税收优惠是指政府减轻企业、机构和个人的税收负担，从而提高社会活力和市场竞争力的一种财政政策。它可以分为法定税收优惠和财政补贴两类。
财政补贴是指政府出资帮助企业、机构和个人，而不是减免税收，以改善他们的收入状况，或激励他们从事有利于社会经济发展的活动。例如，政府可以提供财政补贴，鼓励企业投资新技术、新产品的研发和引进，改善维护环境，以及支持基础设施建设等，这些财政补贴不是政府直接减税，而是由政府出资来实现。
总之，税收优惠可以有法定税收优惠和财政补贴两种形式，是政府为了减轻企业机构和个人的税收负担、提高社会活力和市场竞争力，实施的积极的财政政策。但是，实施税收优惠也有一定的风险，如政府的财政能力受到影响，或者政府的减免税收负担不够公平、有效，反而会影响社会的公平性。因此，政府在实施税收优惠时一定要加强管理，科学审慎，准备充分，确保税收优惠政策能够达到预期的效果，起到积极作用。
拓展知识：
国家财政支出也是一种政府补助政策，它包括对公共产品和服务的直接费用支出，以及对其他经济活动的突出补助。直接费用支出是政府支出的主要组成部分，其中包括开展教育、保障健康、改善基础设施建设、扶持社会公益等活动。而对其他经济活动的突出补助包括政府提供经济补贴、投资补贴等，这些都是政府为了增强对经济活动的调节和支持作用，而实施的一种政策补助。
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