共青团各省、自治区、直辖市委，中央军委政治工作部组织局群团处，全国铁道团委，全国民航团委，中央和国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委，新疆生产建设兵团团委：
《共青团做好新时代青年人才培养工作的行动计划》已经团中央书记处同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
共青团中央
2022年6月28日
共青团做好新时代青年人才培养工作的行动计划
青年人才是党的人才队伍的重要组成部分，深入推进新时期青年人才工作对于确保党和国家事业薪火相传、后继有人具有重要的战略意义和现实意义。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和中央人才工作会议精神，以更高标准、更大力度、更实举措谋划共青团青年人才工作，共青团中央立足自身职责定位，紧扣“三个根本性问题”，聚焦“三力一度”提升，制定《共青团做好新时代青年人才培养工作的行动计划》，作为未来一段时期共青团青年人才工作的行动指南。
一、工作目标
共青团是党的助手和后备军，鲜明的政治属性要求共青团必须把为党培养青年政治人才放在首位，这是组织功能彰显和组织价值体现的最重要依托。青年科技人才、青年技能人才、青年经营管理人才、乡村振兴青年人才和青年公益人才是共青团服务大局、彰显活力的生力军和突击队。基于此，我们构建了以青年政治人才培养为核心，统筹加强青年科技、技能、经营管理、乡村振兴、公益人才培养的“1＋5”工作格局。力争通过2至3年的努力，不断优化共青团青年人才工作机制，创新工作方法，完善政策支持，紧紧抓住青年人才培养、凝聚、举荐等关键环节，使共青团加强青年人才政治引领的效果更加显著，支持青年人才发展的平台更加专业，服务青年人才成长的体系更加健全，广泛凝聚培养青年人才，使青年人才成长为在全面建设社会主义现代化国家新征程中建功立业的重要力量。
二、工作原则
——坚持党管人才。坚持“党管人才”、“党管青年”原则，紧密围绕党的人才工作大局，抓好后继有人这个根本大计，最广泛地团结、凝聚青年人才，为党的事业提供坚强的人才保证。
——突出政治引领。坚持旗帜鲜明讲政治，加强对各类青年人才的政治引领，培育并磨炼各类青年人才的坚定共产主义理想信念，充分彰显共青团的政治属性与组织功能。
——强化统筹协调。拓展外部工作空间，有效对接各方资源，提升内部运行效能，优化健全团内各层级、各领域高效协同配合的工作机制；加强资源整合与供给，推动青年人才工作更好融入中心大局，形成为党育人的工作合力和核心竞争力。
——创新服务载体。坚持解放思想，不断创新工作内容、方式和载体，持续探索和完善青年人才工作机制，把服务青年与服务大局结合起来，发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用，着力打造符合时代要求、青年需求的工作矩阵，关心青年成长，帮助青年成才。
三、工作内容
四、行动计划
（一）青年政治人才培育行动
培养目标：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年，立足共青团的根本任务和政治责任，把牢正确方向，突出政治引领，教育引导青年人才主动担负起时代赋予的使命责任，努力成为具有忠诚的政治品格、浓厚的家国情怀、扎实的理论功底、突出的能力素质，忠恕任事、人品服众的青年政治骨干。使保障青年追求政治进步“人生三部曲”的工作机制更加完备，“金字塔”型青年政治人才培养体系更加稳固，一支有梯次、有组织、能战斗的青年政治人才队伍组建成型。
关键群体：面向全体35周岁以下的青少年，重点聚焦少先队员、共青团员、共青团干部和中共党员。
工作思路：（1）聚焦政治素养，分层分类锻造。完善全流程为党育人机制，切实增强少先队员光荣感和提升共青团员先进性，进一步规范推优入党工作机制；实施团干部素质提升工程，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化团干部队伍；深化推进新时代青年马克思主义者培养工程，持续为党培养坚定可靠、堪当重任的青年政治骨干，强化人才政治赋能。（2）融入中心大局，持续发挥价值。推动各级各领域青年政治人才发挥骨干引领作用，带头学习宣传党的最新理论成果；为青年政治人才创造淬炼信仰、磨砺才能、提升素质、发挥光热的舞台；定期表彰宣传表现突出、大局贡献度高的青年政治人才，营造人人争做青年政治人才的氛围。
重点项目：
1.完善全流程为党育人机制
实施目标：（1）增强少先队员光荣感。实施分批入队，聚焦政治启蒙、价值观塑造和组织意识培育，建立团教协作工作机制，发挥少先队实践育人优势，健全少先队荣誉激励体系。强化团、队衔接，明确年满14周岁、未满15周岁的少先队员作为团员发展对象，原则上必须经过少先队组织推荐，努力把好团员发展以及青年政治人才培养的“第一关”。（2）提升共青团员先进性。严格团员发展标准，合理调控规模结构，强化对团员青年的教育、管理、“推优”等全流程培养，强化实践育人载体，发挥团员模范作用，探索志愿服务载体，综合运用评议激励、荣誉激励、机会激励、发展激励等方式，逐步实现将团的激励转化为团员的政治认同、组织认同，持续增强团员先进性。（3）夯实推优入党工作机制。坚持党建带团建机制，推动党、团、队育人链条相衔接；充分发挥推优入党在对团员青年教育培养中的作用，努力使经过共青团培养和推荐的党员发展对象质量高、成色足。
责任单位：组织部、基层部、少年部、志愿者中心等。
预期成果：（1）少先队员阶梯式成长激励体系更加清晰。积极运用入队激励、奖章激励、荣誉激励、岗位激励、实践激励、推优激励等多种激励载体，深入实施分批入队、分段教育、分级激励，逐步构建起导向鲜明、形式多样、交织贯通、阶段上升的成长激励体系。（2）推优入团工作更加规范。指导基层团组织结合少先队员参加团前教育、“优秀少先队员”评选、“红领巾奖章”争章、少先队岗位锻炼等情况，做好优秀少先队员推优入团工作。（3）入团后的教育实践成效更加明显，团员先进性明显增强。团员入团动机端正，政治觉悟明显提高，团员先进性在青年中的认同度明显提高，全国团青比控制在合理区间。（4）推优入党政治功能更加显现。推优工作的政治性、规范性和科学性得以强化，各级团组织在党组织的领导下，把推优入党作为一项经常性重要工作，将对团员的教育培养、管理监督贯穿培养、推荐全流程，使共青团推优入党工作成为为党育人的生动载体、团员培养的必要环节、党团联动的组织依托。2025年前，实现规范有效的推优入党工作机制在高校和中央企业全覆盖。
2.实施团干部素质提升工程
实施目标：健全团干部选拔配备、教育培训、激励约束等工作机制，不断充实基层工作力量，持续调动基层团干部积极性、主动性、创造性，着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化团干部队伍。
责任单位：组织部、基层部、中央团校、井冈山基地等。
预期成果：团干部配备率、在岗率保持较高水平，根据实际需要制定团干部培训总体规划，打造百条中国青年运动史教育精品线路；2024年前，基本完成对团干部教育培训课程体系的构建，建立中央团校、井冈山基地、各省级团校等共建共享的师资库。
3.深化推进新时代青年马克思主义者培养工程
实施目标：以为党培养青年政治骨干为目标，围绕修心、修性、修能、修德等进行全面培养，着力推进提质扩面，以理论学习、红色教育、实践锻炼为主要内容，在青年中培养造就一大批用马克思主义中国化最新成果武装的马克思主义者，引导青年成长为社会主义的合格建设者和可靠接班人。
责任单位：组织部、宣传部、发展部、基层部、少年部、社联部、志愿者中心、中央团校、井冈山基地等。
预期成果：“432”培养体系建设成果更加突出，“青马工程”学员示范引领作用更加彰显，各级团组织实施“青马工程”形成强大合力。以全国班为示范，积极推动各层级、各领域“青马工程”协同发展，制定印发青年马克思主义者培养工程管理方案，推动各层级把从严从实的要求贯穿学员培养全过程。力争到2023年，构建起涵盖全国省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）和高校、国有企业、农村、社会组织、少先队工作者各领域的工作体系；在全国范围内，每年培养不少于60万名青年马克思主义者。
4.构建多领域作用发挥机制
实施目标：（1）组建红色宣讲团队。以传播党的最新政治成果和思想理念为目标，发挥“青年讲师团”、红领巾巡讲团理论轻骑兵作用，制作“青马学员说”等优质宣传作品，深入基层宣讲，加强学习成果转化。（2）扩大建功立业舞台。聚焦党的工作大局，深化拓展青年突击队志愿服务、社区报到等工作载体，继续与外部委及各级党政机关深入交流，结合“扬帆计划”等项目，为青年政治人才提供更大的建功立业舞台。（3）荣誉激励表彰宣传。结合“中国青年五四奖章”、“两红两优”等荣誉激励，对发挥价值突出、大局贡献度高的青年政治人才进行定期表彰，多渠道宣传优秀事迹，形成人人争做青年政治人才的热烈氛围。
责任单位：宣传部、组织部、发展部、基层部等。
预期成果：全国各级红色宣讲团队全年开展线上或线下主题宣讲不少于10万场，覆盖人次不少于5000万。到2024年，成功建设一批高质量、可持续、能评估的实习实践基地。每年推出一批各级“两红两优”等优秀团内先进榜样典型事迹，充分发挥组织化动员优势和示范引领作用。到2024年，与外部委协同推动设立新的青年政治人才激励奖项，形成鲜明正确的人才导向。
（二）青年科技人才支持行动
培养目标：以青年科技工作者、高校学生为重点对象，以重点科技活动、科技竞赛等项目为载体，在强化青年科技人才队伍建设、丰富多样性科技交流平台、推动青少年科学素质提升等方面加大工作力度，力争通过2至3年的努力，健全青年科技人才培养、使用、评价、激励制度，强基础、优结构，扩规模、提质量，建机制、增活力，为大力实施人才强国和创新驱动发展战略，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚实的青年科技人才保障。
关键群体：重点面向35周岁以下的青年科技工作者、高校学生，同时面向中小学生开展科普教育。
1.强化政治引领，加大举荐力度
（1）中国青年科技工作者日
责任单位：统战部、青创基金会等。
预期成果：广泛吸引凝聚一批青年科学家和青年科技工作者。
（2）中国青少年科技创新奖
实施目标：坚持正确评审导向，加大典型选树与宣传力度，努力激发广大青少年爱国热情，激励广大青少年积极投身科技创新，热爱科学、乐于探究、积极实践、勇于创新。
实施内容：作为团中央、全国青联、全国学联、全国少工委共同设立的青少年科技创新领域最高奖项，用以奖励在科技创新方面取得突出成绩或显示较大潜力的学生，包括大学生、高中阶段学生、初中生和小学生（含港、澳、台地区和海外留学生）。项目依托中国青少年科技创新奖励基金开展，团中央发展部具体负责评选与表彰工作，青基会负责奖金募集及发放。充分发挥奖项的示范作用，提升评选质量，广泛深入宣传，积极推荐获奖人参评中国青年五四奖章等荣誉。
责任单位：发展部、青基会、光华基金会等。
预期成果：挖掘有潜力的科技创新人才予以表彰，激励其继续投身科技创新事业。广泛开展宣讲宣传活动，推动获奖者发挥典型示范作用，吸引更广泛的青少年投身科技创新。
（3）“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛
实施目标：坚持“崇尚科学、追求真知、勤奋学习、锐意创新、迎接挑战”的办赛宗旨，吸引广大高校学生积极投身科技创新活动，促进优秀青年科技人才脱颖而出。
实施内容：以“挑战杯”竞赛为依托，培养学生创新精神和实践能力，促进高校学生课外学术活动的蓬勃开展，发现和培养一批在学术科技上有作为、有潜力的优秀人才。鼓励学以致用，推动产学研融合互促，紧密围绕创新驱动发展战略，服务国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设。充分发挥奖项的示范作用，提升评选质量，广泛深入宣传，积极推荐获奖人、获奖指导教师参评各级青年五四奖章、各级“两红两优”等荣誉。
责任单位：发展部、组织部、基层部等。
预期成果：每届赛事力争吸引千余所高校、200多万大学生参加。
2.突出需求导向，搭建成长平台
（1）科技成果直通车
预期成果：通过人才和成果的聚合，促进科学家、企业家、投资人、地方政府各方优势资源互补，让科技成果在适合的用户场景下迸发市场活力，让市场（企业）痛点通过科技创新找到新的解决方案，打通科研人员成果转化最后一公里，为企业转型升级实现高质量发展赋能。
（2）中国青年科创平台
实施目标：建设中国青年科创平台，与地方政府科技主管部门共建中国青年科技创新示范区和青年科技创新示范基地。适时设立科创发展子基金，支持青年科创研究和应用，打造青年科创阵地，推动青年科技成果转化和对接交流，深化青年科创教育实践，服务青年科技人才成长。
实施内容：光华基金会牵头，发展部、统战部作为指导单位，针对具体项目共同开展。联合地方政府科技主管部门、高校科研院所、科创企业及创新资源参与平台建设，围绕国家重点科技领域和发展方向，广泛募集社会资金和资源支持平台建设。
责任单位：光华基金会、发展部、统战部等。
预期成果：光华基金会发挥资源整合优势，搭建公益平台对接地方科技发展需求。将基金会科技和项目资源与地方发展对接，支持与地方政府科技主管部门共建“中国青年科创示范区”，形成服务模式和工作机制。围绕重点园区或重点企业，建设“中国青年科创示范基地”，支持若干具备基础创新能力的载体提升赋能，形成服务青年科技人才成果转化、科技交流、科技培训、创新实践的品牌支持活动。打造具有社会影响力的科创奖项、大赛及展示平台。
（3）人才事业发展基金
实施目标：为培育广大青少年科技素养和支持青年科技人才成长，乡村振兴战略的人才支撑工作，青年人才培训、进修、交流、学习等工作提供公益支持。
实施内容：人才事业发展基金由光华基金会设立，重点向青年科技人才倾斜。实施过程中，光华基金会通过指定捐赠账户，积极发动各方力量，面向社会公开募集资金，募集对象主要为企业、团体及个人。
责任单位：光华基金会、组织部、统战部等。
预期成果：通过整合社会优质资源，动员社会力量广泛参与青年人才工作，加快青年人才培养，激发青年人才创新活力，为新时代共青团青年人才工作搭建系统性公益资金平台。
3.大力开展科普，提升科学素质
（1）青年科学家进校园
责任单位：统战部、少年部、光华基金会等。
预期成果：形成工作机制，向广大青少年弘扬科学精神，深化强国意识，强化创新意识，引导学生从小树立热爱科学、为国奉献的远大理想。每年开展500场以上“青年科学家进校园”活动。
（2）“小平科技创新实验室”
实施目标：“小平科技创新实验室”是共青团在中学建设的公益性青少年科技创新服务场所，旨在进一步激发青少年的科学热情，提升青少年的创新意识、创新能力和科学素质。
实施内容：面向中学生，依托各地中学，通过“援建支持”、“申报示范”、“认定授牌”等方式，着重围绕智能机器人、无人机、航天科技、集成电路半导体、虚拟现实、新材料、生命科学等领域推进建设。项目依托中国青少年科技创新奖励基金建设。
责任单位：发展部、青基会等。
预期成果：坚持“突出建设重点、加强示范带动、强化动态管理、促进团的建设”的原则，计划到2023年，在全国范围内建成1000所左右组织运行规范、服务保障到位、育人成效明显的“小平科技创新实验室”，将实验室打造成引导青少年追逐科学梦想的广阔舞台、培育和践行社会主义核心价值观的有效阵地、促进青少年科技创新的重要品牌、促进基层团组织建设的重要抓手。
（三）青年技能人才锻造行动
培养目标：着眼为党育人、为国育才使命，立足共青团实际，不断健全技能人才服务培养体系，搭建技能人才成长平台，完善典型选树和交流机制，努力锻造一批政治合格、能力突出的青年高技能人才、能工巧匠、大国工匠，为建设制造强国、质量强国、技能中国贡献青春力量。
关键群体：面向企业青年技能人才、职业院校（含技工院校）学生，重点指35周岁以下的青年技能人才。
工作思路：（1）突出思想引领，提升职业素养。认真贯彻落实习近平总书记关于技能人才工作的重要指示精神，发挥好“青”字号品牌工作的思想育人作用，引导青年确立正确的理想信念、价值观念、道德理念，涵养职业文明，使青年技能人才自觉将个人成长进步与行业发展、民族复兴同心同向同行。（2）搭建培养平台，加强能力锻造。依托技能竞赛、岗位练兵、创先争优等活动，积极为青年提升职业技能水平和创新创效能力搭平台、建机制，组织动员青年技能人才立足岗位建功，切实服务青年技能人才成长发展，在技术革新、专业引领等方面做出突出贡献。（3）注重典型选树，发挥引领示范。积极选树、广泛培育青年技能人才中的业绩榜样和先进典型，为党发现、培养、凝聚优秀青年技能人才，引导广大青年弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励青年走技能成才、技能报国之路。
1.青年职业素养提升
实施目标：以提升青年技能人才职业素养为目标，强化对青年技能人才思想政治引领、职业素养教育和专业技能培训。依托青年文明号、青年岗位能手、青年突击队、青年安全生产示范岗等工作载体，加强对企业一线青年技能人才和广大职业院校学生的培养凝聚，引导青年涵养职业素养、提高职业技能，激励青年在青春奋斗中实现自身价值，增强做新时代技能人才的自豪感和使命感。
责任单位：发展部、组织部、宣传部、基层部等。
预期成果：强化思想政治引领，通过开展职业素养教育和培训，引导青年技能人才深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；全面提高青年技能人才的技能水平和职业素养，培养锻造高素质技能型人才队伍。
2.青年职业技能竞赛
实施目标：以青年技能人才培养为根本，旨在提升青年职业技能水平、创新创效能力，引导青年树立技能成才、技能报国的志向，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。结合时代发展和青年需求，推动“振兴杯”大赛在赛制赛务、主题活动、宣传引导等方面不断进行优化创新，将覆盖领域由职业青年向职业院校（含技工学校）学生延伸，将竞赛项目向新兴产业、新兴行业和新兴领域拓展，建立健全“全国——省（行业）——有条件的地市（企业、学校）”的竞赛体系，形成逐级实施、分类选拔、届次化开展的工作格局。
责任单位：发展部、组织部、宣传部等。
预期成果：（1）为青年提升职业技能水平搭建平台、提供帮助。坚持以赛育人，引导青年树立技能成才、技能报国的理念；坚持以赛促训，提高青年技能人才的职业技能水平；坚持以赛促建，为青年职业发展提供服务。（2）强化政策激励，对世界技能大赛和团中央参与主办的职业技能竞赛中产生的青年高技能人才授予“全国青年岗位能手”，晋升职业资格或职业技能等级，推荐参评“全国技术能手”，探索开展青年技能人才落户积分等社会激励方式，切实增强青年技能人才技能改变人生、技能成就梦想的获得感。
3.青年技能人才典型示范
实施目标：广泛开展青年岗位能手等选优树先活动，把好政治标准、能力标准、业绩标准，真正把青年技能人才的“成长标杆”选出来、立起来。依托团属媒体，广泛宣传青年技能人才的先进事迹，引领广大青年技能人才比学赶超、争先创优，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好社会氛围。
实施内容：（1）组织开展全国青年岗位能手评选活动，坚持以从事一线工作的青年职工为主体，以岗位练兵、导师带徒、技能比武、创新创效等活动为载体，积极选树、广泛培育青年中的业绩榜样和先进典型。（2）依托各级职业技能大赛、青年岗位能手评选，在各省市县范围内，每年分层分级选树一定数量各行业各领域青年技能人才典型，强化联系凝聚、培养使用，为青年技能人才开辟资源支持渠道，广泛挖掘和培育具有高超技艺、精湛技能和工匠精神的青年高技能人才。（3）积极开展技能大师公开课、青年技能人才招聘会、青年岗位能手、技能人才线上线下宣讲等活动，为青年技能人才成长发展创造机会、提供服务，促进青年职业发展。（4）与人力资源社会保障部联合开展“7·15”世界青年技能日宣传活动，宣传党和国家关于发展职业教育和技能人才培养的政策措施，以及优秀技能人才先进事迹等。
（四）青年经营管理人才赋能行动
培养目标：深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，落实新时代人才强国战略和创新驱动发展战略，聚焦巩固和扩大党执政的青年群众基础，面向经济主战场，特别是科技创新、乡村振兴等国家战略重点领域，发现、培养、选树和凝聚一批政治素质过硬、符合市场需求、具备发展潜力的现代化青年经营管理人才。
关键群体：主要面向35周岁以下有创业计划的在校大学生、处于起步阶段的青年创业者及青年企业经营管理者。
工作思路：（1）加强政治引领。寓思想引领于联系服务，引导各类青年经营管理人才提升政治素质、涵养家国情怀，成为爱党爱国、勇于担当、敢闯敢干、奋勇争先的现代化专门人才。（2）加强分类指导。围绕经济社会发展全局，加强日常交流和调查研究，针对不同领域青年经营管理人才的实际需求，开展有针对性的支持服务。（3）加强资源整合。积极构建宽口径、系统化的培养工作体系，搭建高效率、品牌化的交流服务平台，争取更多资源，以项目化的方式协同推动、形成合力。
1.提供成长发展服务
责任单位：发展部、统战部、青创基金会。
合作单位：中青企协。
预期成果：（1）“攀登计划”设立专项基金，每年支持不少于200个科技创新项目，每个项目提供公益资助5至10万元。“大学生乡村创业帮扶计划”资助初创型小微项目不少于3000个，每年资助不少于700个，每个项目提供资金2万元，全团每年提供资金总额不少于6000万元。（2）全国级青年创业导师队伍稳定在1000人左右，全国各级青年创业导师不少于1万人。（3）每年开展不少于20场“大讲堂”活动，累计培训不少于10000人；开展不少于5期“训练营”活动，累积培训不少于500人；举办多期青年企业家培训，每期规模50至150人。
2.搭建交流成长平台
实施目标：以赛事、活动、组织为抓手，搭建青年经营管理人才交流成长平台。通过举办“创青春”、“挑战杯”等赛事活动，拓宽企业经营管理人才的发现渠道，宽口径培养、储备人才，以赛代练、促进成长。通过开展多种形式的交流活动，扩展人才所涉行业领域，促进生成局部的人才交流“朋友圈”。特别是针对青年企业家，围绕成长发展的痛点难点，搭建合作交流平台。积极发挥县域青年创业组织、各级青企协组织作用，整合有关部门及社会各界的力量和资源，吸引凝聚更多基层经营管理人才。
责任单位：发展部、统战部、社联部、青创基金会。
预期成果：（1）“创青春”、“挑战杯”等重点赛事的育人功能进一步增强，服务性、交流性有较大提升，品牌效应和牵动作用得到充分挥发，赛事综合改革取得实质性进展。（2）各类交流活动和平台的服务内容、运行机制更加完善，服务质量和覆盖面显著提高。（3）基层青年创业组织、各级青企协组织与青年人才的联系更加紧密，服务供给更具时效性、针对性，对青年经营管理人才的吸引和凝聚更加有力，切实将共青团青年人才培养的工作成果转化为组织成果、政治成果。
3.完善选树举荐机制
实施目标：健全评选表彰和人才举荐工作机制，实现评选、引领、服务的系统融合。选拔树立一批政治强、业务精、立得住的先进典型。做好宣传引领，充分释放奖项势能，为青年经营管理人才成长提供发展方向、营造良好氛围。进一步优化举荐通道，为青年经营管理人才施展才华打造更加广阔的舞台。
（五）乡村振兴青年人才开发行动
培养目标：立足为党培育乡村振兴青年人才的根本逻辑，按照“培育本土人才兴乡、服务在外人才返乡、动员社会人才下乡”的总体思路，发挥思想育人、组织育人、文化育人、实践育人和服务育人等优势，带领广大青年听党话、感党恩、跟党走，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设贡献青春力量。
关键群体：新型青年职业农民、青年家庭农场经营者、农民合作社带头人等创业青年群体；高校学子、高校毕业生和外出务工青年。
工作思路：重点围绕产业发展、社会治理、人居环境、乡村创业等领域，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”青年工作队伍，凝聚一批农村产业发展青年人才、乡村治理青年人才、乡村规划建设青年人才、乡村公共服务青年人才、农业农村科技青年人才。
1.返乡下乡社会实践
实施目标：针对高校学子和毕业生，深化“三下乡”、“返家乡”活动，提升社会融入能力，增强与家乡的联系，聚焦乡村振兴战略开展实践活动。针对外出务工青年，依托煤炭、餐饮、钢铁、汽车、港口、铁路、邮政等外出务工青年相对集中的行业团组织，开展“三农”政策宣讲和志愿服务。
责任单位：发展部、组织部、志愿者中心等。
2.返乡入乡创业服务
实施目标：以县域团属青年创业组织建设和运营为主体，以35周岁以下青年为重点，整合创业服务和资源，针对农村青年创业群体和小微创业项目，提供有针对性的帮助和扶持。同时，通过产业帮扶等措施改善乡村生产环境，丰富乡村文化生活，分担创业风险，吸引青年返乡就业创业。
责任单位：发展部、光华基金会、青创基金会等。
预期成果：到2023年，实现县域团属青年创业组织建设全覆盖，各级团组织联系服务创业青年不少于20万人次；到2025年，县域团属青年创业组织普遍加强，力争为每个村培养1名青年电商人才。
3.培养举荐乡村青年骨干
实施内容：深入实施“青马工程”，将乡村振兴工作内容纳入培训范围，继续巩固全国、省、市、县四级培养格局。注重挖掘推荐在乡村振兴中志在“三农”、群众认可、成绩突出、示范带动力强的团员青年加入党组织。选拔吸纳优秀青年成为县级团委挂职、兼职干部，推荐为县级团代表、委员、青联委员，推动团组织书记、优秀青年进入村（社区）“两委”班子，择优向各级人大、政协举荐青年典型。
责任单位：组织部、基层部等。
预期成果：选拔培养一批乡村青年骨干，推荐一批乡村青年作为入党积极分子人选，为优化地方干部队伍结构注入活力。
4.选树优秀乡村青年典型
实施目标：建设各级“三农”青年人才库，持续做好团中央、农业农村部联合开展的“全国乡村振兴青年先锋”评选活动。鼓励各地结合实际开展“乡村振兴青年先锋”寻访选树宣传活动，组织青年典型进乡村、高校、社区、企业，用好团属媒体资源，加强宣传引导。推广实施“村村都有好青年”选培活动。在“中国青年创业奖”评选表彰活动中深化开展“乡村振兴特别奖”评选。
责任单位：发展部、宣传部等。
预期成果：完成各级“三农”青年人才库建设，持续做好评选表彰宣传活动，树立一批优秀乡村青年典型，做好示范引领。到2023年，力争每个村有1名乡村振兴青年典型；到2025年，每个村有1名以上乡村振兴青年典型，广大青年在乡村振兴中发挥更大作用、贡献更大力量。
（六）青年公益人才成长行动
关键群体：现阶段重点以青年社会组织（青年社团）骨干、新兴领域青年骨干、青少年事务社会工作专业人才和青年志愿者为主干队伍，以公益智库青年人才和全球治理青年人才为补充。
工作思路：（1）抓实政治引领。形成一套政治引领工具，包括面向不同类型人才开展联系服务的方案和保障工作开展的制度。以构建分层次、分领域政治引领课程体系为抓手，设计在实践中增强“四个自信”的工作项目，有针对性提升青年公益人才政治素养，培养国际视野，引领凝聚青年。（2）强化联系服务。建立一个青年公益人才库，建立直接联系服务公益人才工作机制，分层分类建设人才库，有针对性地完善个人专长领域、所属社会组织等信息并实现动态更新。选树一批青年公益人才先进典型。（3）突出实践育人。建设一批青年公益人才实践基地，在高校、园区、社区和具备条件的青年之家，建立青年公益人才实习实践、教育培训基地，促进理论和实践的相互结合、转化，畅通公益人才参与社会治理的发挥作用渠道。完善青年公益人才举荐机制。
1.青年社会组织骨干项目
实施目标：青年社会组织骨干主要指青年社会组织负责人以及在组织中履行项目规划、活动管理、资源筹措、公共关系等职责的专业人才和工作骨干。指导推动各级团组织精准掌握、持续培育一批讲政治、能力强、有热情、懂治理的青年社会组织骨干，做深做实思想引领、服务成长、作用发挥、人才举荐等工作。
责任单位：社联部、组织部等。
2.新兴领域青年骨干项目
实施目标：新兴领域青年骨干主要指活跃在新经济组织、新社会组织、新媒体从业人员和自由职业者中，在专业技能、组织动员、社会奉献等方面表现突出的新兴青年。加大新兴领域青年骨干的挖掘和培养力度，充分发挥其专业优势和奉献热情，引导他们成为紧跟党走、协同团组织开展社会公益服务的重要力量。
合作单位：中国作协、中国影协、中国美协、中国舞协等。
预期成果：通过思想引领、服务发展、人才举荐、组织建设等方式，精准掌握一支在公益服务方面信得过、靠得住、用得上、常态化发挥作用的新兴青年队伍，示范带动更多青年成长为社会公益服务的先锋闯将。团中央本级直接联系300名左右新兴领域青年杰出人才、领军人才。各省级团委根据实际情况直接联系一定数量的新兴领域青年骨干人才、枢纽人才，总数不低于4000名。
3.青少年事务社会工作专业人才项目
实施目标：青少年事务社会工作专业人才主要指在青少年事务领域直接面向青少年开展服务以及在专门性社会服务中从事机构管理、项目管理、教育、研究工作的具有一定社会工作专业素养的人员。以团组织管理、使用的青少年事务社工人才为重点群体，以加强政治引领为根本要求，完善发现、培养、引领、激励等工作链条，不断提升青少年事务社会工作专业人才的政治素养，协同基层团组织开展工作，引领政治过硬的青少年事务社会工作专业人才在社会治理中发挥作用。
实施内容：（1）发现人才。依托社区青春行动、共青团参与易地扶贫搬迁安置社区治理服务项目和各类青少年社会工作服务项目实施，联动地方团组织发现在基层一线开展服务的青少年事务社会工作专业人才，分层次建立人才库。（2）开展示范性政治培训。丰富政治引领类课程的内容设置，建立政治理论和国情教育相结合的专门课程体系。示范带动省级团委联动团校专业力量，开发针对性强的思想引领课程，鼓励依托城乡社区建设青少年社会工作培训、实训基地，开发实践教育场景，构建符合本地需要的青少年事务社会工作专业人才政治引领课程体系。（3）强化实践育人导向。落实群团改革要求，围绕基层县域共青团改革、青年之家建设、社区青春行动等工作，加强青少年社会工作服务项目实施力度，促进青少年事务社会工作专业人才深入参与基层团的工作，接受政治熏陶，提升政治站位，在服务中检验政治水平和专业本领。（4）加强政治举荐工作。将政治可靠、事迹过硬的优秀人才纳入团内评奖评优和基层团干部选拔考虑范畴，畅通举荐优秀青少年事务社会工作专业人才成为党代表、人大代表、政协委员或团代表、委员、挂兼职团干部的路径，推动形成努力奋斗、见贤思齐的氛围。
责任单位：社联部、组织部、基层部、权益部等。
预期成果：持续发挥青少年事务社会工作专业人才作用，成为协助团组织开展青少年服务的专业力量支撑。以政治引领、引导发挥作用为重点，稳步加强培养、使用、举荐工作，与省级团委协同联系服务引导一批青少年事务社工人才。团中央本级直接联系100名左右青少年事务社工杰出人才、领军人才。各省级团委根据各地实际情况直接联系不少于1000名青少年事务社会工作专业骨干人才、枢纽人才。
4.青年志愿者项目
责任单位：志愿者中心、社联部等。
5.公益智库青年人才
实施目标：公益智库青年人才主要指在机关单位、高校、科研院所、社会组织等开展公益事业发展研究、培训和实践的智库工作的青年专家学者、青年公益事务工作者。加强对社会领域公益智库人才的联系服务，项目化参与团的工作，强化政治引领。
责任单位：社联部、研究中心等。
合作单位：各有关高校、科研机构等。
6.全球治理青年人才项目
实施目标：全球治理青年人才主要指具备国际交往和国际传播能力，有志于在联合国等国际组织中专职工作、实习实践、志愿服务，有志于参与和从事国际交流、国际传播工作的中国青年。提高中国青年全球胜任力，推动青年专业人才参与联合国事务和全球治理，积极向国际组织输送青年人才，提高中国在国际议程和多边机制中的影响力。
实施内容：（1）实施全球治理青年英才培养计划，面向有一定国际交往或国际研究经验的职业青年开展半年以上的非学历培养，帮助提升其参与国际事务、提高全球胜任力所需的知识和能力，提高向国际组织、国际重要媒体平台和智库输送优秀人才的成功率。（2）举办大学生国际交流和国际传播骨干培训班，面向高校国际交流和国际传播社团中的学生骨干，组织专家围绕参与国际交流活动、提高国际交往能力、对外讲好中国故事等领域进行专题培训。（3）与联合国机构合作，推动向各类国际组织派遣初级专业人员（JPO）、实习生、青年志愿者等青年专业人才。（4）依托青年外交高校联盟等平台，汇聚高校科研和人才优势，组织动员高校青年学者和学生参与青年外交研究和实践，培养具有全球胜任力的青年人才。
责任单位：国际部、社联部、志愿者中心、中青报社。
合作单位：青年外交高校联盟等。
预期成果：发现和培养一批熟悉党和国家方针政策、了解我国国情、具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的全球治理青年人才，积极为国际组织培养输送青年人才。团中央本级直接联系掌握100名左右有意向、有能力参与国际组织工作、参与国际交流和国际传播的青年骨干。
五、组织实施
实施《共青团做好新时代青年人才培养工作的行动计划》是共青团践行习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想的重要举措，是共青团深化改革的具体行动，必须统一思想，切实增强责任感和紧迫感，精心组织，积极落实。
（一）加强组织领导
在书记处统一领导下，建立青年人才行动计划组织实施保障体系，加强统筹规划、协调联动、工作部署、落实督导，书记处每年至少专题研究一次青年人才工作。
（二）加强分类指导
顺应国内外形势的深刻复杂变化，充分考虑到地区青年需求差异，统筹各类人才培养，加强调查研究和重点支持工作，优化各地区、各领域等多个层面青年人才培养机制，优先打造一批青年人才培养示范项目。
（三）完善推进机制
加强团中央各部门、各直属单位内部的项目联动和资源整合，加强与其他部委、单位（协会学会）、社会组织的协同联动，明确工作责任，立足团的优势，发挥团的特色，以项目化、社会化方式推进工作。努力形成青年人才行动综合施策、齐抓共管的工作格局。
（四）加强分工协作
各部门、各直属单位要强化大局意识、责任意识，加强协作，形成合力。加强行动计划任务分解，明确责任和进度安排，制订年度和阶段性实施计划，重点任务推进各级责任要落实到人。
（五）加强监测评估
建立实施进展监测机制，加强重点任务实施情况跟踪，及时提出任务调整意见建议。建立定期评估机制，委托专业团队对实施进度和成效定期进行系统评估。协同有关智库开展政策研究，做好面向未来发展趋势的政策工具储备。