今年年初，国家互联网信息办公室发布关于《移动互联网应用程序信息服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知。征求意见稿规定，应用程序提供者应当规范经营管理行为，不得通过机器或人工方式刷榜、刷量、控评，营造虚假流量。
网络水军到底是如何运转的？其背后隐藏着哪些不可告人的秘密？为揭开网络水军黑幕，记者加入10多个网络水军群进行卧底调查。
□法治日报全媒体记者韩丹东
□实习生王意天
不一会儿，该群主给记者转来一份佣金：1元钱。至此，记者才知道，任务中提到的“1r”代表的是1元钱。
这是记者近期卧底网络水军群接到的第一单。
复制粘贴预定文案
之后，该群主又发布了另一个任务，同样有写好的一长段文案，不过这次的任务是抹黑某旅游度假村，且文案用词十分粗暴、恶劣。“你只需要用你的账号把这些文字复制粘贴上去就行了。”群主如是说。
当记者质疑文案内容是否过于不堪，会不会影响不好时？群主解释道：“咱们做水军的，只是为了完成上面派下来的任务，不需要关心后续影响。这类任务很多，做多了你也就觉得正常了。”
记者以刚入行需要适应为由没有接这单。
但通过与该群主多次交流，且在不断加入其他水军群的过程中，记者对网络水军运作模式有了深入的了解。
实际上，记者所在的上述水军群，属于水军产业链的最末环，是人数最庞大的一环。这一环也分为两类：一类人数少，是几百人不等的精品群；另一类人数多，是1000人以上的任务群。
对此，一名用过网络水军的公关公司工作人员说，常言道“三人成虎”，水军的目的就是制造庞大的舆论引导网民，从而达到雇主预想的效果。
水军群里生意兴隆
完成任务迅速解散
水军群不仅“涉猎广泛”，每天更是“生意兴隆”。记者最早加入的那个水军群，据统计，一天之内，群里发布的各类任务就多达436条。而在高峰期，任务更是以分钟为单位被分派到群里。
在记者加入的10多个网络水军群中，每个群都有千余人。分派任务的人为了隐蔽，经常将群名起一个和水军毫无关系的名字，如踏雪而归、欢聚一堂等。其中，有些群被设置成全体禁言，只有群主才能发言。还有一些群主发布任务后，会把接任务的群友拉到一个新群或讨论组，在任务完成后又快速将该群解散。
记者发现，在一些精品群，为了让水军更加接近真实用户，群主还会对水军进行“入职培训”。
由于记者在多个网络水军群中一直积极发言，被管理员推荐到了精品群中。
进入精品群后，在接第一个任务前，该群管理员便添加记者为好友，并发送了一个文档用以培训。点开文档，里面的内容用两个字可以概括：“话术”。比如对面膜的评价，首先说“宝贝收到了，用起来很不错，国货之光”，之后就说“这个牌子的效果非常好，敏感肌使用一点问题都没有、精华特别多，包装精美、物流快”，最后推荐“值得管不住手又爱美的朋友入手，姐妹们快闭眼入”。
据了解，这类任务在水军群里被称为“推广”。
记者和该管理员接触多次后，对方竟有意将记者“拉入麾下”，成为他们组织的成员，承担类似水军群群主的工作。
为更深入调查，记者同意了该管理员的邀请。之后，记者的工作从原来的接任务变成了派任务：每天从更加高级、更加隐蔽的群里获取任务，然后作为“小头目”在扣除自己的利润后，转发到水军群里。每个任务的价格在0.5元到1.5元不等。水军群群主可以从中抽取百分之二十作为利润，自己留下。
为更进一步深入调查，记者向该管理员提出“升迁”的意愿，被拒绝。该管理员称，“大头目”都是给雇主的亲信准备的，因为这里面“油水”多，没有关系的人轻易是进不去的。
“拿影视圈来说，你需要和某个艺人的经纪公司扯上关系，才有机会当上‘大头目’，毕竟没有人知道你是不是替别人家来搞破坏的。”该管理员说。
水军行为涉嫌违法
需要多方协同治理
那么，网络水军是合法存在吗？
在北京外国语大学法学院教授姚金菊看来，网络水军一般指受雇于公关公司或网络组织，由公关公司或组织支配，出于炒作或诋毁等目的，为他人发帖回帖造势的群体。水军通过发帖进行炒作诋毁其他市场经营主体进行非法牟利，是违法犯罪行为。
北京京鼎律师事务所主任张星水说，网络水军行为严重扰乱社会主义市场经济秩序，干扰破坏网络环境。根据有关法律，水军行为侵害人身权益的，不但要停止侵害、弥补过错，还要承担相应的赔偿责任。《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》明确，雇佣、组织、教唆或者帮助他人发布、转发网络信息侵害他人人身权益，被侵权人请求行为人承担连带责任的，人民法院应予支持。
目前，水军群体仍活跃于各大网络平台，如何进行规制？
再次，各个执法监管部门间对网络水军的规制要相互配合、相互协调，尤其是行政执法部门，要进一步厘清网络水军的认定要件，明确更具体的治理手段。