自全市展开展以网格化管理统筹推进社区工作以来,办事处根据自身实际情况,有效整合各种资源,构筑起网格化服务平台,将辖区科学划分为8个网格,由综冶委黄丹担任总网格长,各社区,村委设有一名网格专员,并严格按照区委区政府文件及社会服务管理中心的要求,通过一系列有效措施,逐步健全社区网格服务,改善社区管理,提高工作效能,实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。现将我社区20xx年上半年网格化管理工作落实情况汇报如下:
一、网格化管理基本情况
二、工作措施
(一)完善工作制度,夯实管理基础。
1、我社区根据网格划分情况,重新绘制了网格化服务整体示意图,实行三级网格结构管理模式,由综冶委黄丹担任总网格长,各网格责任到人,并将结构图及三级网格人员工作职责制作成图,及时公布上墙。
(二)工作分工明确,定人定岗定责
2、各专(兼)职网格员根据要求每天完成不少于件人或事物的管理和服务,其中90%案件要求自行处理,目前,我社区各网格员共完成件事物管理,其中件案件已自行处理,其他登记派遣案件正在陆续结案中。
3、我处严格执行A+B+C岗工作制度,实行一岗多责,采取专职与兼职网格员业务对接和轮班的方式,坚持网格日巡查,实现人到格中去,同时保证一站式大厅中的业务办理不受影响。
(三)注重工作实效,服务社区民生
1、政策宣传。我办事处网格员在日常的入户的过程中,也将民生宣传、计生政策、安全防范等各项政策宣传带入居民家中,发放宣传材料千余份,让惠民政策深入人心,提高群众的知晓率、满意率及支持率,拉近社区与居民的距离,有效构建起民情信息的沟通网和为民服务的连心桥。
2、计生服务。我社区网格面积较大,人口密度高,计生工作也相对复杂,网格员承担了以往计生信息员的工作任务,以网格为单位,统计计生各类数据,宣传计生政策法规,核实辖区计生信息,全面加强对辖区内育龄妇女信息的把握。上半年,通过各网格员的努力,完成了xx名常住人口育龄妇女孕环检服务,xx名流动人口孕环检服务,xx户单独夫妇信息核实,为对夫妇送去了孕前检查的优生优育政策,发现一例病残儿,并及时上报。同时在日常上户核查中,时刻监测孕情,梳理避孕节育措施,完善平台信息,精细化的工作减少了漏报瞒报虚报等现象发生,促进了社区计生工作的开展。
4、文明创建。形成长效机制,将文明创建工作落到实处,常抓不懈,多次帮助居民联系环卫部门清理和无主垃圾;帮助老旧小区疏通、清淤下水管道十多余次;社区积极主动与业主联系沟通,将尽快组织成立该小区的业主委员会,切实解决小区内存在的各种问题。
半年来,在社区党总支的正确领导下,通过社区全体人员的共同努力,顺利完成了民政、卫生、安全生产、社会保障、妇联、残联、武装、工会、共青团等各项工作任务,赢得了社区及各村居民充分信任和一致的好评,在社区群众中树立了良好的形象,使社区网格逐渐成为了服务居民群众的重要窗口、化解社会矛盾的前沿阵地。
三、存在的问题及建议
(一)社区网格化工作经费严重不足。自网格化管理推行以来,我处新增8名网格员,但没有相应的专项经费拨付,导致电脑等硬件设施欠缺,如遇突击任务,会出现办公电脑不够,办公场所不足的情况,对工作完成时效造成一定的影响。所以建议加大对社区网格化管理的经费投入,完善硬件设施,为网格化管理工作提供良好的外部条件。
(二)社会管理一体化综合服务平台不够稳定。作为网格华管理日常工作的重要系统,电脑,手机经常出现系统瘫痪及反应网速过慢的问题,给信息录入、上报及查询等工作带来了一定的不便。建议加强平台技术支持,及时解决影响平台运行的问题所在。
(三)社区网格员考核标准不够科学,不能奖惩分明。目前对于网格员绩效考核标准,只有对于低于100分扣除相应绩效的规定,但无其他奖励机制体现,不利于网格员工作积极性的提高。网格化管理是一项全新的管理模式,其推广、完善需要一个过程。在这个过程中,不仅需要基层干部通过强化责任、狠抓落实,还要求上级部门能够出台相应的激励机制,充分调动广大人员的主观能动性,为推行网格化管理提供必要的制度保障。
四、下一步工作思路
(一)求真务实,扎实做好网格化管理工作。实行网格化社会管理工作是社区在新形势下推出的新举措,我处将进一步核实居民信息,做到实时更新,完善精细化管理,实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息入库工作,实现小事不出网格、大事不出社区/村委的管理模式。
(二)创新工作思路,实现新形势下的社会管理服务。我处将针对网格自身特点开展特色化、差异化的社会服务管理,进一步畅通社情民意渠道,丰富社区活动,促进社区和谐发展。
一年来,我局认真按照上级要求,积极开展了农资打假等综合执法工作,狠抓农资市场的源头治理和日常监督,充分发挥执法职能作用,确保了农业生产用种安全,维护农民合法权益,促进了农业增产、农民增收,使我县农资市场秩序实现了好转,现将工作情况总结如下:
一、工作开展情况
,我局的执法工作,以保证农业生产安全为重点。
一是加强种子市场监管专项整治工作,对未审先推、无证经营、标签标识不规范、经营档案不健全的进行重点检查。对进入我县的种子实行登记备案制度,全年共登记备案98个品种,共出动执法车辆120台(次),执法人员150人(次);对全县136个种子经营门店进行了拉网式的监督检查,对种子经营不规范的摊点发出限期整改通知书9份,检查面达到100%,全年无群众投诉案件发生;
二是规范经营行为,在县境内的种子经营单位(户)均按要求进行登记备案和建立经营档案,为种子纠纷追根朔源提供第一手资料;
三是对执法人员进行业务知识培训15人(次),提升了工作人员执法水平;
四是采取各种形式对农民进行良种选购知识培训,提高了农户辨别真假种子的能力,强化了维权意识。
在农村18镇个集贸市场和公路沿线农户居住集中的村镇举办技术培训班46场(次),发放《种子经营知识问答》和《国家惠农良种补贴知识问答》宣传单2万余份。
二、具体做法
1、加强学习,提高自身执法水平
一是领导高度重视;
二是加强学习,组织全体队员加强法律法规培训、11月份组织全队执法人员及县城部分种子经营人员对新颁布的《中华人民共和国种子法》进行全面系统的讨论学习,提升了执法人员理论基础和实践技能,单位执法人员每年都参加省、市组织的涉农法律法规知识培训,不断提高执法、办案水平。通过培训学习不仅提高了经营人员业务知识能力,也增强了其守法经营、诚信服务的意识,从源头上杜绝了坑农害农事件的发生,维护了种子经营者和使用者的合法利益。
2、加强种子市场专项检查,规范种子市场秩序
全年开展种子市场检查工作,对玉米、小麦、油菜种子为重点检查,执法队组织执法人员开展拉网式检查,对种子企业及种子代销点,进行全面检查、清理。全年共登记备案98个品种,共出动执法车辆120台(次),执法人员150人(次);对全县136个种子经营门店进行了拉网式的监督检查,对种子经营不规范的摊点发出限期整改通知书9份,检查面达到100%,全年无群众投诉案件发生。
3、加强宣传培训,强化技术服务
农业行政执法工作,要真正做到依法行政,充分履行好依法治农的职责,让更多的群众增强维权意识,加强农业法律知识宣传学习。
一是结合“放心农资进万家”活动的开展,发放《种子经营知识问答》和《国家惠农良种补贴知识问答》宣传单2万余份,现场接受群众咨询500多人次;
二是在全县范围内组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题,以送科技、送法、送优质良种下乡的宣传活动。
4、加强登记审查,完善备案制度:
一是我队实施种子备案制度,从源头上保障种子产品质量安全,全年备案代销商6家,备案品种98个,为用种纠纷塑源提供了重要依据;
二是搞好种子经营档案的管理,全县每个种子经营户规范化建立种子经营档案,规范种子市场经营行为。
三、存在的主要问题
一是缺乏执法车辆,公务车况太差,无法满足业务用车需求;
二是非法经营者在农资销售旺季走村串户兜售种子,现象时有发生;下乡检查市场途中多次出现故障、将工作人员抛甩半道情况时有发生,严重制约着农业行政执法工作的开展。
四、今后工作的打算
一是继续按照上级要求加大宣传培训力度,提升自身队伍建设,强化业务培训,系统学习新颁布的《种子法》,适用法律的准确性,增强对案件性质的判断能力;
二是加强执法监督,规范行政行为和执法行为;
三是继续开展农资打假活动,加大对假劣种子案的查处,坚决打击坑农害农行为,做到发现一起查处一起,确保我县农民用种安全。
为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的.意见》(国发〔20xx〕46号),中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔20xx〕28号)和全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神,建立健全乡镇消防安全组织,落实基层消防工作责任,夯实城乡火灾防控基础,预防和减少火灾事故,县政府决定,在乡镇推行消防安全网格化管理,特制定本实施方案。
一、消防安全网格划分和工作目标
充分依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,在乡镇以社区、村庄为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村庄实施动态管理,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
今年起,全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理,40%的乡镇消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准;20xx年~乡镇达标比率逐年达到60%、80%、100%。
二、消防安全网格化管理责任
(一)乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人,分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责,综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度,定期召开联席会议,研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室,明确消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理工作;有条件的乡镇要成立专门的消防办公室,明确2~3名具有一定消防专业知识的专职人员负责日常工作。
(二)居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人,对本网格消防安全管理全面负责;社区、村“两委”委员应确定1~2名消防专(兼)职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作,组织建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。
(三)居民楼院、村组责任。居民楼院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织,在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员,推动实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
(四)社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体,其主要负责人是本单位的消防安全责任人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;小场所、小单位要开展防火自查自改工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。
三、消防安全网格化管理主要工作
(三)基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强治安巡防队员、保安人员、森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对社区和单位开展防火巡查。森林消防人员要结合林区防火,完成上级交办的网格防火巡查任务。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用,建立邻里关照互助组织,点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童,帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织,倡导志愿消防服务,引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。
(四)消防安全重点单位实行“户籍化”管理。县公安消防大队要按照分级管理的原则,对网格内的消防安全重点单位加强监管,建立消防安全“户籍化”管理档案,督促单位落实消防安全责任人,管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度,加强监督检查,实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施,定期由具有资质的机构开展消防安全评估,采取针对性防范措施,确保消防安全。
四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施
(一)加强领导,精心组织。各乡镇、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,明确目标,分解任务,细化责任,全力抓好落实。要逐级培育树立乡镇、社区、农村网格化管理工作典型。要大力推动消防安全网格化管理达标工作,按标准建设,按标准验收,保质保量,逐年完成达标任务。要拓宽经费保障渠道,加大经费投入力度,将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障。
(二)协调配合,形成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案,积极推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责,指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标;要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区(村)“两委”成员进行培训,提高其消防管理能力;要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系,指导开展专业训练,定期组织综合演练,提高快速反应、协同作战能力。县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。县民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。县工商部门要严把登记准入关,对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的,必须凭消防部门出具的同意意见,方可办理企业和个体工商户登记。县安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴,作为安全创建考核评定的重要因素。
(三)强化督导,严格奖惩。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容,定期组织检查考评,推动工作落实。县政府将每年组织对各乡镇消防安全网格化管理达标情况进行考核验收,对工作成效显著的予以表彰奖励,对工作开展不力的予以通报批评。
今年是实践社会管理创新,全面推广社会管理网格化的一年,在市综治办、网格管理中心的统一部署下,在县综治办、网格管理中心的精心指导下,我乡的网格化管理推广工作有声有色地开展起来。
我乡有一个社区——xx社区,含2个网格;5个村——河垭村、双盘村、响水村、西阳村、东阳村,共计覆盖7个网格,网格化服务工作已全部启动。从全乡范围看,我乡的网格化管理工作在推广和实施后,已取得了初步成果,在社会管理上也实现了涉及信息报送、事件处理、房屋信息管理、人口信息管理、特殊行业重点场所登记检查、基层社会组织登记、日常社会服务管理等方面的应用。现将我乡今年的网格化管理工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)健全机构,加强领导,明确责任。
为有效加强对全乡网格化管理工作的领导和协调,xx乡党委对“网格化管理”工作高度重视,成立了xx乡网格化管理工作领导小组,由乡党委书记担任组长,乡党委副书记任副组长;下设办公室,由乡综治办领导及部门负责人为成员;乡专职网格管理员具体负责抓好日常工作,并负责对各村兼职网格员工作的培训及监督。全乡网格以乡管理领导小组为中心,构成一级抓一级,层层落实的工作格式。
(二)加强宣传,营造氛围。
为了各村能更好地完成社区网格化管理工作,我乡工作领导小组召开了网格化管理工作动员会;各村、社区主要负责人与综治专干工作会议;乡网格化管理培训工作会,对计生、民政、司法等成员单位,村(社区)网格员、村(社区)书记、主任、文书和计生指导员进行了联合工作培训。大力宣传网格化管理工作的意义,明确工作目标,强化工作措施。在各村办公点、学校、场镇、新村聚居点等人员集中场所进行宣传,使群众初步了解网格化管理工作的推广情况。
(三)强化措施制度,责任到岗到位。
目前,各村已结合实际创造性的开展网格化管理工作,按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则,服务为先,精细管理,各项制度严格执行,将工作落到实处。
1、定岗定责制度。
每个网格组建网格管理服务责任团队,由网格员带领负责开展网格管理和志愿服务。根据基层社会管理工作的职责任务,将网格化管理工作的重点放在便民服务、矛盾纠纷调解和群众信访服务的信息收集整理及处理上。每个网格员同时承担起人民调解员、法制宣传员、信访员等职责,一人多岗,一岗多责,通过网格管理的联动性,促进村日常事务管理水平的综合性提高。网格员的积极工作得到了群众的普遍认可。网格员对该网格的一一映射模式,明确了网格员管理服务的工作目标,使责任进一步细化,并注重信息的日常收集积累和维护更新,使基层组织可以动态掌握、全面了解到每户乃至每个居民个体的实际情况,提高管理服务的精细化、动态化水平。同时每个网格员都承担着义务治安员的责任,有义务配合治安、公安部门维护一方治安和谐稳定。
2、立体办公,联动调解制度。
网格员负责自己所辖区域的民情事务,能处理就及时处理,不能处理的则逐级上报。对日常工作中发现或遇到的矛盾纠纷,施行立体分流、联动调解。根据矛盾性质分流,“先入户——后进村——再上乡”调解,积极配合公安、民警工作。
(四)强化学习、阶梯式学习
1、基础信息采集完后,我乡又组织网格员集训,对手持终端机上的走访服务登记操作,进行了统一集中培训。
2、针对基层网格员的个人电脑操作实际情况和业务水平普遍不高的现状,抓住时机,进行网格员对基层社会管理系统操作的情况反馈和意见整理,及时发现并解决系统操作的难点和盲点,保证了网格化管理运行的胜利攻坚。
(五)问题与发现。
二、下一步工作打算
(一)全乡网格管理图的制作。对照各村的区划图,完成村、社区网格图的电子档与纸质文档制作。
(二)加大培训力度。对网格员集中组织开展业务培训,使各村(社区)联络员熟悉和掌握各项工作要求,明确工作职责。
(三)健全网格服务与管理功能。不断增强网格管理功能,加大社情民意收集力度,实现网格服务管理的全覆盖。
(四)打造亮点。对照网格化示范社区标准,“比学争先”,在全乡打造1个网格化管理示范网格,推动和提升我乡网格化管理整体工作水平。
在以后的工作中,我乡网格管理工作将在上级领导下,不断完善和提高网格的管理服务功能,更好地服务于人民群众。
20xx年,铁城镇政府应急管理工作在县委、县政府的正确领导下,高度重视应急管理工作,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,做好统筹规划,有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:
一、制定应急管理预案
二、明确应急管理职责
我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,“两会”召开和建党周年活动期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、加强值班管理工作
四、积极宣传应急避险知识
采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用广播、宣传栏、明白纸等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。
一是利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣。
二是包村干部进村入户,宣讲应急管理常识,使应急管理知识家喻户晓。
三是利用学校教育宣传,我镇各中小学,规定每学期开展不少于3个课时的应急知识宣传活动,努力实现教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的。
五、积极开展隐患排查和矛盾化解工作
当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
一是进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面,各村街和各类企业要全部完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强,并根据需要不断修订完善。要针对本辖区常发突发公共事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
二是加强基层综合应急队伍建设。
各村街和各类企业单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
三是加强宣传教育和培训。
四是抓好组织领导工作。
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中。各村街党支部、村委会和各企业的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力,确保应急管理工作顺利开展。