2、管理,第二讲：安全管理法制篇,第四讲：安全生产案例分析,第三讲：安全生产技术,第一讲安全管理,,,安,理,全,管,培,课,训,安全管理,,,,,,第一讲,第一讲安全管理,,工作使命,基本素质,工作方法,管理原则,重点工作,安全形势,目录,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,管理思路,第一讲安全管理,,,,,,安全形势和现状,,,,第一讲安全管理,,,OSH,,监察,,工伤保险,,法制,预防,补偿,康复,法律,规章,标准,认证许可,技术支持,执法监察,安全监管体制,第一讲安全管理,安全警钟长鸣,第一讲安全管理,,2005年2月14日，辽宁省阜新矿业（集团
3、）公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失踪。,,第一讲安全管理,,,2005年12月7日，河北唐山恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）发生瓦斯爆炸，当时井下有176人作业，其中68人生还，91人死亡，17人下落不明。,第一讲安全管理,,,,,2005年11月13日，中石油吉林石化股份公司101厂双苯车间发生爆炸事故，6人死亡，2人重伤，疏散群众1万余人，苯类污染物流入松花江,对下游水域哈尔滨等沿江城市居民生活用水和环境造成严重影响。,第一讲安全管理,,,2006年7月28日，江苏省射阳县盐城氟源化工有限公司发生爆炸事故，造成包括董事长、总经理、总工程师在内22人死亡、29人受
4、伤。事故原因系工人施工时操作不当引发爆炸,而企业在建设过程中也存在很多不合法的地方。接连发生的事故再次发出警示：如果只重效益、不抓安全生产，必将付出更惨重的代价。,,,,当前，一些地方为了招商引资需要，见项目就上；厂房盖好了就批准开工；员工对操作程序还没弄懂就仓促剪彩；有的企业为节约生产成本，宁愿雇用技术生疏的农民工也不愿意使用工资高的熟练工。,射阳爆炸事故敲响警钟安全生产不能怠慢,第一讲安全管理,,2008年1月2日晚8时20分许，由温州人投资的新疆乌鲁木齐市德汇国际广场突发火灾，火势蔓延至相邻的德汇大酒店。经过消防官兵连续30多小时的奋力扑救，火势得到扑灭。3名消防官兵在搜救被困群众
5、过程中不幸牺牲，德汇国际广场两名员工在火灾中失踪，两栋大厦烧毁，还给在当地经商的温州人造成损失逾10亿元。,,火为何连续烧了30多个小时？,,1、现场复杂易燃可燃物多；2、零下20℃冻住消防设备；3、消防通道被占用导致延误；4、楼层高度已超出消防高喷车射程范围。,新疆德汇国际广场突发火灾,第一讲安全管理,广西维尼纶厂“8.26”恶性爆炸事故故,,2008年8月26日6时45分，广西维尼纶维尼纶厂有机车间发生恶性爆炸事故，爆炸引发的火灾导致车间灌区内储存有甲醇、醋酸乙烯等易燃有机物的32个大型气罐除了4个尚未爆炸外，其余全部爆炸。,,事故造成21人死亡，59人受伤，厂区周边共11500名民
6、众被疏散转移，直接经济损失达7500多万元人民币。同时还造成附近龙江水体轻微污染。,,,第一讲安全管理,,,,,2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库溃坝，约十九万立方米尾沙下泄，事故造成276人死亡。,临汾新塔矿业公司“9.8”溃坝事故,第一讲安全管理,,2009年11月21日2时30分，黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。事发当时在井下作业的528名矿工中，有420人成功升井，108人遇难。,安全警钟长鸣,第一讲安全管理,,中国淀粉行业著名企业河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司淀粉4号车间2010年2月24日16时发生爆炸事故。,,,
7、专家现场分析，事故原因是车间粉尘爆炸所致。事故造成19人死亡49人受伤。,,安全警钟长鸣,第一讲安全管理,2013年6月3日，吉林长春市宝源丰禽业有限公司因电器短路发生的氨泄漏爆炸事故，造成121人死亡，76人受伤。,,悲剧何时休,,,危险离我们是近还是远？,第一讲安全管理,,2013年11月22日，青岛市黄岛区中石化输油管线发生爆炸火灾事故，截止11月25日，已造成64人死亡。,第一讲安全管理,2015年8月12日，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸，造成165人遇难，8人失踪，直接经济损失68亿元。,第一讲安全管理,2016年11月24日江西丰城电厂冷却塔平桥吊倒塌事故，造成74人死
8、亡。,第一讲安全管理,第一讲安全管理,第一讲安全管理,,安全具有压倒一切的优先权。,,,一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。,第一讲安全管理,,,,,,,安全生产形势—双重叠加,形势严峻,,,,,,,,,,,总体稳定,根本好转,第一讲安全管理,思想认识和组织领导不到位；,责任和措施落实不到位；,管理和监督不到位；,,安全投入和保障不到位；,安全教育和培训不到位。,,形势严峻的主要原因,第一讲安全管理,最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生,,最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报,最根本的问题：如何完善安全生产监管机制,最迫切的问题：如何降低事故的总量,当前国家安全生产面临五大难题,最
9、普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平,第一讲安全管理,29,五是全社会人员安全意识较低,六是安监执法人员地位较低,,,,,,,,,,,,,,,,,,,二是安全生产科技、理论水平较低,一是劳动力素质较低,四是政府、企业安全生产上的投入较低,三是社会设施的本质安全较低,,安全生产的六大实情,第一讲安全管理,30,监管任务不断加重,,国际影响因素明显增多,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,保障压力不断增大,,事故隐患不断增多,,事故处理难度逐渐加大,,所涉利益矛盾日益凸显,,,安全生产面临六大挑战,第一讲安全管理,为远离伤害，让我们共同行动,——企业安全，我负责！,第一讲安全管理,,,,,
10、,安全管理人员的使命,,,工作,,第一讲安全管理,,,爱德华,,J,,史密斯,,泰坦尼克号船长,,,泰坦尼克号(英文RMSTitanic)，台湾和香港称为铁达尼号，20世纪初英国制造的一艘在当时世界最大的豪华客轮，,“,泰坦尼克号,”,共耗资7500万英镑，吨位46328吨，长882.9英尺，宽92.5英尺，从龙骨到四个大烟囱的顶端有175英尺，高相当于11层楼．在当时被称为是,“,永不沉没的海上陆地,”,，也成为了历史的经典之作。,第一讲安全管理,,泰坦尼克号却在1912年4月15日从南安普顿至纽约的处女航中，在北大西洋撞上冰山而沉没，2208名船员和旅客中，1503
11、人葬生海底，,“,永不沉没,”,的泰坦尼克号在与冰山相撞后仅三个小时就沉没在格陵兰3000米深的冰冷海水里了。造成世界航海史上最严重的一次海难事故。,第一讲安全管理,,沉船,,分析,环境恶劣,人的因素,材料原因,航速过快,设计缺陷,设备原因,温度低,浪大,能见度低,指挥有误,擅离职守,无线电,防腐性不好,钢板易断,25节/小时,无望远镜,二台动力主机,水密隔仓,防撞击力,,泰坦尼克号为什么会沉没？,第一讲安全管理,,通过案例不难看出，只有安全才能带给企业生存发展的机会；只有安全才能让企业员工平安幸福。所以我们每个管理者都要正确理解和把握企业生产安全和生产效益的之间的关系,。,,,第一讲安全管理
13、安全护航，应负有重要责任。随着企业发展，我们肩负的责任会越来越大。搞好企业的安全工作已经不单单的是安全管理人员的工作职责了，已经上升到了一个更高的境界——那就是做好安全工作已经成为安全管理人员的重要使命。没有这样的使命感，你就做不好安全生产管理工作，同样你也把握不好安全生产管理工作的每一个细节。所以说：安全管理人员的工作目的就是为企业健康发展保驾护航，这是我们安全管理人员的神圣使命。,,第一讲安全管理,,,,,,安全管理人员应具备的安全管理素质,,,,第一讲安全管理,,安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情；,,责任重于泰山。,第一讲安全管理,,企业管理者必须具备以下基本条件：,,1、
14、,企业安全管理者必须具备专业技能，专业技能必须与安全生产相结合。,,2、,企业安全管理者必须有一个好的身体素质和良好心态，能够经常深入生产一线，了解生产现场的各方面情况，发现工艺或操作中的各种各样的问题。,,3、,企业安全管理者必须有一个清正廉洁的人格魅力。,,第一讲安全管理,,比如：2009年全国共发生重特大生产安全事故６７起、死亡１１２８人。其中，５２起发生在生产经营企业或单位，１５起发生在非生产经营单位。这些事故给人民群众生命财产造成重大损失。,,５２起发生在生产经营企业或单位的重特大生产安全事故涉及企业（单位）６３家。这些单位是：中央电视台新台址建设工程办公室因央视新址附属文化中心工地
15、发生火灾事故，造成重大经济损失；山西焦煤集团西山煤电集团公司因屯兰矿发生瓦斯爆炸事故，死亡７８人；重庆市能源投资集团松藻煤电公司、重庆巨能建设（集团）公司川九建设公司因同华煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡３０人；河南省平顶山市新华区四矿因发生瓦斯爆炸事故，死亡７６人；黑龙江龙煤集团鹤岗分公司因新兴煤矿发生煤与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故，死亡１０８人等事故。,,第一讲安全管理,,从发生的这些事故案例中我们可以想想得到，作为一个企业管理者需要一个清正廉洁一身正气的人格魅力，特别是管安全的企业管理者，如果有贪心，那将会给企业、给职工带来预想不到的灾难性后果。,,近年来国家在事故调查过程中发现——重特大事故
16、可以说都与官商勾结、贪污腐败有直接关系！,,,第一讲安全管理,管好安全生产工作，,,功德无量！,安全管理人员的角色:,,宣传员,,指导员,,监督员,,协调员,第一讲安全管理,贯彻上级指示,,履行岗位职责,,1、落实安全法律法规和标准；,,2、落实企业规章制度；,,3、落实安全目标；,安全管理人员的基础工作,第一讲安全管理,危险源情况,,熟悉现有台帐,,对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源（状态、时态）,,设备,,物料的,,场所（环境）,安全管理人员的基础工作,（摸清底数）,第一讲安全管理,,目标与制度,,现有哪些目标和制度？,,是否能对现有台帐危险源进行有效控制（从事故、不符合发生情况判断）
17、？,,是否需要补充目标和制度？,,人员情况,,直接领导,,员工队伍情况,,第一讲安全管理,协调完善目标和规章制度,,注意简单、可行、有效，不搞烦琐哲学,,注意与改进工作效率相结合,,注意大家参与,,落实目标与规章制度,,开展培训,,分析需求，注意针对性,,观察效果,,开展检查,,开展执法,,整改到位,,推陈出新，持续改进,,提高兴趣、利于接受,,因人、因事、因形势,安全管理人员进一步工作,（针对性措施）,第一讲安全管理,目标：,,使企业的各项活动和设施满足安全生产法律法规的要求；(减少事故，保障安全健康）,,使企业的安全生产状况达到更高标准的要求，并持续改进。（消灭事故，创造舒适的工作环境）,
18、,任务：,,为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。,,核心任务:,,识别并控制危险源。,安全管理人员总体工作目标和任务,第一讲安全管理,安全生产法律、法规,,重点放在,,法规对企业安全生产条件的要求,,活动、设施、管理,,安全管理,,安全管理方针,,安全管理方法,,管理体系标准,,应急救援,,事故调查处理,,职业安全卫生知识和技术,,危险源及其识别、评价、控制,安全管理人员应掌握的基本内容,第一讲安全管理,有效的安全管理,,从转变观念和方法开始,,安全管理者的工作到底是什么？,,他所面临的主要问题是什么？,,定义并分析这些问题的原则是什么？,,,思路决定出路，思路决定成败,,
20、决定成败，思路在管理工作中起着非常重要的作用。,第一讲安全管理,,,,,,安全管理的方式,,,思维,,第一讲安全管理,,如果管理方法的灵活,,,带来的也许是一次变革,,哪么管理制度的灵活,,,带来的可能是一场灾难,第一讲安全管理,安全管理思路,第一讲安全管理,,细节决定成败,,按客观规律管；,,按规定制度管；,,按规定的程序做；,,用规定的方法做；,,达到规定的标准。,,只有规定动作，没有自选动作,第一讲安全管理,,什么是规定动作？,,按客观规律做,,按规定的程序做,,用规定的方法做,,达到规定的标准,,认真地做,,1、哪些操作需要制定规定动作？,,2、规定动作的程序是什么
21、？,,3、规定动作的方法是什么？,,4、规定动作的标准是什么？,,5、怎样使现场操作人员正确掌握规定动作？,,6、怎样使现场人员认真执行规定动作？,,7、哪些是通用的规定动作？,,8、哪些是专用的规定动作？,第一讲安全管理,,什么是自选动作？,,不按客观规律做,,不按规定的程序作,,不按规定的方法做,,不按规定的标准做,,1、在作业现场有哪些自选动作？,,2、这些自选动作可能造成的后果是什么？,,3、导致这些自选动作的管理原因是什么？,第一讲安全管理,,建立在,“,经历,”,方式上的学习和进步,,,自己吃一堑，长一智；是痛苦的方式。,,通过,“,模仿,”,的方式来学习和进步,,,别人吃一
22、堑，我们长一智；是睿智的和最容易的方式。,,通过,“,沉思,”,的方式来学习和进步,,,不须吃一堑，也可长一智；这是最高明的方式。,,思路是借鉴，不是借用,第一讲安全管理,,借鉴先进企业的成功经验，结合自己企业的特点，梳理自己的工作思路，并不是借用；如果“拿来主义”可以解决问题，那我们都可以走捷径了，为什么还要搞管理研究？因为各个企业与各个企业的体制不同，性质不同，规模不同，工艺不同，人员素质不同，管理理念不同，生产导向不同，周围环境不同，社会时期不同，企业文化不同，每个企业与每个企业的管理方法都是不同的。,第一讲安全管理,由事后处理型向事前预防型的转变,转变前：事后处理型“出事了怎
23、样办”,,什么地方出了事,,事故应急预案是什么,,是谁的事,,是什么原因导致事故,,事故原因是什么,,事故的教训是什么,,是谁的责任,,怎样处理责任人,,亡羊补牢,,自己“吃一堑长一智”,第一讲安全管理,转变后：事前预防型“什么地方可能出事”？,,谁可能出事？,,哪些原因可能导致事故？,,事故的可能性有多大？,,事故的后果是什么？,,防止事故发生的措施是什么？,,怎样提高有关人员的履责能力？,,不吃一堑、亦可长一智,由事后处理型向事前预防型的转变,,,,第一讲安全管理,,要确保零事故不仅需要“事后处理型”向“事前预防型”转变；更需要树立“每天从零开始”的安全管理理念。“零”实际就是一个句号
24、的放大，说明昨天的工作做好了，画上了一个圆满的句号，这只能说明过去；今天和以后怎么样，又得从头开始。“每天从零开始”，短短六个字道出了安全工作的真谛。,,第一讲安全管理,,杜邦的“安全管理”被称为全球工业界的典范，在杜邦公司，所有的安全目标都是零，这意味着零伤害、零职业病和零事故；,,进入杜邦的任何一个工厂，面对这个有着200余年历史的跨国企业，无论是员工、还是来访者，客户谈论最多、感受最深的永远是“安全”。,,,,,第一讲安全管理,,,第一讲安全管理,,杜邦的安全文化和安全理念主要体现在以下几个方面：,,预防为主——一切事故都是可以预防的。,,这是杜邦从高层到基层的共同理念。工作场所从来都没
25、有绝对的安全，决定伤害事故是否发生，就是工作场所中员工的行为。正因为所有的事故都是通过人与物的行为所发生的，人的行为可以通过安全理念加以控制，抓事故预防就是抓人的管理，抓员工(含管理者)的意识、抓员工的参与，杜绝各种各样的不安全行为。,,管理优先——各级管理层对各自的安全负责。,,“员工安全”是杜邦的核心价值观。杜邦公司的高层管理者对其公司的安全管理承诺是：致力于使工人在工作和非工作期间获得最大程度的安全与健康；致力于使客户安全地销售和使用我们的产品。安全管理的触角涉及企业的各个层面，做到层层对各自的安全管理范围负责，每个员工都要对其自身的安全和周围工友的安全负责，每个决策者、管理者乃至小组长
28、环节；,,1.制度的形成；,,2.制度的执行；,,3.制度执行效果检查；,,4.制度的更新和完善；,,5.制度执行的外部环境因素影响识别；,,在这几个环节背后以及运行过程中，有各种各样的内部因素影响了管理体系的执行能力。,第一讲安全管理,,管理执行力不足的表现,,(1)公司管理制度不完备；,,作为基础管理重要部分的管理制度迟迟不能出台；比如：一些企业安全生产部、人力资源部、财务部和预算合同部等重要部门都缺乏最基本的管理制度，有关管理规定很多停留在口头上。,,(2)制度执行状态模糊；,,绝大多数人不了解制度的执行状态，基层部门对制度本身不清楚，一线员工对公司管理的有关规定要么不知道内容，要么
29、不完全执行。企业先后制定成文的许多制度，只有少量的在执行，大部分被束之高阁。,第一讲安全管理,,(3)内部普遍存在责任相互推诿扯皮现象；,,大多数的员工认为公司遇到问题宁肯等待，也不去解决，因为没有人愿意承担责任；有不少的员工认为公司制度落实不严，公司管理更倾向于“人治”。,,(4)另外还有一些因为管理者自身素质问题；,,第一讲安全管理,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,要我安全,我要安全,我会安全,安全管理人员需要解决和思考的问题,第一讲安全管理,,管理者三种状态下的表现,,要我管我要管我会管,,要我管,,基层管理者,,基本不知道本单位的有关安全的各项制
30、度、要求，对本单位的安全组织、工作开展情况一无所知。,,部门管理者,,不知自己应负的责任，不知国家的有关法规，视安全为约束生产、效益的阻力，面对安全与效益，首先考虑的是效益。,,第一讲安全管理,,我要管,,基层管理者,,主动参与、过问生产过程中的安全管理，支持本单位安全管理工作。,,部门管理者,,能正确处理好安全与效益的关系，有高度的责任感。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，知道并认真履行“管生产，必须管安全”、“谁主管，谁负责”。,第一讲安全管理,,我会管,,基层管理者,,熟悉各项有关安全规程、了解生产过程中的安全要害部位，能树立预防为主的思想。在生产过程中根据生产、季节、人员、设备特
31、点，把安全第一，预防为主的思想，落实在生产全过程。,,部门管理者,,了解单位、部门生产过程中的安全要害部位及环节、重点参与指导本单位的安全管理、参与重大事故的处理，对本单位的生产全过程的安全状况心中有数，在制定、指挥生产管理的全过程都能始终如一的处理好安全与生产、安全与效益的关系。,第一讲安全管理,81,,发生生产安全事故,，生产经营单位和生产经营单位的,主要负责人,首先被国家追究责任,。,“要我安全”？,第一讲安全管理,,管好安全生产工作是国家对企业管理者的,要求,82,安全管理人员需要解决和思考的问题,第一讲安全管理,,管好安全生产工作，是员工对企业管理者的,期盼,83,安全管理人员需要解
32、决和思考的问题,第一讲安全管理,,管好安全生产工作，是生产经营所,必须,84,安全管理人员需要解决和思考的问题,第一讲安全管理,管好安全生产工作，,,功德无量！,85,第一讲安全管理,86,所以,……,不但是国家要我管安全，,,,还应该是,,,我要管安全！,安全管理人员需要解决和思考的问题,第一讲安全管理,,,,,,安全管理人员的工作方法,,,,第一讲安全管理,,对于安全管理人员在生产管理和安全管理的实践过程中有以下方法可参考：,,1、常动脑——加强学习，丰富自己的理论和业务知识，提高技能。勤动脑思考问题，不断积累和总结工作经验。,,2、勤动手——安全员不但是指挥员，更是战斗员，要勤动手和班组
33、员工一道开展设备维修和保养，查找和清除隐患。,,3、好动口——要当好宣传员，要利用不同形式及时向员工传达、宣传安全生产法律、法规；宣传安全形势，宣传安全工作的重要性和紧迫性，提高班组员工对安全重要性的认识，促使员工自觉遵守安全操作规程。,,,第一讲安全管理,,4、会动眼——安全员要善于动眼，善于观察，培养自己的洞察力，及时发现生产过程中的不安全行为和设备运行中的安全隐患，并及时加以纠正和排除。,,5、多动腿——安全员不能当“脱产干部”，要多走动，深入到生产现场、操作岗位和班组员工中，勤检查、勤沟通、多指导，及时掌握安全工作的真实情况。,,6、善动笔——俗话说“好记性不如烂笔头”。安全员要养成做
34、现场记录、做笔记的习惯，防止工作上的遗漏和差错。另外，笔记还可以作为今后工作的借鉴。,,第一讲安全管理,,安全管理人员的工作方法,,什么样,,的视野,什么样,,的整合,什么样,,的高度,什么样,,的思考,什么样,,的执行,什么样,,的策划,工作,,方法,台历工,,作法,,程序工,,作法,,浏览工,,作法,反复工,,作法,对比工,,作法,制约工,,作法,A,C,D,E,F,B,第一讲安全管理,,安全管理人员的工作方法,,,,,,,,认真检查，严肃考核,以理服人，协调矛盾,抓住主线，把握大局,,,先声夺人，营造环境,,,以德感人，服务意识,第一讲安全管理,,,,,,安全管理人员的原
35、则,,,,管理,第一讲安全管理,,,,坚持,,,落实,,,树立,,,做好,实施现代企业安全管理的原则,第一讲安全管理,安全,管理人员须,遵循的原则,必须坚持“,安全第一，预防为主，综合治理”的原则,,必须坚持“,以人为本,”的管理原则,,必须坚持“,三同时,”原则,,必须坚持“,五同时,”原则,,必须坚持“,四不放过,”原则,,必须坚持“,三同步,”原则,,第一讲安全管理,,必须坚持“三同时”原则,,新、改、扩建项目、技改及引进外资项目等，其安全、卫生、环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。,,必须坚持“五同时”原则,,企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，要同
36、时计划、布置、检查、总结、评比安全卫生环保工作。,,必须坚持“四不放过”原则,,处理事故时，必须做到原因不清不放过，事故责任者未受处理不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过。,,必须坚持“三同步”原则,,安全生产与经济建设（企业深化改革、技术改造）要同步规划、同步发展、同步实施。,第一讲安全管理,,“安全第一”不能只是挂在嘴上、写在纸上和贴在墙上。“安全第一”只有真正落实到行动之中，才能真正体现一个好的企业对于安全生产工作的重视。下列几条针对生产管理工作中“安全方针”的具体体现，供大家参考：,,1、当生产与安全矛盾的时候，要首先处理好安全问题，再进行作业；,,2、提
37、醒员工在上岗工作之前想着安全；,,3、要求员工工作时保持清醒的头脑和良好的健康状态；,,4、经常组织员工参加安全学习和训练，使其遵守安全规则；,第一讲安全管理,,5、给员工创造一个舒适、安全的生产条件。,,6、在思想认识上安全高于其它一切工作。,,7、在组织机构上安全权威大于其他机构。,,8、在资金分配方面，首先要保证安全资金。,,9、在知识更新上，安全科技要优先于其他科技。,,10、在考核方面，安全考核要严于其他考核。,,11、当安全与效益、生产等发生矛盾时，安全优先。,,第一讲安全管理,,坚持“一个方针”,,——“,安全第一、预防为主、综合治理,”的方针。,,（处理好安全与生产的关系
38、，把工作重点放到预防上来。）,,落实“两项责任”,,——对员工的生命健康负责；,,——对企业的生存发展负责。,第一讲安全管理,,树立“三个观念”,,（1）科学发展观：,,（实施科技兴安，落实安全措施）,,（2）基层基础观：,,（重视基层建设，强化基础设施）,,（3）预警机制观：,,（建立预警机制，健全应急体系）,,做好“五项工作”,,（1）大力倡导安全文化,,（2）认真落实安全责任,,（3）确保安全基本投入,,（4）控制重大事故隐患,,（5）推进安全标准作业,,第一讲安全管理,安全,管理人员须,遵循的原则,必须坚持“,稳定执行，循序渐进,”的原则,,必须坚持“,程序化管理,”的原则,,必须坚
39、持“,安全责任，敢于承担,”的原则,,必须坚持“,制度落实,”原则,,必须坚持“,科学合理，本质安全,”原则,,必须坚持“,激励机制,”原则,,必须坚持“,问责制,”原则,,第一讲安全管理,,,,,,安全管理工作,,,,重点,第一讲安全管理,安全生产工作,以,事故控制为中心,事故预防,应急救援,调查处理,,,监督检查,隐患整治,市场准入,技术改造,宣教培训,,建立应急体系,应急预案,实施救援,组织善后,事故调查,责任追究,,统计报告,监督举报,上游,中游,下游,第一讲安全管理,建立、健全安全生产,责任制,
40、,组织制定安全,规章、规程,,组织制定,安全培训计划,,保障安全,投入的有效实施,,督促、检查、及时,消除隐患,,组织制定,应急救援预案,,及时、如实,生产安全报告事故,,主要负责人安全管理基本责任,第一讲安全管理,,,,,,,,执行许可制度,制定安全生产管理实施方案,承上启下抓落实,反馈和把控细节,把控重点,执行审批和验收制度,企业管理者重点工作的安全把控点,第一讲安全管理,,特别讲一下：执行许可制度,,凡属下列活动，必须经安全部门论证后签发相应的许可证；其中包括：《动火许可证》《有限空间作业许可证》《爆破作业许可证》《放射源移动许可证》《开挖许可证》。,第一讲安全管理,软件三防:,,,制度
41、,,,管理,,,人员,硬件三防:,,,工艺,,,环境,,,设施,,,,,,,,,,,安全管理的诀窍,安全管理的总结,第一讲安全管理,生产安全事故调查与分析,,第一讲安全管理,一、,对事故处置与调查的理解,,指挥与控制,,预警与公众防护,,抢险与险源控制,,安全与社会稳定,,现场恢复,,,,受伤治疗,,尸体处理,,家属安抚,,抚恤赔偿,组织领导,,调查取证,,原因分析,,撰写报告,,讨论签字,,资料归档,结案批复,,刑事责任,,行政处分,,行政处罚,,整改措施,事故抢险应急,,现场处置工作,善后处,,理工作,事故调,,查工作,,事故结案追责,,整改落实工作,生产安全事故处置,,第一讲安全管理,重
42、大事故应急救援,第一讲安全管理,,1,、,事故应急管理,,事故应急管理的内涵包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。在实际情况中，这些部分往往是重叠的，但每一个部分都有自己单独的目标，并且成为下个阶段内容的一部分。,,,第一讲安全管理,预防就是从应急管理的角度，防止紧急事件或事故的发生，避免应急行动。,,预备又称准备，是在应急发生前进行的工作，主要是为了建立应急管理能力。,,响应又称反应，是在事故发生之前以及事故期间和事故后立即采取的行动。,,恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故影响地区恢复最起码的服务，然后继续努力，使该地区恢复到正常状态。,第一讲安全管理,2,、事故应急救援系统,,事故应
43、急救援系统应包括以下几个方面的主要内容：,,应急救援组织机构；,,应急救援预案（计划）；,,应急培训和演习；,,应急救援行动；,,现场清除与净化；,,事故后的恢复和善后处理。,第一讲安全管理,3,、,应急救援预案,,应急救援预案又称应急计划。用计划指导应急准备、训练和演习，乃至高速的应急行动。,,对可能发生的事故进行预测和准备；,,人力、物资等资源的确定与准备；,,明确应急组织和人员的职责；,,设计行动战术和程序；,,制定训练和演习计划；,,制定专项应急计划；,,制定事故后清除和恢复程序。,第一讲安全管理,4、应急训练和演习,,训练和演习可以看作是应急预案的一部分或继续，通过培训和演练，把应
44、急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻，主要目标是：,,测试预案和程序的充分程度；,,测试紧急装置、设备及物质资源供应；,,提高现场内、外的应急部门的协调能力；,,判别和改正预案的缺陷；,,提高公众应急意识。,第一讲安全管理,5、应急救援行动,,应急行动需要以下资源的支持和保障：,,人力资源；,,物资与装备；,,个人防护装备。,,首要的应急行动是确定现场对策，即应急行动方案：,,现场初始评估；,,危险物质的探测；,,建立现场工作区域；,,确定重点保护区域；,,行动的优先原则；,,增援梯队。,第一讲安全管理,演讲完毕，谢谢听讲,!,再见，seeyouagain,3rew,2024/12/10,第一讲安全管理,