为进一步落实全面从严治党要求，不断完善权力运行监督制约机制，推进学校廉政风险动态防范工作，根据《南京医科大学重点领域关键环节廉政风险动态防范管理工作办法》的通知精神，结合我校工作实际，制定本方案。
一、工作目标
各部门单位要围绕“贯穿一条主线、强化两个意识、立足三个建设、明确监督重点”的工作目标，把《南京医科大学重点领域关键环节廉政风险动态防范管理工作办法》贯穿工作始终，强化党员干部廉洁自律和为师生服务的意识，立足领导班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，紧盯各个重点领域关键环节廉政风险点，明确监督重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、监管有效、预警及时的廉政风险动态防范机制。
二、加强组织领导
各部门单位主要负责人要履行第一责任人职责，亲自抓好工作的督促落实；班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管业务的廉政风险动态防范管理工作。党员领导干部要带头查找廉政风险，带头制定和落实动态防范措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
三、实施范围
学校各二级党组织、直属党支部。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2021年5月-6月）
（二）自查阶段（2021年6月-7月）
各部门单位根据工作实际，全面梳理职权，深入排查廉政风险点，登记汇总并报送校纪委。
（三）实施阶段（2021年7月-11月）
各部门单位对照排查出的风险点，有针对性地制定防范措施，抓好落实，及时总结经验，查找不足并提出下一步工作打算和意见建议，每两月将廉政风险动态变化情况报送校纪委。
（四）考核阶段（2021年11月-2021年12月）
校纪委采取专项检查、重点抽查等方法，围绕《廉政风险动态防范管理工作考核自查量表》（附件4）指标内容，对各部门单位廉政风险动态防范管理工作进行考核。
五、工作要求
廉政风险动态防范管理工作以年度为周期，分为自查排查、执行防范、评估考核、修正整改四个环节。
（一）自查排查
各部门单位参照《廉政风险排查参考点》（附件1），结合本部门单位工作实际，梳理每个工作岗位的职责和权力清单，精准排查单位内部廉政风险点，汇总梳理后填写《单位廉政风险动态防范登记表》（附件2）和《岗位廉政风险动态防范登记表》（附件3），由领导班子审核把关，每两月将廉政风险动态变化情况报送校纪委，落实“双月排查”“双月报告”制度。
（二）执行防范
各部门单位针对查找的廉政风险点，采取前期预防、中期监控示警、后期处置等措施，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违规违纪违法行为。
1.前期预防措施。综合运用各种手段，开展廉政风险预警防范教育，强化党员领导干部风险意识，健全科学决策机制，完善管理制度，规范工作程序，建立有效动态防范廉政风险的监控体系。
3.后期处置措施。落实廉政指导意见，对出现的廉政风险问题及时制定措施，防止问题严重化。对收到投诉举报和民主测评满意度低的党员干部进行提醒谈话，对出现风险性、苗头性问题的党员干部进行批评教育或调查，对存在违规违纪行为的个人和单位追责问责。
（三）评估考核
校纪委以多维度督查方式对各部门单位的工作落实情况进行日常监督和年度考核。
1.通过嵌入巡察及时研判各部门单位的工作动态变化并作出调整策略。
2.对自查阶段廉政风险动态防范管理工作落实不到位的单位进行重点抽查。
3.对各部门单位的重点领域、关键环节、重大事项等廉政风险点防范管理流程的执行情况进行专项检査，检验工作成效。
4.开展年度考核，各部门单位参照《廉政风险动态防范管理工作考核自查量表》（附件4），做好年度总结和自评报告报送校纪委，校纪委根据各部门单位的日常监督、年度总结和自评报告，作出最终年度考核评判。廉政风险动态防范管理工作考核结果将作为各部门单位党风廉政建设责任制考核的重要内容，考核不合格者，年度党风廉政建设责任制工作考核将“一票否决”。对在廉政风险防范过程中管理不力的部门和个人，校纪委将进行追责问责。
5.强化考核结果运用。科学运用考核结果，循环推进廉政风险防控能力提升。对各单位、部门在廉政风险动态防控工作中暴露出的关键问题、重点难题，列入第二年所在党组织、部门廉政工作考核重点考察项目，着力推进问题整改见实效。
（四）修正整改
各部门单位根据督查和考核结果，整改存在问题，总结科学经验，完善工作措施，修正风险内容，启动下一个防范周期。
联系人：刘晓蓉，德馨楼B304
中共南京医科大学纪律检查委员会
2021年10月22日
附件1廉政风险排查参考点
附件2单位廉政风险动态防范登记表
附件3岗位廉政风险动态防范登记表
附件4廉政风险动态防范管理工作考核自查量表
附件1
廉政风险排查参考点
风险类别
风险点一般表现形式
思想意识风险
·意志薄弱、理想信念滑坡
·不深入基层实际、服务意识欠缺
·党纪国法意识淡漠
·铺张浪费、违反廉洁自律要求
·思想涣散、消极被动
·弄虚作假、虚报浮夸
·组织观念不强、作风漂浮
·其它
职责履行风险
·履行岗位职责不到位
·工作失职渎职、不作为
·不敢担当、规避责任
·依法依纪依规履职不够
·利用职权谋私利
·内部重要岗位人员轮岗不够
·不执行民主集中制
工作流程风险
·工作流程缺乏规划
·信息公开、透明化不够
·工作流程规划有缺陷
·信息沟通渠道不畅
·工作流程人性化不够
·廉政监控体系不健全
·工作流程执行力不到位
制度机制风险
·制度缺失或不够健全
·缺乏权力的制约制衡机制
·制度设计的可操作性不强
·对制度执行的监督检查不够
·制度的执行力不够
·个人自由裁量空间过大
·缺乏长效的工作规划和措施
外部环境风险
·服务对象的利益诱惑
·外部压力和权力威慑
·受不良风气影响，搞“潜规则”
·社会力量“围猎”
·纵容亲属和身边工作人员谋求私利
·人情关系侵蚀
注：上表中列出的五类风险点，是廉政风险的一般表现形式，仅供参考。各单位请结合工作实际，排查廉政风险在本单位工作中的具体表现形式。
附件2
单位廉政风险动态防范登记表
单位：填表日期：年月日
主要
负责人
单位职责
廉政职责
具体风险点
风险等级
防范措施
自评
审定
思想道德
风险
1.
2.
3.
岗位职责
工作流程
制度机制
外部环境
单位审核
意见
单位负责人签字：
（盖章）
年月日
分管校领导
签字：
注：本表格具体风险点栏目可以自行调整，如有需要，可另增页填写。
附件3
岗位廉政风险动态防范登记表
责任人
姓名
岗位
职务
一岗双责
职责
廉政
责任人签字：
附件4
廉政风险动态防范管理工作考核自查量表
考核指标
考核标准
分值
一、廉政风险动态防范管理工作机制
（20分）
1.成立廉政风险动态防范管理工作组织机构，明确责任人。
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2.结合单位实际制定廉政风险动态防范管理工作实施方案，并在单位内部公布、学习、落实。
3.党政一把手亲自抓，督促检查廉政风险动态防范管理工作。
4.建立健全常态化廉政风险动态防范管理工作机制。
二、廉政风险点排查情况
（30分）
5.根据单位职责，梳理每个工作岗位的职责和权力清单。
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6.精准排查单位内部廉政风险点，并制定防范措施。
7.领导班子对单位廉政风险点排查情况进行审核把关。
8.按要求双月将廉政风险排查情况报送校纪委。
三、廉政风险动态防范措施制定和实施情况
9.前期预防措施：强化党员领导干部风险意识，健全科学决策机制；完善管理制度，规范工作程序，建立有效防范廉政风险的监控体系；制定年度廉政教育计划，定期开展廉政风险预警防范教育。
11.后期处置措施：落实廉政指导意见，对出现的廉政风险问题及时制定措施，防止问题严重化；对收到投诉举报和民主测评满意度低的党员干部进行约谈提醒；对出现风险苗头性问题的党员干部进行调查或批评教育。
四、廉政风险动态防范管理工作年度总结情况
12.对廉政风险动态防范管理工作进行自查，并形成年度总结报告及时报校纪委。
13.廉政风险动态防范管理工作建立台账，资料齐全，分类归档。
14.廉政风险动态防范管理工作思路创新、方法科学、成效显著。