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海外智库观察
「麦肯锡：2022年人工智能现状及5年回顾」
2022年12月6日，麦肯锡咨询公司发布《人工智能2022年状况-五年回顾报告》（ThestateofAIin2022—andahalfdecadeinreview）。该调查连续五年在全球范围内对人工智能在商业中的作用进行研究，并从人工智能的采用、收益、投资、招纳人才等方面展示了人工智能在这五年间的发展。
特征一：过往五年里人工智能的采用率、影响力和投资比例都不同程度提高
调查结果显示，人工智能技术的使用范围在过去五年中有所扩大，人工智能的采用率增加了一倍多。2017年，20%的受访者表示他们至少在一个业务领域中采用了人工智能，而在2022年，并且人工智能的采用率在2019年达到了58%的峰值，该数字在2022年为50%（图1）。
（图1）
与此同时，企业使用的自然语言生成和计算机视觉等人工智能功能的平均数量也翻了一番，从2018年的1.9个增加到2022年的3.8个。自然语言生成和计算机视觉等人工智能功能正在被嵌入到更广泛的业务范畴中（图2）。
（图2）
其中，机器人过程自动化和计算机视觉仍是企业每年最常部署和使用的应用功能，而自然语言文本理解如今已跃居前列，仅次于计算机视觉（图3）。
（图3）
随着人工智能的采用率上升，企业对人工智能的投资水平也在提高。五年前，在使用人工智能的企业中，40%的受访者称其数字预算的5%以上将用于人工智能，如今已有超过一半的受访者称其已达到这样的投资水平，并且有63%的受访者表示，他们在人工智能上的投资在未来三年内还会增加。
第三，更多的人工智能职能已经为企业带来了回报，公司从人工智能中看到价值的具体领域已经发生了变化。2018年，主要是制造业和风险行业的企业从人工智能应用中获得收益。如今，人工智能在市场营销、销售、产品和服务开发、战略、公司财务方面的收入影响最大（图4）。受访者还表示，人工智能在供应链管理中的成本效益最高。还有部分受访者表示，2021年他们企业的息税前利润中至少有5%归功于人工智能，而这与前两年麦肯锡跟踪这一指标时的调查结果一致。可见，人工智能实现的底线价值依然强劲，且基本一致。
（图4）
（图5）
特征二：人工智能先行者将继续领先，需注意行业差距
（图6）
特征三：行业面临招聘和持续的多样性困境
调查结果显示，在人才招聘方面，几乎所有企业都表示了他们在招聘人工智能人才方面的困难。哪怕是在人工智能技术人才招聘方面具有优势的人工智能高绩效企业也称招聘困难。企业大量聘请人工智能人才，尤其是软件工程师和数据工程师（图7）。这一迹象表明，许多企业已经从试验人工智能的阶段向将其嵌入企业应用程序的阶段转型，但科技人才的短缺可能会导致一些企业的转型速度滞后。
（图7）
（图8）
（图9）
行业舆情追踪
国内动态
政府监管
「两部门：明年起手机预装APP除基本功能软件外必须可卸载」
政府规划
「广西出台实施意见加强数字政府建设」
12月15日消息，广西壮族自治区人民政府日前印发《关于加强数字政府建设的实施意见》，提出到2025年，政府数字化履职能力、安全保障、制度规则等数字政府体系框架基本形成。在智慧监管方面，《意见》明确以新型监管技术提升监管智能化水平，强化大数据、人工智能、物联网、区块链等技术在监管执法中的应用。在公共服务方面，《意见》提出，充分运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术推动政务数据融合创新，以数字技术助推深化“证照分离”改革，探索“一业一证”等照后减证和简化审批新途径。
「京港签署五项备忘录，深化数字经济领域合作」
12月15日，北京和香港签署五项备忘录，将深化在数字身份认证、电子支付、数据跨境等领域的合作。据悉，备忘录具体包括香港贸易发展局与北京市经济和信息化局签署的深化京港经济和信息产业合作发展备忘录，诺华诚信有限公司和北京国际大数据交易所签署的征信数据跨境业务合作备忘录等。
「中共中央、国务院：推动人工智能、集成电路等技术创新应用」
12月15日消息，中共中央、国务院近日印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》。《纲要》提出，实现科技高水平自立自强，在人工智能、量子信息、脑科学等前沿领域实施一批前瞻性、战略性国家重大科技项目；同时，壮大战略性新兴产业，全面提升信息技术产业核心竞争力，推动人工智能、先进通信、集成电路、新型显示、先进计算等技术创新和应用。
标准制定
「ISO发布移动终端生物识别技术国际标准，以IIFAA团体标准为基础制定」
12月14日消息，国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization,ISO）近日发布我国主导制定的全球首个移动终端生物特征识别技术领域的国际标准，该标准以IIFAA的团体标准为技术基础。信息显示，此次发布的国际标准为ISO/IEC27553-1:2022《信息安全、网络安全与隐私保护基于移动终端生物特征识别的身份认证安全与隐私要求第一部分：本地模式》，针对生物特征数据不离开移动设备场景下的认证（即本地模式），分析了该模式下所面临的各种安全威胁，提出了统一、规范性的安全和隐私保护要求，并针对认证可信级别的评估方法给出了建议。据悉，IIFAA是由中国信通院、蚂蚁集团、华为、三星、阿里巴巴、中兴6家单位联合发起的互联网金融身份认证联盟，多年来持续推进可信数字身份认证、设备规范及生态安全防控。
科技公司
「昆仑万维正式发布AIGC全系列算法与模型」
12月15日，昆仑万维正式发布“昆仑天工”AIGC全系列算法与模型，并宣布模型开源。据悉，其模型覆盖图像、音乐、文本、编程等多模态内容生成能力。其中，天工巧绘SkyPaint采用全球第一款多语言StableDiffusion分支模型，兼容StableDiffusion；天工乐府SkyMusic是国内第一款商用级作曲人工智能模型，引入全局信息约束、和弦隐式表征；天工妙笔SkyText采用生成效果最好的开源GPT中文预训练大模型；天工智码SkyCode则采取全球第一款多语言开源编程大模型，能够生成的代码涵盖python共计十余种编程语言。
「支付宝加入数字人民币受理网络，向淘宝用户开放数字人民币支付功能」
12月15日消息，支付宝加入数字人民币受理网络，成为首家支持数字人民币钱包快付功能的支付平台。用户可通过支付宝App使用数字人民币钱包进行支付，已支持在淘宝、天猫超市、饿了么以及盒马（限上海、杭州、成都、长沙等试点地区）等场景下使用，更多消费场景陆续开放中。
元宇宙
「安恒信息与九州云打造云网边端安整体解决方案，继续探索在元宇宙领域合作」
12月14日消息，安恒信息与浙江九州云信息科技有限公司近日签署战略合作协议，双方将基于运营商边缘云战略，以战略合作伙伴共同体身份参与云网安融合解决方案开发和孵化。此次合作，双方将围绕边缘云展开前瞻性研究和整体布局，打造边缘云安全解决方案、云原生安全及云网安融合业务解决方案，构建全栈式业务融合的新型基础设施；同时双方也将继续探索在元宇宙领域的合作。
国际动态
对华政策
「德国通信监管机构：不认为中国组件的高份额会造成安全威胁」
12月15日，德国电信咨询公司StrandConsult调查报告显示，尽管在来自美国的巨大外交压力下，许多欧洲国家出于安全原因禁止中国公司参与其全部或部分5G网络建设，但华为占德国5G无线接入网络设备59%的份额，高于4G网络（57%）。虽然有许多批评者指出，对处理敏感数据的核心网络要求应最为严格，核心网络与无线网络设备接入基础设施密不可分，但德国通信机监管构表示目前并不认为中国组件的高份额会造成安全威胁。
「美国将长江存储及人工智能芯片行业的21家中国企业列入出口黑名单」
12月15日，拜登政府将中国存储芯片制造商长江存储及人工智能芯片行业的21家主要企业列入了贸易黑名单，扩大了对中国芯片行业的打击力度。参议院多数党领袖、纽约州民主党参议员查克·舒默(ChuckSchumer)称长江存储是对美国国家安全构成威胁。舒默正在牵头阻止美国政府从长江存储和其他中国芯片制造商处购买芯片并将其作为明年国防预算的一部分。与此同时，美国商务部宣布在与中国政府合作完成对大约20几家中国公司的核查后，将把这些公司从未经核实清单上移除。长江存储和其他约30家公司被移至出口黑名单，意味着未能通过核查。中国商务部表示，已于12月13日正式向世界贸易组织对美国提起贸易诉讼，以捍卫自身合法权益。指责美国不断泛化国家安全概念，扰乱正常国际贸易，并以违反国际规则的方式滥用出口管制措施，威胁全球产业链供应链稳定，破坏国际经贸秩序。
「美国国会议员提出两党法案制裁华为以禁止其进入美国银行业」
12月14日，美国国会议员提出一项两党法案，将，限制华为技术及其他中国5G公司进入美国银行业。该法案由共和党参议员汤姆·科顿（TomCotton）提出，并得到参议院多数党领袖、民主党人查克·舒默等立法者的支持，称这些制造商从事针对美国的经济间谍活动。该法案将把这些公司添加到美国财政部的特别指定国民名单（SpeciallyDesignatedNationals，SDN）中，有效地将其排除在美国金融体系之外。中国外交部表示，中方坚决反对美方泛化国家安全概念、滥用国家权力打压中国企业。
「荷兰芯片设备制造商阿斯麦CEO质疑美国对中国的出口规则」
12月14日，荷兰半导体设备制造商阿斯麦（ASML）首席执行官温彼得接受采访时，对美国要求荷兰限制半导体方面的对华出口提出质疑。温彼得说，在美国压力下，自2019年起，荷兰政府已经限制阿斯麦向中国出口其最先进的光刻机，他表示，这对销售替代技术的美国公司有利。温彼得称，虽然阿斯麦15%的销售额来自中国，但美国的芯片设备供应商有“25%，有时甚至超过30%”的销售额来自中国。温彼得还批评说，美国的芯片制造商能够向中国客户出售他们最先进的芯片，但阿斯麦却只能出售旧设备，这看起来是矛盾的。
「澳大利亚监管机构指责苹果公司和微软的儿童网络保护问题」
「欧盟委员会欢迎对《机械指令》进行修订」
12月15日，欧盟委员会表示欢迎欧洲议会和欧洲联盟理事会就新的机械监管达成政治协议，修订现有的《机械指令》（MachineryDirective），调整新规则以应对新技术对机械产品带来的新风险和挑战，并确保这些产品能够安全运行。该管理条例涵盖机械消费品和工业机械，包括重型建筑机械、整条工业生产线和高度数字化的产品，如机器人和制造业3D打印机。新规定将增强人们对下一代机器的信任，促进创新，提高机械行业在单一市场和全球的竞争力。这些规则对自动化机械、人机协作以及人工智能系统在机械中的安全使用提出了新的安全要求。此外，新规则还提高了与《人工智能和网络韧性管理条例》（ArtificialIntelligenceandCyberResilienceRegulations）的一致性。
「美国国会众议院共和党人要求五大科技公司交付其平台部分内容信息」
12月14日，美国国会众议院司法委员会主席吉姆·乔丹（JimJordan)暗示五大科技公司向其提供有关平台上已删除的一些“保守材料”的信息。这些公司及个人包括谷歌、微软、苹果、亚马逊和Meta的高管。乔丹要求其提供他们所掌握的有关与总统拜登的政府就“内容的修改、删除、压制、限制或减少传播”进行接触的任何信息。此外，乔丹和其他共和党人认为，这些公司扼杀了保守派的声音，但这些公司否认了这一点。
「以色列将打击社交媒体中的攻击性内容」
12月14日，以色列表示，计划对TikTok、YouTube、Facebook和Twitter等社交媒体公司进行监管，效仿欧盟打击非法和冒犯性网络内容的措施。即将离任的通信部长YoazHendel表示，他将责成社交媒体公司处理攻击性和非法内容，同时提高对用户的透明度，并建立一个监管机构来监督公司。
「欧盟签订《欧洲数字权利和原则宣言》」
12月15日，欧盟委员会主席、欧洲议会和理事会主席签署了《欧洲数字权利和原则宣言》（EuropeanDeclarationonDigitalRightsandPrinciples）。《宣言》由欧盟委员会于2022年1月提出，体现了欧盟对安全、安全和可持续的数字化转型的承诺，该转型以人为本，符合欧盟的核心价值观和基本权利。《宣言》反映了欧盟及其成员国的共同政治承诺，有利于实现2030年数字罗盘的目标。未来，欧委会将进一步监测《宣言》的具体效果。
「比利时将获得近30亿欧元凝聚基金用于绿色和数字化转型」
12月14日消息，比利时和欧盟委员会通过《伙伴关系协定》，规定2021-2027年间，比利时将获得近30亿欧元的凝聚基金，以加快其绿色和数字转型，支持发展有竞争力、创新和包容经济。其中，近5亿欧元将用于促进研究、创新和数字化方面的投资。这笔资金包括支持转让先进技术以提高中小企业的竞争力，以及投资于中小企业数字化和公共服务。
「澳大利亚央行将改革其电子钱包和跨境支付」
12月14日，澳大利亚央行（ReserveBankOfAustralia，RBA）希望电子钱包供应商在2024年底前为商家提供成本最低的路由选择，政府将授予其新的监管权力。RBA行长菲利普·洛（PhilipLowe）表示，商家应该有选择使用哪种电子钱包服务的权利，而不是像现在这样被锁定在一个系统中。
国际合作
「新加坡与欧盟宣布建立数字伙伴关系」
「美国商务部长同意欧盟就数据传输协议决定草案」
12月14日，美国商务部长吉娜·雷蒙多(GinaRaimondo)表示，支持欧盟委员会启动《欧盟-美国数据隐私框架充分性决定草案》（EU-U.S.DataPrivacyFramework），并表示该草案是达成欧盟与美国数据传输协议的关键步骤。据欧盟委员会介绍，《草案》反映了其对美国法律框架的评估，并得出结论——美国确保了对从欧盟转移到美国的个人数据的充分保护。而该《草案》的推进，将促进跨大西洋数据流动的安全性并推动解决欧盟法院在Schrems系列诉讼裁决中提出的对欧美间数据传输机制的担忧。雷蒙多表示，该决定草案代表了全面解决欧盟法院担忧的关键。欧盟司法委员迪迪埃·雷恩代尔(DidierReynders)表示，该草案表明美国为欧盟公民提供的数据保护水平与欧洲法律规定的水平相同。
「欧盟将向东南亚提出一项100亿欧元的投资倡议」
12月14日消息，欧盟将向东南亚国家提出一项100亿欧元的投资倡议，投资项目包括基础设施、能源、交通与数字领域。欧盟官员称，这项投资倡议的初始资金将来自公共资金。这项倡议是欧盟规模达3000亿欧元的“全球门户”（GlobalGateway）计划的一部分。欧盟推出“全球门户”计划旨在应对中国在境外的大规模投资，以维护供应链和材料的安全。
网络安全
「美国国家安全局发布《2022年网络安全年度回顾》」
「Web3浏览器Opera推出安全工具，保护用户免受恶意行为伤害」
12月15日，Web3浏览器Opera发布了一套新的安全工具，旨在帮助其用户减轻Web3生态系统中的恶意参与者带来的常见风险。这套工具名为Web3Guard，旨在保护用户免受恶意去中心化应用程序(DApps)、种子短语钓鱼攻击和恶意行为者的攻击。
数字货币
「纽约金融服务部发布数字资产指南」
「澳大利亚监管机构就加密产品起诉比较购物网站」
「德国金融市场监管机构Bafin呼吁对加密货币行业进行全球监督」
12月14日，德国联邦金融监管局（TheFederalFinancialSupervisoryAuthority,BaFin）呼吁对加密货币行业进行全球监督，以保护消费者、防止洗钱和维护金融稳定。BaFin主席马克·布兰森（MarkBranson)表示，自由放任是错误的策略，这种做法只会让该行业变成成年人的游乐场。他称，加密货币回春或将紧随加密货币寒冬出现，但新兴行业可能会加强与传统金融的联系，进一步增加了监管需求。他强调，现在是时候对加密货币进行严格监管，并出台一个全球性解决方案了。
「区块链平台Algorand将用于支持意大利银行和保险担保平台」
12月13日，Layer-1区块链平台Algorand将作为公共区块链，支持一个“创新的数字担保平台”，用于意大利的银行和保险市场。该平台预计将于2023年初推出，是欧盟成员国首次将区块链技术用于银行和保险担保。
「高盛预期黄金将在长期跑赢比特币」
12月12日，美国知名投资银行高盛表示，黄金在预计实际需求因素的推动下，将在长期跑赢高度波动的比特币。高盛表示，黄金不太可能受到金融环境收紧的影响，这意味着它是一种有效的投资多元化工具。高盛指出，随着多家大型加密资产企业申请破产，系统性担忧也加剧了比特币下滑的风险。
「AI平台Dataiku获2亿美元F轮融资，为全球超500家企业提供人工智能服务」
12月14日，法国人工智能（AI）平台Dataiku宣布获2亿美元F轮融资，由全球最大的私人投资管理公司之一WellingtonManagement领投，新增投资者包括洞见创投（InsightPartners）、优拉吉欧(Eurazeo)、私募股权公司Lightrock和数据狗(Datadog)的首席执行官OlivierPomel。Dataiku是一个领先的日常AI平台，通过“民主化数据和增强组织范围内的协作”来提供“日常AI”。据该公司称，在2022年期间，它的客户群增加到500多家，其中包括150多家全球最大的企业。Dataiku可以将人工智能技术运用于各种场景，包括预测性维护、供应链优化、精密工程质量控制、营销优化等等，涉及银行、零售、制造、药品、公共部门等多个领域，公司年度经常性收入(ARR)超过1.5亿美元。
「美国芯片初创公司EnchargeAI筹集2170万美元用于AI应用程序的商业化研发」
12月14日，普林斯顿芯片初创公司EnchargeAI表示，已筹集2170万美元用于人工智能（AI）应用程序计算技术的商业化研发。EnchargeAI的首席执行官NaveenVerma表示，它的首批产品将用于公司的AI应用程序运营，EnchargeAI将通过直接在芯片内存中计算数据来完成任务。该公司表示，此技术最初由美国国防部国防高级研究计划局（DefenseAdvancedResearchProjectsAgency，DARPA）资助，该局被认为是互联网始祖并为仿人机器人和自动驾驶汽车举办公开竞赛。
「微软和Visa计划在未来向非洲投资10亿美元用于数字支付领域的快速增长」
12月14日，微软总裁布拉德·史密斯（BradSmith)表示，该公司计划到2025年为非洲增加1亿人口提供互联网接入服务，并与一家卫星供应商合作，为长期采用云服务奠定基础。自2017年以来，微软的Airband计划帮助5000万人实现了互联网连接，其中包括近1000万非洲人。Visa也表示为利用非洲在数字支付领域的快速增长，计划未来五年向非洲投资10亿美元。Visa首席执行官小阿尔弗雷德·凯利(AlfredKellyJr)表示，Visa几十年来一直在非洲投资，以发展真正的本地业务。据麦肯锡报告表示，非洲蓬勃发展的电子支付市场预计收入将以每年近20%的速度增长，到2025年达到约400亿美元。
「印度企业扬言要打造代替中国的半导体聚集地」
12月14日，印度大型财团塔塔集团表示将着手构建本国半导体供应链，力争抓住中美技术脱钩的间隙，打造代替中国的聚集地。。对塔塔而言，半导体是汽车及IT等现有核心业务实现增长不可缺少的零部件，但目前大多依赖进口。塔塔首先计划在几年内进军将已完成电路制作的基板（晶圆）加工成最终产品半导体芯片的“后工序”生产业务，未来或将从事形成电路的“前工序”业务。该公司还公布了未来5年将在强化半导体等业务领域投资900亿美元来的计划。塔塔汽车在纯电动汽车市场推出产品，目前在纯电动汽车领域的销量份额已经接近9成。
「南非跨国电信集团MTN在南非铺设海底电缆」
12月13日消息，南非跨国电信集团MTN与一个财团合作,在南非铺设了一条4.5万公里长的海底电缆以作为建立连接非洲国家和欧洲及中东的海底网络计划的一部分。非洲大型经济体的互联网用户数量增长迅速，快速扩张的移动宽带网络和廉价的智能手机推动了这一增长。
清华大学人工智能国际治理研究院编
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