加强队伍建设的意见》、《目标管理考评办法》、《队伍管理若干规定》、《政治工作管理制度》、《庭务会制度》、《考勤、请销假制度》、《仪表风纪管理规定》、《关于进一步加强内部管理的补充规定》、《法官学历教育、业务培训若干规定》《信访接待制度》等旨在加强队伍管理的二十多项规章制度，使各项工作每个岗位都有章可循，有据可依。
这些规章制度在干警大会宣布实施并下发。
各项制度重在落实，只有将每一项规定落实到干警具体行动中，才能发挥具体的实际作用。
为了使广大干警进一步熟悉了解和自觉遵守，我们多次组织学习，以不定期检查形式进行了必要的督查促进，并专门进行了全员参加的规章制度知识考试。
这些规章制度尽可能做到了切合实际、严密细致。
一年来落实各项制度的实践证明，这一套规章制度已经较好地促进和保障了我院队伍建设各项工作的开展。
为加强行政、后勤管理方面的制度建设，我院制定和完善了《关于车辆维修、招待用餐、购置物品管理规定》、《环境卫生管理制度》、《车辆管理制度》等近十项制度规定。
通过这些制度的落实，院里院外环境清新整洁，各项后勤行政管理工作井然有序。
一、涉及民政社会救助改革情况
1、城乡低保制度
城乡低保制度不断修改完善，我县城乡低保标准确定，根据经济发展情况适时调整，城乡低保标准分别由20xx年的175元/月，693元/年，调整到现在的340元/月，2300元/年。为进一步规范城乡低保核查，开发了低收入家庭经济状况比对系统软件，对低收入家庭的财产、经济状况核实提供了保障，确保我县低保的公开、公正、公平，动态管理下的应保尽保、应退尽退奠定了坚实的基础。
2、城乡大病医疗救助制度
全额资助农村低保对象参加新型农村合作医疗保险；部分资助城市低保对象参加城市居民一般医疗保险。城乡大病医疗救助制度进一步完善。对五保供养对象，城市三无供养对象，因病住院治疗，除新农合，医保报销，一站式救助后，实行全额救助。对城乡低保对象，除新农合、医保报销外，还可以通过一站式给予二次救助。对因患重特大疾病的家庭实施大病医疗救助，最高封顶线由20xx年3000元调整为现在的20000元。
3、临时救助制度
历史以来城乡居民临时救助都在开展，但都未出台规范性文件，救助程序不规范，且救助随意性较大，救助金额少；20xx年2月各级政府出台了规范性城乡困难群众临时生活救助制度，规范了临时救助申办程序，建立了临时救助专项资金明确了救助标准。我县确定了最高救助封顶线为3000元。解决了困难群众突发性救急救难问题。
3、农村五保、孤儿、城市三无救助制度。
我县加大了养老院、福利院、救助站的基础设施建设，加大政府资金支持力度，完善管理制度。20xx年以前农村五保供养标准为分散130/月、集中170/月，孤儿供养标准为300/月，“城市三无”供养标准为175/月。调整为现在的农村五保供养标准分散300/月、集中320/月，孤儿供养标准为678/月，“城市三无”供养标准为340/月。并建立了自然增长机制。
二、存在问题
1、城乡发展不平衡，低保差异较大。城乡一体化是城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体，统筹谋划。通过体制改革和政策调整，实现城乡在政策上的平等，国民待遇上的'一致，让农民享受到与城镇居民同样的实惠。
2、社会救济观念存在偏差。一是贫困者在需要救助时难于启齿，不敢维护自己的受助权；二是一些城乡居民把城乡低保当成国家发放的福利，觉得自己困难与否都该享受低保补助。
3、救济资金投入不足，社会慈善事业发展不足，救济水平偏低。
现在我县的低保标准为农村居民人均收入2300元/年，城市低保为人均收入340元/月，虽然这一标准较前几年在逐步提高，但仍然远低于城乡居民平均消费水平。
三、建议意见
1、进一步提高救济标准，合理分配、提高救济资金，实现城乡最低生活保障无差异。
3、动员社会力量，加大政府与民间组织的合作，政府部门体现的是法定与主导的责任，民间组织更多体现的是道义与补充的责任。实现互补，有利于整个社会的慈善环境和社会救济体系的完善。鼓励民间组织以自命名的方式设立慈善基金，增强社会救济的多样性。
一、什么是基本药物？
基本药物是指能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备，国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。卫生部公布了基层医疗卫生机构配备使用的307种国家基本药物。在此基础上，根据实际需要，省卫生厅确定增补216种药品为基本药物。目前，我省规定使用的基本药物共计523种。对于这些基本药物，全省统一销售价格。
二、什么是国家基本药物制度？
国家基本药物制度，是国家制定的有关基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测等环节实施有效管理的制度，是我国建立健全药物供应保障体系的政策基础，并与公共卫生、基本医疗服务、基本医疗保障体系相衔接。
三、建立国家基本药物制度，广大群众在哪些方面可以得到实惠？
建立和实施国家基本药物制度是从我国实际出发，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，同时着力解决人民群众看病贵问题，把减低群众基本用药负担、保障人民利益贯穿这一制度建设的每个环节，让人民群众得到实惠。
具体表现在：一是国家统一制定基本药物零售指导价格，药品价格较前相比将下降；二是在招标采购配送环节，各省（区、市）在国家零售指导价格规定的幅度内确定本地区基本药物统一采购价格，其中包含配送费用，减少中间环节；三是在基本药物使用环节，国家要求基本药物在基层医疗卫生机构全部配备使用，其他各类医疗机构须按规定使用并确定使用比例，必将促进医疗机构优先合理使用药物，规范用药行为，避免药物滥用，同时，政府办基层医疗卫生机构零差率销售，其他医疗卫生机构减少加成比例，改革“以药补医”机制，减低人民群众不必要的`用药负担；四是在支付报销环节，基本药物报销比例要高于非基本药物，降低个人支付比例；五是在药品质量环节，国家对辖区内生产使用的基本药物品种实行定期抽检，保证群众基本用药更安全。
四、我县何时实施国家基本药物制度？
实施国家基本药物制度，是今年医改任务的首要重点。根据上级要求，我县将从今年7月1日起，在乡镇卫生院推行基本药物制度，对规定的523种基本药物全部零差率销售。
五、基本药物报销比例如何？
根据市里统一要求，乡镇卫生院对参加新农合和城镇医保的人员使用基本药物，其报销比例明显高于非基本药物。目前，在乡镇卫生院住院使用的基本药物报销比例达到85%，比非基本药物报销比例高10个百分点。
根据市统计局年度工作调研课题安排，8月上旬榆社县开展了农村集体产权制度改革调研。调研组深入乡镇、村委会，详细了解清产核资、身份确认、股权设置、农村产权交易市场建设和农村“三变”改革等工作，并召开座谈会，听取有关情况汇报。现将调研情况报告如下：
一、榆社县农村集体产权制度改革进展情况
一是制度建设不断加强。县政府和各乡镇相继召开了深改组会议，对改革工作进行了专题研究部署，制定印发农村集体产权制度改革实施方案、农村“三变”改革工作方案等系列改革文件，对改革目标、步骤、举措作了细化分解，为稳步推进农村改革提供了政策指导和制度保障。各乡镇成立了以党委或政府主要负责人为组长的农村改革领导小组，实现了农村改革领导小组全覆盖。
二是试点先行顺利开展。榆社县农村集体产权制度改革以箕城镇河南街村、云簇镇东庄村、西马乡西马村为先行试点村，在试点的过程中，收集相应的问题与做法，深入分析，总结经验，为全县全面推进产改工作带好头。然后9个乡镇全面展开，对各个村组表格填写进行指导、完善以及系统录入，确保将每一个村的真实资产情况进行统计。截止目前，3个试点村已全面完成产权制度改革工作，量化资产1170万元。
二、榆社县通过“三变”，产权制度改革取得初步成效
（二）整合资金，推进资金变股金。将各级财政投入到农业农村的发展类、扶持类资金等（补贴类、救济类、应急类资金除外），在不改变资金使用性质和用途的前提下，量化为村集体或农民持有的资金，通过合同或者协议方式，投资入股产权制度改革成立的经济合作社，享有股份权利，增强“造血功能”，变短期扶持为长期受益。原则上，在量化除扶贫之外的发展类、扶持类财政资金时，倡导设立集体股和个人股，以壮大村级集体经济，但集体股一般不超过20%，实行按股份比例进行收益分配。集体收益的处置，由村集体经济组织依法自行决定。县级遴选的每个试点村安排的财政启动资金，按照上述原则量化到村集体和集体经济组织每位成员。对财政投入贫困户的专项资金，直接量化为贫困股金，由村集体经济组织持有并经营，作为集体特殊股，所得收益归贫困户所有，一并将成员股、集体股、贫困户优先股“三类股份”规范设置。对扶贫资金投入形成的经营性资产，所有权固化给集体，收益权由集体和贫困户按一定比例分配，配套实行贫困户脱贫退出的动态调整机制。
榆社县积极引进企业参与“三变”改革。在郝北镇龙安村、疙瘩滩村将集体资源荒山荒坡9318亩，通过实施资源变为资产加入企业山西维特安能源科技有限公司作为股金，以每亩每年210元分红，每年收入196万元；箕城镇李峪村将荒山1000余亩变为资产转为股金加入北京新能源科技有限公司，每亩每年310元分红，每年收入30多万元。通过改革使人民群众得到实惠，充分认识改革带来好处。
三、榆社县农村集体产权制度改革中存在的问题
虽然我县农村集体产权制度改革取得了初步成效，但是在调研中发现还存在不少困难和问题，特别是随着改革的不断深入，一些瓶颈问题逐渐凸显，必须引起高度重视。
一是对改革的认识仍需提高。部分群众对改革的目的和意义还存在误区，片面地认为改革就是为了分红，且全县农村可供量化的集体资产不多，有的群众对改革工作认识不高，信心不足，从而影响了改革的深入推进。部分乡镇、村两委党员干部对深化改革缺乏攻坚克难的决心，特别是面对改革历史遗留问题较多、村级资产状况比较复杂时，不同程度地存在着怕乱、怕烦等畏难情绪，担心改革会激发矛盾。
二是改革基础工作仍需强化。产权明晰、流转顺畅是盘活农村资产的关键环节。当前，我县虽然对集体土地、林地、农村承包地等资源以及村集体资产进行了清查核实，但仍不够全面，特别是随着经济的发展和人员的变迁，部分地区出现了集体经济组织成员认定难和资产权属明晰难等问题，导致产权交易流转率不高。如，闲置农房方面，由于政策等方面原因，房地一体化登记未统一开展，仅凭宅基地使用权证书，交易存在困难；再如，林权交易，目前对山林的价值评估缺乏统一的标准，且山林使用权和所有权分离，导致林权流转交易、抵押贷款也未有效施行。
三是农村发展内生动力不足。我县是典型山区县，农业集约化、规模化程度不高，一二三产融合还不够紧密，经济结构单一，农村经济活力未能有效释放。全县农村集体资产普遍薄弱，农村集体经济可持续发展能力不强。而且，由于农村改革的滞后性，农村资源转化为资产，还缺乏扎实的根基和有效的途径，不仅造成农村发展活力不足，也在一定程度上影响了农村干部群众的改革积极性。
四、下一步工作建议
（一）进一步强化思想认识。农村集体产权制度改革是一场触及农村根本利益的系统性改革，关系重大、任务艰巨。县政府要进一步提高思想认识，把农村集体产权制度改革作为实施乡村振兴战略、推进“三农”工作的重要抓手，切实增强工作的责任感和紧迫感。要层层落实责任，建立党政齐抓共管、部门各负其责的工作机制，形成工作合力。要积极开展形式多样的宣传工作，全面、准确地宣传农村集体产权制度改革的重大意义、政策原则、目标任务和方法步骤，进一步化解基层干部思想上的畏难情绪，主动消除农民群众认识上的各种误区，充分发挥农民的主体作用，调动广大农民群众参与改革的积极性、主动性和创造性，为改革顺利推进营造良好氛围，奠定良好基础。
（二）进一步夯实基础工作。县农委、财政、国土等部门要严格落实县委县政府出台的《关于稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》，督促各乡镇按时完成清产核资工作，建立完善村级集体资产台账，抓紧抓实农村集体土地确权登记颁证工作，稳定农村土地承包关系，为改革后续工作制度化、规范化、信息化奠定基础。要加大财政投入，加快推进农村产权交易市场建设，落实乡镇服务站建设，提升产权交易市场覆盖面，进一步完善交易机制，拓展抵押贷款、评估收储、农业保险等金融服务功能，为产权流转搭建宽广坚实平台。要加强农经队伍建设，抓好现有农经工作人员政策培训工作，提升他们参与改革的能力和水平。要通过人员招录、购买社会服务等方式，解决基层农经人员不足问题，确保改革有序推进。
（三）进一步加快改革进程。要稳妥推进股份合作制改革和农村“三变”改革，坚持以遵守法律法规为准则，以遵从群众意愿为前提，合理确定集体组织成员身份，设置股权方案，力争年底前完成改革任务。要认真总结改革经验，形成可复制、可推广的改革经验，发挥好改革试点的示范作用。要建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，及时总结推广试点工作经验，进一步明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，引导农民通过资源入股，或创办领办农家乐、乡村酒店、农事体验中心等，盘活闲置农房，打造乡村旅游精品目的地，增强农村经济发展动力。
（四）进一步抓好统筹协调。要坚持正确的改革方向，积极探索集体所有制的有效实现形式，坚持农村集体资产不流失，农民权益不受损的政策底线，鼓励和支持农村建立村级股份经济合作社或经济合作社，代表村集体行使集体资产经营管理职能，不断壮大集体经济，增加农民的财产性收入。要高度重视改革后的农村经济可持续发展问题，研究制定扶持农村集体经济发展的针对性措施，加大扶持力度。要把推进农村集体产权制度改革与美丽乡村建设、脱贫攻坚、乡村治理、基层组织建设等重点工作有机结合起来，统筹推进，提升改革的综合效应。
为进一步深化xx机关作风建设，促进依法行政，优化服务，树立xx部门良好的社会形象，促进我局各项工作争先创优，根据市局文件精神，结合我局工作实际，现将xx局开展内控制度建设与机关作风整治年活动的工作小结如下：
一、机关作风整治年活动开展情况
自今年三月开展“机关作风整治年”活动以来，我局扎实做好各项工作，深入推进我局的机关作风整治各阶段工作不断前进。四月份，xx区督导工作组和市明察暗访工作组分别在不打招呼的情况到我局进行了检查，目前没有发现什么问题。而xx区督导组来检查我局开展机关作风整治工作开展情况时给予了高度的评价，一是动作快，二是宣传动员工作到位，三是开展工作扎实。并希望我局能象去年的政风行风评议活动一样在区内作出榜样，还在xx区专刊中表扬了我局。我们的主要工作有：
（一）高度重视，加强组织领导，扎实开展活动
在市局召开了全市系统“机关作风整治年”活动动员大会后，我局党组高度重视，认为在机关开展作风整治年活动，有着十分重大的意义。因此，我局召开了专门的会议部署机关作风整治年活动的工作，并成立了“机关作风整治年活动”活动领导小组，切实加强了对我局机关作风整治年活动工作的领导。领导小组下设办公室，从各职能部门抽调骨干人员，具体负责机关作风整治活动的日常工作，抓好各项活动的具体落实。通过制定我局“机关作风整治年活动”工作方案，进一步落实机关整治活动第一阶段“六个一”的要求。
（二）统一思想，明确要求，做好宣传动员工作
x月x日，我局召开了“机关作风整治年活动”的动员大会,认真学习了xx局长在全市系统“机关作风整治年”活动动员大会上的讲话,全面部署了我局“机关作风整治年”活动的各项工作安排，动员全体干部加强和改进机关作风建设,并与各部门签订了机关作风整治承诺书。
通过宣传动员，我们进一步统一思想，加深干部职工对开展“机关作风整治年”活动的认识，增强大家参与活动的自觉性和积极性。对内，我们通过在局里建立“机关作风整治年活动”的宣传专栏及在系统内的OA平台发布《作风整治专刊简报》，全面向干部职工宣传机关作风整治年活动的重要性和紧迫性。对外，我们通过在大厅电子屏滚动播放宣传标语的和在办公大楼前及办公楼附近的醒目位置悬挂活动宣传标语横幅等的形式，向社会宣传，形成浓厚的作风整治氛围，推动活动的深入开展。
（三）引进外部监督机制，加强舆论监督，促进活动向进一步开展。
（四）深入推进，做好“机关作风整治年活动”第二阶段转段工作
xx月xx日上午，xx局针对前段机关作风整治的情况，进行了第一阶段小结。并就市委市政府及市局对机关作风整治活动第二阶段的要求进行了转段动员，部署了机关作风整治第二阶段的主要工作。会议要求严格抓好上下班纪律，坚持局内考勤制度，定期进行在岗在位巡查，确保切实抓好机关作风整治各项工作。
我局以此次机关作风整治年活动为契机，进入第二阶段后，以科室为单位，在全局范围内进行自查自纠、检查分析，开展了重点整治“庸懒散拖扯贪”机关工作作风问题的讨论会，并设计了专门的表格，给全局干部职工人手一份进行自身作风问题查找和对局提出行之有效的建议，并要求大家在局里发的“机关作风整治年活动”笔记本上做好学习心得和体会。
二、内控制度建设情况
开展机关作风整治活动以来，我局重新梳理了20xx年至xxxx年的各项征管工作制度，从岗位职责、监督控制、纪律教育等方面实施量化考核，拟定了新的工作流程绿皮书，从抓基础工作入手强化内部监控管理，全面促进我局的基础工作，强化检查考核机制，严格权限管理，促进内部监控，防范执法风险，为强化管理，确保完成全年工作起到了很好的保驾护航作用。
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：
按照全国普法办公室的统一部署和要求，根据《国土资源管理系统开展法制宣传教育的第五个五年规划（—20xx年）》（国土资发〔〕154号，以下简称“五五”普法规划），部决定对国土资源管理系统贯彻执行“五五”普法规划的情况进行检查验收和通报表扬。为总结好五年来国土资源管理系统普法工作取得的成功经验和谋划新形势下国土资源管理系统“六五”普法规划，表彰先进、改进不足、完善制度，推动普法工作向纵深发展，现通知如下：
一、主要内容
各省（区、市）国土资源厅（局）要根据部制定的《检查验收标准》，结合当地普法工作实际，制定本省（区、市）“五五”普法检查验收的具体标准，并对各项检查验收指标进行量化，作为本省（区、市）“五五”普法检查验收的依据。
“五五”普法检查验收工作与国土资源管理系统依法行政五年规划总结验收工作同步开展，从20xx年5月份开始，共分三个阶段，具体安排如下：
（一）准备阶段（20xx年5月至6月）。主要任务是由省级国土资源管理部门对“五五”普法规划贯彻执行情况进行全面总结，为验收工作做好准备。
1．全面总结省级区域内国土资源管理部门特别是省级厅（局）机关推进“五五”普法工作的主要做法和成效，分析存在的问题和薄弱环节，提出整改措施和建议。
2.组织对本省级区域内市、县国土资源管理部门“五五”普法规划贯彻执行情况进行检查验收，分别形成本省级区域表彰和向部推荐的“五五”普法先进单位的候选单位、“五五”普法先进个人候选人名单（推荐名额分配表见附件1，“五五”普法先进单位和先进个人评选条件分别见附件2和附件3）。省级国土资源管理部门向部推荐“五五”普法先进个人的名单和典型材料，应当经所在单位人事部门审核同意。已经按照本省（区、市）司法行政部门要求开展“五五”普法检查验收的，不再重复检查。
阶段成果：一是形成省级国土资源管理部门“五五”普法规划实施情况总结报告；二是报送“五五”普法先进单位的候选单位、“五五”普法先进个人推荐名单、典型材料。总结报告、推荐名单和典型材料请一并于7月10日前报部普法领导小组办公室。
（二）验收阶段（20xx年7月至8月）。主要任务是由部对省级国土资源管理部门“五五”普法规划贯彻执行情况进行检查验收。
为全面验收全国31个省（区、市）、5个计划单列市和新疆生产建设兵团“五五”普法规划的贯彻执行情况，部委托由有关省级国土资源管理部门的分管厅（局）长、法规处长组成的6个验收组，分赴相应的.区域进行验收（片区划分及牵头单位见附件4）。验收组经部统一培训，由各组牵头单位带队，按照《省级国土资源管理部门“五五”普法规划检查验收评分表》进行打分，并形成分省验收意见。验收结束后，每个验收组向部推荐1个省级国土资源管理部门作为省级国土资源管理部门“五五”普法先进单位的候选单位。评分结果和验收意见作为部对省级国土资源管理部门“五五”普法工作情况进行综合评价和通报表扬的重要依据。
阶段成果：一是形成各省级国土资源管理部门“五五”普法考核评分结果；二是提交分省验收意见；三是提出省级国土资源管理部门“五五”普法先进单位推荐名单。
（三）总结阶段（20xx年9月）。主要任务是由部普法领导小组办公室对验收情况进行汇总分析，组织对重点地区进行抽查，积极筹备对“五五”普法规划贯彻实施情况的总结和通报表扬。
1.组织部有关司局、单位和部分省厅负责同志带队，对重点地区（包括被验收组和各省级国土资源管理部门推荐为候选单位的国土资源管理部门）进行抽查，检验验收成果，有针对性地了解重点地区情况。
2.集中听取各片区互查情况和抽查情况的汇报，对检查结果进行汇总分析。
3.适时召开全国国土资源管理系统法制宣传教育工作会议，全面总结“五五”普法规划贯彻实施情况，对“五五”普法先进单位和先进个人进行表彰，研究部署第六个全国国土资源管理系统法制宣传教育五年规划的目标和任务。
阶段成果：一是形成国土资源部贯彻执行“五五”普法规划总结报告；二是准备全国国土资源管理系统普法工作会议有关文件。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各级国土资源管理部门要提高认识，认真做好“五五”普法检查验收工作。省级国土资源管理部门要按照“五五”普法规划确定的目标任务，根据本通知精神，结合本地实际，制定切实可行、具有可操作性的检查验收实施方案和标准，认真组织检查验收工作。要充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用，邀请他们对普法工作进行视察检查。
（二）实事求是，保证质量。要坚持从实际出发，按照国土资源管理系统“五五”普法规划确定的目标要求，明确检查重点，实事求是地评价“五五”普法规划贯彻执行情况和取得的效果。要深入细致地开展检查验收，务求实效，防止走过场，保质保量地完成检查验收任务。
（三）加强宣传，营造氛围。要制定宣传计划，加强与中央、地方主流媒体的沟通协调，大力宣传国土资源管理系统“五五”普法取得的突出成效，宣传各类学法用法的好典型、好经验。以此为契机，完善普法宣传工作平台，创新工作方式，进一步深化法制宣传教育工作。
但是，这些只是文档管理的层面上。文档所代表的实质是一个管理体制，体制就是公司的资源以及控制的方式，其中涉及到了一个公司的方方面面。从管理者的角度看这些文件，就不是这样简单了需要看清楚的是要管理的对象是什么，这个管理过程中都有哪些活动，每个管理活动都涉及到哪些资源。这样每一个管理体系都有自己的负载的网络图，不同体系之间的网络有共同的，也有不同的部分，甚至还有相互冲突的`部分。是否需要将其整合，这才是标准化工作的重点。
由此来看，标准化工作的重要性还是有的，但是，从一个项目的正常完成必要条件来看，需要有目的，策划，组织，行动。目的有了，就是将一个企业内部的多个体系进行整合，统一，策划也可以由一两个负责的去完成，但是到了组织和行动时，就需要付出更多的努力了。因为这是涉及到多个体系的问题，如果没有一个一统全局的有权力的人说话，这一点就不要考虑了。
回头再想，如果在一个企业内，多个体系已经共存很久了，其间并没有出现什么冲突，这种整合还有必要吗？各个体系的认证，审核各自完成，互不干扰，又没有人需要知道全部的内容，做这个工作的意义何在？
但是有一点让人觉得很不爽，国家评比什么“中国名牌产品”时，经常要求有这方面的要求，还搞什么“企业标准化良好行为”等级认定活动，这些都是政府行为，如果一个外资企业，不按照中国的企业标准来做，就没有希望了。当然，纯粹的外资企业也不参加中国名牌产品的评比了。
现在，我代表市人民政府，将推进全市政务公开工作的情况作一简要汇报，请予审议。
近几年来，市政府高度重视政务公开工作，坚持把推行政务公开作为加强民主政治建设，建设服务型政府的一项全局性、战略性工作来抓，以公开促公正，以公开促效率，以公开促廉政，让权力在阳光下运行，努力打造“阳光政府”。经过几年的努力，目前我市各级政府的行政行为较为规范，干群关系比较密切，发展环境得到优化，经济社会加速发展。去年7月全国政务公开办公室领导来我市检查时，对我市政务公开工作给予了充分肯定，认为我市政务公开工作指导思想定位准确、工作思路明确、重点突出、措施有力。去年8月份，新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台专程来我市采访报道政务公开工作。今年，全国政务公开简报专门介绍了我市政务公开的有关做法。
一、推进政务公开所做的主要工作
（一）领导重视，责任明确，全市政务公开工作形成良好局面
我市政务公开工作坚持“由下而上、逐步深入、典型示范、全面推开”的工作思路，扎实有序地推进，目前已形成了市、县、乡、村四级联动的良好局面。
3、村务公开全面开展，公开质量不断提高。为了规范村务公开，在全市各村全面推广了“一证一簿一栏一箱”的“四个一”工程，即民主理财证、村务公开记录簿、村务公开栏和村务公开意见箱，解决了一些地方村务公开内容不全面、不真实以及对群众的意见和建议不理不睬的问题。在此基础上，去年，又根据中央有关文件精神，下发了《关于进一步规范村务公开和民主管理制度的通知》，对进一步规范村务公开和民主管理，保障农民群众对村务的知情权、决策权、参与权和监督权提出了明确的要求，并总结推广了高邮市规范村务公开和民主管理的经验。
（二）突出重点，抓住热点，把政务公开工作推向深入
政务公开涉及面广，情况复杂，任务繁重。在全面推进过程中，做到了既突出重点，又抓住热点，使政务公开工作不断向深度发展。
4、抓住群众普遍关心的难点事项进行公开。为探索领导干部廉洁自律情况公开的有效形式，去年初在充分调研和反复酝酿的基础上，在邗江区和市卫生局、园林局、农业开发局等三个部门试行了领导干部勤廉公示制度。勤廉公示工作共分为对象内容公示、群众“点题”、撰写述廉报告、xx审廉、党内评廉、述廉报告公示、廉情反馈、考察核实和总结整改等主要环节，共有41名公示对象围绕党员领导干部勤政廉政有关规定共17个方面内容撰写述职述廉报告，自查问题86个，互相提出批评意见和建议50条，发放群众点题征求意见表180份，群众点题71条，述廉报告公示阶段群众来电、来信反映问题6个。通过勤廉公示，教育了党员干部，消除了误解和隔阂，密切了干群关系，取得了较好成效。
（三）创新载体，注重实效，努力探索深化政务公开实效的.有效途径
政务公开的载体和途径，是确保政务公开经常化、制度化和公开效果的重要措施。近三年来，各级政府除充分发挥传统政务公开形式作用外，积极探索政务公开的新载体，努力实现政务公开形式的多样化，确保政务公开取得实效。
1、全面建设行政办事服务中心，使之成为政务公开的主要阵地。2002年初，建立了市行政办事服务中心，通过这个窗口，集中向社会公开办事内容、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、办事纪律和监督办法等。目前，进入市行政办事服务中心设立服务“窗口”的共有50个市、区政府部门和11个中介配套服务单位，涉及市、区两级行政办事服务事项439项。凡暂时不具备进入中心的部门，都在本单位设立了办事窗口，相对集中办公，参照中心模式运行。不需要建立窗口的部门，在本单位也设立了接待室，方便群众办事和咨询。各县（市、区）也相继成立了行政办事服务中心，实行“一个窗口受理、一站式服务”，提高了办事效率，改进了服务质量，改善了投资环境。江都市和广陵区还在各乡镇、街办建立了便民服务中心，将工商、财政、民政、文化、计生、环保、公安、村建、土管等部门为群众服务的职能工作集中办公，实行“五公开”服务，即公开办理事项、公开办事程序、公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准。江都市还在各村设立了便民服务室，建立了县、乡、村三级联动工作机制，增加了工作的透明度，方便了群众办事。
4、建立新闻发言人制度。20xx年，市委、市政府出台了《关于设立新闻发言人制度的意见》，要求市、县（市、区）人民政府以及成立党委、党组的政府各部门、各单位都要设立新闻发言人，市委各部委办、大型企事业单位等，根据工作需要，参照设立新闻发言人。为了使新闻发言人制度落到实处，每个单位还根据工作需要，确立1—2名新闻发言人联络员。去年，市政府先后召开新闻发布会7次，有26个主要部门和单位召开新闻发布会126次，取得了积极的效果。
（四）加强监督，完善机制，确保政务公开工作规范化、制度化、经常化
在推行政务公开工作中，市政府注意加强调研，针对我市实际，制定政务公开的工作制度和规范。
2、建立政务公开考核制度。市委、市政府将推行政务公开的情况，作为贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的重要内容，并把考核结果作为干部奖惩的重要依据。去年，在广泛深入开展调研的基础上，出台了《政务公开考核办法》（试行），制定了详细的考核标准。考核采取单位申报与组织考核相结合方法，各单位在对照考核标准自评达到合格的基础上，提出申请，经市政务公开办公室集中公示测评，对测评合格的组织进行考核。去年有7个县（市、区）和市直52个部门、公用事业单位经考核达标。此外，市每年都发动群众和社会各界对机关作风进行评议，推动政务公开工作的不断深入，促进了机关作风的转变和服务质量的提高。各县（市、区）都把政务公开纳入了优秀乡镇党委、模范村党支部的综合考核之中。这些制度的建立，对政务公开工作的推行和规范起到了很好的作用。
二、存在问题和不足
三、下一步工作打算
以上汇报如有不当，请各位主任、秘书长、各位委员批评指正。
事故汇报规定
1、发生整个矿井停工超过30分钟或整个采区停工超过2小时的事故，5分钟内如实上报集团公司总调度室。
2、发生下列重大非伤亡事故或事故隐患，立即上报集团公司总调度室，超过30分钟视为迟报。
A全矿井停电；
B主扇出现故障；
C地面火灾、井下火灾或井下出现高温点火；D瓦斯、煤尘燃烧，爆炸；
E煤与瓦斯突出或动力现象；
F井筒或地面灌水、井下突水；
G排水房泵发现有隐患或进水、掩泵‘
H主提升设备断绳、坠罐、卡罐、过卷、大型物件坠入并筒；
I运输机车碰头、追尾、车辆颠覆造成翻车和斜井跑车；J主运输皮带、采区运输皮带拉断；
K采面冒顶堵塞风流、掘进工作面冒顶堵人；
L瓦斯超限；
M瓦斯抽放设备应出现故障停运；
N发电设备出现故障或停电；
O变配电设备误停[送]电；
P输电主干线路停电；
Q自营铁路运输中断；
R压力容器爆炸；
S矿井出现单回路供电；
T其他认为严重的事故。
其中：一级重大事故，如透水、火灾、瓦斯煤尘爆炸、大面积冒顶，全矿井停风、停电等严重危害生产安全的事故，集团公司总调度室要立即报省局调度室。
3、发生人身伤亡事故，30分钟内如实上报集团公司总调度室；重、特大伤亡事故，必须立即上报。死亡事故，要在8小时内传报由矿长签字的《死亡事故登记表》。其中有死亡者，集团公司总调度应立即转报省局，最迟不得超过30分钟。
4、应工农关系纠纷、劳资纠纷或其他原因发生的.影响矿正常生产经营秩序的突发事件，30分钟如实上报集团公司总调度室。
5、各种事故汇报记录必须书写清楚，装订清楚，不得涂改，并妥善保管。
6、对因迟报、瞒报事故的单位除罚款和责成补补报外，根据情节轻重，按照有关规定，给予责任人员相应的行政处分。
国家基本药物制度是保障群众基本用药、减轻医药费用负担、缓解群众看病难看病贵、提高全民健康水平的基本保障制度。是突出惠民措施，提高服务水平的重要举措。我中心作为xx市示范社区卫生服务中心，推动基本药物制度改革的顺利进行，是我们的首要任务。我中心是xx市首批实施基本药物制度的试点单位之一，从筹备到实施，已经历时七个月，现将我中心具体实施情况汇报如下：
一、实施基本药物制度的基本情况
我中心于20xx年2月24日对原库存基本药物与非基本药物进行了药品清库、登记、调价，并自xx年2月26日起从大同市定点派送企业统一购进所需国家基本药物目录内药品。同时，依照省物价局中标药品价格规定，严格实行药品零差价销售。截止20xx年5月31日，未销售完非基本药物全部下架，不再继续销售。
二、基本药物制度的实施措施
1、严格执行基本药物配备使用规定
作为政府举办的基层医疗卫生机构，我们深知我们是实施国家基本药物制度的关键环节。完全贯彻执行基本药物制度，才能让群众真正得到实惠。
（1）我中心严格按照规定要求，全部从xx市定点派送企业统一购进《xx省医疗机构xx年基本药物集中招标采购挂网目录》中药品，现已100%配备基本药物，100%使用基本药物，购进药品全部实行零差率销售。
（2）我中心在药品到货之日起60天内给派送企业结清货款，充分保证药品的循环与使用，强调能够在任何时候都满足群众用药需求。
（3）严格贯彻执行实施基本药物制度的'周报、月报制度，虚心接受上级领导的督促，积极配合上级领导的安排。
2、社区卫生服务中心内部整改情况
（1）于xx年2月26日至5月31日期间，我中心内部将基本药物和非基本药物分开摆放，并作出明显标识区分。
3、学习与宣传做好国家基本药物制度工作，只有正确把握基本药物的内涵，深刻理解基本药物制度的重要意义，才能为群众提供更优质的医疗服务。
（1）做出学习安排，定期组织全体医务人员认真学习国家基本药物制度，充分了解307种基本药物，并做学习记录。
（2）制作了基本药物宣传专栏、标语悬挂于中心明显位置，让每一位就诊患者了解基本药物制度。
三、实施基本药物制度取得的成效
1、药品价格彻底公开
基本药物制度实施后，受到了群众如潮好评。药品价格不再虚高，群众对药品价格一目了然，在公示牌、互联网上都可以知道，钱花的明白，看病更安心。
2、群众用药真正得到实惠
基本药物制度实施后，销售价格大幅下降，20xx年3—6月统计数字显示比上一年度同期下降35%，群众的用药负担明显减轻。次均门诊药品费用由20—30元下降到5—10元，按月平均门诊人数1000人计算，每月减少患者支出1.5—2万元。药品零售额大幅度下降，让老百姓享受到了看得见摸得着的实惠。
3、规范了进药渠道
基本药物制度实施前，由于行业竞争，医疗机构各有各的进药渠道，这直接关系到药品正不正规，同时也为老百姓的健康埋下隐患。基本药物实施后，进药渠道明确规定，从根本上杜绝了假冒伪劣药品充斥市场，有效保证了老百姓能够用上放心药。
四、在实施基本药物制度的过程中目前存在的问题
1、基本药物目录不够全面，部分常用药物不在目录之内，不能满足群众需求。
2、个别基本药物价格比原销售价格高。
3、做为基层医疗机构，以我们小范围的宣传力量尚且不够，还有更多的群众不了解基本药物制度政策。
自国家基本药物制度实施以来，上级省、市领导对我中心的基本药物制度实施情况高度重视和关心，多次深入我中心调查研究、现场督导。我们深知我们承担着更加光荣的使命和神圣的责任，我中心要在各级领导的坚强领导和大力支持下，以科学发展观为指导，坚定信念，坚决保证国家基本药物制度的贯彻实施，以有限的资源争取最大的健康效益和健康水平。
一、高度重视，精心部署
二、加强领导，落实责任
三、加强网络边界管理
细化防火墙安全策略，关闭不必要的应用、服务和端口，利用杀毒软件和安全客户端进行极端及病毒查杀，强化Ip地址与U盘使用管理，开展计算机弱口令自查工作，继续完善网络信息安全技术防护设施，配备必要的安全防御和监测准入制度，从根本上降低安全风险定期对服务器操作系统进行漏洞扫描和隐患排查，建立针对性的主动防护体系
四、全面开展信息系统等级保护工作，完成所有在线系统的定级、备案工作
积极创造条件开展后续定级测评、整改工作。加强应急管理，修订应急预案，组建以技术人员为骨干、重要系统管理员参加的`应急支援技术队伍，加强部门间协作，做好应急演练，将安全事件的影响降到最低。
五、加强技术学习，提高安全意识
六、加强软硬件建设，防患于未然
做到软、硬件建设结合，硬件上下功夫，件上重管理，在做好局网络安全日常管理的同时，定期检查网络节点，定时进行漏洞扫描，落实网络安全区域边界的访问措施和策略。同时，加强纵横向沟通，在敏感时期和日常维护中对上积极做好网络与网络信息安全情况汇报，对下经常性开展网络监测指导，对危害计算机存在的因素做到早提醒、早防范、早部署形成网络信息安全的良好工作环境。
我中心于xx年2月24日对原库存基本药物与非基本药物进行了药品清库、登记、调价，并自xx年2月26日起从大同市定点派送企业统一购进所需国家基本药物目录内药品。同时，依照省物价局中标药品价格规定，严格实行药品零差价销售。截止xx年5月31日，未销售完非基本药物全部下架，不再继续销售。
1、严格执行基本药物配备使用规定作为政府举办的基层医疗卫生机构，我们深知我们是实施国家基本药物制度的关键环节。完全贯彻执行基本药物制度，才能让群众真正得到实惠。
（3）严格贯彻执行实施基本药物制度的周报、月报制度，虚心接受上级领导的督促，积极配合上级领导的安排。
1、药品价格彻底公开基本药物制度实施后，受到了群众如潮好评。药品价格不再虚高，群众对药品价格一目了然，在公示牌、互联网上都可以知道，钱花的明白，看病更安心。
2、群众用药真正得到实惠基本药物制度实施后，销售价格大幅下降，xx年3-6月统计数字显示比上一年度同期下降35%，群众的用药负担明显减轻。次均门诊药品费用由20-30元下降到5-10元，按月平均门诊人数1000人计算，每月减少患者支出1.5-2万元。药品零售额大幅度下降，让老百姓享受到了看得见摸得着的实惠。
3、规范了进药渠道基本药物制度实施前，由于行业竞争，医疗机构各有各的进药渠道，这直接关系到药品正不正规，同时也为老百姓的健康埋下隐患。基本药物实施后，进药渠道明确规定，从根本上杜绝了假冒伪劣药品充斥市场，有效保证了老百姓能够用上放心药。
四、在实施基本药物制度的'过程中目前存在的问题
3、做为基层医疗机构，以我们小范围的宣传力量尚且不够，还有更多的群众不了解基本药物制度政策。自国家基本药物制度实施以来，上级省、市领导对我中心的基本药物制度实施情况高度重视和关心，多次深入我中心调查研究、现场督导。我们深知我们承担着更加光荣的使命和神圣的责任，我中心要在各级领导的坚强领导和大力支持下，以科学发展观为指导，坚定信念，坚决保证国家基本药物制度的贯彻实施，以有限的资源争取最大的健康效益和健康水平。
自第三批学习实践活动开展以来，我县各参学单位紧密联系实际，精心组织，注重实效，稳步推进活动开展，现活动已经进入总结扫尾工作，活动成效开始显现。现将我县近期学习实践活动开展有关情况简要汇报如下。
一、切实做好活动总结扫尾工作
三、积极引导返乡流动党员参与学习实践活动
我县共有流动党员名，春节前，有名流动党员返乡过年，全县各级党组织采取送学上门、理论宣讲、座谈会、走访慰问、形势报告、远程教育等方式，加深返乡党员对学习实践科学发展观重大意义、目标任务和具体要求的理解，激发返乡党员参与学习实践活动的热情。、等乡镇为返乡流动党员发送春节祝福、学习实践活动情况短信。乡党委领导分组带学习资料、慰问金，进村入户看望、慰问返乡党员。镇在返乡流动党员中开展“创办一个项目、引进一项技术、提供一条信息、带富一方群众”的活动，引导流动党员为家乡群众提供市场信息，或与家乡农民结成“产业链”，带动家乡群众共同致富。乡各村党支部增设“务工创业岗”、“信息宣传岗”等岗位，引导返乡党员积极为家乡经济社会发展作贡献。据统计，春节前，全县共走访慰问返乡流动党员名，送去慰问金余元，召开座谈会次，发放学习资料多份，收集到加强流动党员管理、新农村建设等方面意见建议条。
四、强化责任夯实乡镇党委抓村级组织建设基础
按照“请上来、议党建，沉下去、抓落实”的思路，建立了基层党组织建设会诊制度，县委组织部每季度组织召开“乡镇组织委员党建述职会”，为乡镇抓党组织建设“把脉会诊”、“开具药方”。各乡镇党委始终坚持“书记抓、抓书记”的理念，建立乡镇党委成员党建联系点制度，细化工作责任，责任分解到人，目标任务落实到人，建立了党委书记为第一责任人、组织委员为直接责任人、支部书记为具体责任人的党建工作责任体系。对乡镇党委抓村级组织建设情况实行目标责任管理，每年组织乡镇党委抓村级组织情况测评。镇等乡镇建立乡镇党委定期研究农村基层组织建设制度，坚持每个季度召开一次党建工作例会；等乡镇推行村级班子成员工作承诺制和民主评议村干部制度；等乡镇建立党建共抓工作模式对接村企合作；等乡镇立足当地优势，积极推动支部+协会的党建工作模式，党组织引领经济发展的作用不断强化。
五、扎实开展学习实践活动群众满意度测评
坚持“评前四明确、评中五到位、评后三落实”，扎实开展学习实践活动群众满意度测评工作。测评前，明确群众满意度测评的目的、明确参加测评的对象、明确测评标准、明确测评方法，确保测评工作准备充分。测评中，思想发动到位、测评指导到位、测评组织到位、情况通报到位、统计分析到位，确保测评可信度。测评后，落实测评中汇总出的问题整改、落实测评后长效机制的建立、落实测评后的总结督察，确保测评生效。截止2月日，我县第三批学习实践活动各参学单位群众满意度测评工作全部结束，共发出测评表份，收回有效测评表份，满意的人，基本满意的人，一般的人，满意率和基本满意率为%。
六、上下联动推进突出问题整改落实
各参学单位对归纳梳理出要解决的问题个，在边学边改、边查边改的基础上，通过上下联动，集中人力、物力、财力全力以赴抓突出问题整改、促工作落实，现已经解决的问题个，列入计划近期解决的问题个，提出目标将来解决的问题个。去年新增农村劳动力转移就业万人，农民人均纯收入达元。建成了土桥中心小学等所合格学校，改善了中学、学校等学校基础设施条件。目前，新农合覆盖率达到%。去年改扩建乡镇卫生院所，建成标准村卫生室所，科学开展甲型流感防控工作，群众健康安全得到有效维护。实施“一村一策、一事一策”，促进整改落实。县直部门共联建软弱涣散村个，调整“两委”班子成员人，办好事实事件；联建矛盾突出村个，调解各类矛盾纠纷30起；联建发展后进村个，帮助新上项目多个，提供农经信息万余条，实现促农增收万元；联建民主管理混乱村个，处理村账问题起；联建愚昧落后村个，发放科技资料万份，开展送文化送科技活动场。