我国5月起取消稀土关税包括储量极少的若干品种

稀土等产品的出口关税将从下月起取消，钢铁、有色概念股今日大涨。

中国财政部今天发布《国务院关税税则委员会关于调整部分产品出口关税的通知》称，自5月1日起，取消钢铁颗粒粉末、稀土、钨、钼等产品的出口关税。对铝加工材等产品出口实施零税率。

根据《出口关税调整表》，此次调整涉及94种出口产品，取消关税的超过80种。调整前的税率分别为5%、10%、15%和25%不等。调整前的稀土金属税率为25%。

我们发现，取消关税的包括了钕、镝、铽等储量小的宝贵战略资源。有专家认为，对于此类储量小的稀土，应该严格限制或者严禁出口。

世界发达国家高度重视战略资源。

早在1939年，美国就正式制定战略物资储备法;1983年，日本出台了稀有矿产战略储备制度，其中稀土是纳入储备对象的重要资源之一。美国是世界上主要的稀土资源生产和应用国，其稀土储量居全球第3位。近年来，美国采取“只探不采”的稀土战略，其稀土储备主要来自中国。目前，美国稀土化合物年进口6000t左右，90%来自中国，每年出口2000t，仅占世界稀土市场的3%左右。日本、法国是无稀土资源的国家。

日本采取了多渠道贮购稀土资源的战略，早在20世纪80年代，日本就把从中国进口的稀土用钢板焊封沉入海底以备不时之需。近两年日本从我国采购的渠道和策略发生了明显的变化，从大量、公开、集中采购转为多批、少量、分散采购。还有一些通过中国香港、泰国等地进行转港贸易进口。另外，日本还将消耗稀土量大的电子产品或元器件生产公司以合资等形式转移到中国，从而使原材料中断的风险降低到最小。

而法国则通过海外建厂获取国内所需稀土原料。法国罗地亚电子与催化材料公司曾是世界上最大的单一稀土生产企业，目前该公司在中国有两家合资稀土企业，能够生产轻、中、重等中国所有的稀土产品，产量也占到中国全国产量的20%左右。此外，该公司在美国、日本还拥有数家合资或独资企业，其境内外稀土企业的年生产能力占世界的20%～25%。

我国应尽快在WTO及国家安全两种框架下制定新的稀土资源贸易政策。首先，要改革稀土产品出口配额管理办法，严格控制矿产原料和初级加工品的出口。其次，对各类稀土产品的战略价值进行评估，划定稀土产品出口限制品种。应每年对稀土新产品进行评审后确定出口范围，对出口种类实行动态管理。对一些储量大、目前产品销售不畅、价格仍较低的品种，可适当出口。对铕、铽、镝、铥、镱、镥等储量小，附加值高的稀土产品严禁出口。第三，加强协调，打破稀土生产的地区、行业分割，赢得出口定价话语权。第四，为更好地保护稀土矿产资源，建议将全部稀土矿产列入保护性开采特定矿种目录，将战略矿产列入限制外资进入产业名录。

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