1.理想信念不够坚定。缺乏为共产主义事业献身的精神,政治觉悟和党性锻炼还不够,缺乏向上看齐的意识,没有时刻把为民意识、服务意识牢记心中,没有树立坚定的人生理想和缺乏为之奋斗的拼搏精神,工作目标有时不明确,存在混时度日的现象。
2.遵守党的政治纪律和政治规矩不严格。一是响应党的号召有时做得不够,如党的十八届六中全会大召开后,没有积极按照党的要求自我主动地深入学习会议的有关精神,而是通过集体组织的学习被动参学。二是贯彻执行民主集中制没有完全坚持到位,工作中有时该汇报的没有及时汇报,该组织讨论的没有组织讨论,该集体商量的没有集体商量,存在喜欢懒手脚、不严格按程序办事的毛病。
3.工作作风欠务实。主要表现为深入基层不够,接地气不足。作为分管安全生产的负责人,有时进行督促检查自己没有亲力亲为,而是委派x科进行;还有作为一名工会主席,自己在帮扶困难职工、关心弱势群体方面还做得很不够,特别是对于有些职工生病住院、家庭遭遇不幸等情况往往没有,亲自进行走访慰问和主动帮助他们解决一些实际困难。
4.缺乏主动作为、主动担责的意识。有时工作中存在多一事不如少一事的心态,特别是对于一些矛盾多、困难大的工作,主观上存在不想参与、不想担责任的现象;有时对于自己分管的工作缺乏应有的责任心,没有按要求积极主动的抓好抓落实,存在办事拖拉、不想得罪人的现象。
5.组织生活落实不力。主要是对党建工作重视程度不够,存在敷衍塞责,应付了事的现象。如自己作为x支部书记,对支部组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够,学习教育仍然局限于规定动作和读读文件、念念报纸,缺乏创新举措,甚至有时“三会一课”也是为了完成任务而流于形式。
(二)2015年度民主生活会尚未整改落实的问题
一是检查考核不到位,执行制度不严。如去年多次在上班纪律考核督查中,发现门卫无人值班,虽然全年扣除了门卫人员4次考核工资,但与实际情况相比还远远不够。
二是欠缺积极主动,工作落实不力。工作中存在畏难情绪,遇到棘手的问题办法不多,致使工作任务不能按时按要求落实到位。如x的任务,自己虽然进行了安排部署,但由于盯得不紧、催得不严,导致到目前仍没有完成任务。
三是工作因循守旧,创新意识不强。表现为有时在工作中习惯于按部就班,满足于老经验、老办法,不愿意多动脑筋,多花心思,缺乏改革创新和干事创业的精神动力。如有时在起草材料时,往往沿用以前的文稿进行粘贴复制较多,致使文稿老调重弹、缺乏新意;又如在机关内务管理上,自己习惯于墨守陈规,因此在强化管理上新办法不多,工作举措创新不够。
二.存在问题原因分析
2.严于律己的要求有所放松。本人由于思想政治素质不高,缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力,因此难以从思想上、政治上及行动上始终与党中央保持高度一致。有时甚至还有一种错误的认识,认为自己只要出发点是好的,所开展的工作都是为单位的发展谋求利益,只要个人不拿不贪、不违纪违法,有些细节上的小问题就算不了什么。因此有时就表现出了组织观念、大局意识、公仆意识等不断弱化;而本位意识、名利意识有所增强,造成不能很好地正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系,从而影响执纪实效。
3.修身不严致使品德不高。自己在平时的学习、工作和生活中把主要精力都放在了具体的工作上,没有注重对个人政治品德、社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等方面的修炼,也没有经常用优秀共产党员的先进模范事迹来激励自己,鼓舞自己。从而致使工作上缺乏奉献意识和大公无私、不计得失的情怀,生活中缺乏勤俭节约、遵守社会公德、关心帮助他人的良好美德。自己没有经常用共产党员的标准严格检查对照自己,没有经常反省自己在哪些方面还存在的不足之处及如何不断完善、提高自我,
4.主动履职尽责地意识不强。一是服务意识有所淡化,在思想深处没有解决好“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题,下到生产第一线为职工群众解决实际困难和搞好服务做得还很不够;二是责任意识有所欠缺,虽然本人自认为工作态度还算可以,但工作中有时仍然存在对自我要求不严、存在得过且过的现象存在缺乏敢于担当、迎难而上的进取精神,致使有些工作任务责任落实不到位;三是缺乏模范表率意识。作为一名党员干部,自己没有很好的为职工群众树立好标杆和模范表率作用,在在党员干部要当先锋、做表率、作贡献等方面还做得很不够。
三.改进措施
本人将重点从以下几个方面做好整改落实:
一是加强学习,提升政治理论水平。今后要更加注重理论学习和提高党性修养,进一步坚定理想信念,坚持理论联系实际,把着力点放在学以致用上。努力做到运用科学理论全面审视自己的思想和行为,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。真正按照“两学一做”的要求,做一名理论扎实、躬身实践的好党员干部。
二是从严律己,增强遵规守纪意识。今后,我要进一步坚持党性原则,坚决用党纪党规严格约束自己,始终做到心中有戒,自觉遵守各项纪律和树立好守规矩的意识,切实做到清廉从政、干净干事,不断强化自我约束和自我管理,从根源上避免不注重小节、自我放纵的现象发生。同时加强对所分管工作的组织调度,努力提高工作标准,对于一些工作难点,提高攻坚意识,自我加压,增强紧迫感和危机感。
三是强化作风,努力增强宗旨意识。作风务实,工作就扎实,从2017年1月开始,我将坚持每周至少到生产一线开展一次调研或安全生产、环境卫生等督促检查。同时还要树立正确的权力观,在面对职工群众时,进一步加强理解尊重和加大服务力度,始终把群众的利益放在首位,让权力为职工群众服务。
四是敢于担当,务实创新开展工作。今后要对各项工作发扬“钉钉子”的精神,环环相扣、步步为营抓好每一项工作。特别是要进一步强化责任意识,时刻把实干放在心头,遇事不推诿,敢于迎难而上。要善于开动脑筋,积极创新工作方法和举措,工作中多创亮点和特色,从而切实履行好工作职责。
五是严以修身,坚持诚实守信做人。今后要始终坚守共产党人的精神追求,始终坚定马列主义的信仰,始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,做到对党忠诚。坚持言行一致、表里如一,对同志讲真话、讲实话、讲心里话,坚决做到实事求是,堂堂正正做人。
按照此次专题民主生活会要求,商丘中支党委紧扣"加强党的建设,严守党的纪律,从严管党治党"主题,聚焦巡视发现问题,认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,对党委班子存在的全面从严治党方面的突出问题进行了深入查摆,深刻剖析了问题产生的原因,明确了今后的努力方向和整改措施。现将党委班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
商丘中支党委班子自始以问题为导向,先后通过群众提、自己找、集体议等形式,并结合分行巡视、上级行检查等情况,深入查摆了领导班子在全面从严治党方面存在的问题。具体如下:
(一)加强党的建设方面
1.党建基础工作有短板。近年来,党委班子虽然层层建立了党建工作责任制,看起来党在管党治党,但在一些环节上落实得还不够好、不够实,没有管到位上、严到份上。如,此次征求意见,有同志提出要加强党支部建设,强化对各部门党建工作的监督检查力度。这表明,班子成员对各支部党建工作督促、指导力度不够,检查业务工作多、检查党建工作少,落实管党治党主体责任不够细致,层层传导压力不到位。
2.会议制度落实有偏差。主要表现在:片面认为党委会就是用来"抓中心议大事"的,对工作中的一些"小事"和具体事务可以通过行长办公室部署落实,对预算分配方案、班子成员分工、先进集体和先进工作者等事项未在党委会集体研究。分行巡视明确指出了该问题。表明党委班子对会议制度学习不到位,掌握了解的不透彻。
4.党建工作合力有不足。近年来,虽然党委班子一直坚持党建工作与中心工作同谋划、同考核、同部署,但在落实过程中,仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题,影响了党建工作齐抓共管格局的形成。征求意见时,有同志提出了这一点。表明党委班子在坚持上下联动,一级带着一级干、一级做给一级看,层层压实党建责任方面还需要加强。
5.干部队伍建设有欠缺。主要表现在:对个别部门负责人及部分重要岗位人员长期未交流、长期借调县支行人员等问题,党委班子虽然意识到了,但没有下大力气及时予以解决,一定程度上影响了干部职工干事创业的热情。这个问题,分行巡视时明确指了出来。这表明党委班子在岗位人员管理和干部队伍建设上还有待加强。在交流谈心时,职工对强化岗位交流、帮助全面发展等都有所反映。
(二)严守党的纪律方面
6.纪律规矩执行不够严格。近年来,党委班子研究修订和完善了一大批管人管权、规范费用支出的各项制度,并分别于20x和2017年开展了"学习新规落实新规"和"守纪律讲规矩"大讨论活动。但在实际工作中,仍然存在纪律规矩执行不够严格的现象。比如,去年分行巡视发现的20x年在会议费中列支招待费问题、2017年1-6月无公函接待问题。虽然此后该类问题被杜绝,但也表明党委班子对新常态的学习、适应慢了半拍。
(三)从严管党治党方面
8.党建统领作用不够突出。近年来,虽然班子成员对"把抓好党建作为的政绩"都有深刻的认识,但实际工作中,仍然存在党建工作和业务工作不平衡的问题,个别党委成员认为一天忘了从严治党,不会出什么问题,而具体业务一天不做,就可能立马出问题,认为管党治党非常重要却未必特别紧急,在业务上花的精力多,党建上花的精力少。这表明,党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。征求意见时,干部职工对此也有所反映。
9.党员教育管理不够细致。主要表现在党委班子虽然能够通过行长接待日、行长信箱等听取职工意见建议,坚持带头上党课,开展党员干部在企业兼职、职工参与非法集资排查等,但经常走出去,面对面、一对一交流思想状况的时候少,对职工想什么、关心什么了解掌握不透,对职工存在的问题和消极情绪缺乏引导教育。去年,辖区出现了退休人员工资被法院强制执行、县支行人员涉嫌违法被公安拘留等问题。今年,巡视整改过程中又发现了漏缴党费问题。表明党委班子在党员教育管理方面存在不经常、不到位,沉不到底、生不了根的问题。
10.依法行政意识不够牢固。去年,党委班子在辖区开展了"法治央行建设年"活动,也组织举办了几期依法行政专题培训班,但在实际工作过程中,有时还不能把依法行政各项要求落实到每一项工作。比如,去年分行巡视发现的行政处罚偏松、应检查未检查、检查程序不规范等问题。说明班子在抓依法行政、依法治行方面还停留在强调部署上,检查落实力度还有待加强。
11.内部监督制约不够到位。去年,郑州中支对商丘中支进行"两个加强、两个遏制"专项检查,发现了"异常报账现象",目前,该问题正在调查处理。分行巡视也指出了该问题。表明党委班子在财务管理上还存在薄弱环节,内部控制还存在漏洞,党委主体责任和纪委监督责任落实还不够到位。
二、产生问题的原因分析
商丘中支党委领导班子之所以存在上述这些全面从严管党治党方面的问题,具体分析主要有以下四个方面的原因。
(一)理论学习主动性不足致使理想信念不够坚定。商丘中支班子都是受党培养了几十年,在人民银行工作锻炼了几十年的干部。经过去年群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育的洗礼,大家都在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多,能深入持久的加强理论学习仍旧不够,特别对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著精研细读的较少,对习***系列讲话与党史国史关联起来系统学的较少,导致思想境界跟不上,理论指导工作的实效不强。对于怎样用党建统领发展全局来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究。特别对总分行政策要求的学习转化还不够精准,推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距。
(二)世界观持续性改造不及时致使党性修养松懈。对照正反典型分析,中支党委班子的党性修养还未做到持续锻炼。在权力观上没有坚持辩证地认识规律,党建统领作用不突出、纪律规矩落实不彻底,其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾,产生了主观性的权力观思想。在地位观上没有正确处理局部与整体的关系、公与私的关系,识大体、顾大局、权为民所用的意识树不牢固,岗位(廉政)风险有漏洞、党员教育管理不细致等问题的产生,根本原因在于一切服务于群众的地位观树的不够牢。在利益观上没有对照理想信念、党章党纪、先辈先进形成价值取向,没有真正坚持个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益、短期利益服从长期利益的原则,这是产生放松自我修养的根源。
(三)自觉管束不严致使纪律意识弱化。班子成员都是受党教育了几十年,总认为不用提醒也出不了问题,放松了纪律的自觉管束。面对社会上的一些不良风气虽能经得住诱惑,但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了,自觉意识放松了,使纪律规矩没有真正发挥作用。长期以往,就会置党的政治纪律、组织纪律、财经纪律于不顾、视党章、廉政准则为摆设,就会害了班子,更带坏了队伍。
(四)开拓创新不足致使党建统领发展全局的能力不强。党的十八大以来,******对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求,深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题,贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识,但在思维上还习惯于"不出事"就行,存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对一些新决策、新要求,习惯于等待上级指示,等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化,制约了党建工作能力的提升。
三、今后的努力方向和改进措施
针对查摆出的问题及产生的原因,商丘中支党委领导班子将从以下几个方面抓好整改。
(一)坚持理论学习,增强看齐意识
1.坚持学习制度。把学习真正摆到重要位置,进一步坚持和完善党委中心组理论学习制度,加强对学习活动的管理,保证党委班子每季度集体学习研讨不少于1次,个人自学每月不少于1次,每人每年撰写的调研报告不少于1篇。结合工作实际,制订中心组长期性学习计划和阶段性学习计划,班子成员结合本人工作情况,制订本人自学计划,阅读规定的书目,做好学习心得笔记。建立健全考勤、报告、学习情况通报、学习成果转化等制度,保证学习效果。
2.认真钻研理论。认真钻研马克思主义、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、******系列讲话等理论,促进思想解放和观念更新;通过学习,全面理解党的基本路线和方针政策,增强政治敏锐性和鉴别力,坚定马克思主义、社会主义的理想和信念,更加自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
(二)落实主体责任,层层传导压力
4.明确党建工作思路。坚持"抓基层夯基础、抓规范促提高、抓创新求突破、抓典型带整体"的思路,着力在构建党建责任落实、党员干部激励保障、党建协调推进机制上下功夫,并着力抓好党委成员的党建分工责任、党支部书记直接责任的监督检查。
5.传导压力强化落实。修订完善中支机关和县支行领导班子和领导干部考核评价办法,班子成员每年讲党课不少于2次,对点帮扶不少于4次,各分管领导抓服务型党组织的特色工作不少于1个。
(三)加强民主管理,加快作风转变
6.落实联系群众制度。坚持并完善行长信箱、行长接待日等联系群众制度,在坚持"开门接访"的同时,建立健全班子成员"出门走访"制度,多方了解干部职工的思想实际和工作生活需求。不断深化党务、行务、政务公开,不断创新公开方式,畅通公开渠道,丰富公开内容,切实保障职工的知情权、参与权。
7.建立长效机制。建立完善《领导班子谈心谈话制度》,班子成员制定年度谈心谈话计划,主动与县支行、部门负责人和普通员工一对一、面对面沟通,帮助解决实际困难。每年班子成员与联系行、分管科室干部职工的交流面要达到100%.
8.提高民主决策水平。建立重要工作部署事前调研论证制度,广泛听取各方面意见,集思广益,充分论证,力求形成的决策充分反映群众需求,力求群众关心的热点难点问题快办、办好。
(四)强化落实责任,打造良好生态
9.坚持以上率下。班子成员带头落实重大决策部署,做到一抓到底、抓出成效。敢于承担责任,坚持不懈地抓重点、抓难点、抓工作的薄弱点,特别是对上级行部署的重要任务,亲自督办,跟踪落实,确保有布置、有检查、有落实、有结果。
10.加强干部培养。健全完善干部轮岗工作制度,灵活采用外派交流、挂职锻炼、内部轮换等不同方式,有针对性地推行干部交流工作。对长期在一个岗位工作的干部予以交流。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,总结经验,不断改进完善干部选拔方式方法。
11.完善责任追究制度。加大问责力度,对干部有错要问责,无为也要问责。要把问责制贯穿到履责的全过程,事前问责进行提醒,事中问责进行督促,事后问责进行诫勉。
(五)加强自身建设,做到持之以恒
12.扎实推进整改落实工作。深化巡视整改,班子成员要身体力行,坚持"一级做给一级看、一级带着一级干",对班子共同存在的问题主动认领,一件一件整改、完成一件销号一件,并及时向职工公开。
14.加强班子廉政建设。严格落实"两个责任",把顶风违纪列为纪律审查重点,完善制度体系和追究体系建设,切实做到用制度管人、管事、管廉政。认真落实好"一岗双责"的要求,既要抓好分管的业务,又要抓好分管单位和部门的廉政建设。
15.严格执行纪律规矩。班子成员要身体力行,带头遵守各项纪律规矩,始终保持求真务实、清正廉洁。认真履行领导职责,引领各级党组织和广大党员干部在思想上、政治上、行动上,坚决贯彻中央、总分行党委各项决策部署,保证政令畅通、令行禁止,在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。
根据州委巡察工作领导小组的部署要求,州委第二巡察组于xx年11月20日至12月20日,对我校开展了巡察工作。并于xx年3月20日反馈了巡察情况,按照巡察有关要求,现将我校巡察整改情况报告如下:
一、高度重视,迅速部署,立改立行
收到巡察组反馈意见后,xx年3月20日我校召开党总支扩大会议,就整改工作进行全面安排部署。首先,按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了xx市工业学校巡察反馈问题整改工作领导小组,由党总支书记、校长杨凯军同志任组长,党总支副书记杨汉炉同志和党总支委员、副校长吴常青同志任副组长,各科室负责人为领导小组成员。其次,迅速制定并下发了《中共xx市工业学校总支部委员会巡察反馈问题整改工作方案》,将巡察组反馈的“三大问题”、“六大纪律”方面存在问题进行细化分类。对州委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导,明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。严格对照整改任务和要求,一级抓一级,层层抓落实,建立对账销号制度,解决一个,销号一个,巩固一个,确保件件有落实,事事有回音。对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果。
二、整改任务的完成情况
(一)“三大问题”方面
问题一:党的领导弱化
表现1:党总支决策决议不规范
巡察组反馈:有的会议纪要以党总支名义行文,但查无原始记录。有的会议纪要既没有文号和题目,也没有列出参会人员名单,无法查证做出决策决议的人员。
表现2:党总支对群团工作领导弱化
巡察组反馈:学校作为培养接班人的重要阵地。但自2013年至今,学校党总支会议记录中并没有具体工作部署,也没有把群团工作列入学校平时工作议事日程。
整改情况:学校党总支自接到反馈意见后,积极指导学校团委及工会的各项工作。首先,在4月初完成了校团委的组织建设,按“五位一体”管理模式,在专业部建立团总支,团总支书记同时任校团委委员;各班建立团支部;专业部建立学生会,学生会主席由团总支副书记兼任。学校5个专业部于3月底完成了团总支委员的选举,校团委4月初召开了第一次全体委员会议,并及时将选举结果和委员分工统一报学校党总支批复。通过团的建设,进一步加强学生思想政治教育,吸收优秀学生成为党的后备军。其次,学校工会于去年底完成换届选举,选优配强了工会班子,今年开学以来,在学校党总支的领导下,工会各项工作有序开展,学校工会会员教职工入会率达100%。通过组织全校妇女职工三八节趣味活动、组织成立校职工篮球队参加凯里地区周末联赛、组织广大教职工参加州总工会举办的五一登山比赛等一系列活动,增强了全校教职工的凝聚力。学校党总支对群团工作的领导得到了加强。
问题二:党的建设缺失
表现1:党总支没有党员发展计划
巡察组反馈:查阅2013年以来学校党总支会议记录本,没有看到党总支对各支部存在的问题和困难等工作进行研究、安排、部署,支部发展党员情况,未见有党总支记录,而是直接在审批表上签字后上报州教育工委。
整改情况:学校党总支深刻反思,在年初制定党建工作计划时,将党员发展作为重要内容,根据《贵州省发展党员工作规程(试行)》,明确了各支部的工作职责和党员发展计划,争取年内两个在职支部各发展预备党员1名,发展对象1—2名,入党积极分子2-4名,为扩大学校党员队伍奠定基础。截至目前,一支部培养入党积极分子2名;二支部培养发展对象1名,入党积极分子4名。
表现2:长期不发展学生党员
巡察组反馈:2014、2015、xx年秋季入学注册学籍花名册现实,18岁以上在校学生又400多人,但至今学校没有一名学生党员。
表现3:有的支部瘫痪
巡察组反馈:第三支部负责退休教职工党组织工作,但支部负责人自xx年驻村帮扶后,该支部实际上五人具体负责,支部学习、组织生活会等组织活动没有开展。
整改情况:针对巡察反馈的问题,结合我校退休支部实际情况,学校党总支积极整改,首先,完成了第三支部(退休支部)的换届选举工作,选优配强了支部班子成员,由学校党总支委员、校工会主席、校长助理、学生科科长、原第二支部(xx年被州委教育工委评委先进基层党组织)书记杨兵同志担任第三支部书记,具体负责第三支部各项工作的传达、落实,并专门安排1名年轻党员作为联络员。协助开展工作。其次,以党支部规范化建设年活动为契机,积极探索退休支部工作方法,通过送学上门、联系帮扶、集中座谈等一系列措施,进一步规范退休党员组织生活。目前已制定了“帮学”措施,党委委员和各支部委员与退休党员结对,送学上门。
问题三:全面从严治党不力
表现:主体责任落实不到位
巡察组反馈:州委下发《关于以开展“森林管护区”创建活动为载体深入推进全州党风廉政建设的意见》(黔东南党发[xx]18号)后,学校仅在校务会上传达,未再结合实际进一步研究制定贯彻落实的方案。
整改情况:学校党总支书记带领班子成员,加强党风廉政建设,注重监督和引导,狠抓党风廉政建设工作,转变干部作风,修正干部思想,规范工作行为,努力打造学校制度文化。学校党总支修订了《“两个责任”清单》,进一步明确了班子及成员的主体责任,同时,通过“当好政治生态护林员”活动,明确森林管护区,亮明领导干部主体责任,接受广大教职工的监督。截至目前,没有接到因为主体责任落实不力的举报,没有干部职工出现违纪违规现象。
(二)“六大纪律”方面
问题1:组织纪律不严
表现1:以校务会决定组织人事工作
整改情况:针对巡察组提出的我校“以校务会决定组织人事工作问题”,学校高度重视,召开党总支会议研究并提出整改方案:一是制定学校会议制度;二是确定组织人事工作的会议流程:党总支会或党政联席会议——校务会——教职工大会。
从3月20日后学校立行立改,凡是研究组织人事工作,都通过党总支会(党委会)研究决定。另外,学校于xx年4月3日经州委教育工委批复同意成立党委,5月11日经过党员大会选举出了7名党委成员,在学校班子没有配齐的情况下,实行党委委员负责制,学校组织人事工作和重大问题研究都通过党委会议决定,贯彻了“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”基本方略。
表现2:没有严格按照程序发展党员
巡察组反馈:查阅资料发现,有的发展对象被列为预备党员培养过程中,党支部研究讨论在前,征求群众意见在后,党总支的意见未见会议记录。这种先召开党支部和党总支会议研究决定,再由支部讨论和征求群众意见的做法,违反了《党章》有关程序性规定。
学校党委将以《贵州省发展党员工作规程(试行)》为依据,对党务工作者进行培训,提高思想认识、增强业务能力,努力做好学校党员发展工作。如:xx年5月31日的“党支部建设年”培训会上,学校党委组织各支部支委再次学习了《贵州省发展党员工作规程(试行)》。
(三)巡察组建议:
1.加强对财务人员的培训和管理
2.清理校办工厂财务
3.加强校园水电费收支管理,规范学校教职工用餐补助办法
三、下一步工作打算
(二)着力建章立制,构建长效机制。深入贯彻落实中央、省、州关于全面从严治党的部署要求,坚持把整改作为推进全面从严治党的重要举措可充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻党的十九大精神和******系列重要讲话精神,坚决执行中央决策部署,确保政令畅通、另行禁止。
(三)强化监督检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。把抓好党组织建设摆上重要位置,不断增强党组织的整体功能。严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。进一步严明党的纪律,加强督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带行风,办好人民满意的教育。
一、党性认识
“两学一做”基础在学,关键在做。一方面,学就要真正学习到位。“知为行之始,学为用之先。”我认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规、******系列重要讲话精神等等。通过学习使我深刻地认识到了严明党的纪律规矩、全面从严治党的重要性、必要性、紧迫性,感悟到了“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”,必须要牢牢把握做人做事的底线,在任何情况下都要坚守好。同时认真学习专业知识,使自己思想上不断提高,与党中央保持一致。另一方面,做就要做出实际效果。作为一名党员干部,学习党章党规党纪,就是为了明确自己的身份,以高度的党性修养来指引工作的开展,努力做到心中有责、履职尽责,勇于担当。做为一名统计工作者,更要将讲政治、讲党性放在首位,统计工作无小事,要坚持实事求是,应统尽统的基本原则,要在不断夯实统计基础下功夫,强化统计执行力,提高数据质量,优化统计服务,提升统计公信力。
二、存在问题
1.理论学习不够深入。学习上的深度和广度不够,政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与平时工作有关的内容,对其他专业方法制度、经济理论及新事物、新知识学习掌握的不够好,理论与实践有些脱节,不能有效地与实际工作紧密结合起来。
3.创新意识不够积极。统计工作重复性很强,各类工作都是定期开展,如统计各类定报、统计分析快讯、统计资料产品等等,日复一日,年复一年,习惯于工作中的常态化以及固有的工作模式,在任务多、压力大的时候,更是仅想到的是怎样尽快完成,而不是考虑怎样做到。在解放思想、更新观念,创新工作方法和手段方面有所欠缺,对新知识、新事物的研究上缺乏探索精神,缺乏创造性开展工作,改革创新意识有待增强。
三、存在问题的根源
2.积极进取精神有所弱化。随着工龄和职务的晋升,思想上求稳,固守传统和经验的时候多,创新思路少,求新求变的意念减退,紧迫感不太强,自我加压不够,进取意识有所弱化,基本以求稳按部就班为主。一如既往的艰苦奋斗和锐意攻坚的精神没有一以贯之地坚持下来。
3.群众观念不够牢固。我们党始终坚持一个宗旨就是全心全意为人民服务,一切为了人民,一切依靠人民,从群众中来,到群众中去。“大树扎根于沃土,高楼立足于基石”。人民群众是推动社会进步的根基,共产党人只有扎根于人民群众,引导人民群众推动社会进步,才能早时实现中华民族伟大复兴。但是目前存在群众观念不够牢固的问题。
四、整改思路和措施
1.加强学习,提高素质。持之以恒、坚持不懈地学习党章党规,对照新时期共产党员标准要求和约束自己,学习掌握******系列讲话精神,注重学以致用,理论联系实际。另外不断加强对业务知识和其他方面知识的学习,不断提高自己的理论水平和文化素养。通过不断的学习和磨砺,努力提升自己的工作能力和业务水平,使自己即要当好“统计师”,还要当好“分析师”,还是领导的参谋员。
2.真抓实干、勇于创新。进一步解放思想,更新观念,增强工作的创新意识,在坚持做好工作的基础上,要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。要多多借鉴先进地区好的工作经验,在统计基层基础、综合数据库、统计培训等方面,要有新思、新突破,还要有针对性地采取有效措施,切实帮助基层部门解决工作中遇到的困难和问题。
以上是我对自己的一些认识,敬请各位领导多批评指正。谢谢!
省委第十一巡视组于201×年×月×日至×月×日对我校开展了专项巡视并同步开展了选人用人专项检查工作,于×月×日反馈了巡视意见,指出了×方面×个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。我校校委班子高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实党要管党、从严治党各项要求,加强组织领导、落实目标责任,聚焦突出问题、深入剖析原因,着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡视整改工作有力有序有效推进。通过两个月的集中整改,巡视指出问题的整改已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:
一、加强组织领导,确保整改工作落实到位
全校把巡视整改工作作为一项重大政治任务,严格对照省委巡视组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。
(一)珍视成果、提高认识。校委会明确强调,省委巡视是对省直机关党校领导班子及领导干部的一次全面政治体检,巡视组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,是在我校改革发展的关键时期送来的一剂良药,全校必须珍视这些巡视成果,把巡视整改的过程作为推进机关党校全面建设的重要契机。在集中整改之初,我校采取召开全校巡视整改工作会和处室巡视整改工作部署会的形式,分层次开展思想发动,统一全校思想,提高对巡视整改的思想认识,着力增强全校党员干部对巡视反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把全校思想和行动统一到落实省委巡视组整改要求上来,统一到珍视并运用巡视成果促进机关党校发展建设上来。
(二)加强领导、明确责任。成立了以校长任组长的校巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。同时自觉接受纪检监察部门的监督指导,请省直机关纪工委全程参与我校的巡视整改工作。较为完整地构建起了省直机关党校巡视整改工作的领导、执行和监督责任框架。
(三)迅即部署、强化措施。在巡视组反馈意见当天,连夜召开校委会专题研究巡视整改工作,传达学习中央和省委关于巡视工作的指示精神,制定巡视反馈意见整改落实分工方案,全面部署巡视整改工作。根据校委会提出主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾的整改原则,巡视整改工作办公室及时制定了关于反馈意见的整改工作方案,针对巡视反馈的×方面、×个问题,全校分类提出整改措施×条。明确要求全校各部门,都要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保省委巡视组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。
(四)强化落实、立行立改。针对巡视组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时我们坚持公开抓整改,让学校党员干部和教职员工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,坚决做到五个不放过,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,教职工和学员不满意不放过。
(五)加强督办、注重实效。两个月来,校委班子和校整改工作领导小组先后×次专题研究部署巡视整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。校长以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;校领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各承办部门和承办人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。巡视整改工作办公室累计召开整改工作推进会×次,具体研究推进整改工作的具体措施,推进整改工作落实,建立了整改销号台账,全程跟踪督办,各责任处室每半个月汇总上报×次整改情况,对照整改销号台账,整改×个销号×个,督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决回炉补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。
(六)建章立制、注重长效。我们对全校内所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前,已建立和完善的制度×项,正在建立的制度×项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
经过两个月集中整改,我们针对巡视组反馈的×个方面、×项问题,按照事事有回音、件件有落实的要求,结合党校实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。
(一)关于落实‘两个责任’有较大差距方面
2.针对班子成员履行‘一岗双责’较差问题。一是强化责任意识。校主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责,加强对全校党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。二是强化责任落实。校委班子成员以上率下,严格落实一岗双责,加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了校委成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。
(二)关于党建基础工作薄弱方面
4.针对校委班子成员落实双重组织生活制度上存在不足问题。一是坚持党要管党、从严治党,进一步加强校委会对机关党建工作的领导,每季度至少专题研究1次党建工作。二是校委班子成员带头率先垂范、以上率下,模范遵守党纪党规,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,积极主动带头参加所在支部的组织生活,每年不少参加支部组织生活不少于×次,每年上党课不少于×次。
5.针对有的支部落实组织生活制度有不足问题。一是进一步加强党的组织建设,充实机关党建工作力量,选优配齐配强党支部书记和支部委员;加大党务培训力度,每年至少组织一次党务干部培训,提升抓党建的工作能力;坚持开展三分类、三升级活动,进一步细化基层党组织建设标准,结合两学一做学习教育常态化制度化,进一步加强基层组织建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。二是制定了关于落实三会一课制度的实施细则,机关党委每季度对各支部党建工作进行检查,督促和指导各支部严格落实以三会一课制度落实为重点的各项党组织生活制度。三是对党费收缴专项检查组织了回头看,对前期党费补交情况进行细致检查,确保了全校党员党费收缴规范、足额、按时。党费管理坚持专人、专户、专账,建立了机关纪委季度核查机制。四是加强党建工作日常专项督查。以贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例及中央、省委和省直机关工委关于机关党建重大部署落实情况,以及校委会和机关党委关于党建工作的各项要求和安排落实情况为重点,进一步加强对各支部落实党建工作责任制的日常督查。督查结果作为绩效目标考核的重要依据。
(三)关于党的理论教育和党性教育弱化方面
7.针对近年来,未获得过省级以上的精品课程问题。一是确立目标。瞄准创建成一流机关党校的目标,加强师资培养,每年组织老师外出学习、培训不少于1次。坚持集体备课制,建立并落实年度评课制和校领导听课制,校委班子成员每年听课不少于4次。注重进一步激励和发挥各教研部主任、副主任引领示范作用。每学年开展1次校级精品课程评定表彰。二是加强学习交流。加强教师与兄弟党校的学术交流,组织教师到教学效果好的、有影响力的党校定点学习交流。三是组织培训。组织老师去高校向精品课老师请教,创出党校精品课程和特色课程。
8.针对近年来,无省级以上的学术带头人的问题。一是强化目标,在全校范围内选拔和确定培养学术骨干2至3名,制定高质量高规格的年度学术工作目标。二是完善制度,出台了学术带头人及学术骨干培养计划,加强学术带头人及学术骨干及后备人选培养和培训,有针对性地送到高水平党校、干部学院及重点高校进行学习。三是加强学术团队建设,开展学术研究和智库建设,创造良好的学术环境,加大对人才队伍培养的力度。四是给予适当经费补助,鼓励教研人员积极参加各类学术活动和学术会议。
(四)关于违反中央八项规定精神的问题禁而不止方面
(五)关于管理松弛制度缺失方面
11.针对教学管理制度不健全问题。一是修订完善了教学管理办法,强化措施,严格执行,进一步规范教学管理,确保教学计划落实。二是制定了教师校外授课管理制度,特别强调校领导带头严格执行示范引领。要求校领导外出讲课前必须征得校主要领导同意,且每周外出授课不得超过2次(接受省委宣讲任务除外)。
13.针对内设机构的培训工作交叉重叠,职能不清,各自为政,缺乏统一管理,内部监管机制缺失问题。一是科学合理设臵内部机构,根据党校工作条例和省委赋予我校的职能任务,结合我校实际情况,对内设机构进行调整优化。二是厘清职责,重新明确各个内设机构的职能职责,确保各内设机构职责清晰,管理有序、统一,运转高效、科学。
14.针对学校对个别教师课堂发表不当言论约束不力,缺乏制度纪律规范问题。一是加强针对性教育和教师课堂教学管理,严格执行授课纪律,强调研究无禁区、讲台有纪律严格落实审阅授课讲义、集体备课、相互评课、学员评议等具体措施。二是制定和落实教学事故处理办法,严格追责教师课堂不当言论。经查实教师课堂确有发表不当言论,当事教师承担主要责任,教研部主任和分管副校长负管理责任,并依纪依规对当事人作出处理。
16.针对工程建设管理不规范问题。一是对2009年以来的学校维修改造、装饰新修等工程进行清理,对不符合规定的严肃整改。二是制定了省直机关党校办公用房维修改造项目管理实施细则并长期执行。
(六)关于干部选任工作不规范方面
17.针对执行规定不够严格问题。一是严格贯彻执行干部选拔任用工作条例、省委一个意见、五个办法以及我校干部人事管理工作暂行办法、处级领导干部选拔任用办法(试行),进一步规范我校干部选拔任用工作,做到履行程序不变通,遵守纪律不放松,切实维护条例的严肃性和权威性。二是加强党组织在选人用人中的导向和把关,同时更加注重群众公认,把组织意图与群众公认度有机地结合起来,对群众公认度不高的干部暂缓提拔。三是严格执行干部试用期制度,加强试用期间对干部的关心、指导、监管,充分调动试用期干部工作积极性,增加其责任感、使命感。
18.针对基础材料不规范问题。一是对干部选任文书档案和干部档案进行了全面清理,补充完善档案资料,加强干部档案审核,及时纠正发现的问题。二是严格执行干部选拔任用工作规程,制定干部选任工作流程和干部选拔工作全程纪实办法,切实规范完善基础材料的格式、内容,及时整理存档,做到不错、不缺、不漏。三是在省直机关工委指导下修定了中共×省委省直机关党校处级干部选拔任用办法(试行),清晰界定我校干部选任工作中的执行主体和具体流程(如组织民主推荐、组建考察组、形成考察报告、纪检监察、出具党风廉政意见书等)中的职责划分,明确责任,确保工作落实。
三、巩固深化巡视成效,持续推进从严治校
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照省委巡视组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好省委巡视成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进机关党校全面建设再上新台阶。
一要坚持党要管党,切实落实两个责任。校委班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照党内监督没有禁区、没有例外的要求,坚持信任激励同严格监督相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于党校事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯教学、科研、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓六项纪律,强化监督执纪问责。
三要巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化两学一做学习教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合我校实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全校现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
四要深化整改成效,推进事业发展。要以巡视整改为契机,把巡视整改工作与贯彻中央、省委决策部署结合起来,与学习贯彻全国、全省党校工作会议精神结合起来,重点从调整理顺内部机构设臵、进一步突出主业主课、加大人才队伍建设、强化科学管理、加强科研资政、合并优化学历教育、强化行政后勤保障力度、推进与省委党校联合修建新校区、狠抓脱贫攻坚工作等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进机关党校改革发展。努力在深化巡视成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化机关党校改革发展上见到新成效,全面推进机关党校的教学、科研、咨询、管理提升到一个新的水平。
按照市委的统一部署,2019年11月18日至2020年1月3日,市委第三巡察组对我校党委进行了政治巡察。2020年5月21日,市委第三巡察组向我校党委反馈了巡察意见,客观公正、实事求是地指出了学校工作中存在的问题,并有针对性地提出了整改意见和建议。学校党委按照市委第三巡察组的要求,迅速行动,坚持问题导向,制定了整改方案,做到一项一项研究,一条一条整改,取得实实在在的成效。现将整改落实情况报告如下:
一、组织推进整改工作情况
(一)提高政治站位。学校党委自觉从思想和政治上深刻反思,深入查找在政治担当上存在的问题和不足,在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署上存在的温差、落差和偏差,更加清醒认识到巡察整改落实的重大政治意义,更加具体认识到对党忠诚、为党分忧的实践要求,更加坚定了坚决改、彻底改、改到位的信心和决心,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓整改,确保巡察整改始终沿着正确方向推进。
(四)着力推动整改。学校党委分别于2020年5月22日、6月1日、6月2日、7月10日四次召开会议,专题研究部署整改工作,调度整改进展情况,研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施,学校党委主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改,强化跟踪问责,严肃整改纪律,全力推动各项整改任务的落实。
(五)严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责。
二、反馈问题整改落实情况
(一)针对学习贯彻******关于教育工作的重要指示精神和党的教育方针政策不到位的问题
1、传达学习全国教育大会精神不及时。一是学校党委提高政治站位,增强政治敏锐性,变被动学习为主动学习;二是及时组织学习******重要讲话和重要指示,学习中央、省委、市委重大决策部署,结合学校实际抓落实;三是根据需要,及时分层分类组织干部、党员、教职工学习。
2、对新时期党的教育方针政策认识不足。一是深入学习国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》、教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》等文件,深刻认识素质教育对国家人才战略的意义;二是学习贯彻******在全国教育大会重要讲话,深刻理解“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”的论述,牢牢把握教育改革发展的“九个坚持”,推动我校的教育改革实践发展;三是坚决扭转“重智育、轻德育”、“重分数、轻育人”的思想,坚持把立德树人作为根本任务,完善对学生和教师的全面考核办法,纠正办学方向、办学理念、办学行为存在的偏差。
(二)针对贯彻落实中央、省、市教育教学重大决策部署有差距的问题。
5、德育工作力度欠缺。一是成立德育工作领导小组,制定了《襄阳三中未成年人思想道德建设活动方案》《襄阳三中“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动方案》《襄阳三中2020年德育工作计划》,深入开展系列德育活动,明确重点和任务;二是制定了详细的《2020年寒假社会实践活动方案》,开展寒暑假社会实践活动,拓展德育教育基地;三是组织学生开展居家劳动和爱国卫生运动;四是制定了《襄阳三中家校联络制度》,强化家校联络制度,组织班主任对学生进行家访,加强沟通;五是为班主任征订德育报刊,开展班主任培训,提升理论素养,定期开展“精彩育人故事”优秀德育案例评选活动,对优秀案例积极向上推送;六是完善考核机制,鼓励更多教师、尤其是青年教师争当班主任。
6、学生综合素质评价流于形式。一是成立学校综合素质评价工作委员会,制定《襄阳市第三中学学生综合素质评价实施方案》;二是组织班主任、教师、学生、家长学习综合素质评价的要求及操作流程,增强班主任、教师的工作责任意识,加强学生诚信教育。
8、(1)应对学生困难不实不细。三中搬迁后,东津新校区大环境明显提升,但小环境规范化、精细化管理不到位。一是学校政教处进一步加强了对学生内务、卫生以及文明住寝的管理和要求,修订完善了寝室管理制度,统一制定规范了寝室内务标准,现在学生寝室内务环境有了较大的改观;二是加强学生生活习惯养成教育,减少不必要物品的带入;三是加强寝室管理员培训,提升服务意识。
(2)应对学生困难不实不细。淋浴龙头少,高楼层经常停水。一是学生放学实行错峰归寝;二是学校投资80万元在四栋学生宿舍楼安装二次供水设施,解决学生用水问题。
(4)教室最少58人一间,最多97人一间,非常拥挤。坚决落实教育部《关于做好普通中小学招生入学工作的通知》的有关规定,从2018年秋季开始不再招收借读生,做到学籍管理规范,逐步消除大班额。
(6)小卖部、食堂价格贵,食品保温措施不够好。一是总务处每月进行市场调查,严格控制学校超市和食堂价格,食堂和小卖部价格公示上墙随时接受监督;二是每月要求食堂和小卖部公示价格表,由总务处审核、监督;三是设立校长信箱,随时接受家长和学生监督,保证价格合理;四是在食堂售饭窗口安装保温设施,保证学生能随时吃到热饭热菜。
(7)医务室只有1名校医,水平有待提高。一是校医务室重新聘请两名有资质的医生为学校校医,同时配备护士,加强校医务室医疗能力,要求校医24小时值班,全天候为全校师生服务;二是依据襄阳市教育局、襄阳市卫生健康委员会《关于做好学校“健康副校长”选聘工作的通知》文件要求,聘请东津新区王河卫生院副院长陶俊峰同志为我校健康副校长,加强学校校园卫生健康工作,同时对学校校医进行业务指导,提高校医医疗水平。
9、破解教师困难乏力。一是积极向市委市政府报告,希望能解决教师中转房休息问题;二是改善教职工活动板房住宿条件,加装监控摄像头和照明设施,保证教职员工安全,每个房间安装空调,并增加冷热水供给设施,在办公楼四、五楼安装开水供应和热水淋浴设施;三是针对东津世纪城到校区无路灯问题,东津管委会已经点亮伏牛路和浩然河东路部分路段路灯。因为襄阳市东西轴线未完工,现在只剩浩然河东路交东西轴线近500米路段无路灯,为此,我校也在积极与东津管委会沟通,尽快解决。
10、(1)办学行为不规范。学校党委强化纪律意识,依法依规办学。同有关方面联系,加快三中国际学校建设,尽快解决办学不规范问题。
(2)消除大班额不力、(3)是学籍管理混乱、(4)是违反招生纪律。一是严格按计划招生,逐步消除大班额;二是切实纠正人籍分离、空挂学籍现象;三是严守市教育局招生纪律,不再招收借读生。
11、(1)教师队伍建设推进不力。一是重新修订了《襄阳三中教师科研考评奖励方案》将教师科研纳入学校考评体系;二是推动各学科组课题研究,积极开展国家级、省级、市级课题的申报、研究、结题工作;三是与市继续教育中心联系,主动推荐了我校“隆中名师”邓超群担任培训师,于2020年7月2日上午9:00通过腾讯课堂主讲了《自生共生---新时代教师成长路径》;四是依据襄阳市“万人名师”培养计划,制定了《襄阳三中名师五年培养规划》和《襄阳三中2020年名师培养实施方案》,并在学校环廊廊柱上用挂像对校内名师进行了宣传,鼓励、支持骨干教师提升专业素养,走名师之路。
(2)教师培训力度欠缺。一是每学期开学前进行教师信息技术培训;二是每学年组织教师参加各种信息化竞赛,并进行对应的赛前辅导以提升教师信息技术素养,上半年已组织教师参加市教育局信息技术与教育装备中心举办的“停课不停学”线上教育教学优秀案例评审、2020年度教师教育教学信息化交流活动、襄阳市2020年度实验教学说课活动;2020年秋季开学后进行了信息技术培训。
(3)青年教师成长缓慢。一是健全了襄阳三中青年教师培养制度,引导青年教师进行职业发展规划,鼓励青年教师上高三、打通关;二是制定了《襄阳三中关爱教职工生活制度》,加强对教职员工关心,营造教师精神家园,开展教师文体活动,营造暖心氛围,留住人才。
13、学生生命安全和心理健康教育薄弱。一是加强学校心理辅导室建设,成立心理健康教育工作领导小组,选聘组建专兼职心理辅导教师队伍,实施轮流值班制度,兼职老师适当按劳取酬;二是加强学生生命安全教育和心理健康教育,按有关要求开设课程,并通过班会、橱窗大力开展“阳光成长”心理健康教育主题宣传活动,本学期学校通过线上线下开展“阳光成长”主题教育,通过班会、直播课、橱窗宣传等方式普及了心理健康教育和防疫知识,增强了学生抗击疫情的信心,并使高三、高二年级平稳度过了复学阶段;三是加强对班主任的心理健康教育培训,提升其心理辅导水平;四是建立学生心理危机干预机制,对有重大身体问题、心理疾病的学生进行隐患排查,并专门建档跟踪预防;五是进一步完善心理辅导室设施。
14、校园食品安全监管乏力。一是严格按照三部委《学校食品安全与营养健康管理规定》(第45号)规定要求对校园食品安全进行监管;二是成立了襄阳三中食品安全和卫生健康工作委员会,校长李天艳任主任,学校其他班子成员任副主任,各处室中层干部和级部主任为成员,下设办公室,并制定食品安全管理制度,按制度严格对食品安全进行专项检查;三是每月对食堂超市员工进行食品安全培训。
15、食堂消防设施未通过验收。一是联系设计方和建筑方,严格按照消防验收标准进行整改,确保食堂消防设施验收合格,切实保障师生安全;二是对校内所有安全隐患问题进行全面排查,杜绝安全隐患。
16、党委在谋大局方面作用不明显。(1)学校长远发展谋划不足。一是学校党委认真分析现阶段学校发展情况,坚持科学发展,传承历史,面向未来的原则,以新高考和新课程改革为契机,使学校的办学目标更具针对性,使近期目标与长远规划定位更准确,措施更具体,路径更明确;二是出台“七大工程”的发展路径;三是切合三中实际提出提出三中办学理念。
(3)党委行政会议混淆不清。一是分别召开党委会、行政会议,使用会议记录本详实规范记录会议内容;二是按照组织程序,先召开党委会,再召开行政会,严格“一把手”末位表态制。
(四)针对思想建设抓而不紧的问题
20、思想引领不到位。党委在推进社会主义核心价值观教育,强化党员干部服务意识、奉献精神方面发力不够,思想政治教育开展不扎实,对学校管理和教学工作过于依赖经济刺激手段。一是利用干部大会、教职工大会、支部党员大会、处室和级部工作例会,加强对党员干部和全校教职工的思想政治教育,引导教职工强化责任担当,弘扬服务意识、奉献精神;二是开展“师德教育月”活动,组织教师学习先进模范的事迹,撰写师德体会;三是在校内广泛宣传国家、省、市级的道德模范、敬业奉献方面典型人物和优秀教师,树立标杆,“七一”前夕,召开全校教师会,邀请优秀党员教师做报告,让教师学习身边的时代先锋;四是严格按照上级有关规定落实教师津补贴的发放。
21、意识形态工作责任制落实不力。一是学校党委会认真学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,定期研究意识形态工作;二是2020年7月,学校领导班子成员进行分工,党委书记李天艳为意识形态工作的主要责任人,党委委员、副校长孙爱勇具体分管意识形态工作,党委其他成员“一岗双责”的要求,抓好分管范围的意识形态工作;三是结合学校实际,认真开展意识形态工作专题研究,会前做好预案、会上研究分析、会后制定工作方案,落实情况并总结上报;四是学校党委制定《意识形态工作责任制实施方案》,明确领导班子和各部门的职责,定期召开党委会,对意识形态工作进行研判,落实意识形态风险排查周报制度。
23、坚持党管干部原则不严格。一是严格干部管理,规范工作流程,落实党委主要负责同志末位表态制度;二是加大年轻干部培养力度,推进干部年轻化、梯队化。
24、执行干部选拔任用政策规定不规范。一是学校严格遵循《党委(组)讨论决定干部任免事项守则》,严把干部选拔任用讨论决定关,拟任人选向上级部门请示;二是派办公室干事参加了教育局人事科的档案工作培训,对高级职称教师及中层以上干部人事档案进行了检查,对档案中的“三龄两历”进行了核对,重新整理装订了档案目录,规范了干部档案管理。
26、党委履行基层党建责任制不到位。一是党委和班子成员认真履行一岗双责,党委会定期研究学校党建工作;二是党委书记切实履行第一责任人的责任,全面统筹,亲自主抓,深入调研;三是班子成员对分管领域的党建工作和业务工作统筹谋划、统筹推进;四是切实加强老年支部建设,加强对离退休老同志的关怀。
27、基层党组织建设不规范。一是严格按照《中国共产党党支部工作条例》规定,规范支部换届选举工作;二是严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》以及《襄阳市直机关党费收缴使用管理办法》等有关规定,重新测算党费,规范党费收缴、使用和管理;三是切实推进“双培养”工程,加大党员培养力度,党委班子和支部班子经常深入非党员骨干教师,加强思想教育,不断提高非党员骨干教师的政治觉悟,引导他们积极向党组织靠拢,2020年已发展党员1名,另有3名教师向党组织递交入党申请书。
(七)针对履行全面从严治党主体责任不力的问题
29、主体责任落实不到位。党委对学校党风廉政建设重视不够,主体责任压得不实。一是党委在年初研究制定了《襄阳三中党风廉政建设暨纪检监察工作要点》,分解党风廉政建设重点工作任务,并印发到各处室(级部)、各支部学习;二是学校制定《襄阳三中党委2020年下半年工作计划》,把党风廉政建设纳入党委工作重点,做到管党治党与教学工作同安排、纪律建设同部署;三是党委成员履行“一岗双责”,既要抓好分管业务、又要抓好分管部门的党风廉政建设,每月与分管处室负责人开展一次廉政谈话;四是建立经常性的“两谈话两报告”机制,每半年向上级党委、纪委报告本单位的政治生态、党风廉政建设情况及班子成员廉政状况;五是抓好落实“两谈话两报告”制度的存档备案工作,及时、规范记录“两谈话两报告”的内容,作为党风廉政建设责任制检查考核资料存档;六是对当事人批评教育,要实事求是的向上级部门汇报党风廉政建设工作情况;七是加强干部队伍工作作风建设,对党忠诚。
30、管党治党宽松软。党委管党治党责任意识不强,盯重点问题不够,对学校涉嫌违规违纪问题放任不管、失职失察。一是开展专项清查,对支出手续不完整、不规范的马上整改,健全手续;二是进一步规范财务管理、健全财务制度,严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账;三是对分管财务的领导及部门负责人批评教育,并写出书面认识。
(八)针对纪委监督责任落实不到位的问题
(3)廉政文化建设形式单一。一是充分发挥学校橱窗、广播、校务公开栏等传媒的作用,进行廉政文化的宣传教育;二是到红色教育基地开展廉政教育活动,2020年暑期组织学生到湖北省第一批廉政教育基地——黄火青革命教育基地参观学习;三是将廉政教育纳入到学校师德师风教育的范畴;四是结合学校德育工作和团队工作,通过召开主题班会等形式把廉政文化进校园活动融入到校园文化建设;五是组织全体教师观看警示教育片、书写心得体会;对关键部门工作人员进行廉政提醒集体谈话。
(九)针对作风建设抓而不实的问题
(十)针对后勤管理存在廉政风险的问题
41、校园一卡通监管存在盲区。一是加强学校餐卡室廉政风险防控和监管,堵塞监管漏洞;二是规范财务管理,由财务专业人员建立一卡通财务账,并由财务室对一卡通账目进行监管,分管财务负责人定期开展财务核查并通报情况;三是设立襄阳市第三中学食堂银行专户,所有现金存入专户。现在餐卡室有专人做财务账,要求学校会计室对餐卡室财务账进行监管,分管财务负责人定期开展财务核查并通报情况
(十一)针对学校基建、政府采购违规问题突出
(十二)针对财务管理混乱问题
46、财务管理混乱。一是健全财务管理制度,严格执行财经纪律,加强财务管理;二是严格落实财务管理制度,规范报销管理制度,分管财务领导、财务工作人员要对报销单据严格把关,不符合要求的一律不予报销;三是规范财务记账,按照《会计法》的要求,认真做好记账、算账,做到手续完备,内容真实,数字准确,账目清楚;四是加强学校仓库物资管理;五是对分管领导和财务负责人进行批评教育,责令作出书面检讨;根据《事业单位工作人员处分暂行规定》对财务室出纳给予警告之处分。
(十三)针对制度笼子未织密扎牢的问题
47、(1)制度建设滞后。党委用制度管人管事意识不强,未建立固定资产管理、治安防范、节能降耗等学校内部管理制度。(2)制度制定程序不规范。(3)校务公开制度执行不到位。一是加强学校内部管理,修订完善学校各种规章制度;二是认真贯彻有关党委工作制度,规范规章制度制订程序;三是按照《全面推行校务公开工作的意见》制定校务公开制度,接受教职工监督,“三重一大”监督员全程参与。
(4)绩效制度执行出现温差。一是完善《襄阳市第三中学考核督查细则》;二是组织所有督查人员认真学习,加强人性化管理。
三、下步整改工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照市委第三巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动教育事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)提高政治站位,增强巡察整改工作主动性。进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,带领襄阳三中党委一班人,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和品扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。
(三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
总地来看,襄阳三党委落实市委第三巡察组反馈意见整改工作取得了阶段性成效。