7月8日，中央纪委国家监委网站发布了国家电网、南方电网、华能、华电、国家能源、国电投等电力央企关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况的通报，涉及推进能源革命、“双碳“目标、发展新能源情况及存在的问题等多个方面，详情如下：
1、国家电网有限公司
根据党中央统一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第三巡视组对国家电网有限公司党组开展了常规巡视。2023年9月20日，中央巡视组向国家电网有限公司党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
（一）准确把握巡视整改重大意义，坚持从政治上看、从政治上改
（二）坚决扛实巡视整改主体责任，党组书记带头整改、狠抓落实
公司党组认真对照向领导班子的反馈意见和向“一把手”的反馈意见，紧盯巡视指出的问题和意见建议，认真落实中央纪委国家监委、中央组织部、中央巡视办审核意见，周密制定整改方案，细化整改措施。党组书记以上率下扛实整改第一责任人责任，坚决从本人、本级改起，先后主持召开23次党组会，研究巡视整改议题47项，带头领办重点难点问题，紧盯涉及人和事的具体问题，推进靶向施策彻底整改。班子其他成员认真履行整改“一岗双责”，把整改作为分内之事、应尽之责，深入研究整改事项，通过会议部署、督导检查等方式推动整改落到实处。拧紧压实各级责任链条，多次在季度会、月度会等全系统会议上集中部署，做到巡视整改与公司重点工作同部署、同落实、同推进、同考核。全力配合中央纪委国家监委整改调研检查，参加国资委督促整改座谈会，并以此为契机对整改任务再研究、再落实，进一步夯实整改工作。
（三）突出强化巡视整改过程管控，注重统筹督促、监督检查
公司党组成立以党组书记为组长的整改领导小组，先后召开11次整改领导小组会议、2次整改办公室会议，部署巡视整改重要工作、研究重大问题、协调重点环节。统筹推进选人用人、内部巡视专项检查整改，与中央巡视整改相互衔接、一体落实。严格问题销号管理，建立“双周跟踪问效、月度阶段评估”工作机制，持续跟踪整改进展，每两周梳理统计总体进展情况，实施“多维评估、三级审核、分类销号”，整改责任部门从责任到位、措施落实、问题解决等维度自评整改情况，部门主要负责同志、分管领导、公司党组逐级审核把关，按照限期整改措施、常态化整改措施进行分类销号。驻公司纪检监察组建立跟进监督、整改会商、约谈提醒等8项监督机制，抓实20项重点监督任务，开展专题约谈座谈，组织开展现场监督检查，动态更新整改监督工作台账，推动落实落细主体责任，提升整改总体质效。
（四）较真碰硬整改巡视重点问题，深入开展专项行动、专项整治
落实中央纪委国家监委、国资委党委有关工作部署，深入开展3个专项治理，组织全面深查彻改，将专项治理贯穿巡视整改始终。针对电网安全方面问题，开展应急预案体系提升、防范大电网安全事故2个专项行动，优化完善应急预案体系，聚焦防范新能源大规模脱网等6个方面开展自查检查，对于发现的问题隐患落实风险管控措施，持续夯实安全基础。进一步深化重点问题排查整改工作，完善制度、惩防并举，组织各单位全面自查自纠，逐一核查处置违规问题，健全问题整改长效机制。
（五）建立常态化长效化制度机制，纵深推进举一反三、标本兼治
公司党组坚持“当下改”与“长久立”并举，既聚焦巡视反馈的重点问题，分析原因，提出对策，以重点突破带动各类问题整改；又强化举一反三、建章立制，开展重点领域风险事项全面排查与规范治理，推动完善制度机制。通过巡视整改，健全电力保供主动沟通机制等一系列工作机制，印发加快推进金融业务高质量发展的意见等一批制度规定，形成一批管长远的治本之策。坚持以整改促改革，加快建设全国统一电力市场体系，积极推进增量配电改革试点任务，省管产业单位全部纳入国资监管体系，改革实现历史性重大突破。坚持以整改促发展，全力保障电网安全稳定运行和电力可靠供应，电网发展实现新的突破，经营业绩稳中向好，企业高质量发展迈出了坚实步伐。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
1.深入推进能源革命。一是持续深入学习贯彻习近平总书记关于能源革命、服务“双碳”等方面的重要讲话、重要指示批示精神，开展党组（党委）理论学习中心组专题联学，将理论武装贯穿于巡视整改全过程、各环节，把党章、党纪、法律法规作为领导人员教育培训的重要内容。组织专项督察，切实将习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在公司系统落实到位。二是完成公司服务新型能源体系规划建设推动绿色发展能源革命关键举措研究，优化“双碳”目标下新型电力系统建设行动方案、规划纲要。召开公司高质量发展工作会议，对加快新型电力系统建设、服务新能源高质量发展作出全面部署。制定国家电网高质量发展（2024）重点工作任务，明确三类98项重点任务，逐项分解责任措施，有力有序推进落实。三是多措并举促进新能源消纳，在2023年风光新能源新增装机2.26亿千瓦、总装机同比增长超三成的情况下，全网新能源利用率保持在97.4%的高水平。做好对外沟通汇报，促使各级规划协同衔接，推动全网水电精益化调度平台建设，全力保障清洁能源有序并网、高效消纳。
2.强化电力保供政治担当。一是坚决扛牢电力保供首要责任，向国家部委、地方政府常态化汇报保供工作，依托国家煤电油气运部际协调机制，发挥各地政府主导的保供机制作用，强化政企协调联动、源网荷储协同发力，有效凝聚保供合力，2023年迎峰度夏、度冬期间公司经营区电力供应平稳有序。二是强化增发稳供，推动网源协同发展、各类电源按期投产。建立全电源全过程统计分析机制，推动支撑保供电源加快规划建设。对存量机组开展“清单式”管理，开展清洁能源优化调度，有效提升电源发电能力。三是按期投产特高压“两交一直”等电力保供重点工程，提升资源配置能力。建成并运用全网电力平衡精益管理系统，发挥大电网平台作用，实现资源互补、时空互济、市场互惠。四是坚持“需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”的工作思路，在政府指导下加强负荷管理工作。公司经营区内需求响应政策覆盖至24个省份，配合政府编制有序用电方案，支持电力保供。迎峰度夏、度冬期间开展居民节电活动。
3.树牢“人民电业为人民”理念。一是全面加强干部员工宗旨教育，实施“办实事、解民忧”专项行动，高效解决供电服务诉求。印发一线员工供电服务行为规范，明确112项规定，强化服务人员严格遵守规章制度的自觉意识。二是加强小微企业“三零”服务举措主动告知，规范刚性执行“零投资”要求，推进业扩接入工程管理提速提效，实施供电服务“一件事一次办”。开展业扩报装领域突出问题专项整治，对各单位现场检查督导，强化问题治理。三是指导各省公司规范做好高可靠性供电费政策执行。组织各省公司全面开展自查自纠。四是加大农村和偏远地区配电网投资力度，修编公司“十四五”发展规划，下达2024年综合计划，投资规模向农村和偏远地区倾斜。开展频繁停电专项整治。构建“舆情诉求、服务、抢修”三方联动机制，2023年受理停电类、电压质量问题诉求工单分别同比下降38.1%、38.6%。
4.推进建立公平开放的电力市场。一是积极推进增量配电改革试点任务，巡视整改以来，增量配电改革试点不断推进，2023年下半年园区增量配电项目售电量同比增长57%。二是修订远程智能巡视等物资采购招标文件，为市场主体全面参与采购活动创造便利条件。搭建公开、透明、高效运作的电力交易平台，开展多频次、多维度市场培训，持续完善信息披露内容和渠道，帮助广大市场主体公平高效参与市场，第三方市场服务满意度测评实现“省间五年五连增、省内两年两连增”，保持很满意区间。
5.提升企业核心竞争力。一是编制新型电力系统现代产业链链长发展规划和高端输变电、智能运检、电力调度、配用电4个支链发展规划，完成现代产业链链长研发专项第一批项目立项。发挥产业链链长支撑带动作用，积极培育打造产业链“专精特新”和单项冠军企业。二是优化科技项目评价和人才评价机制，加强对项目技术成熟度和应用情况的评估。开展科技创新人才评价体系研究，综合考虑承担重大科研任务、学术成果等因素，构建多维度科技人才评价指标体系。三是加强产学研用协同创新体系建设，新型电力系统技术创新联盟成员单位扩充至62家，联合申报30项国家重点研发计划项目。聚焦关键核心技术攻关，试行重大科技攻关“任务集”，建立关键技术方向“项目集”，加强科研项目集约化管理。四是编制公司基础研究规划，强化统筹布局。持续加大研发投入力度，2023年基础研究投入较2020年翻一番。五是加快推进输电无人机智能巡检、输电通道图像监测等场景推广应用。在配电自动化、分布式新能源接入等业务场景中部署了5G通信终端。
6.全力以赴保障大电网安全。一是全面推进防范大电网安全事故专项行动，组织公司各单位全面自查、交叉检查，所有问题已全部落实风险管控措施。提升电网安全管控能力，持续强化电网运行控制，加强迎峰度夏、度冬大负荷及检修调试期间电网安全校核，不断完善“三道防线”建设，持续强化网源协调管理。二是开展应急预案体系提升专项行动，完成“1+27”项预案修编，向国家能源局报备总体（综合）、自然灾害和事故灾难类预案。华北区域（山东）电力应急基地、国家级电力应急研究中心完成建设，并投入运行。三是加强电力监控系统网络安全监测预警，不断提升应急响应处置能力，强化漏洞隐患治理。开展对外服务业务应用、财务金融类系统等网络安全及数据安全专项督查，完成安全隐患闭环整改，夯实网络安全基础。
7.压紧压实安全生产责任。一是把重大事故隐患专项排查整治2023行动作为政治任务，组织各单位对照11类重大隐患排查标准，全面深入开展排查，将发现的重大、较大、一般隐患全部纳入闭环管控流程，实现电网、设备、消防等一批隐患按期销号。二是持续加强社会化用工管理培训，进一步健全作业人员“严入、强训、必考”工作机制，严格作业人员安全准入资格管理。组织开展远程视频督查及“四不两直”现场督查，进一步加大反违章力度。三是制作警示教育片等培训课件，加大宣贯培训。严格执行事故事件信息报送要求，对迟报、瞒报的提级严肃处罚。
8.强化党组全面从严治党主体责任落实。一是落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期研究部署全面从严治党工作，制定2024年全面从严治党重点任务，强化二级单位主体责任落实情况履责报告，加强对落实主体责任的考核。摄制《激浊扬清Ⅲ》，编写《警钟声声（六）》警示教育案例集，组织开展警示教育。二是进一步加强干部监督，针对“一把手”和领导班子监督制定4方面举措，强化风险隐患梳理排查。进一步完善监督机制，将“一把手”作为党组巡视重点监督对象，将监督下级“一把手”情况作为“一把手”述职重点内容。三是牢牢把握政治定位，2023年开展两轮党组巡视，深入了解25家单位党委履行职能责任情况，加强对“关键少数”的监督。修订政治巡视重点100条工作指引。发挥巡视综合监督平台作用，强化巡前情况沟通、巡中支持配合、巡后问题整改和线索处置，提高监督效能。
三、需长期整改事项进展情况
1.防范化解金融板块风险。一是深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的系列重要讲话精神，印发关于加快推进金融业务高质量发展、全面加强金融监管和金融业务清单等系列制度，为金融业务发展提供战略引领和支撑。召开进一步落实中央巡视整改要求、加快推动金融高质量发展工作座谈会等系列会议，对优化金融业务布局、防范化解金融风险、全面加强金融监管等进一步作出具体部署。二是坚持有所为有所不为，以服务电网主责主业为出发点，研究金融业务布局优化总体方案，“一企一策”制定具体实施方案，并积极向国资委汇报、组织推进实施。三是“一案一策”推进风险处置，最大限度减少损失。四是加强风险预警监测，优化完善数字化风险防控系统功能，及时精准掌握风险信息，做到“早发现、早预警、早应对”。
2.加强领导班子自身建设。一是严格执行“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，团结带领广大干部职工，全力服务国家重大战略实施，打赢迎峰度夏度冬保供、抢险救灾、重大活动保电攻坚战，积极推动绿色发展能源转型，有力彰显了“大国重器”“顶梁柱”的责任担当。二是切实发挥好领导班子“头雁”效应，加快各级电网建设，推动构建新型电力系统，电网安全运行水平和供电保障能力持续提升。全力满足新增电源和抽水蓄能电站接网、新增用电负荷接入，服务上游发电企业和下游电力用户，促进新能源新业态发展。三是落实“四同步、四对接”要求，及时设立、调整和优化党组织设置，推进党的组织和工作有形有效覆盖。聚焦省管产业党建薄弱环节，全面加强省管产业单位党的建设，召开工作推进会进行专题部署，不断提升省管产业单位党建工作质量。四是进一步规范省管产业单位产业基建和投资行为，完善省管产业投资有关管理制度。
3.不断提高选人用人工作水平。一是组织开展选人用人专项检查，加大防止“带病提拔”、任职回避等考核比重，严格执行回避制度，规范领导人员近亲属在本系统就业。二是完成高校毕业生招聘工作指南修订，加强省管产业单位人力资源规范管理，指导各单位加强招聘规范管理，严格落实计划管控，完善公平公正公开的招聘体系。三是修订领导人员职务名称表，进一步规范各部门、各单位领导职务和职数设置。
4.深化集体企业改革。一是严格落实国家监委监察建议要求和国资委集体企业改革批复文件精神，加强与地方市场监督管理部门沟通，积极稳妥推动公司省管产业单位深化改革，完成工商变更、实现并账并表。二是严格落实国资委有关要求，将省管产业全面纳入国资监管体系。全面对接国资委和公司规章制度要求，有序实施同质化管理，推动省管产业高质量发展。
巡视移交问题线索和信访件办理方面。驻公司纪检监察组坚决扛起政治责任，高度重视、认真处置中央巡视移交问题线索。建立台账、动态更新，确保件件有着落。严格按照《纪检监察机关问题线索管理办法》关于问题线索甄别筛选有关要求，对移交问题线索召开组长专题会集体研究，分类处置。涉及实名举报的，与举报人沟通，进一步了解情况。对涉及公司党组管理人员及其他重要问题线索，由驻公司纪检监察组直接处置。对交办二级单位的问题线索，要求必须由二级单位纪委本级处置、不得再次转办交办，并组织力量对办理结果逐一审核把关，确保程序规范、尺度统一。
四、下一步工作打算
（一）始终秉持忠诚担当，坚决做到“两个维护”
坚持“第一议题”制度和中心组学习制度，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，把贯彻落实党中央决策部署作为谋划推进工作的第一遵循、第一要务，确保在公司落地见效。严明政治纪律和政治规矩，严格重大事项请示报告制度，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。
（二）始终守住安全底线，推进企业高质量发展
牢牢把握能源保障和安全这个须臾不可忽视的“国之大者”，围绕构建新型电力系统、建设新型能源体系、形成新质生产力，全力以赴保供电、促转型、优服务，打造数字化智能化坚强电网。严防严控金融业务风险，推动金融业务高质量发展。扎实推进国资国企改革、电力改革，深化“一地一链”建设，发挥好科技创新、产业控制、安全支撑作用。
（三）始终坚持严的基调，全面从严管党治党
学习贯彻新修订的纪律处分条例、巡视工作条例，开展好党纪学习教育。强化政治监督，发挥政治巡视利剑作用，注重解决好共性问题、长远问题、深层次问题。坚持“三不腐”一体推进，一刻不停正风肃纪反腐。驰而不息纠治“四风”，打好作风建设攻坚战持久战。
（四）始终抓牢“一把手”，加强领导班子建设
锚定发挥把方向、管大局、保落实作用，在谋划战略、部署任务、推进工作中把准政治方向。严格执行“三重一大”决策制度。大力选用勇于担当、忠诚实干、实绩突出的干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度。强化对领导干部特别是“一把手”的监督。落实“三个区分开来”要求，激励各级领导人员忠诚履职、守正创新。
（五）始终较真碰硬整改，发挥巡视利剑作用
扛实巡视整改政治责任，以钉钉子精神持续深化巡视整改。建立“分类推进、即时销号、季度问效、年度考评”深化整改工作机制，对于未完成的整改任务，分阶段明确目标，确保务期必成；对于已完成整改任务，对照上级有关新要求新部署，紧盯新问题新情况，持续深化措施落实，不断完善公司治理体系、提高治理能力，以高质量巡视整改推动企业高质量发展。
2、南方电网有限公司
根据中央统一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第三巡视组对南方电网公司党组开展了常规巡视。2023年9月22日，中央巡视组向公司党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
（一）着力在学深悟透上下功夫，提高政治站位抓整改。公司党组深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想是做好一切工作的根本遵循，习近平总书记关于巡视工作的重要论述是抓好巡视整改的强大思想武器和行动指南，必须反复学、持续学、深入学，以思想整改引领行动整改。结合学习贯彻党的二十大精神和主题教育，通过党组会“第一议题”、巡视整改工作领导小组会议等，分专题全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际深入学习习近平总书记关于能源电力和国资国企的重要论述，及时跟进学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，并贯彻落实到巡视整改工作全过程、各方面。坚持从“巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的高度，把巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为严肃的政治大考，思想上极端重视，态度上严肃认真，行动上坚决有力，带领公司各级党组织和广大党员干部进一步统一思想认识，提高政治站位，切实把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实。
（三）着力在统筹推进上下功夫，强化问题导向抓整改。全面对照问题、建议，制定巡视整改方案和“三个清单”（问题清单、任务清单、责任清单），同步研究制定选人用人、内部巡视工作专项整改方案。不放过任何一个改进提高的机会，坚持新旧问题一起改、举一反三改，统筹推进党组自我检视查摆问题整改、公司“转作风、正行风、树新风”立行立改专项整治、工程项目有关问题专项整治（整改），以中央巡视整改带动主题教育检视问题、央企党建责任制考核、特高压审计整改。按照中央巡视整改标准，推进各类上级监管和公司内部检查发现问题整改、追责问责。
（四）着力在打好“关键战役”上下功夫，紧扣主要矛盾抓整改。紧盯突出问题、重点问题、关键问题，按照上级要求深入开展专项治理，结合公司实际开展专项整治，以重点突破带动面上整改。成立各专项工作机构，研究制定工作方案和台账，建立责任机制和管控机制，高效推进专项治理（整治）各项任务落实落地。
（五）着力在打通“最后一公里”上下功夫，坚持上下联动抓整改。既盯住总部又推动基层，组织各级党组织聚焦问题和公司整改措施做好承接落实，同做一张答卷，防止走偏走样。印发实施巡视整改内部检查考核评估工作指引等，确保各层级交付物账实一致、上下一致、事制一致，并明确各级单位的整改任务完成，总部的整改才算完成。通过“线上+现场”方式，做细做实督促检查，组建6个督查组，对26家二级单位全覆盖督查、延伸至19家三四级单位，发出33份工作提醒函、督促整改到位；搭建整改督查系统，推动全过程数字化、可视化管控，实现“一竿子插到底”、穿透式管理。建立整改进度管控表和“双周报”机制，动态优化管控措施。
（六）着力在整改质量上下功夫，严格审核评估抓整改。坚持重大问题的整改都由公司党组最终进行闭环管理。对照“人、钱、事、制”全面到位要求，做到坚决改到位、全力追回钱、严肃处理人、系统集成治。严把“七道关口”（整改专班交叉预审、公司分管领导审签、整改办评估、纪检监察组监督确认、整改领导小组研究审议、问题整改评估审查、党组审议），对每条整改措施、每个问题的完成情况反复审核把关，确保巡视整改措施落实到位、问题整改到位。严格对照“巡视指出的问题是否得到解决、情况是否向着好的方向转化、干部群众是否满意”，对全部问题开展整改满意度测评，充分保障职工的知情权和建议权。
（七）着力在建章立制上下功夫，推动常态长效抓整改。坚持远近结合、标本兼治，既紧抓“当下改”的治标措施，对马上就能改的突出问题立即纠偏，确保集中整改阶段取得扎实成果，为常态化整改打下扎实基础；又注重“长久立”的机制建设，对持续推进的长期任务紧盯不放，对反复出现的共性问题、深层问题，着重从制度机制上解决，努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、补足一类短板、建立一套机制、完善一系列制度。针对性地制定或修编46项制度、135份指导性文件。各分子公司及时做好承接落实、补齐制度短板。
截至3月22日，中央巡视整改台账中137项措施，已办结112项（集中整改期内83项措施全部办结，29项常态化坚持措施已建章立制且取得明显成效），剩余25项中长期措施取得阶段性成效；反馈的19个问题，14个问题已完成整改并长期坚持、5个问题持续推进整改。选人用人专项检查反馈的15个问题，内部巡视工作专项检查反馈的11个问题，均已全部完成整改。经群众测评，41个问题整改满意度为100%，其余4个问题满意度均在99.64%以上。
（一）已完成的整改事项及整改结果
1.关于服务支持粤港澳大湾区发展方面
聚焦中央要求、湾区所向、广东所需，制定实施公司融入和服务新时代广东走在全国前列创造新的辉煌的重点举措。广东目标网架工程全面建成，支撑东西互济能力提升。积极引入区外清洁电力，完成藏粤直流可研和关键技术攻关；促成国家有关规划在云南、贵州分别新增一批支撑调节性电源，建立黔电送粤、云电送粤分电到厂和送电责任机制，完成广东“十四五”新建支撑调节性电源接网工程前期工作。积极提升粤港澳电力合作水平，对澳送电创新高，首次开展对港澳跨境绿证交易。大湾区供电可靠性达世界主要湾区先进水平、用电营商环境保持全国前列。
2.关于支持海南自由贸易港建设方面
完成海南三年输电网规划研究、海南电网目标网架深化研究、海南-广东联网送电第二通道方案研究。全力保障海南自贸港供电基础设施投资需求，调增2023年、2024年固定资产投资。全面开工建设海南500千伏电网项目，打造数字电网建设典范。加快老旧设备改造，全面提升防灾减灾综合防范能力，未发生三级及以上事故事件。推动海南自贸港核心区用电营商环境加快迈向国内一流。
3.关于助力乡村振兴方面
学习运用“千万工程”经验，有力有效服务乡村全面振兴。加大农网建设改造投入，2023年完成农网投资325.9亿元。完成频繁停电台账整治，计划完成率达117%。举一反三开展贵州凯里供电局频繁停电线路问题、都匀供电局业扩超时问题专项整治，凯里供电局完成103条频繁停电线路整治，实现680条线路自愈，自愈覆盖率提升至70.8%；都匀供电局业扩时限达标率提升至99.95%；制定公司业扩报装及配套项目管理细则，建立和完善业扩异常工单管控机制，全网业扩时限达标率提升1个百分点。持续抓好定点帮扶，连续6年获考核最高评价。巩固提升知行教育帮扶行动，建成360间知行书屋。
4.关于科研创新能力方面
强化科技创新主体地位，优化创新管理顶层设计，体系化提升创新整体效能，加快推动高水平科技自立自强，世界首台兆瓦级漂浮式波浪能发电装置“南鲲”号并网运行，国家地方共建新型储能创新中心获批建设，新型电力系统（北京）研究院组建成立。成立澜湄区域电力技术标准促进会，首个机械储能领域国际标准技术委员会秘书处落户南网。持续推进数字电网技术装备产业链专利开发许可等机制，努力融通带动产业上下游企业高质量发展。发布国内首个电力物联操作系统“电鸿”。深入推进人才发展体制机制改革，新增国家级人才若干名。公司职工首次当选“大国工匠年度人物”。
5.关于主体责任落实方面
6.关于招投标过程管控方面
制定印发关于进一步强化招标采购领域巡视及专项整改工作的通知、专项整治方案，系统施治，严防招标采购领域风险。修编采购专家管理办法，明确二级单位招标项目随机抽取专家中非本单位专家不低于50%。强化评审现场标准化管理，印发实施招标代理服务手册、专家评标手册、现场监督手册，加强关键环节管控及监督，进一步规范评标现场管理和评标专家履职行为。形成供应链岗位风险及管控措施清单，推动供应链风险管理体系100%全覆盖。制定网级工程建设领域年度综合监督方案，整合专业资源合力开展常态化监督。进一步强化采购项目解锁回退数字化管控，实现解锁信息在线实时记录、查询、自动告警。深入核查问题线索，严肃处理违纪违法人员。
7.关于工程采购流程方面
8.关于围串标管控方面
9.关于框架采购分配监控方面
进一步加强框架采购标准化管理，印发货物类框架分配业务指导书。实现框架采购分配智能监控，及时预警分配比例偏离情况，框架协议超上限自动停止分配。加大需求计划准确率监控考核力度，将需求计划准确率纳入管制单位经营业绩考核及任期绩效考核，权重占供应链专业15%。对有关问题线索进行深入核查，严肃查处违纪违法人员。
10.关于招投标领域风险防控方面
系统梳理工程招标采购关键业务的合规风险及内控要求，纳入公司内控管理手册和岗位清单。加强工程建设重点岗位员工廉洁警示教育，印发典型问题通报。持续加强“黑名单”统筹管理，修编供应商失信扣分管理细则、承包商管理业务指导书，将承包商“黑名单”纳入全网统一管理，实现供应商“黑名单”处理、发布、运用“三统一”；强化数字化管控，实现“黑名单”供应商自动甄别、强制管控，“黑名单”供应商在公司系统内“一处失信、处处受限”。印发公司供应商交流工作指引，搭建“阳光、规范、透明”的供应商互动交流平台，每月定期开展交流。汇总分析2020年以来办结的招标采购领域案件并通报曝光。
11.关于班子自身建设方面
党组书记带头执行民主集中制，领导班子成员加强政治能力建设、强化大局意识，高效执行党组议事规则和决策程序。高质量开展主题教育，在思想政治淬炼中汲取治企强企良方、凝聚现代化建设奋进力量。组织开展战略研究，召开了由董事会和经理层成员共同参加的战略研讨会，利用领导班子碰头会等机制细化部署，及时协调解决战略执行中的问题。制定“战略包”，通过管理工具清晰传达战略实施要求。及时对最新印发的60份重要文件开展宣贯。针对“持续完善干部员工教育管理监督体系，加大监督力度”的建议，印发实施公司责任追究管理规定及处分清单，严肃公司内部追责问责。
12.关于年轻干部监督管理方面
制定实施公司干部选育管用负面清单，明确提出有关情形的对应处理措施，让年轻干部知红线、守底线。修订印发公司加强年轻干部教育管理监督的若干措施，推动年轻干部坚定理想信念、增强斗争精神、提升工作本领、严守纪律规矩。加强公司优秀年轻干部动态管理，做到优进拙退。
13.关于校园招聘方面
（二）需长期整改事项进展情况
1.关于企业核心竞争力方面
印发实施公司推进“九个强企”建设加快提升企业核心竞争力的实施方案、关于坚持“优东提西、强地带县”促进城乡区域协调发展的实施意见、加快推进战略性新兴产业发展实施方案等文件，推动提高企业核心竞争力。统筹抓好对标世界一流企业价值创造行动、稳增长提质增效专项行动，2023年公司经营质量效益保持稳定增长；推动云南电网利润水平稳步改善，海南电网扭亏为盈，贵州电网同比减亏30.2%；老挝国家输电网项目完成交割并进入实质化运营阶段。进一步制定云南电网盈利能力提升、贵州电网亏损治理攻坚、海南电网扭亏成效巩固等专项方案。修订公司考核评价管理办法、分子公司负责人经营业绩考核管理办法，实施以价值创造为导向的激励约束机制。精简总部直属机构、议事协调机构，制定实施公司企业架构管理规定、管理体系图谱及企业级业务架构蓝图，形成总部部门和直属机构主要职责（2024年版）、总部部分管理界面划分（2024年版）。
2.关于金融板块风险方面
打造南网特色现代司库管理体系，实现对资金等金融资源“看得见、管得住、调得动、用得好”。制定实施财务公司监管评级整改提升方案等文件，全面开展内控合规问题排查，巩固风险指标监测预警系统，实现对23个指标线上实时监测预警和趋势分析。修订印发财务公司同业拆借业务指导书，强化追责问责。开展境外财务监督现场检查，境外可归集资金集中度达100%。开展鼎和保险公司市场竞争力与非股东业务利润提升专项行动，2023年实现市场化能源保费收入同比增长74%；非股东承保业务利润总额同比增长1.49亿元。制定融资租赁项目合作方准入标准、融资租赁市场化项目尽职调查操作指引，新开展的6个融资租赁项目均已进行尽职调查以及合作方评估筛选。开展法律诉讼，推动蒙西项目民事诉讼案件结案并强制执行。
3.关于纪检监察组履行监督责任方面
4.关于违反中央八项规定精神方面
印发公司党组深入落实中央八项规定精神实施意见，建立每年向上级党组织报送贯彻落实情况报告长效机制。编制贯彻落实工作指引，健全完善制度体系，建立配套制度文件清单并组织开展培训、专题学习。开展专项治理，组织现场督查和“四不两直”检查。通过国务院国资委“码上纠风”举报平台和公司自有举报渠道，收集有关问题线索。严肃查处违反中央八项规定精神案件53件，集中通报曝光典型案例40件。编制违规吃喝“八问八防”风险辨识管控手册。印发实施违规吃喝专项整治工作方案，大力整治13种违规吃喝典型行为。
5.关于大集体企业方面
印发实施进一步开展原职工持股企业非公股权清退工作通知，“一企一策”明确退股路径和完成时限，一体推进大集体企业股权清退、深化改革、规范管理和加快发展。
（三）巡视移交问题线索和信访件办理情况
南方电网纪检监察组成立查办中央巡视移交件协调小组，印发办理移交件的若干要求、高质高效完成重点问题线索核查任务的通知，明确具体处置办理要求，建立“周报机制”“报审机制”“限时办理机制”，统筹力量组建124个核查组，加快核查进度。对巡视移交的信访件，公司党组召开专题部署会和推进协调会，提级办理、挂牌督办、分类施策、从速推进，目前已全部完成办理。
三、下一步工作打算
公司党组清醒地认识到，对标党中央要求、人民群众期盼、形势任务需要，公司整改工作还有需要改进的地方。公司党组将把巡视整改作为长期重大政治任务一抓到底，不断巩固集中整改成效，健全长效机制，强化成果运用，持续推动全面从严治党向纵深发展，为中国式现代化南网新实践提供坚强政治保障。
（一）坚定不移把政治建设摆在首位。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治责任，持续系统学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装南网、认识南网、发展南网，严格落实公司党组关于坚决维护党中央集中统一领导的意见，深化落实“第一议题”制度，完善党中央重大决策部署落实机制，以自觉行动、刚性约束确保不折不扣落实到位。
（二）坚定不移落实管党治党责任。持续学深悟透习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，全面加强党的领导和党的建设，深入推进全面从严治党，深化党建与业务融合。落实公司党的建设工作管理规定，“三位一体”推进主体责任落实，深化“五级书记”抓党建和全员党建责任制。落实基层党建“两个覆盖”要求，持续推进模范总部建设。坚持选贤任能，着力打造堪当一流企业重任、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍。将加强党章党规党纪和党内法规学习教育作为干部教育培训的重点内容。纵深推进正风肃纪反腐。
（三）坚定不移巩固深化巡视整改成果。坚持思想不松、标准不降、力度不减，持续深化巡视整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不罢休。对于已完成的整改任务，着力拓展整改成果，不定期开展专项检查，防止问题反弹；对于需要长期整改的任务，紧盯不放、久久为功。健全常态化整改机制，制定实施公司中央巡视常态化整改工作指引，将整改情况作为新一轮巡视巡察全覆盖的监督重点，持续抓好供电服务、工程建设、招标采购等重点领域问题整治，坚决防范隐形变异，确保取得实效。
（四）坚定不移推动公司高质量发展。深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以新质生产力释放驱动高质量发展的新动力，推进战略规划实施和强企建设，推进深层次改革和高水平开放，推进强化科技创新主体地位，推进传统电网升级和保障服务经济社会发展，推进提高经营增长质量、打造发展新动能，推进防范化解重点领域风险，将数字电网打造成为支撑新型电力系统和新型能源体系建设的关键载体，推动公司战略转型。
公司党组将以这次巡视整改为新的起点，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代新征程国资国企使命任务，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚定不移做强做优做大，不断增强核心功能、提高核心竞争力，加快建成具有全球竞争力的世界一流企业，切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出应有贡献。
3、中国华能集团有限公司
根据中央统一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第十一巡视组对中共中国华能集团有限公司（以下简称公司）党组开展了常规巡视。2023年9月20日，中央巡视组向公司党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
公司党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，以巡视整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党组高度重视，领导示范带头，责任层层压实，坚持动真碰硬，以高质量整改促进公司高质量发展。
公司党组聚焦巡视反馈的问题和意见建议，扎实推进各项巡视整改任务。
（一）关于“贯彻党中央深入推进能源革命的部署要求、推动高质量发展”方面
1.着力发挥央企在能源革命中的“顶梁柱”作用。
认真贯彻落实党的二十大精神，对公司“十四五”规划进行中期评估，把保障能源安全放在更加突出位置加以部署。开展“能源安全保障”“加快战略性水电工程建设”“提高优质新能源资源储备”专项提升行动，着力保障国家能源安全，公司2023年发电量历史性突破8300亿千瓦时。全面实施创一流工作，加强行业对标管理，2023年重点领域重点指标排名改善明显。
2.多措并举增强核心功能。
明确火电发展思路，编制煤电机组关停备用及延寿计划，提升火电支撑作用。多措并举推动新能源项目投产，2023年超额完成投产任务。全力抓好成本精益化提升，2023年经济增加值大幅提高。
3.不断深化国企改革，完善法人治理结构。
（二）关于“煤炭领域管控、提升经营管理”方面
4.从严从细强化煤炭成本管理。
加强煤炭成本分析管控，2023年标煤采购单价同比下降，节约燃料成本超200亿元。强化非生产用煤监管，2023年四季度非生产用煤量同比下降52个百分点。核实非生产用煤超标等问题，严肃追责问责有关单位和责任人。
5.加强煤炭购销管理。
全面清理燃料供应商库。提高签约质量，2024年签订中长期合同占比95.7%。完善贸易管理制度7项，清理退出未获批准的贸易业务。针对下属单位跨界卖煤问题开展整顿，逐项核查存疑或问题业务，督促整改存量问题风险。
6.坚决防范治理煤炭采购领域廉洁风险隐患。
全方位加强燃料管理，狠抓燃料采制化管理和设备治理，强化燃料标杆电厂创建，约谈7家电厂及其区域公司。落实国务院国资委综合监督检查整改，严肃追责问责，完善制度9项。强化燃料领域监督执纪，完成涵盖12个重点环节、34项业务、91个风险点的燃料管理风险库建设。
（三）关于“发挥央企科技创新主体作用、推动科技创新聚焦国家战略和产业发展需求”方面
7.认真谋划调整科研投入布局。
优化科技投入，2023年战新产业、基础性研发项目投入占比分别提高28.3个百分点、1.5个百分点。加强各类项目研发投入管理，举一反三对各产业区域公司开展全覆盖合规性检查。
8.强化科技创新管理。
有效统筹科研资源，厘清科研单位职能。加大科研机构支持力度，提高科技绩效权重，强化创新主体地位。加快人才培养，2023年系统内人才向核电、新能源等板块流动超过400人。制定《公司构建大数据体系实施方案》，依托统一智慧能源管理平台，建成7个业务场景应用，打通了生产、燃料、财务、机组运维等业务领域数据壁垒，有效解决了信息孤岛问题。
9.推动提高科技成果转化率。
按照成果特点及所属具体行业类别探索推进多种高质量转化方式，充分发挥知识产权中心、科创基金等机构作用，强化股权、分红等长效激励措施。搭建“科技创新成果发布展示交易运营平台”，为科技成果转化提供便捷渠道。组织开展专利运营培训，进一步提高科研人员专利运营能力和水平。制定《科技成果转化管理办法》，系统性推进成果转化。
（四）关于“坚守安全发展底线、防范风险隐患”方面
10.着力提高统计数据质量。
11.强化金融业务风险管理。
健全完善金融业务管控，搭建金融风险管理功能模块，强化金融业务穿透管理；梳理分析风险事件，逐项制定化解方案；对有关案件启动法律程序，依据资产损失问题违规事实和损失认定金额，严肃开展追责问责。加强财务公司核心业务管理，提升资金集中度，2023年应归集资金集中度同比提升；对财务公司增资，增强流动性风险应对能力；强化对资金预算执行情况的监测和管理，提升资金预算刚性。
12.全面落实风险管理机制。
（五）关于“全面从严治党纵深推进、强化严的氛围”方面
13.进一步抓实主体责任。
公司党组深入研判全面从严治党形势，突出对“关键少数”的监督，不断加大党组管理干部问题线索处置力度；党组书记认真落实第一责任人责任，定期听取情况汇报，与纪检监察组组长经常沟通研判；党组成员加强对分管领域教育管理监督；健全数字化监督平台，完成33项风控指标监督功能。强化内部巡视主体责任落实，巡视工作领导小组逐一听取、充分审议党组第二轮巡视情况汇报；加强巡前调研、巡中指导、巡后会商，第二轮巡视发现问题精准性明显提高；党组书记对第三轮巡视进行动员部署。开展违规取酬、“吃空饷”问题专项清理；全面排查多次重复举报的信访件。
14.着力补强监督执纪薄弱环节。
强化政治监督跟踪问效，针对加快推进深化国企改革的建议，调研形成一批成果。推动52份监督意见书闭环办理；开发智慧监督平台，提高日常监督精准发现问题的能力和效果。加强对二级单位纪委的督促指导，开展案件质量专项整治，督促整改违规办案行为和管理类问题；对58家二级单位和一类基层企业案件质量评查“全覆盖”。从严管理纪检干部，严防“灯下黑”。
15.开展信息化建设领域违规招标采购治理工作。
16.坚决纠治“四风”问题。
从根源上整治形式主义、官僚主义，靶向纠治推诿扯皮、效率低下问题，开展自查自纠，“以下看上”反映总部部门有关问题；立行立改了有关单位增资问题；修订风电和光伏项目投资决策及备案管理细则，提高了决策效率。开展违反中央八项规定精神问题专项整治，查处“四风”问题并通报典型案例，严肃处理违规聚餐饮酒问题、发布违规饮酒禁止性规定，清查了违规购车问题。
（六）关于“落实新时代党的组织路线”方面
17.切实加强班子自身建设。
认真召开巡视整改专题民主生活会，严格对照检查，开展批评和自我批评，增强班子合力。建立沟通交流常态化机制，主要领导带头加强沟通，凝聚共识，科学谋划公司工作。严格落实党组会决策事项，建立台账，跟踪督促落实。
18.下大气力加强干部人才队伍建设。
强化重实干、重业绩的用人导向，加大年轻干部选拔力度，2023年底党组管理年轻干部占比较巡视前明显提升。加大高层次人才储备，2023年高层次人才同比增加一倍；组建科研骨干人才库，梯级遴选领军、拔尖、青年高水平科技人才53人及9个创新团队。规范选拔任用，明确党委委员任职党龄、领导人员任职回避、干部一年内多次调整事前报告等要求。
19.强化对基层党建工作指导督导。
加强对党建工作薄弱单位的指导，派出工作组进驻有关单位开展整顿式整改；对2022年度考核排名靠后的二级单位进行专项督导；深入有关单位开展专题调研，指导制定并督促落实整改措施。优化党建工作责任制考核，2023年度对部分二级单位考核结果予以降档。
（七）关于“推动中央巡视、审计发现问题整改落实”方面
20.坚决落实巡视整改政治责任。
全力解决十九届中央巡视整改、国家审计整改不到位的问题。强化整改监督，建立整改监督机制，明确监督内容，跟踪督促二级单位深入推进中央巡视整改和自查自纠工作。
21.深入推进问题真改实改。
严格审核把关数据口径和质量，完善三级审核机制，确保数据真实准确；深入推进有关重点子企业减亏工作，2023年完成减亏目标。调整发文形式，着力防范“红头变白头”问题。规范总部人员借用管理，严格审批程序。
公司党组坚持久久为功，扎实推进，需长期整改的措施，已取得阶段性成效，进展情况及下一步计划安排如下。
（一）关于“增强核心功能”方面
不断拓宽资本补充渠道，2023年通过提升经营积累等多渠道获取权益资金，制定了2024年权益融资计划工作方案。
不断提升股权投资收益。对参股资产加强管理，积极参与公司治理，实现分红收益；推进业绩不及预期、长期未分红的部分参股股权退出。修订了《投资管理规定》，聚焦主责主业，加强参股投资管控，提升投资质量。下一步：持续加强存量管控，后续适时分期分批退出业绩不及预期、长期未分红的参股股权。
（二）关于“深化改革”方面
（三）关于“科技示范项目和专利开发”方面
聚焦关键核心技术开展攻关，制定研发攻关总体方案，按计划实施攻关任务，已立项实施6项科技项目，实现主体攻关任务全覆盖。下一步：完成工程前期投资决策、关键合作单位预招标；持续推进环评等项目前期工作及关键核心技术攻关和高温材料部件长周期实炉验证。
不断提高发明专利占比。开展“高价值专利转化应用劳动竞赛”等工作，2023年度发明专利占比同比提升。下一步：持续推进发明专利量、质提升，确保发明专利布局和质量符合国家关于科技创新的部署要求和公司产业发展需要。
（四）关于“资产运营监管”方面
推动部分项目用地批复。指导责任单位制定整改方案，强化重点督导，推动解决困难，已有5个项目取得批复，剩余9个正在推进。下一步：加紧与有关方面沟通协调，统筹有关改造工程同步推进，剩余9个项目力争2025年底完成。
公司党组将一以贯之落实上级部署要求，发扬钉钉子精神，持续发力，深化巡视整改和成果运用，以巡促改、以巡促治，推动公司高质量发展和党的建设全面加强，以优异成绩向党和人民交上合格答卷。
（一）持续深化理论武装，始终保持巡视整改政治定力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习总书记最新重要讲话精神，自觉与总书记的重要指示批示精神和党中央决策部署对标对表，发扬彻底的自我革命精神，将巡视的外在推力转化为自身的内在动力，在“四个落实”方面自找差距、自我加压，将“时时放心不下”的责任感真正转化为“事事心中有底”的行动力，进一步增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，准确把握能源保供类企业定位，在培育发展新动能新优势、保障能源安全稳定供应、服务构建新型能源体系、稳定国民经济宏观大盘、国有企业改革深化提升等方面展现能源央企更大担当作为，推动巡视整改见真章、出实效。
（二）持续强化责任落实，全力推动巡视整改走深走实。结合开展党纪学习教育，认真贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，贯彻落实上级关于深化巡视整改的部署要求。进一步深化专项治理，全面打赢巡视整改“关键性战役”。组织召开推进会，全面部署深化整改工作。进一步压实主体责任，保持机构不撤、机制不变、标准不降、力度不减，坚决防止“松口气、歇歇脚”的想法，及时研究解决问题，严格把关审核整改销号，杜绝“过关”心态和整改后劲不足问题，把巡视整改工作抓具体、抓深入，坚决做到问题不解决不放手，成效不明显不收兵。进一步强化整改监督，对整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题严肃追责问责。
4、中国华电集团有限公司
根据中央统一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第十一巡视组对中共中国华电集团有限公司（以下简称中国华电）党组开展了常规巡视。2023年9月21日，中央巡视组向中国华电党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
通过深入系统学习，党组深刻认识到，作为国有重要骨干企业和特大型能源企业，必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续增强巡视整改政治自觉，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，抓实整改、抓出成效，让总书记、党中央放心，让职工群众满意。
（三）坚持从严从实、认真对标对表，切实做到整改措施到位。党组认真对照中央巡视反馈问题，深入剖析根源，逐一研提措施，形成“一方案三清单”。坚持系统思维，将选人用人、内部巡视工作专项检查整改与中央巡视整改一体研究、一体部署、一体推进；统筹推进中央巡视整改和主题教育检视问题、国家审计反馈问题整改。突出整改重点，组织召开专项治理工作部署会，结合企业实际开展能源保供应急能力、科技创新能力2项提升行动和4项重点领域专项整治，以重点突破带动全面整改。
巡视整改有力推动了改革发展和党的建设，中国华电高质量发展取得新的重大进展，实现了质的有效提升和量的合理增长。2023年，中国华电全面超额完成国务院国资委考核目标，经营、发展绩效创出历史新高。牢牢把握能源保障和安全这一须臾不可忽视的“国之大者”，展现“顶梁柱”责任担当，圆满完成春节、“两会”、亚运会等重要时段安全保障和能源保供任务，有效满足电力、热力和民生需求，为保障国家能源安全作出积极贡献。
1.关于落实党中央深入推进能源革命部署要求方面。
（1）围绕建设新型电力系统，大力发展可再生能源，加快电源结构优化调整。积极服务融入国家重大战略，召开2023年战略发展研讨会，完成“十四五”规划中期优化调整。坚持先立后破，在稳定火电保供的基础上，加快西北沙戈荒、西南水风光、沿海海上风电、东中部集中式和分布式、东北“新能源+”等新能源基地化、集群化开发建设，2023年电力新增容量是2022年的2倍，其中新能源新增容量是2022年的2.3倍。核准、开工、新增投产规模均创历史新高。加快西南水电建设，金上水风光一体化基地成功列入全国示范基地。加快落实风光电项目建设条件，加大项目建设用地等协调力度，新疆大基地项目已全部开工建设。加大风光电项目资源储备，“十四五”以来累计核准（备案）新能源项目规模超1亿千瓦。
（2）立足能源安全保障，坚决扛起央企保供政治责任。发挥煤电机组在新型电力系统中兜底保障和系统调节作用，发展优质煤电，2023年“三改联动”机组超额完成年度任务目标。强化应急管理，全力以赴战高温、抗冰雪、防台风、战洪水，圆满完成2023年能源保供任务。持续释放优质煤炭产能，保障燃料供应，2023年煤炭保供产能6060万吨，同比增加200万吨。
（3）聚焦主责主业做优存量资产，夯实高质量发展产业基础。加快推动煤电机组结构调整和布局优化，严格按照国家政策要求淘汰落后煤电产能，按照“以大代小”方式建设支撑性、调节性先进清洁煤电，截至2023年底，境内煤电装机占比48.6%，较2022年底降低近4个百分点，30万千瓦及以下煤电机组占煤电装机比重45.6%，较2022年底降低2个多百分点。抓实提质增效，优化存量资产，持续加强亏损企业治理，着力提升能源保障能力，纳入2023年治理范围的重点亏损子企业、经营困难企业均整体同比减亏50%以上。开展天然气发电参与电力市场专题研究，积极落实气电联动政策，2023年燃机板块同比减亏近7亿元。深入贯彻落实中央金融工作会议精神，印发产融结合规范等6项规定，制定高质量发展方案与实施举措，推动业务战略转型，坚持产融结合，推动以融促产、以融强产，进一步聚焦集团主责主业和实体经济开展金融业务。积极应对国际环境新变化新挑战，2023年国际业务收入同比增长21%，在复杂多变环境下国际业务保持利润稳定增长。
（4）强化创新能力建设，充分发挥科技支撑作用。加强科技研发统筹，建设“宝塔型”科技创新体系，开展科技创新能力专项提升行动，加大关键核心技术攻关。制定《科技成果管理办法》，印发《重大科技项目“自上而下”统筹管理指引》，加强科技创新力量，为12家科技创新任务重的二级单位本部独立设置科信部。
2.关于防范化解重大风险方面。
（1）进一步规范数据统计工作。牢固树立正确政绩观，严防数据造假问题发生，印发《关于进一步加强统计管理工作的通知》《关于进一步加强财会监督工作的意见》，切实提高统计工作质量。在修订的《煤炭营销管理办法》等制度中，进一步强化流程管控，堵塞管理漏洞。上线供应链金融平台，具备华电e信、正反向保理等供应链金融管理功能，实现用户画像、风险识别。
（3）进一步夯实安全生产基础。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持“两个至上”，落实安全生产“三管三必须”要求，以安全责任制落实评价为有力抓手，严格“四不放过”工作。加大隐患治理力度，制定重大、较大事故隐患判定工作指引，狠抓隐患整改，持续提升本质安全水平。进一步增强安全监管力量，突出强化“两外”安全，建立工程建设领域安全监控系统，制定《防人身事故考核措施》《安全生产奖惩管理细则》。2023年安全生产形势总体稳定，安全局面持续向好。
（4）持续提升生态环保水平。不断加强碳排放管理，中国华电成为全国碳市场第二个履约期首个100%履约央企，连续两年位列“中国企业碳中和贡献力50强榜单”第一。对32家二级单位开展环保督导，完成长江、黄河流域企业生态环保排查治理，实施生态环保“一票否决”。
3.关于落实“两个责任”方面。
（1）强化压力传导，压紧压实主体责任。认真落实“一把手”和领导班子监督31项工作措施，建立落实全面从严治党第一责任人职责提醒机制，突出抓早抓小，在2023年度二级单位党委书记抓党建工作现场述职会议上，对10名二级单位党委书记点评提醒；对34名二级单位党委书记、9名总部（直管）党支部书记发函提醒。班子成员履行“一岗双责”，在工作调研、监督检查等工作中，及时发现问题、教育提醒，2023年党组书记与党组管理干部谈心谈话148人次，其他党组成员共计谈话1139人次。加大年轻干部监督力度，印发《关于加强年轻干部教育管理监督的实施意见》，管严管实、建好建强年轻干部队伍。加强内审人员选配，截至2024年3月，公司系统专职内审人员配备数量符合国务院国资委要求。
（2）发扬斗争精神，切实履行监督责任。印发推进政治监督具体化精准化常态化工作指南，明确监督重点，制定8个方面措施，确保党中央重大决策部署在公司系统执行到位、落地见效。紧盯重点领域、关键少数，一严到底惩治腐败，2023年中央巡视以来，执纪审查力度进一步加大。对问题线索处置不规范的单位督促整改问责。强化对同级监督台账和“画像”成果运用，对“画像”不精准的纪委书记进行约谈提醒。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，制定“十做到”“十严禁”工作措施，从严管理纪检监察干部队伍。
（3）持之以恒纠“四风”树新风。扎实开展违反中央八项规定精神问题专项治理，紧盯重要节点坚决正风肃纪，严肃查处公司系统违反中央八项规定精神和“四风”问题。修订《调查研究管理办法》，2023年党组成员深入75家基层企业调研110余次，转化调研成果近260项，切实解决公司发展所需、改革所急、基层所盼问题。
4.关于重点领域廉洁从业风险整治方面。
（2）强化新能源领域风险管控。印发《风光电项目全生命周期主要风险点防控指引》，明确9个方面120个主要风险点，加强风险防控。修订《资产收购管理办法》，印发《风光电并购项目交割清单》，细化尽职调查报告审查要求，制订标准化验收流程，严防风光电收购过程风险。推进内控合规风险一体化管理平台与业务管理信息系统融合对接，制定嵌入投资管理、数字工程、新能源智慧生产管理等控制规则，实现37项风险预警指标在线防控。
（3）深化重点领域治理。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，深挖细查腐败问题，针对突出问题“点题”4家二级单位党委召开专题民主生活会，发出纪检监察建议书8份。修订《招标采购管理办法》等6项制度，进一步规范招标管理。开展招标采购工作专项调研检查，针对发现的问题持续督促整改，进一步加强风险防控。
5.关于落实新时代党的组织路线方面。
（2）规范领导亲属从业管理。组织开展党组管理领导人员亲属在系统内从业情况排查工作，严格标准和程序严把入口关，建立有关信息报告机制，完善市场化招聘机制，进一步规范和加强领导人员亲属系统内从业管理。
（3）统筹推进干部人才队伍建设。加大高技能人才扶持培养，设置首席技师、特级技师高阶岗位，2023年，首批选聘6名专业业务高阶岗位人才。关心慰问参与大基地援建等基层、艰苦地区干部职工，帮助协调解决问题。
（4）严格落实党建工作责任制。加强政治引领，挖掘用好系统内红色基因，印发《关于充分运用红色资源加强政治引领的意见》，充分运用红色资源开展党性教育、理想信念教育，《传承红色基因、弘扬革命文化的探索与实践》获“2022-2023年度全国企业文化优秀成果特等奖”。大力实施“四力四推”党建工程，统筹抓好组织、书记、党员、活动、制度、培训、保障等七个方面工作，推动党的建设与中华优秀传统文化创新融合，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，不断提升党的建设质量。加强分层分类指导，抓好新建企业、混合所有制企业、“专精特新”企业和金融企业党建工作，持之以恒夯实党建基层基础。
（二）突出重点、系统推进重要问题整改
根据中央巡视反馈意见，结合企业自身特点开展2个专项提升行动以及4项专项整治。
1.开展能源保供应急能力提升行动。在保障电煤供应、加强设备维护的同时，协调统筹国内燃机资源，建立健全应急机制。
2.开展科技创新能力提升专项行动。学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，深入落实党中央、国务院以及国务院国资委关于科技创新政策要求，深入实施创新驱动发展战略，印发《科技创新能力提升专项行动方案》，推动解决企业创新能力不强问题。
（三）需长期整改事项进展情况
1.关于未来能源发展方向谋划问题，编制工作方案，正在研究制定配套政策措施，并做好任务分解落实。
2.关于燃机服务问题，组建中国华电燃气轮机技术有限公司，目前正扎实推进燃机自主关键技术攻关。
3.关于科工板块产品品牌问题，持续推进技术及产品更新，促进科工企业战略性新兴产业发展。
4.关于整合科研力量问题，积极构建“宝塔型”科技创新体系，牵头承担国家重大攻关任务，完成年度目标任务。已组织第一轮2024年公司重点科技项目征集，形成项目清单。目前正积极探索搭建华电特色创新联合体，持续推动科技创新。
6.关于内部信息化系统问题，已梳理现有在运系统和在建系统，正在制定分类整合方案。
7.关于经理层任期制和契约化管理问题，修订《企业负责人薪酬管理办法》，突出业绩导向、强化刚性兑现，根据考核结果合理拉开差距。印发《关于开展改革深化提升行动人力资源领域专项督导的通知》，开展经理层成员任期制和契约化管理专项督导。开展年度薪酬调查，对二级单位内部薪酬分配情况进行对标分析，从紧从严控制本部工资增幅，促进工资增量进一步向基层倾斜。
8.关于前沿领域人才问题，科学制定年度用工计划，通过校招、社招等方式，加大新能源、国际业务、人工智能、集成电路等领域人才引进力度。举办集团公司人力资源管理制度宣贯培训班，对国家、集团公司高技能人才培养政策进行宣讲。组织开展科技人才专项培训，选拔青年科技人才参加高校“科学思维与创新实践学习项目”。研究员工职业发展管理办法，优化员工职业发展通道框架体系，建立纵向贯通、横向互通的经营管理、专业业务、操作技能人才发展通道，加快培育工匠型人才。
9.针对所属金融企业业务规范性问题，开展对金融企业内控合规风险管理体系建设和执行情况评价工作，围绕管理关键环节修订完善金融业务合规和风险管控等方面多个规章制度并强化执行；持续加强风险识别研判和应对处置，健全全面风险管理体系。
（四）巡视移交问题线索和信访件办理情况
巡视移交问题线索和信访件均按规定程序办理。
（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。坚持用党的创新理论凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，始终成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。深化落实“第一议题”制度，突出关于“三个总”“两个途径”“三个作用”的理解把握，自觉在党和国家事业大局中谋划推进工作，确保习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署在中国华电不折不扣落实到位。
（二）坚持和加强党的全面领导，加快推动高质量发展。深化落实“两个一以贯之”，完善“三重一大”决策机制，充分发挥党组领导作用。牢牢把握新时代新征程国资央企新使命新定位，深入探索、自觉运用新型电力系统规律，坚决扛起保障国家能源安全职责使命，主动服务国家战略，积极发展清洁能源，推动绿色低碳转型，加大科技创新工作力度，培育壮大战略性新兴产业，加快形成新质生产力。扎实推进实施新一轮改革深化提升行动，完善市场化经营等机制，深化子企业董事会建设，不断完善治理体系、提高治理能力。
（三）压紧压实全面从严治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚决扛起全面从严治党主体责任和监督责任，认真落实第一责任人职责，履行好“一岗双责”。健全完善监督体系，深化内部巡视巡察，不断提高一体推进“三不腐”能力和水平。聚焦重点领域，深化专项治理，严查靠企吃企问题，持续强化严的氛围。加强对各级“一把手”和年轻干部的教育管理监督，督促正确履职用权。精准运用监督执纪“四种形态”，落实好“三个区分开来”，营造干事创业良好氛围。持续深化“三清”企业创建，推动清廉华电建设，巩固涵养风清气正的政治生态。
（四）深入贯彻新时代党的组织路线，全面加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设。坚持党管干部原则和新时代好干部标准、国有企业领导人员20字要求，严把选人用人关，实施“8090”工程，优化领导班子结构，打造高素质专业化干部队伍。深化人才体制机制改革，优化劳动组织管理和人力资源配置，全方位培养、引进、用好人才。严格教育监督管理，促进干部担当作为，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。推进“四力四推”党建工程上水平，开展基层党建工作提质增效专项行动，打造服务高质量发展的坚强战斗堡垒。
（五）持续深化中央巡视整改，努力开创中国华电工作新局面。准确把握习近平总书记、党中央关于巡视整改的新部署新要求，深入落实巡视整改5项机制，坚决杜绝“过关”思想。集中整改期后，对未完成整改事项，按季度推动整改，直至问题解决；持续强化巡视整改监督机制，加强全过程监督，防止前紧后松，督促实改到位。整改事项全部完成后，党组至少每年研究一次持续深化中央巡视整改工作，把“当下改”和“长久立”结合起来，切实增强以巡促改、以巡促治实效。
中国华电党组将以本次巡视整改为新的起点，进一步凝聚创新奋进合力、展现奋勇争先精神，不断开创各项工作新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
5、国家能源投资集团有限公司
根据中央统一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第七巡视组对国家能源投资集团有限责任公司（以下简称集团）党组开展了常规巡视。2023年9月20日，中央巡视组向集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
（二）压实主体责任，以彻底自我革命精神将巡视整改推向纵深。集团党组履行主体责任，党组书记履行第一责任人责任，对巡视整改工作负总责，两次主持召开党组会议，逐项研究中央巡视组向集团党组反馈问题，制定整改落实方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，形成整改措施246项；主持推进巡视整改各类会议20余次，带头领办巡视反馈的重点难点问题。班子成员落实“一岗双责”，对分管领域整改工作负具体责任，通过组织会议专题研究、联络上级部门争取政策支持、深入基层调研破解难题等方式，全面深入推进巡视整改，累计召开专题会议30余次，深入党建工作联系点开展调研指导20余次，推动解决重点难点问题。
（三）强化统筹协同，建立健全巡视整改工作机制。成立巡视整改工作领导小组，设立领导小组办公室和52个专项工作组，建立“专题会议、闭环管理、统筹协调、整改报告、审核销号、监督检查、整改问责、长效整改”8项机制，“一周一调度、一碰头、一报告”紧盯进度。突出关键环节，选取14项问题列为整改重点，每周督办推动解决；按要求组织实施专项治理、专项整治，开展“地毯式”整改。健全联动协同工作机制，指导督促子分公司党委深入检视，加强系统治理，促进标本兼治。严肃监督考核，会同纪检监察组对反馈问题销号逐项审核，评估整改成效，开展现场检查督导，结果纳入年度考核，做到有检查、有评估、有考核。
（四）坚持系统观念，确保巡视整改扎实有效。抓整体推进，推动中央巡视反馈问题与主题教育检视问题、李东案“以案促改促建促治”问题、审计反馈问题“四位一体”协同整改，并将巡视整改与生产经营提质增效“百日大会战”结合，以经营发展成绩检验巡视整改成效。抓长效推进，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，以巡视整改为契机，解决体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，优化调整“一个目标、三个作用、六个担当”发展战略，实施以煤炭保能源安全，以煤电保电力稳定，以多元快速创新保可再生能源规模质量发展，以一体化数字化国际化保企业核心竞争力提升，以大项目建设带动科技创新和产业装备升级的“四保一大”发展路径，切实以高质量巡视整改推动企业高质量发展。
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策方面
（二）落实全面从严治党战略部署方面
6.加强廉洁风险防控。一是加强“一把手”监督。加强纪委书记对同级领导班子成员精准“画像”。梳理分析“一把手”违纪违法情况，对“一把手”线索处置及办理情况加强督导。二是加强关键岗位人员监督。强化问题线索处置，严肃查处煤炭购销领域严重违纪违法案件。行贿受贿一起查，将26家“围猎”领导干部企业列入“黑名单”。围绕煤炭资源领域典型案例，开展2次联合督导检查。对关键岗位人员实施定期轮岗交流，加强教育监督。三是严防基层廉洁风险。落实风险防控措施，开展煤炭企业安全保卫专项自查，发现并整改隐患324条。梳理煤炭产、运、销、购、储各环节廉洁风险点127个，制定防范措施180条。通过警示教育大会、专题讲座等方式增强全员依法合规意识。
7.持续加强作风建设。一是深入纠治违反中央八项规定精神问题。健全完善机制，推动制定公务用车定额管理、规范操办婚丧喜庆等6项制度规定，开展公务用车专项检查，严肃查办所属单位公务用车领域违反中央八项规定精神问题。二是纠治形式主义、官僚主义。着力纠治“大公司病”，制定激励干事创业担当作为的指导意见，调整7名履职不力的子分公司班子成员。围绕“四个不足、两个认识”组织6800余名经理级以上干部专题培训。重视员工诉求，制定董事长联络员机制，发挥民主管理“连心桥”作用。统筹修订员工招聘和调配管理办法，指导矿区职工子女就业，解决子分公司社招遗留问题。指导宁夏工业职业学院出台“订单班”试点计划培养近400人。
（三）落实新时代党的组织路线方面
8.持续加强领导班子自身建设。一是强化攻坚克难的政治担当。党组书记、班子成员多次赴国家部委和地方党委政府沟通汇报，推动解决一批优质资源获取、大基地大项目推进等制约企业发展的重大瓶颈问题。压实党组成员、各部门负责人，尤其是子分公司主要负责人的责任，制定《公共关系管理办法》《关于进一步加强抓落实工作的意见》。台格庙项目和奔子栏、冷达等4个水电项目均取得重要进展。建立重点项目专班机制和协调机制，加强政策研究，部分前期手续“串联变并联”。二是严格执行民主集中制。强化集体决策，落实党组工作规则、议事规则，党组成员集体讨论决定党组职责事项，提交党组会的议题在会前征求其他党组成员意见。强化重大决策论证，党组书记带头执行民主集中制，党组成员对决策事项充分沟通酝酿。
9.强化选人用人和干部人才队伍建设。一是树立正确选人用人导向。严把政治关，制定《政治素质考察问题参考清单》，建立政治素质负面清单制度，依规处理违规违纪人员。精准识人用人，优化干部选拔任用机制。修订领导人员交流规定，明确交流对象和情形。二是统筹谋划队伍建设。制定领导班子建设规划和年轻干部工程实施方案。加强“三支队伍”建设，评选273名科技人才，煤制油创新团队荣获首届“国家工程师奖”。破解结构难题，组织缺员企业面向冗员企业对口招聘230余人，2024年秋招中清洁能源、煤化工领域岗位占比26.4%。三是严格执行选拔任用程序。规范选拔任用程序，修订领导人员管理规定，2023年以来对53名进一步使用的党组管理干部均严格履行考察程序和“凡提四必”，严格落实推荐考察要求，提高考察谈话质量。在干部选拔任用中明确不能进行临时动议，2023年以来未再出现临时动议情况。四是严格干部监督管理。严格执行个人事项报告制度，通报漏报、瞒报典型案例。通过提供《填报样例》、家属签署承诺书等，提高核查一致率。加强日常监督管理，建立因私出国（境）管理台账核对机制。规范退休领导人员兼职行为，存在问题人员均已整改。
10.加强基层党组织建设。一是落实党建工作责任制。制定党建工作规划纲要，出台增强党支部政治功能和组织功能指导意见，对87家子分公司党委全面开展党建工作责任制现场检查，拉开了考核档次，约谈排名靠后单位党委书记。加快爱国主义教育基地建设，焦作电厂等4家单位获评中央企业工业文化遗产。编制新版企业文化手册，积极选树先进典型，开展巡回宣讲和评选表彰，大力弘扬劳模精神。二是规范基层党组织设置。对党组织设置不规范的党组织和责任人约谈提醒，开展系统排查，存在问题的联合党支部全部整改到位。完善船舶组织体系建设，建立健全党建共建机制，实现在运船舶党支部全覆盖。加强党员日常管理，全面排查党员组织关系转接情况，党员组织关系未转入问题全部整改。
（四）落实上轮巡视整改方面
11.建立健全长效机制。建立火电企业扭亏治亏工作机制，“一企一策”制定治亏措施。2023年火电亏损面、亏损户数大幅下降。健全采购合规机制，修订采购管理实施办法等16项制度，完善“三级五域六强化”制度体系，公开采购率99.95%、上网采购率98.7%、集中采购率99.95%。完善选人用人制度体系，健全干部考评、年轻干部培养机制，2023年选人用人满意度98.6%。
（五）专项整治工作开展情况
12.6个专项整治开展情况。能源保供应急体系建设专项整治，督导55家产运销单位建立能源保供应急体系，推进能源运输大通道和7个煤炭储备项目建设，深化“基石”项目建设。重大事故隐患专项整治，发现并挂牌督办重大事故隐患40项，一批制约安全生产的问题隐患得到有效治理。黄河流域生态环境保护专项整治，对黄河流域重点子分公司排查，发现整改问题隐患86项，开展黄河流域重点企业生态遥感监测工作。亏损企业治理专项整治，发现并整改47项问题，2023年子企业亏损面、亏损户数降至历史最低水平。国企改革专项整治，改革三年行动圆满收官、考核A级，新一轮改革方案获评国资委标杆方案，三项制度改革获评国资委一级。采购与物资管理专项整治，发现并整改问题16项，2023年非竞争性采购比例大幅降低。
1.持续增强能源保供能力。破解资源接续问题，与内蒙古深化合作协议，破解关键性瓶颈问题。加快推进煤矿依法合规释放产能，以煤电、煤化项目带动内蒙古、陕西、新疆、宁夏等区域资源获取，新街一二井项目核准已上报国家发改委，协调国家矿监局完成新疆三处露天煤矿2200万吨/年产能核增，有效增强能源保供的支撑能力。稳步推进集团“十四五”规划的9处煤矿建设，26个煤炭项目证照办理、采矿用地批复等取得新进展。加大新能源获取力度，新能源指标获取工作取得重大进展。推进集团所属华北、华东、西南、西北4个区域7个煤炭储备项目建设，提前布局“西煤东运”战略枢纽。发挥“煤电路港航化”一体化优势，推进能源运输大通道建设，新开铁路专用线4条，打通疆煤入海路径7条。成立西部铁路公司，规划建设疆煤出区入宁通道，持续推动疆煤出区实现大幅增长，2024年1月至4月出区发运同比增幅超过70%。后续在产能核增、资源接续、疆煤出区、境外项目等方面进一步深化整改。
2.强化境外风险管控。印发境外业务风险管理办法等13项制度，建立境外项目全面风险排查机制。加强境外风险管控，已与中信保公司签署合作要点协议，制定阶段目标和项目复工方案。
3.推动上轮巡视遗留问题整改。对上轮巡视整改遗留问题，党组书记多次强调要不讲条件、不讲理由、严格标准，彻底整改到位，督促提醒领导班子成员落实整改责任，加快推动解决资产负债率压降、退出房地产市场等持续整改事项。加强混合所有制企业党的建设，印发指导意见，推动完成所属企业党建入章程。强化资产负债率管控，分管领导组织专题研究，“一企一策”制定整改方案，将资产负债率管控纳入财资金融重点工作专项考核。目前资产负债率超限企业已完成整改76%。后续按计划推动剩余企业压降资产负债率。
4.严格履行整改监督责任。强化专责监督，修订信访举报和问题线索管理办法，对巡视移交的问题线索逐一梳理、分类处置。做实日常监督，组织人事部门结合领导班子综合考核、“一报告两评议”等，扎实落实监督管理职责。后续持续督促所属企业收回有关股权转让余款。
四、下一步工作安排
集团党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，落实集团公司发展战略，加快建设世界一流清洁低碳能源科技领军企业和一流国有资本投资公司。
（一）加强政治建设，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用党的创新理论凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，落实“第一议题”制度，不折不扣贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）夯实整改成效，引领保障企业高质量发展。持续深化整改，对长期整改任务制定阶段性目标，明确责任分工，狠抓整改落实，一抓到底，直至问题彻底解决；按照中央纪委国家监委、国务院国资委党委统一部署，高质量完成专项治理。巩固整改成果，持续落实整改实施方案，抓实未完成事项和长期整改问题，健全管长远、治根本制度机制。建立程序严密、有效管用的巡视巡察制度体系，提高巡视震慑力、针对性、精准性和实效性。
（三）发挥“三个作用”，增强核心功能和提高核心竞争力。以科技创新推动产业创新，增强大项目示范带动能力，建强国能4e+数字平台集群，加快发展新质生产力。发挥“煤电路港航”“产运销储用”“煤电油气化”一体化优势，固链、补链、延链、强链，打造资源全域统筹、阶梯替代、灵活调运的产业控制能力。发挥煤炭煤电兜底保障作用，进一步增强煤炭资源获取的主动性，增强优质煤炭资源控制力，担当能源安全供应“压舱石”。积极应对能源保供严峻形势，保持煤炭产量月均5000万吨，保障电力安全可靠供应，坚决扛起维护国家能源安全的职责使命。
（四）强化党的建设，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。落实党建规划纲要，擦亮“社会主义是干出来的”党建品牌。抓实“全面从严治党体系建设落实年”各项工作，推动全面从严治党向基层延伸。坚持“三不腐”一体推进，精准处置中央巡视移交问题线索，加大“靠企吃企”问题惩治力度。健全风腐同查工作机制，加强重点领域监督制度建设，全方位管理监督干部，强化警示教育，严查违纪违法行为，打造“清廉国家能源”。
6、国家电力投资集团有限公司
根据中央统一部署，2023年4月7日至6月23日，中央第七巡视组对国家电力投资集团有限公司（以下简称国家电投）党组进行了巡视。9月20日，中央巡视组向国家电投党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
国家电投党组将做好中央巡视反馈问题整改工作作为重大政治任务，作为践行“两个维护”的具体行动，作为推进全面从严治党的有力举措，作为促进高质量发展的有效抓手，以整改实际成效推进高质量发展。党组及时召开会议，研究贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和党中央关于巡视整改的新部署新要求，认真研究部署、扎实推进落实巡视整改工作。成立了巡视整改工作领导机构、工作专班，形成整改落实方案和问题清单、任务清单、责任清单，建立起党组牵头抓总、党组成员齐抓共管、总部部门和二级单位党组织分头负责、各级纪检监察机构真督实查的责任体系。以巡视整改落实方案为总纲，构建研究会商、整改落实、工作推进、评估销号等6方面12项工作机制，形成纵向贯通、横向协同、真改实改工作格局。
经过集中攻坚，国家电投巡视整改取得重要阶段性成果。制定的149项整改措施已完成120项，内部巡视专项检查制定的50项整改措施已完成45项，选人用人专项检查制定的46项整改措施已完成34项。
1.关于安全生产方面。压实各级责任，完善安全生产制度体系和奖惩机制，强化本质安全和风险隐患管控。加强外包业务管理，开展专项排查和外包业务规范管理试点。深刻吸取“215”“429”事故教训，严肃追责问责，开展事故隐患排查和案例警示教育，预防同类事故发生。
3.关于内部巡视工作方面。对标对表中央完成内部第二轮巡视，党组书记带队中期督导，单列“一把手”情况反映，发现266项突出问题。严格落实“双移交双监督”等整改机制，强化日常监督，第一轮巡视整改完成率较上轮同期提高17.4%。选优配强3名巡视组长，首次建立35名总部骨干参与巡视人才库。
4.关于强化监督方面。紧盯两个国家重大专项、一流光伏产业建设等，以联动监督方式强化政治监督、强化核心功能。紧盯融投业务、招标采购、境外项目等高风险领域强化专项监督，防范重大风险。综合运用年度考核、画像评价等方式，加强对下级“一把手”和领导班子的日常监督，落实政治担当。建立完善机制，督促二级单位党组织负责人向纪检监察组报告全面从严治党责任落实情况。
6.关于新能源、招投标、物资采购等领域廉洁风险防控方面。召开全系统采购规范化及采购违规问题警示大会。围绕采购招标等4个领域34个环节排查出94个风险因素，逐项梳理完善流程，制定应对措施，建立廉洁风险库。开展“以案三促”联合行动，联合行动成果在系统内推广运用。对发现的问题严肃追责问责，2023年集团系统依法查处15人，挽回经济损失1.13亿元。深挖采购领域问题根源，完善流程升级采购管理系统，优化评标专家库建设，加强供应商管控，提升采购与供应链管理水平。
7.关于金融业务廉洁风险防控方面。组织研判金融领域廉洁风险点，完善廉洁风险库。建立跨部门协同机制，对金融业务风险自查自纠问题进行现场抽查复核。深入开展专项治理和提升行动，聚焦信托、保理等重点领域开展“拉网式”排查。
9.关于纠治“四风”方面。开展总部部门与二级单位党建共建，协助解决改革发展重大问题。对基层请示事项快办、简办、主动办，已实现110项业务线上办和掌上办。开展“精文减会”专项行动，2023年总部会议同比减少28.45%，发文同比减少15.4%，精简简报内刊54份，整合停用各类概念口号15个。
10.关于落实党建工作责任制方面。修订党建工作责任制实施办法，压实党组管党治党主体责任，党组每年至少召开4次专题会研究党建工作。突出党建考核实绩实效导向，将二级单位党组织推动企业改革发展成效、班子建设情况等作为考核重要内容。依托“智慧党建”系统，实现党建工作日常考核指标50%上线，精简年度考核指标和材料量，为基层减负赋能。
11.关于基层党建方面。开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，压实基层党组织书记抓党建第一责任人责任。开展党支部建设“达标创优”，举办总部党支部书记、党务工作者培训班。开展离职党员清退和退休党员社会化移交专项行动，272名离职党员已清退185人，456名退休党员已移交218人，剩余人员均已落实管理责任。制定流动党员管理制度，对流动党员情况心中有数、手中有策。
12.关于强化巡视整改监督方面。组建监督工作专班，制定监督工作方案，开展全过程监督。建立整改监督台账，坚持双周对账，抓实整改过程监督。督促党组精心准备，高质量召开巡视整改专题民主生活会。对整改难度大、周期长、涉及面广的10项重点工作，持续开展调度和督导。对“一把手”被立案审查调查的二级单位开展“整顿式”整改。
13.关于处置巡视移交的问题线索方面。将中央巡视移交问题线索处置工作纳入巡视整改“三张清单”，确保件件有着落、事事有回音。从严从快办理本轮巡视移交的信访举报和问题线索。对上轮巡视移交转二级单位查办的40件问题线索开展“回头看”，纠正量纪不当等问题。建立问题线索“全过程”管理台账，加强超期未处置及未办结问题线索专项督办。强化以干代训，开展执纪执法业务培训，提升案件查办能力。成立了集团纪律审查中心，建设专用办案基地，提升办案“软硬件”条件。
1.关于推动光伏产业高质量发展方面。增强“一定要将光伏产业做好”的使命担当，深刻分析光伏产业大而不强的原因，优化顶层设计，研究提出“十四五”及“十五五”产业发展思路，制定发布《国家电投建设世界一流光伏产业实施方案（2024年版）》，做精存量，做优增量。狠抓制造业亏损治理，优化产业结构，完成光伏制造业转型初步方案。加大光伏产业发展投入，2023年光伏产业研发投入较2022年增幅超83%。
2.关于发挥能源安全保障作用方面。优化集团“十四五”总体规划并制定《能源安全保障专项提升行动方案》，明确了“十四五”后半程及中长期提升能源保供能力的思路、目标、任务及路径。充分认识和发挥煤电的兜底保障作用，进一步履行好央企的能源保供责任。有序释放自有煤产能，推进煤电联营和煤电新能源一体化联营。聚焦电力供需紧张区域，积极推动电力需求侧市场保供能力建设，建成40余座储能电站，削峰填谷平抑电网波动，建设多个虚拟电厂，统筹客户资源积极开展需求侧响应，有力协助开展能源保供。完成运营监管平台风、光、水、火产业运行监测，累计接入数据中台装机占比超90%。积极参与跨省跨区交易，弃风弃光情况较去年同期有所改善。
3.关于科学统筹规模和质效方面。牢固树立高质量发展理念，开展全系统大研讨，深刻剖析问题产生根源，凝聚思想共识，明确改进方向和整改措施。全力打好“存量提质、增量做优、蓄势未来”三张牌。存量项目实施“一分钱”行动，增量项目持续优化结构布局，同时开展“六个标准化体系”建设，全面加强项目全周期管理，严控项目造价、质量，提升核心竞争力。做好非主业退出，有关非主业项目已完成剥离。强化创新发展，把创新作为未来产业发展的孵化平台。加强合规管理，严控财务风险，集团公司2023年末资产负债率同比下降1.17个百分点。
4.关于加强自主创新方面。制定涵盖关键核心技术攻关、产业安全和优化升级、“智改数转”等专项方案并逐项推进，取得了一系列创新成果。制定实施强化领域布局、能力建设等举措，完善考核激励等长效机制，迭代优化和推广应用风功率预测等先进技术，布局实施了一批提质增效项目，为支撑产业发展发挥重要作用。建立了重大科技项目机制，形成了稳定统筹经费保障模式。2023年集团研发投入强度4.08%。到目前，多项国家重大科技任务攻关取得突破。
6.关于推进国有投资公司改革试点工作方面。制定国家电投提高上市公司质量三年行动方案，目前国家电投整体资产证券化率提高到40%以上。制定总部组织体系优化调整方案，提升战略引领能力，年内按计划落地实施，已将总部专项机构由56个精简至34个。针对部分单位董事长、总经理未分设问题进行了全面自查并分类整改。
7.关于提高管理效能方面。深入开展调研，出台加强区域统筹有序发展工作系列措施。修订办法，发挥区域统筹考核指挥棒作用。制定新能源新型管控工作方案。优化完善市场化内部营销委托方案，配套建立区域营销集中管理考核激励机制。按“2小时工作圈”原则，制定区域维检中心规划。围绕有关重点省域，有序推进新能源“省为整体”新型管控模式落地。
8.关于树立正确选人用人导向方面。建立健全选人用人长效机制，落实政治素质考察“五看四听三测一档案”“凡提四必”等工作要求，坚决防止“带病提拔”。强化干部监督管理，从干部交流、亲属在系统内从业等方面，明确纪律要求。树牢正确用人导向，总部率先垂范，新进人员一律公开竞聘、择优选用，缺乏基层经历的干部提拔必须先下基层锻炼。
9.关于统筹谋划干部人才队伍建设方面。统筹编制《一流人才队伍建设规划(2024-2026)及中长期展望》、领导班子结构优化配置方案，增强干部人才工作系统性。修订领导人员选拔任用管理制度，明确干部任职期限规定，任期内避免频繁调整。制定实施重大专项人才保障专项计划及核能领域引才留才措施，核能人才流失特别是骨干人才流失大幅下降。
10.关于严格执行选拔任用制度规定方面。完善干部选拔任用制度规定，严格“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等工作程序。加强选人用人专项检查，并利用平时档案、年度考核、党建检查、“一报告两评议”等方式，强化跟踪督导、监督问责。全面开展领导人员交流和任职回避问题摸排清理，2024年6月底前规范调整到位。
11.关于强化领导干部日常监督管理方面。严格落实领导干部报告个人有关事项制度。完善因私出国（境）审批流程，建立因私证照管理台账，实现应备尽备、动态更新。规范领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为，对发现的问题及时进行认定和规范，并形成常态化的清理规范工作机制。修订领导人员管理监督办法，整治领导人员亲属在集团内从业问题，减少存量、遏制增量、规范管理。
国家电投党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央关于巡视工作部署要求，持续抓好阶段性和长期整改任务落实，不断巩固深化整改成果，推动高质量发展再上新台阶。
一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续加强政治建设，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把旗帜鲜明讲政治体现在巡视整改和推动企业高质量发展的全过程，从政治上看待整改，从政治上谋划发展，从政治上推动落实，做到以政治标准审视业务成效,以业务成效检验政治担当，确保党中央决策部署在国家电投落地生根。
二是持续完善坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的工作机制。全面理解把握习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略、中国“3060”双碳目标、加快规划建设新型能源体系、创新驱动发展战略等重要讲话和指示批示精神，助力构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。锚定高质量发展，在解决突出问题和深层次问题上加力提效，加快建设世界一流清洁能源企业，坚决扛起维护国家能源安全的职责使命，切实把“两个维护”体现在履职担当上。
三是坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神，落实习近平总书记“九个以”的实践要求，党组扛牢主体责任，党组书记担负起第一责任人责任，党组成员履行“一岗双责”、严管所辖，下大力气推进严的氛围形成。紧盯新能源、工程建设、招投标等重点领域，从严从重惩治腐败，坚决防止“靠企吃企”。进一步抓好违反中央八项规定精神问题专项治理，以钉钉子精神纠“四风”树新风，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，深入纠治职工群众反映强烈的形式主义、官僚主义。进一步支持纪检监察组工作，压实二级单位纪委责任，强化同级监督，堵塞管理漏洞。健全完善党风廉政建设制度机制，进一步发挥“大监督”和“监督、整改、追责”机制作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
国家电投党组将以这次巡视整改为契机，不忘初心、牢记使命，守正创新、砥砺前行，以全面从严治党新成效推动各项工作新发展，加快建设具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业，更加有力有效地服务党和国家工作大局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出国家电投贡献。