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此次通报表彰的集体和个人是我省西部计划各基层项目办和广大志愿者中的优秀代表。本次评选，全省共有5所高校项目办获评先进集体。我校自20XX年启动西部计划项目以来，校领导高度重视，将项目办常设在校团委，把西部计划作为育人工作和人才培养的重要平台，从强化领导、健全组织、完善机制、保障资金、营造氛围、宣传报道、跟踪服务等多个方面推动大学生志愿服务工作，形成了“广泛动员、按岗招募、择优录取、双向选择”的工作机制。我校每年选拔派出十余名毕业生赴西藏、新疆及陕西等地参加基层支教工作，11年来共派出102名志愿者投入西部教育事业。
我校志愿者们积极响应团中央“到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去”的伟大号召，报名参加大学生志愿者服务西部计划，带着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神开始志愿征途，实现自己的人生价值和青春理想。我校项目办也将继续努力，选派更多优秀志愿者，投身西部的发展，为陕西经济社会和谐发展做出更大的贡献。
关键词：志愿者；思想政治工作；管理工作
一、从舆论方面要对志愿者活动进行积极的宣传
志愿者活动是一项光荣而具有重要社会意义的活动，参与者不仅能够通过志愿者活动为社会提供相应的服务，另外也能够使大学生在活动中取得一定的社会经验和相应的知识，让志愿活动真正地成为高校师生志愿参加的活动，避免走形式，真正地将志愿意识播种到广大师生中间去。
二、建立完善的志愿者活动的管理机制
一项活动能够长久地进行下去有一个很重要的支撑就是有完善的机制进行管理，制度化是活动正常进行的保证，不能想做什么就做什么，如果无管理和指导，志愿活动可能会极大地浪费资源并产生较差的社会影响。正确的做法就是，建立相应的志愿者注册机制，使志愿者的资料更加完善，使得在选取志愿者的时候更有方向性。不断地举办相应的志愿者培训活动，一方面可以提升志愿者的服务水平，另一方面通过培训能够促进志愿者之间的交流，提升整体的服务水平。还有就是建立完善的志愿者保护机制，在他们的合法权益收到侵害的时候能够及时地进行处理并得出公正的处理结果，最后就是建立相应的鼓励性措施，以激励人们不断地投入到志愿者工作当中去。
三、不断地加强相应的管理工作，为志愿者创造良好的服务环境
志愿活动本身不具有盈利目的，单纯靠自觉是很难长久地保持下去的。作为组织者，团组织就需要建立完善的决策及管理制度，这其中包含：人员培训、资金的管理、工作的绩效评估等很多方面，要提高工作效率，进行合理的人力资源规划，使志愿者的工作真正取得良好的社会效应，使此项活动能够持续性地进行下去。
四、打造品牌，保证志愿服务持久的生命力
五、政策支撑，高校采取措施对志愿活动进行鼓励
作为志愿活动的倡导者，高校要采取一定的校内措施对志愿活动进行鼓励，比如设立相应的奖学金，将参加志愿活动作为入党、评干等重要活动的重要参考指标，将参加志愿活动作为评价学生综合素质的重要考核指标之一，引导学生积极地参加志愿活动。
随着我国社会经济的不断发展，社会活动对志愿者的需求越来越多，而志愿者在未来社会中必然会起到更大的作用，进一步拓展大学生志愿服务的文化培育体制，让更多的大学生能够满怀热情地参加到志愿服务的行列中来。
[关键词]大学生；志愿服务；长效机制
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.10.161
1现阶段大学生志愿服务工作发展稳健
2Ρ裙内外志愿服务发展水平
在国内，以清华大学为例，据调查，参与志愿服务的调查对象中仅有28.9%的成员在参与志愿服务之前接受过培训，而71.1%的同学在成为志愿者之前并没有经过面试筛选。在欧美发达国家，志愿服务活动已普及，深入民心。有关数据显示，美国的志愿者组织总数超过100万个，美国大学也有着各式各样的志愿服务组织。
3大学生志愿服务的问题
3.1大学生志愿服务没有实现长效机制
3.2组织机构散乱
调查显示，52.8%的同学认为当前志愿服务存在的主要问题是组织机构不健全。志愿服务活动的开展，主要以学校团组织或学生会为领导进行组织和管理工作，几乎没有专门具有实效性的部门进行管理，导致志愿组织机构散乱，致使大学生志愿服务活动缺乏有效的监督、管理和指导，随意性较大。同时，对于高校志愿工作的服务范围来说，其缺乏规范性，也没有建立健全培训系统，造成了学生对组织安排的志愿工作敷衍了事，进行走马观花式的服务。组织机制不完善、没有明确的组织机构对大学生志愿服务工作进行系统化管理，导致志愿服务工作混乱。
3.3参与方式表面化和随意化
大多数大学生志愿者对志愿服务工作的态度只是一时兴起、积极尝试，并不能持续坚持，其有效对策在于建立长效体制。笔者结合国内外高校志愿工作的经验，从志愿服务的根本意义出发，总结出了解决方案。
4.1提高大学生志愿服务的能力与实效
4.2完善管理规范，促进志愿者的团队建设
4.3推行志愿者注册制度，健全志愿服务体系
主要参考文献
美国大学生志愿服务的现状
在联邦政府的强力号召和支持下，美国高校为学生提供了内容丰富、形式多样的志愿服务选择，学生对参与志愿服务的自觉性较高，自驱力较强。从1992年开始，每年10月的第四个星期日是美国全国志愿者活动日，每年均有大量的大学生参与庆祝这个节日。美国大学生大多将参加志愿者活动作为展示自己才能、扩大社会交际、积累工作经验、赢得社会尊敬的重要途径和实现“干自己喜欢干的事情”这一朴素愿望的重要平台。大学新生在入学时往往会自主选择参加几个符合自己兴趣特长的志愿服务组织。在参与志愿服务过程中既可以接受专业性培训，获得职业生涯资历的积累，也能得到良好的社会认可和荣誉奖励。
美国大学生志愿服务的机制分析
1.联邦政府的大力支持
自20世纪60年代起，美国联邦政府不断以出资人和主办者的身份介入志愿服务事业并大力支持志愿服务事业，发起主办或资助了为数众多的志愿服务计划，使志愿服务覆盖范围不断扩大。数十年来，美国多任总统都不遗余力地倡导并身体力行志愿服务，成为青年学生参与志愿服务的楷模。第35任总统肯尼迪在白宫玫瑰园欢送第一批赴非洲的和平队（PeaceCorps）队员时，称赞他们“令所有美国人骄傲”；第40任总统里根曾谈到：“（志愿服务计划）让政府从许多应该由我们出于内心的善良和邻里感情而自愿去从事的事情中退出来”[2]；1993年，第42任总统克林顿改组了联邦志愿服务体系，并亲自率领第一批近两万名美国志愿队（AmeriCorps）志愿者履行宣誓程序；2009年上任的第44任总统奥巴马亲自为芝加哥黑人社区提供法律志愿服务。
2.高校注重激发大学生参与志愿服务的内驱力
高校是青年学生参加志愿服务活动的主要组织载体，美国高校通过宣传动员、制定出台全方位激励措施、营造良好的校园文化氛围等方式，将青年学生参与志愿服务活动有效内化为学生实现成长进步的自我需求。20世纪80年代中期，美国共有121所院校联合制定协议，使学生参加志愿活动规范化和制度化。据全美独立学校协会声称，其半数以上会员学校提供各种形式的志愿活动，约1/4的会员学校将志愿活动作为学生取得毕业证书的条件[5]。不少学校还制定了财政计划和设立专门机构，由专职社会工作人员负责志愿活动的管理，为社区活动提供学分。以美国著名的综合性私立大学普林斯顿大学为例，从1825年成立学生自治组织（StudentVolunteersCouncil）开始，就一直致力于大学校园和社区志愿服务。在普林斯顿大学，学生参与志愿服务的价值取向是多元的，强调多样并存，并把获得自我成长进步和为社会作贡献作为志愿服务的主要推动力。学校在招生录取、奖学金评定中，都注重考察申请人参与志愿服务的经历；在校园文化建设中，志愿服务活动成为校园文化活动的核心，是学生丰富人生阅历、满足归属需求、实现自身价值的有效载体。
3.强调责任与发展的志愿服务招募、培训工作机制
4.志愿服务法律体系完善，为志愿服务提供了法律依据和政策保障
美国早在1973年就制定了志愿服务法，从联邦政府到各州都十分重视志愿服务法制建设，不断出台法律措施为志愿服务项目的开展和志愿者的权益保障提供法律依据和支持。目前的志愿者法律法规主要有：《国内志愿服务修正法》、1990年颁布的《国家和社区服务法案》、1993年颁布的《全美服务信任法案》、1997年颁布的《志愿者保障法案》，1997年颁布的针对志愿者权益保障的《志愿者保障法案》等。2009年1月，奥巴马总统就职后，把加强和改善联邦志愿服务体系置于优先议程中。2009年4月21日，《爱德华·肯尼迪服务美国法》经奥巴马总统签字成为联邦法律，以方便美国民众加入志愿服务为目标的全国性志愿服务网络平台“theServe.gov”正式投入运营，法案还明确提出美国志愿队（AmeriCorps）建设规划目标：至2017年志愿者要增至25万人，同时，联邦政府还将建立“社会革新基金”，用于支持创新性强、对社会有益的志愿服务项目[6]。《爱德华·肯尼迪服务美国法》的颁布标志着美国联邦志愿服务计划及其管理体系将进入一个新的时代。
美国青年学生志愿服务机制建设的借鉴
1.将服务与学习紧密结合，增强青年学生参与志愿服务的内驱力
接受高等教育的青年学生是有较强烈的成长成才需求的社会群体，要提升或是激发青年学生参与志愿服务的内驱力，就要使参与志愿服务内化成为青年学生实现成长成才目标的必然需求。无论是学习和服务美国计划（LearnandServeAmerica）还是“为美国骄傲”计划（TakePrideinAmerica），都强调青年学生在开展志愿服务的过程中促进学生志愿者的学习，培养学生志愿者的理论技能和公民责任意识。志愿服务活动已经成为美国青年学生学习生活的重要组成部分。这种明确将服务与学习紧密结合的指导思想值得我国借鉴。通过服务与学习的紧密结合，使得志愿服务真正成为青年学生实现自我价值，获得精神满足的实践活动。青年学生通过多种途径，参加丰富多彩的志愿者服务活动，将自己所学知识运用于实践，把自己的爱与微笑传达给每一个需要帮助的人，促进了社会的和谐发展，营造了良好的社会人际关系环境。与此同时，引导学生将参加志愿服务行动作为一个学习的过程，让每个学生志愿者可以通过志愿服务来获得自我实现的崇高精神享受，提高自身思想道德品质和对社会的认知水平，培育了奉献精神和责任意识。
2.构建政府大力支持，高校有力推动，社会工作机构积极参与的志愿服务机制
3.科学规划志愿服务顶层设计，不断完善工作机制建设
本文系2009年度教育部人文社会科学研究专项任务项目“大学生志愿服务活动长效机制建设研究”的成果
参考文献：
[2]SusanJ.EllisandKatherineH.Noyes：BythePeople[M].SanFrancisco.Oxford.：Jossey-BassPublishers，1990：285.
[3]黄晓鹏.美国志愿服务观察及其启示[J].中国青年研究，2012，（11）.
[5]周文贵.转变教学观念，完善教学管理制度，培养高素质公民[J].广东外语外贸大学学报，2007.
关键词：江苏高校；志愿服务项目；发展途径
一、江苏高校志愿服务项目建设现状
二、江苏高校志愿服务项目建设中存在的问题
随着江苏高校志愿者队伍日益发展壮大，各类志愿服务项目蓬勃开展。虽然取得了不少成就，但也暴露出一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.项目内容缺乏创新性。江苏高校志愿者服务项目眼下主要集中于环境保护、扶贫支教、社区服务、为大型活动提供志愿服务等传统志愿服务领域，服务内容不够丰富，活动形式较为单一，缺乏应有的创新性。虽然随着大学生参与志愿服务热情的提高，各个高校都在逐步扩展志愿服务项目，但在创新项目的过程中，志愿服务的组织者们却频频遭遇瓶颈，新项目往往因为不符合社会需求、难以实际开展等问题流于形式或难以为继。寻找符合大学生实际、满足社会需求、具有可行性的新项目是目前开展高校志愿服务活动的一大难题。
2.项目管理机制不完善。目前，虽然江苏各大高校团委均下设有专门的青年志愿者协会来负责承担高校的志愿服务项目，但是从志愿者的选拔、培训，再到志愿活动的服务标准、处理原则，鲜有一套完整的管理机制加以规划。这使得江苏高校志愿服务项目中普遍存在管理机制粗放化、培训机构非系统化、志愿者保障机制滞后化等问题。因此尽管参与江苏高校志愿服务项目的学生人数很多，服务水平却参差不齐。比如，一些志愿组织缺乏对志愿者的培训和管理，导致活动中出现志愿者工作不负责任、态度不端正的现象，给服务对象留下恶劣印象，造成不良影响，对志愿服务项目的顺利运行造成困难，影响志愿服务项目目标的实现，同时也会影响志愿服务项目的形象。
三、江苏高校志愿项目建设可持续发展路径
1.江苏高校志愿服务项目开发。一般而言，高校大学生志愿服务的大型长期项目是团中央、教育部组织的“大学生志愿服务西部计划”等国家级青年志愿服务项目，兼有高校自主组织的特色精品项目；大型短期项目则依托于高校所在城市或社会性重点公共事件，如南京2014年青年奥运会。其中，高校往往容易忽视小型长短期项目的组织，而后者恰恰是扩大大学生参与志愿服务的机会平台的最佳选择。一是小型项目的服务对象和服务目标一般较明确，针对性强，对志愿者的素质要求相对较低，也就更容易让更多的大学生参与到志愿服务中来；二是小型项目投入少、运行简单便捷，更适合志愿服务资金不足的各类公益性学生社团、大学生志愿服务队伍和自组织志愿者进行长线运作，积少成多。因此高校应当鼓励小型优秀项目建设，加强长期项目建设，着力打造以大型长期项目为重点、以大型短期项目为突破点、以小型长期项目为常规活动、以小型短期项目为补充的志愿服务项目体系。江苏团省委近年来开展的“微志愿服务项目”就是属于小型志愿服务项目。
[1]宫磊.关于高校志愿服务活动现状的调查与研究[J].科技资讯，2010，（4）.
[2]蒋建其.论高校共青团实践育人的实现途径[J].广西青年干部学院学报，2010，20（6）.
[3]吕煜.建立青年志愿者活动规范制度[J].吉林广播电视大学学报，2011，（7）.
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关键词：大学生；志愿服务；长效机制；探讨
一、建立大学生志愿服务活动长效机制，满足和谐社会和高素质人才的需要。
（一）适应和谐校园与和谐社会的建设需要
大学生正处于人生观价值观形成的重要阶段，大学生通过参与志愿服务活动获得与社会现实及发展相符合的价值观，在正确的价值观指导下，大学生规范约束自己的言行举止，成为和谐校园建设的积极因素。现代社会文明程度的标志之一是开展大量的公益和志愿服务活动，志愿服务活动体现社会奉献关爱的精神，传播正能量和我国优良传统，适应和谐社会发展与进步的需要。例如，大学生在寒暑假开展助老助残、爱护环境、科普讲座等志愿服务活动，不仅使社会弱势群体获得帮助，普及科学文化知识，强调环保意识，进而促进社会和谐氛围及社会主义核心价值观的形成。
（二）实现高校德育工作目标的需要
高校的德育目标是培养为国家、社会具有奉献精神和崇高理想的一代新人，这与志愿服务活动的宗旨是相符合的。大学生利用寒暑假参与各种形式的志愿服务活动，不仅增加了体验社会生活的机会，对大学生坚定理想信念，加强道德修养起到不可估量的作用。
（三）弘扬志愿精神和传播先进文化的需要
大学教育的目的就是传承先进的科学文化知识、弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，志愿服务活动正是实现大学教育目的的重要途径。在各种大型的体育赛事、公益捐赠、赈灾义演的活动现场，经常看到大学生志愿者的身影，高校通过组织这些活动，不仅把大学生锻炼成为大学精神和先进文化的传播者，也潜移默化地感染了社会群体，促进社会精神文明建设。
（四）促进大学生全面发展的需要
大学生的志愿服务活动是在学科理论和公共精神理念指导下，开展的内容形式丰富多彩的实践活动。为了适应志愿服务内容不断更新、服务领域不断拓展、服务质量不断提高的要求，大学生志愿者必须不断更新知识技能，吸取有益的社会经验。所以说，大学生在志愿服务活动中，不仅增强了团队合作意识、人际沟通技巧及适应社会各种环境的能力，使自身的的观察力、辨别力和理解力也得到实践的检验，并且在实践中促进大学生的社会责任感和使命感的形成，敬业素质的养成，使学生德智体全方面得到锻炼。
二、构建大学生志愿服务活动长效机制的思考
（一）优化大学生志愿服务活动管理制度，加强志愿服务者综合素质培养
首先，为了进一步改善大学生志愿服务活动管理无序的状态，高校建立大学生志愿服务活动中心，分设三级机构对全校志愿服务活动进行组织、安排。机构自上至下分为，院校级活动中心、系部级志愿服务活动中心，班级或团支部设立志愿服务工作团队，这样通过三级联动，每次志愿服务活动由院系两级志愿服务组织与班级具体负责人联络，有组织地进行宣传、咨询、招募、培训管理，使各项志愿服务活动有序进行。其次，为了实现志愿服务自愿化，倡导志愿精神、落实志愿理念，通过把志愿服务教育纳入学校教学计划中的办法，利用主要传播阵地课堂宣讲志愿服务理念，并在选修课程中设立“志愿服务实践”类的课程。第三，充分利用网络信息平台的快捷、简便传播广泛的特点，建立志愿服务信息管理平台及专题网站。通过网站招募志愿者注册，提供咨询、培训、管理测评，及时完成志愿服务参与者与组织者之间的沟通。
（二）建立健全大学生志愿服务激励机制，体现志愿服务价值
综上所述，大学生志愿服务践行着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，大学生志愿服务活动对于大学生意志磨练，知识的丰富，对思想道德修养的提高，对校园文化的弘扬都具有重要意义。同时对学校和谐发展、创建和谐社会都起到一定积极作用。因此，建立全方位、多层次、立体的大学生志愿服务长效机制，使实现大学生志愿服务活动持续发展的必要保证，使需要全社会共同努力和支持的事业。
[1]齐秀强，赵英丽.社会工作视角下大学生志愿服务长效机制构建[J].当代青年研究，2013，04：118-123.
[2]王民忠，狄涛.论大学生志愿服务长效机制的构建[J].思想理论教育导刊，2013，10：126-128.
[3]刘海春，姚岱虹.社会治理视域下大学生志愿服务长效机制构建[J].思想教育研究，2014，06：87-90.
作者简介：苏淼（1983-），女，汉族，河北石家庄人，硕士，石家庄信息工程职业学院，讲师，研究方向：思想政治教育。