2023年,郑州商品交易所(以下简称郑商所)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央决策部署和中国证监会工作安排,坚决服从服务国家战略与经济大局,突出期货市场监管“严”字当头,“零容忍”严厉打击违法违规交易行为,切实维护市场安全平稳运行,增强服务实体经济能力,推进期货市场高质量发展。
一、加强市场监管,践行监管政治性人民性
(一)严查异常交易行为,对违法违规行为零容忍
郑商所持续加强市场监管,切实履行一线监管职责。2023年,共处理异常交易415起。审理违反交易所自律管理规则案件16起,对涉案的33个自然人及15个法人给予警告、暂停开仓、没收违规所得等纪律处分。全年共认定实际控制关系账户2194组,涉及5682个客户。充分发挥“五位一体”监管协作体系优势,切实维护公开、公平、公正的市场秩序,向证监会移送并配合查处1起编造、传播纯碱期货虚假信息的违法案件。该案为我国《期货和衍生品法》实施后期货市场首起编造传播虚假信息案件。
(二)强化交割仓库管理,提升服务水平
郑商所聚焦重点、细化管理,保障交割平稳、货物安全,坚守交割商品零风险底线。2023年,顺利完成276家交割库年审工作。加强交割仓资质动态跟踪审查并果断采取监管措施,针对部分仓库存在的进入失信人名单、进入破产清算程序、生产经营情况较差等问题,取消6家交割仓库资格,暂停4家交割仓库业务。有序推广智慧监管平台应用,累计完成86家交割库技术改造与数据接入工作。构建现场查库、第三方协助检查、视频查库等多层次查库体系,全年完成交割仓库视频检查174次、现场检查290次。优化仓单统一保险,将保险赔偿限额提升至5000万元/年。将分离式保函纳入厂库担保品范围,降低厂库仓单注册成本。
(三)加大业务检查力度,促进会员及做市商合规运作
2023年,郑商所对上海、深圳、天津、厦门、浙江等地区17家期货公司会员进行年度合规业务运作检查,及时发现纠正存在的问题,督促会员合规运作。加强会员合规培训,联合中期协、监控中心,在厦门市和西安市举办期货公司合规业务培训班,持续组织开展会员“线上面对面”和会员中层业务培训等多层次的培训交流活动,增强期货市场各类参与者的合规经营意识和风险管理能力。加强做市商交易行为监管,完成56家做市商自查和11家做市商现场检查,督促做市商规范做市。因品、因时、因势动态调整做市政策,促进期货市场功能作用发挥。
(四)坚持科技赋能监管,推进数字化转型发展
2023年,郑商所有序推进科技发展规划落地实施,强化科技监管能力建设,全面提升数智化水平。优化扩容提速交易结算系统,做好新一代交易系统上线准备,有效应对市场交易规模扩大,保障多品种上市。完善市场监查平台,丰富风险监测功能和指标,提升市场风险监测分析能力。深化数据治理,上线外部数据管理平台,建设数据治理平台。拓展金融科技应用,提升大数据信息平台服务能力,完成全景数据分析系统、市场交易智能分析系统、业务流程协同平台建设,赋能业务高效运营。推进集团化信息系统建设,构建数字化郑商所门户,提升内部管理效能。
二、全面加强风险管理,保障市场稳健运行
(一)深化全面风险管理,提高安全运行综合保障水平
(二)坚持科学监管、分类监管,精准防控市场风险
(三)优化交割风险防控,不断增强运维保障能力
郑商所始终把防控风险、保障稳定运行作为工作底线。2023年,郑商所全力配合现货管理部门做好大宗商品保供稳价工作,通过增设交割库、增加厂库额度等多种手段,积极满足产业客户仓单注册需求,促进市场平稳运行,提升服务实体经济效能。加强风险防控和应急管理,全面开展网络安全风险大排查,组织内部演练40余场次,全市场主备中心切换演练2次。优化完善运维工具,完成自动化运维平台、席位画像、告警中心等自研系统上线运行,上线运维配置管理数据库,实现13个场景应急处置的自动化,提高系统自主可控能力和运维智能化水平。
(四)加强资金风险管理,切实履行中央对手方职责
三、推进业务与技术创新,提升服务实体经济能力
(一)丰富产品业务体系,拓宽服务实体经济的广度和深度
(二)修订完善业务规则,提升市场运行质量
(三)优化套保审核机制,便利产业客户套保交易
2023年,郑商所进一步扩大按品种方式申请套保额度范围,调整菜油、菜粕、棉花、硅铁、锰硅、玻璃、纯碱品种适用按品种方式申请一般月份套保额度,加强套期保值基础性研究,持续优化套保审核流程,提高套保审核效率。全年共受理579名客户3468份套保申请,申请量1917万手,审批量1587万手。
(四)深入推进对外开放,提升国际影响力
2023年,郑商所菜籽油、菜籽粕、花生期货和期权引入境外交易者,实现了油脂油料板块活跃期货期权品种的整体国际化,助力提升“中国价格”的国际影响力。持续深化国际交流合作,成功举办2023年中国(郑州)国际期货论坛,展示我国期货市场发展和对外开放成就。积极参加国际期货市场行业会议,设展宣传郑商所及国际化业务。稳慎推进QFII、RQFII开发服务工作,联合托管银行开展QFII业务培训,持续跟踪QFII机构参与期货市场动态。
四、加强市场培育,推进投资者教育工作
2024年,郑商所将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大、中央金融工作会议和中央经济工作会议精神,以全面加强监管、防范化解风险为重点,坚持稳中求进、以进促稳,持续强化产品、服务、制度供给,加强市场一线监管,切实把监管“长牙带刺”落到实处,守牢安全生产底线,进一步促进期货市场功能发挥,更好服务国家战略、服务实体经济高质量发展。