能源与环境政策研究中心是由中国科学院科技战略咨询研究院、北京航空航天大学、中国石油集团经济技术研究院、中国石油安全环保技术研究院四家单位共建的产学研联合中心
环境保护部部长陈吉宁30日主持召开环境保护部部务会议，审议并原则通过《国家危险废物名录（修订草案）》。会议认为，2001年以来，我国工业危废年产生量大量增加，且类别繁多、性质复杂。现行的《国家危险废物名录》已不能适应对危险废物进行有效管理的需要，有必要根据《固体废物污染环境防治法》等规定，针对《名录》实施中暴露的问题进行修订。近日，南京理工大学汪信教授课题组完成的研究成果“氧化石墨的杂化及其在能源中的应用”，获得江苏省科技进步一等奖，它将大大提高这类设备中的能源储存性能，未来，这种超级电池有望走进我们的生活。石墨烯是目前发现的最薄、强度最大、导电导热性能最强的一种新型纳米材料。它被广泛地应用在储能设备上。以手机电池为例，可利用锂离子在石墨烯等电极材料之间的移动制备而成。
环保部审议并原则通过《国家危险废物名录(修订草案)》
环境保护部部长陈吉宁30日主持召开环境保护部部务会议，审议并原则通过《国家危险废物名录（修订草案）》。
《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可以按照豁免内容的规定执行。豁免环节之外的环节仍然按照危险废物管理。如废树脂粉、含油抹布、含铬皮革废碎料、医疗废物焚烧飞灰、阴极射线管含铅玻璃等在特定环节都实行豁免。《名录》（2008年版）附录A列明了优先管理类废弃危险化学品共498种，仅包括具有毒性的化学品，未包括具有其他危险特性的化学品。在此次修订中，参照《巴塞尔公约》附件三对危险特性的规定，将具有危险特性的危险化学品全部纳入。鉴于安全监管总局发布的《危险化学品目录》涵盖了所有危险特性，新修订《名录》废弃危险化学品拟直接采用《危险化学品目录》。
这次修订依托近年来环保公益项目的研究成果注重动态性、实用性、连续性和可操作性原则，在保持《国家危险废物名录》的基本框架下，调整了危险废物管理范围，新增了危险废物豁免管理清单，明确了鉴别标准和技术规范，规定了鉴别程序，并对危险废物鉴别能力建设提出了要求。会议决定，《国家危险废物名录（修订草案）》经进一步修订后会同国家有关部门发布施行。
石墨烯“超级电池”有望走进千家万户
研究者还解决了导电高分子材料在石墨烯片上负载不均的问题,构筑出高储能密度的石墨烯—聚苯胺杂化电极材料,为解决超级电容器能量密度偏低的问题提供了有效途径。电动汽车逐渐走俏，但续航能力和充电是否便捷成为用户选择购买的一道坎。
近日，南京理工大学汪信教授课题组完成的研究成果“氧化石墨的杂化及其在能源中的应用”，获得江苏省科技进步一等奖，它将大大提高这类设备中的能源储存性能，未来，这种超级电池有望走进我们的生活。
石墨烯是目前发现的最薄、强度最大、导电导热性能最强的一种新型纳米材料。它被广泛地应用在储能设备上。以手机电池为例，可利用锂离子在石墨烯等电极材料之间的移动制备而成。那么，如何让电池的容量更大，储蓄更多的电呢？研究者利用氧化石墨的高比表面积和独特的二维结构，建立了氧化石墨烯和金属颗粒、金属（氢）氧化物、导电高分子三类杂化材料的通用制备方法。这将大大扩大石墨烯在燃料电池、超级电容器和锂离子电池等能源领域的应用。课题
组还设计了双亲氧化石墨烯的制备及改性方法，解决了氧化石墨烯亲水
亲油的问题，并阐明了其双亲作用机理，为制备高性能石墨烯杂化材料提供了理论前提。研究者还解决了导电高分子材料在石墨烯片上负载不均的问题，构筑出高储能密度的石墨烯—聚苯胺杂化电极材料，为解决超级电容器能量密度偏低的问题提供了有效途径。
石油与天然气市场：
中资拟出资7.5亿美元收购澳天然气公司股权。中国能源企业新奥集团子公司新奥生态控股股份有限公司日前发布公告，拟出资7.5亿美元收购弘毅投资所持有的澳大利亚桑托斯公司(SantosLtd.)11.7%股份，成为该企业的第一大股东。
新奥集团以天然气分销业务起家，2015年售气量达113亿立方米，是中国最大的民营天然气分销企业。该集团于2014年底启动了向天然气中上游平台的转型，本次收购澳大利亚桑托斯公司的股份进一步明确了将A股上市公司全面打造为清洁能源产业链中上游平台的定位和决心。弘毅投资是中国最著名的并购型专业股权投资机构之一，专注于引领性的价值投资，基于中国市场，通过跨境收购与整合，有多个帮助国内企业“走出去”以及海外企业“走进来”的成功案例。此次收购是新奥集团首次进军天然气上游领域，目前仍有待新奥股份股东大会批准。新奥集团之前已成功构筑能源中下游体系，本次收购将成为新奥集团进行天然气产业链垂直整合、开始能源全产业链布局的里程碑式交易。同时，此项交易尚待中国有关监管部门的备案。
西气东输力争实现实现管输商品量447亿立方米。3月28日，西气东输如东—海门—崇明岛天然气管道完成投产前工艺最后准备工作，广东韶关站改扩建工程进入收尾阶段，设备联调同步进行，投产准备扎实推进。面对低油价“寒冬”，西气东输管道公司进一步强化“保增长、保效益”意识，下功夫做好“增销售、拓市场、夯基础”，力争实现2016年管输商品量447.1亿立方米、新增用户投产50家的目标。西气东输管道公司提出，到2020年，实现销售区域覆盖全国16个省、区、市，年销售量达到622亿立方米。去年，面对下游需求持续不振、可替代能源价格冲击、市场竞争日趋激烈等挑战，西气东输管道公司利用区域优势、管网优势和多年打造的市场品牌和良好企业形象，因势利导，制定销售策略，持续优化用户结构和管输流向，合理运用价格杠杆促销增量，大力开发高端市场、高效用户。去年，这个公司实现天然气销售量391.6亿立方米，比上年增长22.6亿立方米，年增长率6.1%，高于全国天然气销售3.7%的增速。去年，新增用户投产32家，新投产用户天然气销售量10.1亿立方米。从“速度规模”向“质量效益”转型初见成效。
煤炭与电力市场：
河南省煤炭生产许可证将取消。3月28日，河南省十二届人大常委会第二十次会议听取了关于修改河南省10部地方性法规的决定（草案）的说明，对该决定（草案）进行了审议。拟修改的10部地方性法规包括：《河南省煤炭条例》《河南省地方铁路管理条例》《河南省烟草专卖管理条例》《河南省计量监督管理条例》《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《河南省畜牧业条例》《河南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》《河南省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》《河南省建设项目环境保护条例》《河南省公共安全技术防范管理条例》。过去，煤炭生产企业除了需要取得煤炭安全生产许可证外，还要取得煤炭生产许可证。此次修改，删去了需取得煤炭生产许可证的内容。
可再生能源与新能源市场：
中国去年可再生能源投资傲视全球首超发达国家。一份联合国报告称，印度和中国在发展中国家2015年再生能源投资中居于领先地位，这是新兴经济体对太阳能、风能和其他可再生能源的投资首次超过发达国家。这份由联合国环境规划署拟定的报告名为《全球可再生能源投资趋势》。报告指出，去年中国、印度和巴西等发展中国家可再生能源投资额达到1560亿美元，同比增长19%。而发达国家可再生能源投资在2015年下降8%，为1300亿美元。报告称，2015年是发展中国家可再生能源投资规模首次超过发达国家。发展中国家创纪录的可再生能源投资大部分来自中国。中国去年可再生能源投资额为1029亿美元，同比增长17%，超过世界总投资额的1/3。印度也是可再生能源投资十强的国家，其投资同比增长22%，达102亿美元。美国、日本、英国、巴西、南非、墨西哥和智利也是位居2015年可再生能源投资排行榜前十名的国家。“印度可再生能源投资增长的背后是印度人民党促进可再生能源发展的政策。其中包括到2022年风力发电增至近3倍，达到60吉瓦的目标。”
在发展中国家，中国、印度和巴西“三巨头”的可再生能源投资增加16%，达1202亿美元，而其他发展中国家的投资激增30%，为361亿美元。在发达国家中，欧洲可再生能源投资额从2014年的620亿美元降至2015年的488亿美元。虽然欧洲对海上风能的投资创下纪录，但可再生能源的总投资额为9年来最低水平。美国的投资额增加19%，为441亿美元，而日本的投资额基本与上一年持平，为362亿美元。报告称，印度的投资额连续第二年增长，自2011年来首次突破100亿美元。报告还补充道，印度在2015年的亮点是对公用事业规模的太阳能投资突飞猛涨，达46亿美元，同比增长75%，尽管这与2011年创纪录的49亿美元投资相比略有下降。
华北地区最大光伏发电项目并网发电。3月31日，华北地区最大光伏发电项目——信义光伏发电站正式进入并网发电阶段，预计四月份将实现全部并网发电。届时每年将增加绿色电能1.8亿千瓦时，约占滨海新区年供电量的1%左右，为减少雾霾天气，改善区域空气环境，打造清洁能源应用典范起到积极地推动作用。据了解，信义光伏发电站项目由信义光能(天津)有限公司投资建设，选址在滨海新区蓟运河南岸、西中环两侧，建设容量为174兆瓦，项目占地面积为4350亩，将铺设250瓦多晶硅电池组件约696000块。为了综合利用每一寸土地，该项目在未来一两年内项目还将利用光伏板下空间养鱼养虾，种植农作物，实现更多的经济效益和环境效益。
2016年广西风电开发建设规模104万千瓦。3月31日，从自治区发改委官网获悉，日前，广西能源局发布2016年广西风电开发建设方案，规划2016年广西风电开发建设总规模为104万千瓦，同时还发布了2016年广西风电项目储备计划。其中，北流隆盛风电项目、望江风电项目，陆川谢仙嶂风电场项目等3项目列入2016年广西风电开发建设方案，总建设容量达19万千瓦。兴业龙安风电场工程列入2016年储备计划，建设容量为5万千瓦。据悉，广西2016年风电开发建设方案的制定结合了风电消纳、资源条件和区域布局等因素，12月31日前所列项目如未完成核准，配置容量将一律废止，且2年内不得重新申请列入年度建设方案。
新能源汽车首付最低降至15%。日前央行联合银监会下发了《关于加大对新消费领域金融支持的指导意见》。《意见》指出，新能源汽车首付最低将降至15%，业内分析人士表示，这意味着消费者购买新能源常规汽车信贷成本预计可省两万元。
根据《意见》，经银监会批准经营个人汽车贷款业务的金融机构在办理新能源汽车和二手车贷款的首付款比例，可分别在15%和30%最低要求基础上，根据自愿、审慎和风险可控的原则自主决定。据了解，按照此前央行下发的《汽车贷款管理办法》，贷款人发放自用车贷款的金额不得超过借款人所购汽车价格的80%;发放二手车贷款的金额不得超过借款人所购汽车价格的50%。这也意味着，按照《办法》规定，消费者购买新车和二手车的最低首付分别为所购车价的20%和50%。而前述《意见》的出台则将新车和二手车最低首付分别再降低了5%和20%。
气候变化与节能减排：
VOCs纳入“十三五”减排指标广东将成减排重点省份。据“第十二届环境健康安全法律法规峰会”消息，在经济发展基准情形下，预计2020年我国工业源的VOCs排放量将达2147.22万吨。而“十三五”时期，VOCs也将成为我国大气治理的重点目标，将在某些重点区域和重点行业分别实施。“十三五”时期，我国将把臭氧和PM2.5重要元凶的VOCs(挥发性有机化合物)纳入减排指标，在某些重点区域和重点行业分别实施。从3月31日在广州举行的“第十二届环境健康安全法律法规峰会”上了解到，在经济发展基准情形下，预计2020年、2030年我国工业源的VOCs排放量将达2147.22万吨、3660.85万吨。据研究分析，2020年上述5省份削减VOCs总量将达302.31万吨，占全国削减量的47.06%。2030年较2020年的削减力度更大，范围更广，削减量最高的省份集中在东部沿海地区。预计到2030年，上述5省份加上辽宁、河南、河北的削减总量达1558.13万吨，占全国比例达63.36%。
为了控制VOCs排放，我国已有饮食业、汽油运输、石化工业等14项涉及VOCs的排放标准，正在制定包括农业、燃料、工业涂装等18项VOCs国家排放标准;广东在2010年也发布了家具制造、包装印刷、表面涂装、制鞋共4向VOCs地方排放标准。
《方案》提出，2016年河南省优良天数要达190天以上，重污染天气大幅减少，全省空气质量总体改善。为实现这一目标，河南省将大力开展燃煤、工业、机动车、扬尘、农业等大气污染治理。
一是大力推进能源结构优化，将煤炭在一次能源消费中的比重控制在76%以下。强化煤炭消费总量控制，郑州燃煤总量要控制在2832万吨以下(含巩义市)。扩大高污染燃料禁燃区范围，面积要达到城市建成区的80%以上。
二是调整优化产业结构，2016年化解钢铁过剩产能104万吨以上，化解电解铝过剩产能7.5万吨以上。实施工业污染源达标计划，完成涉气环保违法项目清理整改工作，深入推进重点行业清洁生产，实施工业绿色发展专项行动。继续推进黄标车淘汰，8月底前完成209406辆黄标车和10万辆老旧车淘汰任务。实施国家第五阶段机动车污染物排放标准，10月底前，全省全面供应符合“国五”标准的车用汽油和柴油。积极发展绿色交通，大力推广新能源汽车。
三是加大建筑、道路扬尘监管治理力度，建筑面积1万平方米及以上的建筑施工工地主要扬尘产生点须安装视频监控装置。
四是强化秸秆综合利用和禁烧。全省秸秆综合利用率平均达85%以上。同时对加强餐饮油烟治理、控制烟花爆竹燃放、严禁垃圾焚烧、强化科技支撑和宣传教育等方面做出了具体规定。
结束语
2001年以来，我国工业危险废物年产生量大量增加，且类别繁多、性质复杂。现行的《国家危险废物名录》已不能适应对危险废物进行有效管理的需要，有必要根据《固体废物污染环境防治法》等规定，针对《名录》实施中暴露的问题进行修订。这次修订依托近年来环保公益项目的研究成果，注重动态性、实用性、连续性和可操作性原则，在保持《国家危险废物名录》的基本框架下，调整了危险废物管理范围，新增了危险废物豁免管理清单，明确了鉴别标准和技术规范，规定了鉴别程序，并对危险废物鉴别能力建设提出了要求。《国家危险废物名录》中包含了两类物质：一类是具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的；另一类是不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。