近日，工信部、国家发改委、农业农村部、商务部、国家能源局组织开展第二批新能源汽车下乡车型征集、筛选工作，形成《2024年新能源汽车下乡车型目录（第二批）》并印发。
下乡空间广阔
据中国汽车工业协会充换电分会统计，2022年至2023年，农村电动汽车渗透率从4%上升到17%。虽然距离一线城市30%以上的渗透率还有较大距离，但增幅明显高于城市市场，新能源汽车“下乡”空间广阔。
自2020年启动以来，新能源汽车下乡活动持续深化，为乡村振兴和拉动内需做出积极贡献。今年5月，工信部等5部门下发通知，决定5月至12月，开展新一轮为期8个月的新能源汽车下乡活动。全国各地因地制宜推出相应政策，陆续启动新能源汽车下乡活动。
在业内人士看来，新能源汽车在乡村市场具备一定发展优势，乡村停车空间充足，并且新能源汽车的推广能够大幅减少排放，对保护农村生态环境具有积极意义。
值得注意的是，推进新能源汽车下乡，充电设施建设是不可或缺的一环。“充电基础设施的完备程度直接影响新能源汽车的使用便利性。产业各方应从根本上解决农村消费者充电难题，消除乡村消费者用车的后顾之忧，为新能源汽车在农村市场的普及打好基础。”一位充电桩行业分析师在接受《中国能源报》记者采访时指出。
去年5月，国务院常务会议指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。会议强调，要聚焦新能源汽车下乡遇到的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。
加速补齐短板
充电基础设施服务保障能力是新能源汽车推广应用的关键要素之一。近年来，我国充电基础设施建设不断提速，并持续向高速服务区、县乡等范围延伸。中国充电联盟最新数据显示，今年1至10月，我国充电基础设施增量为328.8万台，同比上升19.8%。截至今年10月，我国充电基础设施累计数量达到1188.4万台，同比增长49.4%，其中，包括339万个公共充电桩和849万个随车私人充电桩。
不过，从具体地区来看，充电基础设施更多聚集在东部沿海地区、经济发达省市的城区和高速公路沿线。在下沉市场，尤其是东北、西北及乡镇农村地区，充电设施建设仍处于起步阶段，因此存在较大发展空间。截至9月底，我国县域及以下地区公共充电设施41.7万台，占全国公共桩总数的12.53%。
中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长王芳近日表示，当前，广大乡村地区仍面临布局不合理、电力供应不足、盈利模式不明朗等挑战，影响乡村公共充电桩的推广，制约着乡村地区新能源汽车消费潜力释放。
上述分析师建议，未来产业各方需加速布局快充充电基础设施体系，同时，完善乡村基础设施道路建设、建立优惠的充电电价体系，以进一步推动新能源汽车进入农村。
为补齐乡村地区充电短板，政策端也正持续发力。今年4月，财政部、工信部、交通运输部联合发布《关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知》，明确提出2024至2026年，按照“规划先行、场景牵引、科学有序、因地制宜”的原则，开展“百县千站万桩”试点工程，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。
7月，国家能源局发布《关于选取部分县乡地区开展充电基础设施建设应用推广活动的通知》，选取河北省邯郸市大名县等33个县（县级市、县、自治县、旗）、天津市宁河区大北涧沽镇等74个乡（镇）开展充电基础设施建设应用推广活动。
针对充电桩在农村地区的布局，中国农村能源行业协会二级研究员、首席专家王全辉表示：“应充分考虑县域或布局地区的经济地理特征，很多大城市郊区或城乡融合地区建设充电桩，可以服务于城市居民，实现更高的回报率。同时，与地方政府加强合作，争取政府资源的支持。充电桩作为乡村生态转型的基础设施建设工程，国家乡村振兴政策对此有诸多支持。通过与地方政府合作，将充电桩建设与集体产业增收、农民土地资源整合起来，可以实现多方共赢。”
王全辉还建议，充分利用农村资源，尤其光储直柔等新技术和新应用场景。通过科技手段节省建设成本，提高竞争力。“另外，应充分考虑不同应用场景和差异化需求。例如，农业机械、农村运输产业以及食品行业的冷链运营等，根据具体情况选择合适的充电桩设备和维护服务方案。”