从去年年末起,国家展开一轮严厉的整顿清理行动,整顿对象为国内各类交易所。
稀贵金属作为最重要的战略储备物资之一,其定价权和话语权对一个国家经济的影响至关重要。南方稀贵金属交易所成立之初,就备受期待形成稀有金属的“中国价格”。南方稀贵金属交易所已于3月12日启用新交易客户端,目前开展白银、铟、铋等贵金属的交易。交易所计划在2013年12月前完成全国20余家交收基地的建设,形成完整的网络体系。
南方稀贵金属交易所的股权结构中,代表湖南省政府的湖南高新创投占股30%为第一大股东,其股东中还有新华社金融信息交易所。除了国有股份持大股,该所有别于其他贵金属交易所的还有“不当做市商”,避免了“运动员与裁判员一体”的弊端。
其监管也较为规范,在郴州市政府批准其成立的批文中就明确规定“成立交易所监督管理委员会,委员会设在市金融办,负责监督日常工作”。所以在此次整顿行动中,湖南南方稀贵金属交易所顺利进入湖南省首批保留的交易所名单。湖南另一家交易所,维财金,则在整顿工作之初,便进入湖南有关部门的整顿视线之内。
维财金也成为了38号文件下发后,全国第一家被警方立案侦查的黄金电子盘交易所。维财金之后,天津贵金属交易所、山东标金贵金属交易中心、浙江汇联金银制品交易市场、深圳南方稀贵金属交易所等近百家涉及黄金交易的场所系数宣布停止或退出黄金交易。
这场电子盘交易所关停潮的推手就是这份38号文件。2011年11月11日,国务院发布38号文件,掀起国内交易所整顿风潮。
38号文件被业内称为最严厉的清理整顿措施。其主张级别之高、涉及主管部门之多、覆盖范围之广,在我国大宗商品中远期市场尚属首次。
2012年1月12日,中国政府网发布《国务院关于同意建立清理整顿各类交易场所部际联席会议制度的批复》,同意建立由证监会牵头的清理整顿各类交易场所部际联席会议制度。证监会主席郭树清被任命为召集人,联席会议成员包括中央宣传部副部长孙志军、国家发展改革委副主任朱之鑫等25人。
整顿“大限”的提出,让此前心存侥幸的地方政府和各地交易所不敢再掉以轻心。从以上措施可以看出,38号文件,应该不会成为言辞强硬,施效平平的一纸空文。