近年来,家电补贴、生猪补贴、柴油补贴等多项国家补贴涉及生产生活的多方面。然而原本是对重点扶持领域的倾斜政策,却成为部分地方官员眼中的“唐僧肉”,“荒唐”套取国家补贴手段层出不穷。巨量资金被层层截流中饱私囊,如何砍掉伸向财政补贴的“黑手”?
现象
“奇葩”骗补:厕所、生猪轮番登场
河南襄城县一名官员丁某,利用自己县爱卫办主任的职务之便,在农村改厕项目中虚报改厕数目,贪占国家补贴8万余元用于个人消费,日前一审以贪污罪被判处有期徒刑3年。
分析
骗补“三步”:欺上瞒下、内外勾结、利益瓜分
看似严密的监管环节在实际运作中都有“活动”空间,在广东省韶关市一起骗取生猪养殖国家补贴的案件中,养殖户和公职人员“内外勾结”,联手编造虚假申报材料、虚报生猪出栏量、虚假项目建设方案、虚假环评意见等,甚至有“自作聪明”的官员“明示暗示”养殖户,只要交给畜牧管理部门一部分“检验费”,“搞搞材料”就能顺利拿到几十万元的补贴。
利益瓜分是骗取补贴的最后一步,地方政府监管部门之所以如此卖力为企业或者个人“服务”,利益是唯一的驱动力,而在这一利益瓜分链条成了贪污腐败的“温床”,同时还“培育”出勾结双方关系的中介人员。韶关骗补案件中,通过中介代办骗取专项补贴资金就达到140万元。
措施
“根治”骗补:堵疏结合、外部监督齐发力
南开大学周恩来政府管理学院博士生导师徐行说,骗补案件的发生,首当其冲的责任方就是监管部门,审核把关不严、流于形式,明知存在虚假成分,却因为与企业或个人结成了利益共同体而视而不见,造成监管的“真空”状态;另一方面,由于骗补成本低,大多数拿到补贴的机构或者个人都抱着侥幸心理,存在能骗就骗、罚不责众的想法,造成骗补现象在各行各业时有发生。
福建师范大学马克思主义学院教师张翔表示,要斩断伸向国家补贴的黑手,首先要加强审核,施行“实时跟踪监督”,同时推动国家补贴发放的“阳光运行”。文/新华社记者黄筱翟永冠