政府部门监管空白缺乏明确法律规定

自婚介机构被推向市场后,利用介绍婚姻诈骗的事件屡屡发生。这一现象之所以屡禁不止,是因为政府监管与行业标准的缺位。

“你连个对象都没有,还好意思接受采访?”

苏猛的父亲回到家中,看见他正与记者交谈时便埋怨道。

苏猛家住河北邯郸市丛台区。31岁的他,是当地一家房地产公司的副总,虽然经济状况良好,可至今单身。

从去年3月份,他开始通过婚介机构寻求伴侣,多次遭遇婚托骗局后,他开始主动出击,故意接近该行业,希望能揭开市场乱象。

但苏猛发现,政府部门不仅对婚介市场监管空白,而且还缺乏明确法律规定,多次投诉无门后,开始寻求媒体。

苏猛并不知晓,今年4月,中共中央、国务院在专门印发的《中长期青年发展规划(2016—2025年)》中,特别提出要依法整顿婚介服务市场,严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为。

“会员制”相亲

“分手的原因是当时没房、没车。”苏猛说。通过努力,他去年终于按揭买了房子,但身边同龄的单身异性越来越少,家人安排了无数次相亲,均以失败告终。

“中间也有想和我在一起的,但整天要钱、要礼物。”苏猛觉得这不是爱情。

去年春节后,他发现与家人沟通的话题只剩婚姻。无奈,苏猛接过了父亲上街时有人发放的小卡片,上面是一家婚介所的信息,自称“经国家民政部批准,不成功、不收费”。

苏猛觉得不靠谱,但父亲说非常靠谱,拗不过家人,他只好去了这家叫“缘梦”的婚介所,“在一个破旧小区,脏兮兮的墙上贴了各种征婚信息。”苏猛看到,三个工作人员,都是50岁以上的大妈。

一自称刘姐的人,拿出一本破旧相册,里面有数十张男女合影,她说这都是成功案例。紧接着,刘姐又拿出十几张年轻女性照片,都是相貌与经济条件俱佳。

填写完个人资料后,刘姐让苏猛加入婚介所会员,收费500元,每相亲一次,再缴纳200元见面费,苏猛并没见到公开的收费标准与依据。交完钱后,对方没有开具发票,刘姐只与其签订了一份无限期服务合同,称“直到结婚为止”。

第二天,刘姐就给苏猛介绍了一位女教师,交了200元后,苏猛跑去相亲。见面地点是刘姐安排的,在市中心一家高档餐厅。苏猛说,女孩打开了2000多元酒水后,没聊几句,便借故离开了。

次日,刘姐说,女孩看不上苏猛,没几天又安排了一名护士,同样在那家餐厅见面,对方也在开完昂贵酒水后,迅速离开。

还有一次,苏猛在这家餐厅宴请另一个客户时,遇到了第一次见面的女教师正和其他男孩相亲。渐渐的,苏猛发现,所谓无限期合同,就是让客户自己失去信心。

就在苏猛快要放弃时,刘姐开始推荐他成为高级会员,条件是缴纳1万元,得到的回报是提高相亲对象质量。

苏猛说自己明明知道可能被骗,却仍像着了魔一样,交了这笔钱。但是,刘姐并没给他安排相亲对象,因为高级会员享受的服务是不定期举办的联谊会。好不容易等到联谊会,苏猛又被强制交了100元入场费,而且,他发现非会员也能参加。

连环骗局

屡次失败后,苏猛去找刘姐退钱,可对方不仅未退钱,还埋怨苏猛经济实力差,拉低了他们男性客户的整体水平,“因为是我提出退钱,她说我违约,还要起诉我。”

苏猛也想通过法律途径解决,可向律师朋友咨询后才得知,目前并没有明确的关于婚介行业法律条文。

记者注意到,从2009年12月1日起,国家标准委和全国婚庆婚介标准化技术委员会出台了我国首部规范婚介服务机构的标准——《婚姻介绍服务》。

按照这个标准,“红娘”需持证上岗、征婚者要实名登记,婚介机构应规定服务期限,不应提供无限期或介绍到成功为止的服务等。但在实践中,由于这些标准在范围和内容上并不详细,也缺乏相应监管细则,从落地至今,收效甚微。

然后,非法婚介还会把所谓征婚客户信息虚夸得天花乱坠,“什么婀娜多姿、甜美靓丽,连倾国倾城都敢用。”苏猛说,这都是婚托。

苏猛对记者说,非法婚介机构除自己培养婚托外,还有些不法分子以征婚名义前去登记,隐瞒身份后单独实施诈骗。

“因为前去登记的人,不要任何证件,交钱就入会,这给违法人员提供了犯罪资源。”苏猛称,“看似不起眼的婚介所,早就是一本万利的生意场,有个‘红娘’告诉我,她有2万多会员,这是多么大的收入。”

“不仅男客户被骗,女客户也常被骗。”苏猛在网上认识了一位叫朵朵的山东女性,33岁的她是一名国企职工,在济南一婚介所交了1万元服务费后,对方承诺一年内让她相亲20次。

她见的第一个相亲对象,自称公务员,有房有车,可见面后,该男子一直讨论某直销产品,看朵朵不感兴趣,男子便离开,自始至终,两人没谈论个人问题。

朵朵觉得上当受骗了,就去找婚介退钱,但婚介所不仅要扣除朵朵1000元服务费,还要扣除30%违约金,而他们签订的协议中,并没提及违约金一事。

据记者调查,除苏猛与朵朵的遭遇外,涉外婚姻介绍也饱受公众质疑,很多不法人员,打着介绍和外国人结婚的幌子,行诈骗事实,这种业务收费大多在3万元以上。

按照国家规定,严禁成立涉外婚姻介绍机构,国内婚姻介绍机构和其他单位都不得从事或变相从事涉外婚姻业务。所以,不少涉外婚介机构,打着翻译服务公司的名义发展业务。

如,之前的上海天邦涉外婚介,实际注册为上海市天邦翻译服务公司,收费高达3.8万元,后来由于欺诈嫌疑,不少受骗人士在网上发帖举报该机构。

而非法婚介愈演愈烈背后,也经历了几个阶段。1982年11月,国内首家婚介所“广青婚介”成立,当时婚介所属政府介入行为,随着社会发展,婚姻介绍逐渐脱离官方,非营利性婚介所淡出历史舞台,私人开办的婚介公司开始遍地开花。

2002年,我国取消了民政部门关于婚姻介绍机构的前置审批,由此导致了婚介机构猛增的态势。另外,由于进入婚介市场基本没有门槛,所以非法婚介乱象丛生,而这些机构的生存之道,大多靠骗。

无法认证的婚姻诚信

记者采访获悉,除传统婚介市场饱受质疑外,这几年,婚恋网站征婚诈骗事件也频频发生。不久前,火爆网络的《男博士网上征婚6天被骗7400元》事件就是如此。

小张今年30岁,去年博士毕业后在北京一家知名手机企业工作,虽然学历和工作都不错,但因为个子矮,一直没找到女朋友。去年年底,他在百合网站注册,闲暇时候就上去看看,希望能找到一位如意的姑娘,但没想到厄运才刚刚开始。

对于征婚交友网站上的骗子,小张其实早有防备,“凡是在网站上留的照片特别美丽,美得不像普通姑娘的,几乎都是酒托、茶托。”那些骗子留下的个人资料都特别简单,他都能轻松识别。但5月22日开始的这场“缘分”,却让他深陷其中不能自拔。

这以后,李婷不停地找小张要钱,饭后李婷说要吃冰激凌,小张就会主动转账给她。李婷还会害羞地回复一句“我们才认识不到6个小时,对我这么好,我会心软的。”

收了钱,李婷会把收款页面发朋友圈,假装炫耀。直到后来小张才知道,那些都是李婷单独设置的,只有他一个人能看到。

最终,小张先后被骗取7000多元,意识自己被骗后,他去了公安局报案,但因记录显示都是小张自愿汇款,所以无法立案。

事后,有网友称,婚恋网站都实名制,建议大家“人肉”李婷。需要指出,早在2012年,百合网就开始推行实名制,但该网站市场副总裁转伊容告诉媒体:“实名制并不是灵丹妙药。”在转伊容看来,婚介行业现阶段最突出的问题就是婚姻诚信无法认证。

针对婚姻信息无法联网查询、身份证照片库不全面、手机号不能实现实名登记等问题,转伊容透露说,他们正积极联系北京市人大代表,希望能够通过议案的方式推动国家网络实名信息的进程。

苏猛说,他原本还想通过婚恋网站征婚,现在却惧怕起来,他特别认同转伊容所称的“婚姻诚信无法认证”之说,“本来神圣的爱情与婚姻,现在都与钱挂钩了,这还怎么进行?”

THE END
1.对婚介服务行业需加强监管转自:劳动午报 王军荣:近年来,婚姻中介服务成为许多单身人士寻找配偶的途径之一。然而,应为人们搭建幸福桥梁的婚介机构,却出现诱导消费、虚假宣传、合同埋雷等问题https://finance.sina.cn/2024-12-03/detail-incyawwe5202813.d.html
2.破解“婚恋难”,不妨多搭平台婚姻红娘婚介中介婚托婚姻中介服务不同于一般的商业服务,无论收费高低都无法“打包票”,这虽是客观实际,但不等于可以无所作为。加强平台监管,出台从业人员相关准则,加强违规举报处理等方式,都是切实解决用户信息“裸奔”、退费规则不明确、宣传承诺不兑现等行业顽疾的必要举措。此外也有不少地方探索出一些好经验好做法,值得借鉴推广。例如上海https://www.163.com/dy/article/JIN5R6EJ055615RY.html
3.西安市民通过婚介给女儿相亲对服务不满怀疑遇到“婚托”婚介所最后,婚介公司以签字为由收走合同且至今未返还,这一点没有任何理由,赵女士可在要求退款解除合同前先及时主张要求返还合同原件,以便更好地解决问题。至于婚介所人员以“西安市妇联”为名涉嫌虚假宣传,赵女士可向其辖区市场监管部门投诉。 华商报记者 佘欣https://news.hsw.cn/system/2019/1014/1121258.shtml
4.上海市市场监督管理局咨询问题:反馈杭州杜拉拉信息科技有限公司上海分公司婚介所不正规合同问题 本人反应: 杭州杜拉拉信息科技有限公司上海分公司(线下门店地址:上海市黄浦区马当路388号soho复兴广场A座602室及2楼)涉及夸大营销、虚假宣传、故意诱导消费者、利用合同格式条款免除自身责任、侵害和排除消费者权益、故意捏造候选人信息、且哄骗他人https://fw.scjgj.sh.gov.cn/shaic/consult!viewDetail.action?cid=2c984b7a84ea8c1f0184ec06bec20038
5.20241.4 婚介所归属国民经济行业分类 1.5 本报告研究范围界定说明 1.6 本报告数据来源及统计标准说明 第二章 中国婚介行业宏观环境分析(PEST) 2.1 中国婚介行业政策(Policy)环境分析 2.1.1 婚介行业监管体系及机构介绍 (1)婚介行业主管部门 (2)婚介行业自律组织 2.1.2 婚介行业标准体系建设现状 (1)婚介现行标准汇总 (https://txt.cir.cn/3665183.html
6.太原晚报:婚介混乱呼唤监管——中新网提醒顾客要注意事先防范,特别是事先与婚介所签订合同,这都是必要的,但这并不等于相关部门就可以放弃监管职责,让婚介市场的“监管黑洞”继续存在。因为,监管婚介市场本身就是政府应当提供的公共服务。何况,我国首部规范婚介机构行为的国家标准 《婚姻介绍服务》已于今年12月1日起正式实施,其中明确规定,婚介人员应持有https://www.chinanews.com/gn/news/2009/12-23/2034931.shtml
7.关于网络婚介市场监管存在问题及对策的思考二是网l监管信息系统缺失。网络世界无界性与随意性决定了“以网管网”的总体监管目标,可目前功能完善、上下联动的网l监管信息系统仍处于研发阶段。三是网l监管手段不足。现在工商部门获取辖区内婚介网站相关经营信息的主要来源有三个:对经登记窗口核准办理且已开办网站的婚介所进行日常巡查所得;要求辖区内从事网络服务http://www.fanwy.cn/1w/173/345832.htm
8.婚介所有那个部门监管?2. 地方民政部门:各省、市、自治区的民政部门负责监管本地区的婚介所,包括审批、登记、监督和管理等工作。3. 工商行政管理部门:负责对婚介所的注册、经营许可、营业执照等进行监管,确保婚介所的合法经营。4. 公安机关:负责对婚介所的安全管理和治安维护进行监管,包括对从业人员的背景调查和管理。5.https://wen.baidu.com/question/2213382724966903988.html
9.婚介所退费如何协商1.首先,与婚介所进行友好沟通,明确表达你要求退费的意愿,并说明退费的理由,如服务未达到约定标准等。2.收集相关证据,如与婚介所签订的合同、缴费凭证、聊天记录等,这些证据可以支持你的退费要求。3.若与婚介所沟通无果,可向消费者协会或相关监管部门投诉,反映婚介所的违约行为,寻求他们的帮助和调解。4.也可以考虑https://www.66law.cn/question/answer/73125656.html
10.区局联合区民政局对婚介机构开展监督检查来自闵行市场监管【区局联合区民政局对婚介机构开展监督检查并推广《示范文本》】为进一步加强对辖区婚姻介绍服务机构的综合监管,6月14日,区局市场科会同区民政局社会事务科对七宝镇、莘庄镇部分婚介机构开展联合检查。近日,上海市民政局、上海市市场监督管理局指导上海市婚姻介绍机构管理协会制定了《上海市婚姻介绍服务合同示范文本》(https://weibo.com/2862558854/OjIIpvtmv
11.上海婚介所收费标准一览表公司注册上海婚介所收费标准的疑问是一个复杂而严峻的挑战需要、行业协会和消费者共同努力才能应对。应该加强监管,规范婚介所的收费表现;行业协会应该加强自律,升级行业服务水平;消费者应该增强自我保护意识,主动监婚介所的经营行为。只有通过各方的共同努力,才能建立起公平、透明的婚介所收费制度推动婚介行业朝着健发展的方向前进https://www.hezegd.com/lawnews/zhuce/906030.html
12.封建社会制度(精选十篇)(1)社会流动和社会稳定(2)实现社会控制(3)看护班,婚介所 二、科尔曼报告及启示 1964年美国詹姆斯·科尔曼教授带领一个研究小组收集了美国各地4000所学校60万学生的数据,进行了美国教育领域所做的最大规模的调研。然后他们对这些调研材料大量地进行了分析,到了1966年,科尔曼向国会递交了《关于教育机会平等》的报告,这https://www.360wenmi.com/f/cnkeyd6c94jd.html