以政策拉动市场，不仅容易透支需求，而且一些漏洞还会成为企业谋利的空子。
国家审计署日前公布的审计公告显示，在去年6月起实施的节能惠民政策中，有八家知名企业骗取节能家电补贴近9062万元。
家电下乡、以旧换新等此前几轮家电刺激政策均有企业骗取补贴的现象。但是，由国家审计署公开审计结果、公布骗补企业名单，今次还是头一回。
骗补金额约占补贴总额1.4%
目前，涉及家电企业都在整改中。
从2012年6月1日至2013年5月31日，国家实施第二轮节能惠民政策，涉及彩电、空调、冰箱、洗衣机、热水器、电脑等家电产品。根据审计署公布的数据，2011年到2012年，国家共安排了62.82亿元对节能家电产品进行补贴。审计结果中上述八家家电企业共骗补超过9000万元，约占国家补贴总额的1.4%。
昨天，记者联系上述骗补企业，但大多数均未做出正面回应。因此，它们是否有涉案案件和人员，以及具体的受罚情况，目前尚不清楚。
为什么不正面回应企业多少有些难言之隐。根据公开信息报道，有一些企业如玉兔空调，已多次在政企沟通会上被点名批评，被指有骗补行为，但这次却没有被列入公布名单。
“没点名的企业，不见得就完全没有问题。”一位业内人士告诉本报记者，此外，政府的节能补贴拨款不及时，有些地方连“家电下乡”补贴的余款都还没结清;有的地方是国家的钱拨下去了，地方财政“截流”了。
家电只是所涉行业之一。据公告，2012年11月至2013年3月，审计署对2011年、2012年中央财政本级和转移支付给天津等18个省、直辖市的节能环保类三个科目资金进行审计，延伸审计项目5044个，涉及资金621.09亿元，分别占项目总数和资金总额的60.57%、75.85%。本次审计发现，有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领资金16.17亿元，占延伸审计资金额的2.6%。现已归还原资金渠道2.05亿元、收回被套取骗取资金2.14亿元，已向司法机关移送案件线索29起，涉案人员41人。
格兰仕新闻发言人陆骥烈此前向媒体表示，格兰仕会认真整改，企业一般根据各地经销商上报的节能产品销量来统计，今后会加强渠道管理。
三大诱因催生骗补
政策有漏洞、企业受利益驱动以及以往处罚过轻，三大诱因催生了“骗补”现象。
一位家电业资深专家认为，首先是政府出台“救市政策”心切，仓促之间，政策的制定和执行难免有漏洞。其次是企业唯利是图，你有机会，我为何不利用呢既拉动销量，又有补贴。而且，如果一个企业带个头，行业内的信息都是相通的，其他企业不这样做就是“傻子”了。此外，以前家电下乡、以旧换新等政策也有企业被曝骗补，但处罚并不重，再次面临“诱惑”就很难抗拒。“所以，造成这么大面积、这么大金额的骗补行为。”
“这次审计署首次公布骗补名单，会给行业带来较大影响。”奥维咨询公司助理总经理、学院院长张彦斌分析说，对企业来讲，诚信经营、遵纪守法是基本原则，这次曝光敲响了警钟，教训深刻。对于年收入上百亿、千亿的企业而言，不仅是罚款的问题，关键是品牌形象受损。
张彦斌说，这也给政府提个醒，政策制定、执行需要更周全，对企业也要有所教育、提示。
“但从行业格局、企业经营来看，这次事件不会改变企业在行业中的地位。”张彦斌说。
上述家电业资深专家则提醒说，许多政策的出发点是好的，但执行起来往往“走偏”。而且，家电行业经过几轮政策刺激，大幅透支了消费需求，现在市场又恢复低迷。政府的干预和扶持是有必要的，但干预要“治本”，不能只“治标”。
审计署：格力等家电巨头骗补近亿元
6月21日审计署发布公告，在国家推行节能减排、淘汰落后产能等补贴政策的过程中，企业存在的骗补现象严重，其中不乏行业龙头，可谓拿补贴“上瘾”。
何以利国惠民的政策成了不法企业的敛财之道弄虚作假又怎能通过层层审核骗补之所以能大行其道，在于有漏洞可钻。虽然节能家电补贴政策已经停止执行，工信部也早就规定淘汰落后产能主要依据能耗物和清洁生产标准。但是，在其他行业的补贴中，会不会也还有类似现象哪些监管存在漏洞
“家电骗补”层出不穷，龙头企业也涉及其中。
6月21日，审计署公布了对“5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果”，结果显示，包括格力、格兰仕、美的、TCL、长虹、扬子空调等8家家电企业，骗取国家节能补贴共计9061.84万元。
据记者了解，虽然家电下乡和节能补贴这两大促进家电消费的政策已经结束，但能效标识虚标等直接扰乱市场竞争秩序的行为仍然普遍存在。在记者采访多家检测机构和能效标识定制企业时，他们均表示可以提供经过“通融”的能效标识检测结果。
龙头企业领衔骗补
家电企业骗补已经是行业内公开的秘密。根据公告，2011年2月至2013年3月期间，格力电器在高效节能空调推广项目中，违规获得中央财政高效节能空调推广补贴资金2156.76万元，在所有企业中数额最大。此外，格兰仕、长虹等知名品牌企业也分别通过上述方式骗取节能补贴资金，金额分别为1779.4万元和981.78万元。
补贴方式难遏漏洞
近年来，我国出台了一系列刺激家电消费的补贴政策，具体有家电下乡、以旧换新和节能补贴等。多位业内人士均表示，以补贴促进消费的办法是骗补难以遏止的主要原因。
天津一位家电卖场的销售主管包博就表示，这次骗补多聚集于空调领域，就跟空调企业的商业特征有关。他介绍说，空调销售在总公司之下，还有分公司、经销商、代理商，商业流通链太长，无论是企业总部还是终端销售都很难将信息全部掌握，正是这种不透明导致骗补的发生。
商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍告诉记者，针对家电的一系列补贴政策在刺激消费的同时，也让不少家电企业患上了政策补贴依赖症。“如果仅仅依靠补贴政策让消费者多掏腰包，是对扩大消费政策的误解。企业加快自己产品的升级换代，通过科技驱动来促进消费结构升级才是好的发展方向。”
中国家电商业协会营销委员会执行会长洪仕斌也表示，补贴政策的负面影响表现在干扰市场良性发展，造成产能过剩等方面。如果企业患上了政策依赖病，必将失去市场竞争的活力，不应将特殊政策常态化。
事实也是如此，从今年6月1日起，伴随节能补贴的结束，家电领域已经彻底告别财政补贴刺激时代。
能效标识造假泛滥
此前，能效等级与去年5月颁发的节能家电补贴政策直接挂钩，达到一级、二级能耗标准的家电将得到政府补贴。包博说，尽管节能补贴已经结束，但是目前家电节能概念已经影响到消费者的消费取向了。
记者发现，网上有多家企业都表示“专业生产中国能效标识不干胶标签”，记者以一家小家电企业老板的身份询问一位蔡姓店主时，他表示，“我们只负责生产标签，价格为1毛钱一张。”如果有客户想购买一级能效标识标签，他们就可以提供印刷，至于客户产品能否真的达到一级能效，他们并不需要客户提供能效检测证书。“这样违法么”记者问。“我们没关系的，你们可能会违法吧。”蔡姓店主回答。
按照《能效标识管理办法》第二十四条规定，“违反能效标识规定的，由地方节能管理部门或者地方质检部门责令限期改正和停止使用能源效率标志;情节严重的，由地方质检部门处1万元以下罚款”。
如此低的处罚标准，对于财大气粗的家电企业而言，难以起到足够的震慑作用。不少专家认为，要想彻底整顿家电行业能效标识虚高现象，加大处罚力度将是最有效的途径。