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2、理方法(甘财办202122号)等文件规定和要求，制定本方法。其次条省级农村土地承包经营权流转以奖代补资金是指省级财政预算支配的，用于鼓舞引导全省土地承包经营权有序标准流转、进展多种形式规模经营的专项补助资金。第三条以奖代补资金遵循谁主管、谁负责和突出重点、专款专用的原那么。其次章嘉奖对象和用法范围第四条省级财政以奖代补资金主要是嘉奖扶持土地流转工作突出的县级土地流转效劳中心、乡镇土地流转效劳站以及土地流转规模经营主体(包括家庭农场、专业大户、农民合作社等)，对1236扶贫攻坚片区县乡土地流转效劳体系建立及土地流转规模经营主体予以重点扶持。第五条以奖代补资金用法方向：县级
3、土地流转效劳中心嘉奖资金，主要用于健全完善本县(市、区)土地流转效劳体系和土地承包经营纠纷调解仲裁体系建立，开展土地承包经营法律、政策宣扬，培训县乡两级土地流转管理人员和调解仲裁人员。乡(镇)土地流转效劳站嘉奖以实物为主，主要用于装备土地流转管理效劳仪器设备，改善效劳手段，进步信息化管理程度。土地流转规模经营主体补助资金，主要用于扶持专业大户、家庭农场、农民合作社等开展现范创立和标准化管理，进步农业适度规模经营力量，树立培育典型，发挥示范带动作用。宣扬培训资金，主要用于开展全省农村土地流转政策培训、宣扬、监视检查、绩效评价考核等工作。第三章资金安排第六条省级农业行政主管部门依据省
4、财政厅批复的年度预算，按各地土地流转状况、省上扶贫重点和土地流转规模经营主体进展培育等状况，择优选择肯定数量的县级土地流转效劳中心、乡镇土地流转效劳站(补助的物资设备由县区经管部门统一招标选购配发)、土地流转规模经营主体等工程施行单位，切块下达以奖代补资金。第七条县级农业行政主管部门组织乡镇和经营主体通过申报、专家评审、网上公示等程序选择确定工程施行主体，负责指导乡镇土地流转效劳站、土地流转经营主体等工程施行主体制定施行方案，并分别上报市州农业行政主管部门和省农牧厅备案，工程执行期一年。第八条在省人民代表大会批准预算后50日内，省农牧厅拟定以奖代补资金安排方案，经主要负责人签发后抄送省
5、财政厅。省财政厅负责按农牧厅确定的以奖代补资金安排方案在10日内下达资金指标。甘肃土地流转的现状(一)土地流转的总体规模小，但呈加速流转态势甘肃省农村经济进展程度较低，特殊是农村产业化经营尚处于起步阶段，因此，农村土地流转总体规模小。甘肃省农牧厅关于农村土地流转状况专题调研报告(以下简称农经报告)统计数据说明，2021年至2021年土地流转面积分别占各年度家庭承包经营耕地面积的0.97%、1.39%、1.33%、1.69%、1.56%和1.36%，2021年最高，流转面积到达79.45万亩，占家庭承包经营耕地面积的1.69%。但从流转速度看，总体上呈现加速流转态势，并具有明显的阶段性特点。
6、2021年全省流转总面积为44.53万亩;2021年、2021年增至60万亩左右，2021年、2021年增加到70万亩以上，但2021年又降至63.54万亩，与2021年根本持平。可见，总体上甘肃省土地流转规模小，但呈加速流转态势。(二)土地租赁面积逐年增大，已逐步成为实现土地规模化流转经营的主要方式。农经报告统计数据说明，2021年-2021年，租赁面积占全年土地流转总量的比例分别到达10.34%、12.35%、14.74%、18.97%、22.52%、24.99%，每年约以2个百分点递增。这次专项调查数据显示，2021年土地租赁面积已达27.38万亩，占全年土地流转总量的比例由2021年
7、的0.99%，上升到了2021年的44.68%，增加13.69%。可见，总体上租赁已逐步成为甘肃省土地规模化流转的主要方式。探究土地规模化经营的新途径。庆阳市西峰区和宁县借鉴重庆等先进省市阅历，各创办了1个农民土地股份制合作社，入股农户184户，入股土地1293亩，主动探究土地规模化经营新途径。(三)土地转让和互换面积呈下降趋势农经报告统计数据说明，2021年至2021年土地转让面积占全年土地流转总量的比例分别为11.99%、9.6%、8.79%、7.91%、11.13%、9.77%。2021年至2021年，每年约以1个百分点在递减，2021年略有上升，2021年又降到2021年程度，
8、总体呈下降趋势。另据农经报告统计数据说明，2021年至2021年，互换面积占全年土地流转总量的比例由19.85%下降到11.94%。但随着农业机械化程度的进步和农村劳动力转移规模扩大，土地互换比例由2021年的11.94%上升到2021年的13.87%。可见，总体上甘肃省土地互换和转让的面积都呈下降趋势。(四)商品经济较兴旺地区流转规模大，涉农企业参加土地规模化经营的步伐加快依据农经报告调查数据显示，甘肃省商品经济较为兴旺的河西地区土地流转规模相对较大，2021年酒泉市流转面积占农户家庭承包面积的比例为2.59%;张掖市4.71%;(二)土地租赁成为实现规模化经营的主要途径甘肃省土地主要