虚拟货币是指非真实的货币。知名的虚拟货币如百度公司的百度币、腾讯公司的Q币，Q点、盛大公司的点券，新浪推出的微币（用于微游戏、新浪读书等），侠义元宝（用于侠义道游戏），纹银（用于碧雪情天游戏），2013年流行的数字货币有，比特币、莱特币、无限币、夸克币、泽塔币、烧烤币、便士币（外网）、隐形金条、红币、质数币。目前全世界发行有上百种数字货币。圈内流行"比特金、莱特银、无限铜、便士铝“的传说。
根据中国人民银行等部门发布的通知、公告，虚拟货币不是货币当局发行，不具有法偿性和强制性等货币属性，并不是真正意义上的货币，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用，公民投资和交易虚拟货币不受法律保护。
常见种类
虚拟币种类多样，在国外接受度比较高的虚拟货币有Facebook的F币、网络游戏SecondLife的林登币等，在国内比较有代表性的虚拟货币有腾讯Q币、新浪U币、百度币、盛大元宝等。
目前市场上的虚拟货币主要有四类：1.由游戏运营商开发，供玩家在网络游戏中作为交易媒介而使用的游戏币；2.由门户网站或者即时通信工具发行，供本运营网络空间内使用的专用虚拟货币；3.既可以在虚拟货币发行主体内使用，又可以向非发行主体购买商品和服务的交互式虚拟货币；4.基于密码学和现代网络P2P技术，通过复杂的数学算法产生的，特殊的电子化的、数字化的网络密码币。
网络虚拟货币大致可以分为
第一类是大家熟悉的游戏币。在单机游戏时代，主角靠打倒敌人、进赌馆赢钱等方式积累货币，用这些购买草药和装备，但只能在自己的游戏机里使用。那时，玩家之间没有“市场”。自从互联网建立起门户和社区、实现游戏联网以来，虚拟货币便有了“金融市场”，玩家之间可以交易游戏币。
第三类互联网上的虚拟货币，如比特币（BTC）、莱特货币（LTC）等，比特币是一种由开源的P2P软体产生的电子货币，也有人将比特币意译为“比特金”，是一种网络虚拟货币。主要用于互联网金融投资，也可以作为新式货币直接用于生活中使用。
市场形成
互联网引致了一个新的市场的出现，这个市场就是基于网络空间的虚拟市场。互联网为消费者提供了大量的交流和沟通场所，同时也给企业提供了经营市场，企业从以产品为核心，到以服务为核心，必须转变为以客户为核心。随着计算机人工智能技术、数据库技术的发展，企业可以便利地搜集顾客的信息，做到及时了解客户需求，改变企业经营策略，实时掌握经济动脉。
电子金融
随着Internet的发展，货币存在的形式更加虚拟化，出现了摆脱任何事物形态，只以电子信号形式存在的电子货币。
本质概括
货币概念
关于虚拟币的概念，有诸多不同的看法，主要代表观点有以下三种：
1.虚拟兑换工具说。虚拟货币被界定为网络游戏中的虚拟兑换工具，除此之外并无其他用途与职能。2009年6月4日国家文化部下发的《文化部、商务部关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》采用此说。
2.货币部分职能说。虚拟货币具备真实货币的部分职能，近似货币但又不是货币。有学者将虚拟货币分为初级虚拟货币、硬通货初级虚拟货币和高级虚拟货币三个阶段。在第一阶段的虚拟货币由非金融机构发行，借助计算机网络在小范围的商家与持有者之间流通；第二阶段的流通领域扩张到了所有接受初级虚拟货币的商家；理想中的第三阶段是由中央银行或者特定金融机构发行，虚拟货币成为能在虚拟世界中流通的法定货币。当前的虚拟货币仅处于初级阶段。
3.数字货币说。虚拟货币基于数学算法成立，不需要第三方信用机构的介入，任何达成一致的参与者都能使用，可以在网络虚拟空间发挥多种货币职能。如有学者认为，数字货币是基于计算机技术开发出来，以严格的数学算法或加密技术保证安全性与专有性，在虚拟社区成员中流通且不受监管，不以物理介质为载体的虚拟货币。
本质属性
“虚拟”这种形式及其表现并不是第一位重要的，第一位重要的是内在价值问题。也就是说，虚拟货币代表的价值，与一般货币代表的价值具有什么样的联系与区别。鉴于问题背景的深度，在研究的出发点上，需要站得更高。货币问题是现代性范畴的问题，虚拟货币问题则是后现代性范畴的问题。它们之间并不共享同一基础范式。而正是范式的差异，而非虚拟现象，导致了二者的不同。
价值形成机制不同
一般货币与虚拟货币的价值基础不同，前者代表效用，后者代表价值。从行为经济学的观点推导，货币作为一般等价物，它所“等”之“价”，语言上虽称为价值，但实际上是指效用。而虚拟货币代表的不是一般等“价”之“效”，而是价值本身。虚拟货币不是一般等价物，而是价值相对性的表现形式，或者说是表现符号；也可以说，虚拟货币是个性化货币。在另一种说法中，也可称为信息货币。它们的共性在于都是对不确定性价值、相对价值进行表示的符号。这样说的时候，货币的传统含义已经被突破了。原有含义的货币，只能是新的更广义货币的一个特例。货币既可以作为一般等价物的符号，也可以作为相对化价值集的符号。
货币决定机制不同
一般货币由央行决定，虚拟货币由个人决定。一般货币的主权在共和体中心；虚拟货币的主权在分布式的个体节点。从信息经济学的角度看，一般货币是虚拟货币的一个特例。这种特例的特殊点在于：第一，参照点不变。因此，价值从一个集被特化为一个可通约的值，当参照点不变时，价值等同于效用；第二，效用相对于参照点的得失不变。这意味着，参照点所拥有的值，是一个稳定的理性值、均衡值。在理性经济中，参照点也可能不变，但仍是一个散集。其不同在于这个散集中的每一个点（实际成交价）都是不稳定的，只有均衡值是稳定的；但在虚拟货币的价值集中，每一个点都可能是稳定的，相反是那个理性均衡值可能是不稳定的。反映到货币决定机制上，央行正是理性价值的一个固定不变的参照点的人格化代表，而虚拟货币市场（如股市、游戏货币市场）是由央行之外的力量决定的。正是在这个意义上，在经济学中有人把股票市场称为虚拟货币市场，把股市和衍生金融市场形成的经济称为虚拟经济。虚拟经济的本质是以个体为中心的信息经济。
价值交换机制不同
基本阶段
没有把游戏币与股票、衍生金融工具、特别是电子货币加以界定和区分。实际上，有一条内在线索可以把这些形态各异的虚拟货币贯穿起来，这就是个性化价值的表现成熟度。我们从逻辑上概括如下：
银行电子货币
银行电子货币最初是一种“伪虚拟货币”。它只具有虚拟货币的形式，如数字化、符号化，但不具有虚拟货币的实质，与个性化无关。例如，它只是纸币的对应物；它可能由央行发行；它可能与货币市场处于同一市场等。但是银行电子货币有一点突破了货币的外延—那就是它也可以不是由央行发行，而是由信息服务商发行，早期的几种电子货币就是这样。第二点突破就是银行电子货币的流动性，远远超过一般货币。因此就隐含了对货币价格水平定价权的挑战。比如，在隔夜拆借之中，如果同一笔货币以电子货币方式被周转若干次，虽然从传统货币观点，一切都没有发生，但如果从虚拟货币流通速度的角度看，实际上已改变了货币价格水平的条件。
信用信息货币
股票是最典型的信用信息货币，其本质是虚拟的，是一种具有个人化特点的虚拟货币。它是当前虚拟经济最现实的基础。股票市场、衍生金融工具市场，构成了一个规模庞大而且统一的虚拟货币市场，它们不仅有实体业务作为基础，而且有广泛的信托业务、保险业务等信息服务作为支撑。所谓统一市场是有所特指的，是指这一市场作为一个整体，可以同货币市场在国民收入的整体水平上进行交换。从历史上看，只有当货币形成统一市场，即国民经济的主体都实现货币化时，货币量和利率对国民经济的调节作用才谈得上。这个道理对虚拟经济也一样。这个问题不无争议，如今虚拟经济的规模，虽然已经若干倍于实体经济，但实体经济中毕竟还有很大一部分没有进入这个统一市场。如果把游戏币与股票比较，它在这方面的进展还差得远。只有经过娱乐产业化和产业娱乐化两个阶段，才有可能达到统一市场的水平。
分析股票市场和衍生金融工具市场，它有一个与一般货币市场最大的不同，就是它的流通速度不能由央行直接决定。例如，股指作为虚拟货币价格水平，不能象利率那样，由央行直接决定，而是由所谓人们的“信心”这种信息直接决定的。央行以及实体资本市场的基本面，只能间接决定股市，而不能直接决定。所以我认为股票市场是信息市场而不是货币市场。
同成熟的虚拟货币市场比较，股市在主要特征上，表现是不完全的。股市把所有参照点上的噪音（即个别得失值），集成为一个统一的参照值，与标准值（基本面上的效用值、一般均衡值）进行合成，形成市场围绕效用价值的不断波动。虽然有别于以央行为中心进行有序化向心运动的货币市场，但与货币市场又没有区别。而从真正的虚拟货币市场的观点看，不可通约的个性化定价值，才是这一市场的特性所在。从这个意义上说，集中的股市并没有实现这一功用，股市作为所谓“赌场”的独立作用还没有得到发挥。
第三个性化信用凭证
完全个性化的虚拟货币，可能是一种附加信息的货币卡，它的价值是待确认的。拥有具体待定功能和余值的虚拟货币，其信息一方面可以具有象文本一样有再阐释的余地，一方面具有卡拉OK式的再开发的潜力。它的信息价值是有开放接口的，可以再增值的。如果把它们投入股市一样的二级市场交换，它们可能凭其个性化信息在基本票面价值上下浮动，它本身就会具有更多的象股票那样的吸引力。游戏货币，还只具有价值流通功能，而不具有市场平台功能，所以它只是一种不完善的虚拟货币，究其原因，是因为缺乏相应的产业基础。
现实风险
欺诈行为
网上虚拟货币的私下交易已经在一定程度上实现了虚拟货币与人民币之间的双向流通。这些交易者的活动表现为低价收购各种虚拟货币、虚拟产品，然后再高价卖出，依靠这种价格差赢取利润。随着这种交易的增多，甚至出现了虚拟造币厂。虚拟货币除了主营公司提供之外，还有一些专门从事“虚拟造币”的人，以专业玩游戏等方式获取虚拟货币，再转卖给其他玩家。以温州地区为例，大概有七八家这样的“虚拟造币工厂”，从业者达到四五百人。这样不仅给虚拟货币本身的价格形成一种泡沫，给发行公司的正常销售造成困扰，同时也为各种网络犯罪提供了销赃和洗钱的平台，从而引发其他一些不良行为。
冲击体系
现代金融体系中，货币的发行方一般是各国央行，央行负责对货币运行进行管理和监督。而作为网络上用来替代现实货币流通的等价交换品，网络虚拟货币实质上同现实货币已经没有区别。不同的是，发行方不再是央行，而是各家网络公司。如果虚拟货币的发展使其形成了统一市场，各个公司之间可以互通互兑，或者虚拟货币整合统一了，都是以相同标准和价格进行通用，那么从某种意义上来说虚拟货币就是通货了，很有可能会对传统金融体系或是经济运行形成威胁性冲击。
网络问题
解决方法
产业基础
在这一背景下，虚拟货币的产业基础和产业作用，将体现出其特殊的一面。
具有信息功能
个性化虚拟货币与股市最大的不同在于不仅有参照点的集成定价功能，还会有参照点的分布定价功能。这一过程不是在虚拟货币市场中完成的，而是在个性化现代服务发展中完成的。比如，在个人拍卖环节中，结合本地框架(FRAME)的讨价还价过程不仅要包含一个通向价值一元化的效用交换过程，而且还必须包含一个通向价值多元化的价值实现过程。这就意味着，虚拟货币最终必须与个性化信息服务业的发展紧密结合成一体。股票虽然也具有一定的信息功能，但这种信息是从属性的，它是以实业为中心的。未来的虚拟货币可能同时身兼货币、股票和信息卡三重功能：一方面可以作为基础货币(或与基础货币兑换)而获得流动性；一方面可以具有增值功能；最主要的是还可以附加信息。而这种信息，只是一种待完成的接口信息，需要在服务业中继续实现其价值。
文化价值定位
在未来的个性化虚拟货币交易市场中，也会形成类似如股票指数的价格水平信息。但和股指不同，个性化虚拟货币的价格指数，反映的将不在是投资增值信息，而是类似酷值那样娱乐值与文化值、精神值、自由值及个性值。例如游戏指数，可能反映不是投资价值，而是个性自由价值程度。又比如，在超女投票中，反映为人气指数，而不是专业指数。如果不指短信投票，而是一种集成货币和衍生金融工具功能个性化IC卡，如玉米卡和FANS卡，卡上的价值，会随时尚流行信息而波动，体现个人选择自由。一旦和个性化服务产业开发结合起来，形成了一种良性互动机制。
提升传统产业
随着游戏产业化、产业游戏化趋势日益发展，个人自由也因此得到了全面地发展，即个性化自我实现，这将成为产业升级最终目标。传统产业包括产品制造业及服务业，都将把精神、文化价值的满足，作为产品以及服务的附加值追求。在这一产业发展背景中，个性化信息服务业带动传统产业作用，就有可能通过个性化虚拟货币市场引导实现。也就是说，传统产业在产品于服务都达到同质化的最优之后，最终会在信息市场引导下发现—谁的东西够“酷”就卖得火，不够酷就卖不出去。未来产业发展，将不仅需要GNP型股指引导，更需要GNH型酷值指数的引导。提出GNC(国民酷值)日本，正在走向一种产业发展模式，从而继明治维新之后，走向再现代化产业发展之路。美国和韩国，也在这方面走到前面。中国面临第二次现代的选择，许多像虚拟货币这样的小东西，其实蕴含着具有很大意义信息。
开征个人所得税
2008年10月30日后，国内个人通过网络收购玩家的虚拟货币，加价后向他人出售取得的收入，必须缴纳个人所得税。2008年10月29日，国家税务总局就此公布了“关于个人通过网络买卖虚拟货币取得收入征收个人所得税问题的批复”。
针对北京市地方税务局《关于个人通过网络销售虚拟货币取得收入计征个人所得税问题的请示》，国家税务总局这次明确规定，个人通过网络收购玩家的虚拟货币，加价后向他人出售取得的收入，属于个人所得税应税所得，应按照“财产转让所得”项目计算缴纳个人所得税。
卖虚拟货币税率固定为20%
特殊性
第一，个性化虚拟货币将在流动性和增值性以外，具有信息功能。
个性化虚拟货币和股市最大的不同在于不仅有参照点的集成定价功能，还会有参照点分布定价功能。这一过程不是在虚拟货币市场里完成的，而是在个性化现代服务发展里完成的。比如，在个人拍卖环节里，结合本地框架(FRAME)的讨价还价过程不仅要包含一个通向价值一元化效用交换过程，而且还必须包含一个通向价值多元化价值实现过程。这就意味着，虚拟货币最终必须和个性化信息服务业的发展紧密结合成一体。股票虽然也具有一定信息功能，但这种信息是从属性，它是以实业为中心。
未来的虚拟货币可以同时身兼货币和股票与信息卡三重功能：一方面可以作为基础货币(或和基础货币兑换)而获得流动性；一方面能具有增值功能；最主要的是还能附加信息。而这种信息，只是一种待完成接口信息，需要在服务业里继续实现其价值。
第二，个性化虚拟货币将具有自身的文化价值定位。
在未来的个性化虚拟货币交易市场上，也会形成类似如今股票指数这样的价格水平信息。但与股指不同，个性化虚拟货币价格指数，反映的将不是投资增值信息，而是类似酷值那样的娱乐值、文化值、精神值、自由值和个性值。比如游戏指数，可能反映的不是它的投资价值，而是个性自由的价值程度。
又比如，在超女的投票中，反映的是人气指数，而非专业指数。如果不是短信投票，而是一种集成了货币和衍生金融工具功能的个性化IC卡，如玉米卡、FANS卡，卡上的价值，会随着时尚流行信息而波动，体现个人选择的自由。它一旦与个性化服务产业开发结合起来，就会形成一种良性互动机制。
第三，个性化虚拟货币市场将起到提升传统产业的作用。
随着游戏产业化、产业游戏化的趋势日益发展，个人自由也因此得到全面地发展，即个性化的自我实现，这将成为产业升级的最终目标。传统产业包括产品制造业和服务业，都将把精神、文化价值的满足，作为产品和服务的附加值追求。在这一产业的发展背景下，个性化信息服务业带动传统产业的作用，就有可能通过个性化虚拟货币市场的引导实现。也就是说，传统产业在产品和服务都达到同质化的最优之后，最终会在信息市场的引导下发现—谁的东西够“酷”就卖得火，不够“酷”就卖不出去。
未来的产业发展，将不仅需要GNP型的股指引导，更需要GNH型的酷值指数的引导。提出GNC(国民酷值)的日本，正在走向这样一种产业发展模式，从而继明治维新后，走向再现代化的产业发展之路。美国和韩国，也在这方面走到了前面。中国面临第二次现代化的选择，许多像虚拟货币这样的“小东西”，其实蕴含着具有很大意义的信息。
法律法规
2009年06月28日，文化部、商务部联合下发《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》，明确虚拟货币表现为网络游戏的预付充值卡、预付金额或点数等形式，但不包括游戏活动中获得的游戏道具；虚拟货币不得用以支付、购买实物产品或兑换其他企业的任何产品和服务。
以下是文化部、商务部通知全文：
文化部、商务部关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、商务厅（局），新疆生产建设兵团文化局、商务局，北京市、天津市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：
随着网络游戏的迅速发展，网络游戏虚拟货币广泛应用于网络游戏经营服务之中。网络游戏虚拟货币在促进网络游戏产业发展的同时，也带来了新的经济和社会问题。主要体现在：一是用户权益缺乏保障；二是市场行为缺乏监管；三是网络游戏虚拟货币在使用中引发的纠纷不断。
为规范网络游戏市场经营秩序，根据《互联网文化管理暂行规定》、《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发[2007]10号）和《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》（公通字[2007]3号）等文件精神，经商中国人民银行等部门同意，现就加强网络游戏虚拟货币管理工作通知如下。
《网络游戏管理暂行办法》（已经2010年3月17日文化部部务会议审议通过，中华人民共和国文化部令第49号，自2010年8月1日起施行。）
第十九条网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的，应当遵守以下规定：
（一）网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务，不得用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务；
第三十二条网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处30000元以下罚款；违反本办法第十九条第三、四项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
法律风险
从司法角度讲，刑事法律风险,是指刑事违法性或者应受刑罚惩罚性，从立法的角度讲，当缺乏刑事立法时，风险并非不存在，当风险出现，也可以采取司法解释或者刑事政策等方式进行一定程度的管控与治理。笔者归纳主要存在以下四类刑事法律风险：
（一）计算机网络犯罪威胁虚拟货币运行安全
（二）借网络金融理财之名引发组织、领导传销罪
利用虚拟货币进行组织、领导传销的人员大多数不具备运营虚拟货币的专业技术，但是掌握了互联网基础技能和行业最新动态。有不法分子利用虚拟货币的风潮，捏造“数字货币”的营销概念大肆鼓吹“某某币”的光辉前景，许诺不切实际的超高回报以引诱普通大众投资。而实际上，根本不存在所谓的开源、去中心化的虚拟货币，只是可人为随意操控的一串普通数字。有的通过线上“囤币居奇”拉高交易价格再迅速套现。有的通过建立传销组织，收取“会费”来层层剥削，当传销项目资金链条断裂，首当其冲受害的是处于最下层的普罗大众。如本市汉南区院办理的徐某某、马某某涉嫌组织领导传销案中，其犯罪手段之一就是推销所谓“五行币”，鼓吹获得国家政策支持，能升值20倍，引诱他人购买，并以此层层发展下线110余人，谋取非法利益200余万。
（三）结合计算机互联网实施新型网络诈骗犯罪
（四）虚拟货币缺乏外汇监管
2013年12月5日中国人民银行等五部委印发了《关于防范比特币风险的通知》（以下简称“《通知》”）明确强调比特币不是真正意义的货币，也不是银行、保险等金融体系中的金融产品，而只是一种虚拟商品。2017年9月中国人民银行等七部门发布的《关于防范代币发行融资风险的公告》（以下简称“《公告》”）也规定，“代币发行融资[⑥]中使用的代币或“虚拟货币”不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用。”据此可以得出结论：比特币等虚拟货币不能构成外汇类犯罪的行为对象。但事实上，虚拟货币的跨地域性，使虚拟货币交易可以轻易越过外汇监管的栅栏，客观上存在利用虚拟货币进行的逃汇或购汇、经营外汇业务、持有境外资产等外汇类犯罪，但因缺乏名目，实践中无法作为外汇犯罪予以打击。
管理方法
严格准入
（二）文化行政部门要严格市场准入，加强对网络游戏虚拟货币发行主体和网络游戏虚拟货币交易服务提供主体的管理。从事“网络游戏虚拟货币发行服务”和“网络游戏虚拟货币交易服务”业务的，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）和《互联网文化管理暂行规定》管理。凡提供上述两项服务的企业，须符合设立经营性互联网文化单位的有关条件，向企业所在地省级文化行政部门提出申请，省级文化行政部门初审后报文化部审批。“网络游戏虚拟货币发行企业”是指发行并提供虚拟货币使用服务的网络游戏运营企业。“网络游戏虚拟货币交易服务企业”是指为用户间交易网络游戏虚拟货币提供平台化服务的企业。同一企业不得同时经营以上两项业务。
（四）从事“网络游戏虚拟货币交易服务”业务须符合商务主管部门关于电子商务（平台）服务的有关规定。此类企业在提出申请时，除依法提交的材料外，须在业务发展报告中提交服务（平台）模式、用户购买方式（含现金、银行卡、网上支付等购买方式）、用户权益保障措施、用户账号与实名银行账户绑定情况、技术安全保障措施等内容。
规范交易
（六）网络游戏运营企业应当依据自身的经营状况和产品营运情况，适量发行网络游戏虚拟货币。严禁以预付资金占用为目的的恶意发行行为。网络游戏运营企业发行虚拟货币总量等情况，须按季度报送企业所在地省级文化行政部门。
（七）除利用法定货币购买之外，网络游戏运营企业不得采用其它任何方式向用户提供网络游戏虚拟货币。在发行网络游戏虚拟货币时，网络游戏运营企业必须保存用户的充值记录。该记录保存期自用户充值之日起不少于180天。
（八）网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换发行企业自身所提供的虚拟服务，不得用以支付、购买实物产品或兑换其它企业的任何产品和服务。
（九）网络游戏运营企业应采取必要的措施和申诉处理程序措施保障用户的合法权益，并在企业向用户提供服务的网站上显著位置进行说明。
（十）用户在网络游戏虚拟货币的使用过程中出现纠纷的，应出示与所注册的身份信息相一致的个人有效身份证件。网络游戏运营企业在核实用户身份后，应提供虚拟货币充值和转移记录，按照申诉处理程序处理。用户合法权益受到侵害时，网络游戏运营企业应积极协助进行取证和协调解决。
（十一）网络游戏运营企业计划终止其产品和服务提供的，须提前60天予以公告。终止服务时，对于用户已经购买但尚未使用的虚拟货币，网络游戏运营企业必须以法定货币方式或用户接受的其它方式退还用户。
网络游戏因停止服务接入、技术故障等网络游戏运营企业自身原因连续中断服务30天的，视为终止。
（十二）网络游戏运营企业不得变更网络游戏虚拟货币的单位购买价格，在新增虚拟货币发行种类时，需根据本通知第三条所列材料内容报文化行政部门备案。
（十三）网络游戏运营企业不支持网络游戏虚拟货币交易的，应采取技术措施禁止网络游戏虚拟货币在用户账户之间的转移功能。
（十五）网络游戏虚拟货币交易服务企业要建立违法交易责任追究制度和技术措施，严格甄别交易信息的真伪，禁止违法交易。在明知网络游戏虚拟货币为非法获取或接到举报并核实的，应及时删除虚假交易信息和终止提供交易服务。
（十六）网络游戏虚拟货币交易服务企业不得为未成年人提供交易服务。
加强监管
（十九）各地要按照公安部、文化部等部门《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》（公通字[2007]3号）的要求，配合公安机关从严整治带有赌博色彩的网络游戏，严厉打击利用网络游戏虚拟货币从事赌博的违法犯罪行为。
（二十）网络游戏运营企业不得在用户直接投入现金或虚拟货币的前提下，采取抽签、押宝、随机抽取等偶然方式分配游戏道具或虚拟货币。
（二十一）网络游戏虚拟货币发行和交易服务企业应积极配合管理部门，采取技术手段打击“盗号”、“私服”、“外挂”等。
（二十二）对经文化部认定的网络游戏“私服”、“外挂”网站上提供网上支付服务的，由文化部通报中国人民银行。
执法从严
（二十三）对未经许可，擅自从事网络游戏虚拟货币发行和交易服务的企业，由省级以上文化行政部门依据《互联网文化管理暂行规定》予以查处。
（二十四）对违反本通知要求的网络游戏虚拟货币发行和交易服务企业，由文化行政部门、商务主管部门通知其限期整改。逾期未整改的，由有关部门依法予以查处。
（二十五）建立网络游戏虚拟货币管理工作协调机制，加大对“盗号”、“私服”、“外挂”、非法获利、洗钱等违法行为的打击力度。各部门应定期沟通，协调配合，及时通报有关情况，在各自职责范围内做好网络游戏虚拟货币的管理工作。
（二十六）网络游戏运营企业所发行的网络游戏虚拟货币不得与游戏内道具名称重合。网络游戏内道具的管理规定由国务院文化行政部门会同有关部门另行制订。
特此通知。
文化部商务部
二○○九年六月四日
乐钱App下载
乐钱全国服务热线：400-890-6767(9:00-18:00)
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