1.以虚假材料骗取工商登记的行政处罚，是指针对公司或个人在申请工商登记过程中，故意使用虚假材料以骗取登记的行为所采取的行政制裁措施。
（1）这种行为严重违反了工商管理秩序，损害了政府的公信力，同时也可能侵害到其他合法主体的权益。
2.在确定具体的处罚种类和幅度时，需要综合考虑多方面因素。
（1）如果违法行为仅造成登记事项与实际情况不符，未对其他合法权益造成实质性损害，通常会对当事人进行罚款，以起到惩戒和教育作用。
（2）如果违法行为已经损害到公司股东、公司本身或第三人的合法权益，甚至影响到社会公众利益，那么撤销公司登记或吊销营业执照等更为严厉的处罚措施可能会被考虑。
罚款与撤销公司登记在行政处罚中有着不同的性质和效果。
1.罚款作为一种经济制裁措施，主要目的是通过经济惩罚来惩戒违法行为者，并起到警示和预防作用。
2.撤销公司登记则是对公司登记这一行政许可行为的否定，具有更强的行政强制性和制裁性。
相比之下，罚款虽然也会给违法者带来经济上的损失，但并不会直接导致公司失去经营资格。
4.从适用条件来看，撤销公司登记通常适用于较为严重的违法行为，如提交虚假材料骗取登记等。而罚款则更多地用于一般性违法行为，如未按时履行报告义务等。
因此，在确定处罚措施时，需要根据违法行为的性质、情节和后果等因素进行综合考量。
1.当公司存在严重违法行为，如提交虚假材料骗取登记、从事非法经营活动等，且这些行为已经严重损害到第三人的合法权益或社会公众利益时，吊销营业执照便成为了一种必要的行政制裁手段。
2.吊销营业执照的处罚具有严厉性和终局性，一旦实施，便意味着公司失去了经营资格，必须依法进行清算和注销。
因此，在决定吊销营业执照前，行政机关必须充分调查取证，确保事实清楚、证据确凿。同时，还需要遵循法定程序，保障当事人的合法权益不受侵犯。