北京、上海、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南等省、直辖市人民政府办公厅：
二○○三年八月十五日
抄送:北京、上海、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南等省、直辖市环境保护局（厅）
附件1
中东部地区生态功能区划工作方案
生态功能区划暂行规程
前言
目录
附件A生态功能区划报告的编制提纲
1主题内容与适用范围
5生态环境现状评价
具体指标与分级标准参见附件C5。
生态功能区划进行3级分区。
附件B生态环境现状评价方法B1土壤侵蚀现状评价
表B-1a土壤侵蚀强度分级标准表级别
平均侵蚀模数[t/(km2·a)]
平均流失厚度（mm/a）
西北黄土高原区
东北黑土区/北方土石山区
南方红壤丘陵区/西南土石山区
微度
＜1000
＜200
＜500
＜0.74
＜0.15
＜0.37
轻度
1000-2500
200-2500
500-2500
0.74-1.9
0.15-1.9
0.37-1.9
中度
2500-5000
1.9-3.7
强度
5000-8000
3.7-5.9
极强度
8000-15000
5.9-11.1
剧烈
＞15000
＞11.1
土壤侵蚀模数的估算可以采用以下方法：
表B-1b土壤侵蚀程度分级指标*
程度
劣地或石质坡地占该地面积%
现代沟谷（细沟，切沟，冲沟）占该面积%
植被覆盖度（%）
地表景观综合特征
土地生物生产量较侵蚀前下降%
＜10
70-50
斑点状分布的劣地或石质坡地。沟谷切割深度在1m以下，片蚀及细沟发育。零星分布的裸露沙石地表
10-30
50-30
有较大面积分布的劣地或石质坡地。沟谷切割深度在1-3m。较广泛分布的裸露沙石地表
30-50
≥30
≤30
密集分布的劣地或石质坡地。沟谷切割深度3m以上。地表切割破碎
≥50
表B-2a风蚀强度分级表*级别
床面形态（地表形态）
植被覆盖度（%）（非流沙面积）
风蚀厚度（mm/a）
侵蚀模数[t/(km2·a)]
固定沙丘，沙地和滩地
＞70
＜2
固定沙丘，半固定沙丘，沙地
2-10
半固定沙丘，沙地
10-25
半固定沙丘，流动沙丘，沙地
30-10
25-50
流动沙丘，沙地
20-100
大片流动沙丘
＞100
风蚀侵蚀模数的确定方法有：
表B-2b风蚀沙漠化程度分级指标*程度
风积地表形态占该地面积%
风蚀地表形态占该地面积%
土地生物生产量较沙漠化前下降%
斑点状流沙或风蚀地。2m以下低矮沙丘或吹扬的灌丛沙堆。固定沙丘群中有零星分布的流沙（风蚀窝）。旱作农地表面有风蚀痕迹和粗化地表，局部地段有积沙
2-5m高流动沙丘成片状分布。固定沙丘群中沙丘活化显著。旱作农地有明显风蚀洼地和风蚀残丘。广泛分布的粗化砂砾地表
5m高以上密集的流动沙丘或风蚀地
B3土壤盐渍化程度评价方法
表B-3土壤盐渍化分级指标类型
盐土
作物生长情况
含盐量（%）
稍有抑制
中等抑制
严重抑制
死亡
东北
0-50cm(SO42-)
0.3-0.5
0.5-0.7
0.7-1.2
山东
表土层(全盐量)
<0.2
0.2-0.4
0.4-0.8
100cm土体(全盐量)
<0.1
0.1-0.3
华北
0-20cm(CL—SO42-)
0.15-0.25
0.25-0.40
0.40-0.60
西北
0-30cm(SO42-)
.04-0.8
0.8-1.2
1.2-2.0
>2.0
0-100cm(SO42-)
0.3-0.6
0.6-1.0
1.0-1.5
>1.5
新疆
0-30cm(全盐量)
0.554-0.727
0.727-0.866
0.866-1.345
>1.345
0-100cm(全盐量)
0.391-0.491
0.491-0.597
0.597-0.895
>0.895
B4石漠化现状评价石漠化的程度共分四级，主要根据其分级标准如表B-4。
表B-4石漠化程度评价表
等级
土壤侵蚀程度
基岩裸露（%）
坡度（度）
土层厚度（cm）
无
不明显
<10
>75
<5
>25
潜在
不太明显
>50
50-70
坡耕地：5-8
植被覆盖度60%-70%的坡地：5-25
植被覆盖度45%-60%的坡地：8-15
植被覆盖度30%-50%的坡地：5-8
<20
较明显
>35
35-50
>15
<15
明显
>65
20-35
>20
强烈
>85
10-20
<7
极强烈
>90
<3
B5酸雨程度评价方法
表B-5降水酸度分级标准pH
降水酸度
<4.00
强酸性
4.00--4.49
较强酸性
4.50--5.59
弱酸性
5.60--7.0
中性
>7.0
碱性
附件C生态系统敏感性评价方法
表C-1a土壤侵蚀敏感性影响的分级
分级
不敏感
轻度敏感
中度敏感
高度敏感
极敏感
R值
<25
25-100
100-400
400-600
>600
土壤质地
石砾、沙
粗砂土、细砂土、粘土
面砂土、壤土
砂壤土、粉粘土、壤粘土
砂粉土、粉土
地形起伏度（米）
0-20
20-50
51-100
101-300
>300
植被
水体、草本沼泽、稻田
阔叶林、针叶林、草甸、灌丛和萌生矮林
稀疏灌木草原、一年二熟粮作、一年水旱两熟
荒漠、一年一熟粮作
无植被
分级赋值(C)
1
3
5
7
9
分级标准(SS)
1.0-2.0
2.1-4.0
4.1-6.0
6.1-8.0
>8.0
(2)土壤侵蚀敏感性综合评价
A.土壤侵蚀敏感性指数计算方法
式中：SSj为j空间单元土壤侵蚀敏感性指数；Ci为i因素敏感性等级值。
由于在不同省区降水、地貌、土壤质地与植被对土壤侵蚀的作用不同，可以运用加权方法来反映不同因素的作用差异。
式中：SSj为j空间单元土壤侵蚀敏感性指数；Ci为i因素敏感性等级值，Wij为影响土壤侵蚀性因子的权重。
Xi为影响因子i对土壤侵蚀的相对重要性，可通过专家调查方法得到，建议使用表C-1b进行专家调查。M为参加填表的专家和决策管理者的人数。表C-1b各因素权重确定专家调查表指标
对土壤侵蚀的相对重要性
降水
X1
地貌
X2
X3
X4
其中，Xi为因子i对土壤侵蚀的重要值
表C-2沙漠化敏感性分级指标
敏感性
指标
湿润指数
>0.65
0.5-0.65
0.20-0.50
0.05-0.20
<0.05
冬春季大于6m/s大风的天数
15-30
30-45
45-60
>60
基岩
粘质
砾质
壤质
沙质
植被覆盖(冬春)
茂密
适中
较少
稀疏
裸地
分级赋值(D)
分级标准(DS)
沙漠化敏感性指数计算方法式中：DSj为j空间单元沙漠化敏感性指数；Di为i因素敏感性等级值。
C-3a临界水位深度
地区
轻沙壤
轻沙壤夹粘质
黄淮海平原
1.8-2.4m
1.5-1.8m
1.0-1.5m
东北地区
2.0m
陕晋黄土高原
2.5-3.0m
河套地区
2.0-3.0m
干旱荒漠区
4.0-4.5m
表C-3b盐渍化敏感性评价
要素
蒸发量/降雨量
<1
1-3
3-10
10-15
地下水矿化度g/l
1-5
5-10
地形
山区
洪积平原、三角洲
泛滥冲积平原
河谷平原
滨海低平原、闭流盆地
分级赋值(S)
分级标准(YS)
盐渍化敏感性指数计算方法
表C4石漠化敏感性评价指标
喀斯特地形
不是
是
坡度(O)
15-25
25-35
植被覆盖(%)
>70
20-30
C5酸雨敏感性评价方法
表C-5a生态系统对酸沉降的相对敏感性分级指标
因子
贡献率
权重
岩石类型
ⅠA组岩石
ⅡB组岩石
0
土壤类型
ⅠA组土壤
ⅡB组土壤
植被与土地利用
2
Ⅰ针叶林
Ⅱ灌丛、草地、阔叶林、山地植被
III农耕地
0.5
水分盈亏量（P-PE）
Ⅰ>600mm/a
Ⅱ300~600mm/a
III<300mm/a
注1：P为降水量，PE为最大可蒸发量
注2：A组岩石：花岗岩、正长岩、花岗片麻岩(及其变质岩)和其他硅质岩、粗砂岩、正石英砾岩、去钙砂岩、某些第四纪砂/漂积物；B组岩石：砂岩、页岩、碎屑岩、高度变质长英岩到中性火成岩、不含游离碳酸盐的钙硅片麻岩、含游离碳酸盐的沉积岩、煤系、弱钙质岩、轻度中性盐到超基性火山岩、玻璃体火山岩、基性和超基性岩石、石灰砂岩、多数湖相漂积沉积物、泥石岩、灰泥岩、含大量化石的沉积物(及其同质变质地层)、石灰岩、白云石。
注3：A组土壤：砖红壤、褐色砖红壤、黄棕壤(黄褐土)、暗棕壤、暗色草甸土、红壤、黄壤、黄红壤、褐红壤、棕红壤；B组土壤：褐土、棕壤、草甸土、灰色草甸土、棕色针叶林土、沼泽土、白浆土、黑钙土、黑色土灰土、栗钙土、淡栗钙土、暗栗钙土、草甸碱土、棕钙土、灰钙土、淡棕钙土、灰漠土、灰棕漠土、棕漠土、草甸盐土、沼泽盐土、干旱盐土、砂姜黑土、草甸黑土。
根据等权体系进行评价，可得到极敏感、高度敏感、中度敏感、轻度敏感和不敏感5个等级（表C-5b）。
表C-5b敏感性等级分类（等权体系）
敏感性指数
0~1
2~3
4
6
敏感性等级
较不敏感
中等敏感
敏感
附件D生态系统服务功能评价方法
表D-1a生物多样性保护重要地区评价
生态系统或物种占全省物种数量比率
重要性
优先生态系统，或物种数量比率>30%
极重要
物种数量比率15--30%
中等重要
物种数量比率5—15%
比较重要
物种数量比率<5%
不重要
也可以根据重要保护物种地分布，即评价地区国家与省级保护对象的数量来评价生物多样性保护重要地区D-1b。