20xx年以来，区金融办围绕省级金融创新特色示范园区建设目标，立足金融聚集优势，完善产业政策，延升服务水平，防范区域金融风险，引进创新金融业态，发挥金融服务实体职能，引导产业创新发展，工作取得长足进步，特别是上半年全区金融运行良好，未发生重大风险。现将上半年工作总结如下：
一、主要工作成效
(一)防范金融风险
1、1月份，金融办被评为长沙市打击非法集资工作一类单位。
2、率先建设全省首个区域性金融风险监测预警处置平台，已正式上线测试运行。
3、立足XX区楼宇密集特色，研究探索并建立了全区楼宇防非打非工作机制，并实现全区防范金融风案件移送起诉3起，立案5起，破案1起，化解重大金融风险3起，打击处置涉众型金融违法事件1起。
4、5月份，区打非工作获得市推荐，向国家申报楼宇防范金融风险工作经验介绍。
(二)发挥金融促进实体职能，服务实体经济。
1、牵头人民银行全省率先试点应收账款融资，隆平高科技园成为全省首个试点工业园区。上半年配合完成人民银行、试点主办的银行核心制造业企业确认工作，并通过街道筛选多家应收账款融资企业，已完成第一批应收账款融资需求企业的对接服务工作，预计融资可达3000万元。
2、全市率先出台企业上市扶持办法《XX区促进企业上市融资(挂牌)的实施意见》(芙政办发[20xx]2号)。1月份，和省股交所达成战略合作，并在产业园三楼设立湖南股交所宬曦商学院XX分院和XX区多层次资本市场培育中心。6月份，完成区企业上市后备资源库建设，筛选后备企业进入市企业上市后备库27家。通过建立企业上市中介机构库和企业上市战略投资库，全力推动企业上市工作，上半年实现湖南盐业集团主板上市。
(三)推动金融创新发展。
1、先后促成诚泰保险、泰康人寿、潇湘支付、支付宝湖南分公司等金融机构落地，目前，正在跟进全国性总部互联网保险中介企业北京盛世创富证券投资顾问有限公司招商工作，有望年内落户XX区。
2、1月份，湖南省金融创新特色产业园成功申报为长沙市现代金融示范集聚区。
3、3-5月份，汇总、核实、初审产业扶持办法关于金融产业奖项5个，申报产业扶持奖励资金约2500余万。
二、困难、建议及下步工作安排
近年来，陆续有进出口银行、国开行、华融湘江银行、中英人寿、阳光财险、华安财险、长城资产、信达资产等金融机构搬离我区，如何打造优质营商留环境，既能留住现有金融资源不流失，又能稳妥创新发展现代金融生态体系，打造省级金融创新示范集聚区，成了当前最重要的金融工作任务。
(一)招商引金，打造优质营商环境
建立健全金融服务体系，完善产业扶持政策和配套服务措施，以长沙国金中心、世茂广场A座、湖南投资大厦等甲级写字楼为高端载体，积极引进和大力发展银行、证券、保险、基金、风投等核心金融业态，打造XX区金融产业核心支柱，巩固我区传统金融中心地位。为意向机构提供一条龙专业快捷服务，争取18年有1家以上省级金融机构总部落户XX区。落实36家省级金融机构联系协调责任机制，“一对一”服务，为金融机构上门提供贴心贴身服务。
(二)产融结合，服务实体促发展。
继续完善企业上市挂牌孵化体系，加速培育区域企业上市。进一步建全企业上市后备资源库、上市投资机构库、上市中介机构库，发挥政策导向作用，支持产业龙头企业主板上市，支持优秀民营企业中小板上市，支持新材料、新技术、新商业模式企业创业板上市，支持有条件的企业上新三板挂牌。有计划、有批次，力争每年主板上市有成果，力争年底扶持优质企业走向多层次资本市场再增加1家。
设立XX产业成长基金，鼓励更多社会资本在XX区发起设立股权投资基金，发挥政府资金引导作用，积极争取市级母基金共同对接、引导各级各类产业发展基金、私募基金、风险投资基金、机构和个人投资者投入我区支柱产业、重点项目与后备企业。鼓励各类小企业开展股票融资和债券融资以及利用资本市场进行并购重组，支持黄金、珠宝等行业发展。
(四)防范风险，不断优化金融生态环境
进一步构建区域金融风险防范体系，防范化解区域金融风险。18年将进一步推动诚信体系建设，优化社会信用、个人信用和商业信用环境，争创全省信用示范区(县)与信用示范园区。同时规范发展小额贷款公司、私募投资、风险投资、典当行、融资租赁公司、融资性担保公司、互联网金融公司等新金融业态，对无牌经营从事非法金融活动的公司督促限期整改或搬离XX区，确保不发生重大金融风险。
(五)稳妥创新，稳步搭建产融服务平台。
进一步推动产业园平台建设。整合“智慧XX”、金融产品、企业需求等资迅信息，尝试市场化运营，建设XX金融服务平台，通过开展各种形式的`政银企交流对接活动，鼓励银行、股权投资基金和风险投资基金支持现代服务、文化旅游、电子商务、食品加工、生物育种等重点产业发展。进一步完善区域金融风险预警监测和风险处置平台。利用大数据技术分析手段实现对地方金融业态的全面监管，实现风险自动监测预警功能。
一季度，按照工委、管委的工作部署，金融办以为区内企业创造良好金融环境为重心，努力工作，较好地完成了各项工作任务，现将一季度工作情况及二季度工作打算汇报如下：
一、一季度工作情况
1.资本市场培育方面：经过推进，威海鹿洲电动汽车研发有限公司成功登陆美国场外柜台交易系统(OTCBB)，实现借壳上市，募集资金将陆续到位。邀请了平安证券、齐鲁证券、德勤会计师事务所、德衡律师所等多家中介机构来区与中玻光电、安然纳米、华康生物、华夏集团、艾迪姆配件等企业进行对接，设计上市方案，上市工作正在推进中。
2.扩大信贷需求方面：组织区内华东数控、泓淋电子、贝卡尔特等参加全市银企合作签约仪式，12家企业与金融机构签订合作协议，协议贷款23.44亿元。召集区内工商银行、农业银行、建设银行等及民生银行等对区内重点企业的资金需求进行了走访调查，编印了《20xx年经区银行贷款指南》、《20xx年经区企业信贷需求手册》，召开了银企对接会议，7家银行与18家企业举行了示范性签约仪式，签约资金总额20亿元，已到位9.76亿元。邀请渣打银行来区考察，泓淋科技集团20xx万美元贷款正在申请中。一季度，全区金融机构新增贷款6.81亿元。
3.金融创新方面：经区银企小额贷款公司正在组建中，计划4月份上报申请材料。多次与上海天平汽车保险有限公司山东分公司接触，正在商讨落户我区方案。浦东发展银行正在引进中。
目前存在的主要问题，一是中玻光电、安然纳米等重点企业的.上市步伐偏慢，推进效果不太理想;二是对金融机构的招商引进力度还不够大;三是干部职工的业务素质还有待进一步提高。
二、下季度工作重点
一是加快推进中玻光电年内上市，力争四月份正式启动上市程序。推进安然纳米开展资产重组。
二是积极开展对银行机构、证券机构、保险机构等的招商。
三是尽快落实小额贷款公司、浦发银行、天平保险等筹建事宜，尽早开业运营。
**年我市金融工作以加大金融对经济的支持力度为主线，积极促进信贷投放，拓宽直接融资渠道，改善金融生态环境，取得了较好效果：
一、**年重点工作完成情况
（一）主要指标完成情况
1.信贷工作
**年全市各银行业金融机构本外币各项贷款余额为**亿元，同比增长18.1%，比年初增加*亿元，同比多增**亿元，完成省政府下达新增170亿元任务的104%，在全省各市中排名第2位。
上市工作
金辰机械经过引入战略投资者、确定中介机构、完成企业改制、进入辅导报备过程后，预计于**年一季度申报材料。中镁股份、风光化工已启动上市准备工作，津大肥业、卓异科技等均与券商密切洽谈。
3.基金融资工作
卓异装备制造、巨成教学科技、丰华实业、风光化工等企业与基金公司进行了谈判，拟引进的基金规模共计5.4亿元；光大麦格理大中华基础设施基金有意向控股或参股污水处理、供热、供气等公用事业。
4.多渠道融资工作
通过拓展融资渠道，促进表外业务、融资租赁、信托等多途径融资，全年多渠道融资超过260亿元，完成省政府下达的170亿元指标计划。
5.小额贷款公司和融资性担保公司行业建设工作
**年我市已批准开业小额贷款公司51家、注册资本金额为26.8亿元，当年累计为中小企业和“三农”发放贷款20xx笔、金额*亿元，贷款余额为20.3亿元。我市已批准开业的融资担保公司22家、注册资本金**亿元，当年累计为*户中小企业发放担保贷款43.6亿元，担保贷款余额达46亿元。
主要工作
1.积极推动信贷投放、引导信贷投向。一是建立信贷工作推进协调机制，每旬调度一次信贷工作，每月最后一周对各金融机构实行日调度、日汇总、日通报。二是设立了信贷工作目标考核体系，将新增贷款200亿元任务指标分解到各金融机构和各市区、园区，政府的各类存款优先支持信贷投放突出的金融机构。三是年初整理出我市**年有融资需求项目171项、资金需求437亿元，根据资金需求组织了多渠道融资、重点项目融资及进出口银行业务推广等多场专项对接会。四是积极引入外埠银行，兴业、光大银行在我市的'分行开业。截至**年**月末，9家已入驻的外埠银行贷款余额**亿元，占全市贷款余额16.7%，年度新增贷款66.9亿元，占全市新增贷款的38%。五是引导信贷支持中小企业及“三农”，市人民银行与我办开展了金融支农“大集”活动，我办下设中小企业服务中心融资平台与国开行合作，为支持我市中小企业当年发放贷款1亿多元，到现在累计为300多户中小企业发放贷款14亿多元。
2.多措并举推动企业上市。一是推动重点企业加快上市准备，使**机械、中镁集团等企业及时启动了上市工作。二是加大政策扶持力度，市政府出台了支持企业上市的政策措施，()保持我市扶持资金与省政府资金同步、同比例到位。三是培育后备企业，帮助企业提升素质、树立形象、加快发展，争取早日达到上市条件。四是为拟上市企业做好服务，协调解决土地、资金、规范等方面问题，与市工商局、市国税局共同出台支持企业上市政策。五是为即将启动的新三板和中小企业私募债工作打好基础，制定了新三板的奖励政策，联系中介机构开展新三板和中小企业私募债的推广培训。
3.加大防范和处置非法集资工作力度。一是将宣传工作落到实处，制作了2万副宣传扑克发放至基层单位，组织了15个单位及各市区开展广场宣传活动，在**日报做了1次宣传报道。二是抓好清理工作。全年共开展排查工作2次，现有待处理的案件共2起。同时准确摸清聚众上访情况，()按照区别对待的原则，做好疏导劝解、宣传教育。三是制定了《营口市人民政府金融工作办公室关于应对非法集资突发事件的应急预案》。
4.提高金融创新能力。一是推动港口金融创新，起草了报送省政府关于设立“营口港口金融创新试验区”的请示，省政府批复同意后，我市分别召开了物流商贸业及金融业座谈会，同时赴上海、宁波等5市学习先进经验，8月份完成了营口金融创新试验区方案初稿。二是研究实施科技金融试点。建立风险投资基金，鼓励科技型中小企业、风险投资机构、民间资本参与投资，营口惠营公司将为种子基金提供1500万元。
5.支持小额贷款公司和融资担保公司发展，加强对两个行业的监管。一是积极推动机构设立和可持续发展。20xx年新批开业担保机构5家，小额贷款公司新批开业20家。网点布局更趋合理，小额贷款公司可实现各县区全覆盖。我办分批择优向省开行推荐了一批小额贷款公司，争取开行的融资支持。同时突出特色，培育大型、专业化小额贷款公司和融资担保公司。二是完善行业监管措施。推动市区两个行业监管体系建设，采取市县监管部门联动、抽调协会及中介人员配合的方式进行现场检查。组织好全市小额贷款公司监管系统日常使用工作，实现风险实时监控。三是推动行业自律，建立健全小额贷款公司行业协会，并将协会的工作重点放在按季开展对从业人员业务培训。
今年以来，区金融办以区十一次党代表大会精神为指导，围绕建设西安国际化大都市东部新城目标，紧扣加快转变经济发展方式主线，广泛联系金融机构，多方位推介灞桥项目优势，在全市率先实现20xx年融资突破。积极拓展金融合作领域，探索融资工作新途径，已完成融资1.4亿元。为加快“六个灞桥”建设做出了应有贡献。
（一）深入推进创先争优活动
坚持把创新争优作为提升素质、锻造队伍的重要抓手，坚持星级评定长效化，建立共产党员为主力的融资项目攻关小组，围绕中心、深入调研、积极作为、勇打硬仗，开发融资项目6个，拿下国家开发银行20xx年对XX市区县平台信贷的第一单。三月份以来，积极开展以“调查研究，开阔思路，提升服务能力”为主题的三问三解活动，要求全体干部全年下基层调研不少于30天，重点参与人员下基层调研不少于60天，扎实开展“六进六谈六查”，在机关内部、服务对象、联系点困难群众中开展访谈48人次。确定了7方面需要解决的问题。从机关建设做起，以强化纪律为主题，修订了六项管理制度，并将监督考核责任落实到人；启动“机关早读”活动，为全体干部推荐经济类、人文类图书24本。围绕经济困难人群、社会弱势群体遇到的难题，坚持分类推进、尽力而为，机关干部捐赠1600多元为群众解决实际生活困难，帮助联系点刘家底村梳理发展思路，积极参与新农村建设帮扶活动。改善群众最关心、最直接、最现实的问题。
（二）全力开展融资项目推介
今年以来，在困难重重的大环境下，我们一手抓银行融资，一手抓债券发行。策划、包装了西安现代纺织产业园区土地储备项目，在国家开发银行取得贷款1.4亿元；根据企业债券发行要求，积极配合债券主承销机构完善债券报批资料。
（三）项目资金拨付
（四）做好小额贷款公司业务指导和监管
一、制约融资工作的主要问题
二、下半年工作思路
一是继续跟进协助做好20xx西安保障性住房集合债券报批工作；二是做好西安银行洪庆地区土地储备项目策划、包装工作，并力争在三季度完成项目融资工作。三是紧跟国家宏观政策，积极寻找政策窗口，不断加强与各金融机构沟通力度，力争实现项目融资新突破。
第一部分工作总结
今年以来，面对复杂严峻的经济金融形势，我们紧紧围绕“稳增长、调结构、惠民生”的目标，以银企签约、银保合作为平台，以政府二级目标考核为抓手，积极引导商业银行盘活存量、优化增量，促进了信贷投入的稳定持续增长，同时积极建立健全预防、处置金融风险的工作机制，确保了金融生态的总体平稳。
一、加强考核引导，贷款增量创出新记录
修订完善了20xx年政府二级目标及金融创新考核意见，加强了对金融创新的考核力度，突出了对小微企业和科技成长型企业的信贷投入的考核激励，促进了信贷的持续高效投放，全年新增贷款222.2亿元，比上年多投放57亿元，超政府目标任务34.2亿元。
1、新增贷款创出新记录：至年末，本外币贷款余额1245.2亿元，增幅21.7%，分别超出XX市和全省平均水平11.5个和7个百分点，高于上年3.6个百分点，贷款增幅在苏、锡、常周边县市中位列第二；本外币存款余额1549亿元，比年初增加224.8亿元，增幅17%，分别超出XX市和全省平均水平6.5个和1.5个百分点。全市13家小贷公司贷款余额35亿元，存量客户近1500户。
2、信贷政策向宜兴倾斜明显。各商业银行条线对我市的信贷政策倾斜明显，不少银行把宜兴作为信贷投放重点区域，今年贷款增量占无锡全市的30%。
二、搭建沟通平台，银企签约取得新突破
一是在全市金融工作会议上组织开展大型银企签约活动，促成全市18家银行、2家小贷款公司与575个企业综合授信签约564亿元。二是组织有关乡镇和商业银行开展点对点银、政、企对接活动；三是组织有关科技企业和科技小贷公司参加了XX市统一开展的科技金融银企签约活动；四是组织小贷公司开展支持妇女创业对接活动。
三、积极引进新机构，金融体系得到新完善
积极做好新银行的引进工作，民生、广发、光大、恒丰4家银行相继落户宜兴，进一步丰富了金融机构的主体建设，增加了金融供给的总量。同时今年共有7家小贷公司顺利获得省金融办的筹建批复，其中2家顺利开业。
四、强化金融监管，金融稳定工作有新提升
1、健全金融稳定机制，提升风险处置能力。
一方面，制订出台了《XX市打击和处置非法集资工作方案》，建立了打击非法集资的联席会议制度，充实了领导小组力量，完善了工作机制。另一方面，成立了金融风险防范和化解的指导小组，强化了对属地政府风险处置工作的指导，构筑起市金融稳定工作领导小组、金融监管领导小组、金融风险防范和处置指导小组三线并行的金融风险防范屏障。同时积极参与华证实业、三鑫化纤、远洲纤维等风险事件的处置，加强对银行机构的协调，有效阻隔了风险的传递。
2、召开分行业监管会议，及时排查金融风险、
召开银行、投资担保公司、小贷公司分行业座谈会和形势分析会，研判我市金融运行的情况，认真排查风险隐患和存在问题，提出切实可行的防范措施和解决办法。
3、强化小贷公司监管,开展专项整治活动。
率先在无锡地区范围内探索建立小贷公司专职监管员制度，明确分工，职责到人，完善了监管框架。分别组织开展了对小贷公司抽逃注册资本金的专项检查和经营情况的合规性检查，对发现的问题及时进行处理，督促落实整改。开展对小贷公司信用评级工作，全市获得省金融办评级3a级的达3家，在全省和无锡地区均处领先地位。
五、存在问题
1、企业融资担保难问题更加突出。随着经济下行压力的增大，金融风险凸显，大部分担保公司退出担保市场，对企业存量担保在不断退出，增量担保无法落实，对企业担保的要求越来越高，融资担保难瓶颈制约更加突出。
2、信贷的普惠面有待进一步提高。虽然我市的新增贷创出了历史记录，但广大小微企业的信贷满足度并不高，贷款垒大户现象严重。
3、存款增长放慢信贷增长后劲不足。今年的存款增长远低于贷款增长，新增长存贷比达到120%，这将严重影响到信贷的后续增长。
4、金融生态建设面临严峻考验。一方面，银行和小贷公司不良贷款大幅反弹，不良率上升；另一方面，金融诉讼增多，一些交织民间借贷的企业财务风险不断显现，金融稳定工作面临严峻考验，尤其是恶意逃废债的现象开始抬头，对诚信建设形成了冲击，如果不联手严厉打击，金融生态将遭到严重破坏。
第二部分工作思路
基本思路：全力应对复杂多变的金融形势，进一步做大信贷总量、做实金融服务、做优金融生态，确保我市金融发展质效继续保持全省和XX市领先，为我市转型发展提供更加有力的金融支撑。
工作目标：确保存贷款增速高于无锡和全省平均水平，继续在苏、锡、常地区保持领先地位；加大引进新银行力度，新设银行2家；力争实现农村小贷公司乡镇全覆盖；加强科技金融体系建设，设置科技金融服务中心3家以上；加强金融监管，维护金融稳定，确保不发生系统性金融风险。
重点工作和主要措施：
一、强化考核，提高信贷投放质效
1、完善考核激励机制，更大力度推动信贷增长。
修订完善政府二级目标考核机制，突出对实体经济的信贷投入考核，尤其是突出对小微企业的信贷投入，要体现各银行在重大事件的协调处置上的表现，用考核引导“同进同退”。
2、提升信贷投放质量，更大比例加大实体经济投入。
引导各商业银行把推动全市经济结构调整和产业转型作为信贷支持的重点，全力培育新的经济增长点，加大对重点领域和关键环节的信贷支持，不断提高新增贷款中实体经济贷款的占比，加强对小微企业的信贷投入，提升中长期贷款占比。
3、打造交流沟通平台，更多层次引导银企合作。
建立政银企联席会议制度，定期不定期召开项目推介会，开展多层次、全覆盖，点对点、面对面的银企合作对接活动；鼓励创新，引导各银行推行银团贷款；深化企业服务年工作。
探索建立我市规模以上企业金融数据库，全面了解和掌握产品种类及运行情况，为实现银企合作提供基础数据。
二、出台政策，积极化解企业融资瓶颈
1、出台扶持担保、小贷公司发展的激励政策。
出台鼓励担保公司和小贷公司做好担保业务和小贷业务的政策意见，引导其发挥好化解中小企业融资担保难的功能作用。
2、探索解决企业“续贷资金”操作办法。
积极探索利用小贷公司平台，制订解决中小企业续贷周转资金的办法和操作流程，解决好企业续贷难问题。
3、构建企业融资权证办理绿色通道。
出台地方性政策，为涉及企业融资所需的各项权证办理提供快捷便利的途径。
二、改革创新，继续完善金融服务体系
继续做好新金融机构引进、设立和改革工作，完善科技金融体系服务建设。
1、加快金融服务体系建设。
一是要加大股份制银行引进力度；积极争取小贷公司新设立指标，实现农村小贷款公司乡镇全覆盖，支持农村商业银行实行“走出去”政策，在外地设置更多的分支机构。
二是要切实完善有关知识产权评估、在建工程评估的`金融中介服务机构，为金融创新业务开展创造条件。
2、完善强化金融办职能。
级金融办的职能设置，完善和强化我市金融办的职能，加强金融监管资源的整合。针对当前形势，和无锡对接设立中小企业金融服务中心，加强对金融业的统筹协调。
3、开展科技金融示范区建设。
建立健全促进科技创新创业的新型金融服务体系，积极探索科技与金融紧密结合的长效机制，促进金融创新与新兴产业发展的深度融合。
三、合力监管，全力维护金融生态环境
1、完善投资公司管理办法，开展联合年检工作。
进一步严格投资公司设立审批秩序，加强市场监管，实行有关部门联合年检制度。
2、开展“诚信宜兴”建设，维护金融生态环境。
推动中小企业诚信体系建设，推动资信资源的社会共享，开展“诚信宜兴”建设活动，联手严厉打击恶意逃费债的行为，维护好我市来之不易的良好的金融生态环境。
3、打击违法金融活动，稳妥处置金融风险。
坚持“打防并举，综合治理”，建立起群众举报，媒体引导，部门监管和机制预警相结合的风险防范机制，提高金融风险应急处置能力。积极稳妥处置好一些已经发生的风险事件，尽力把损失减少到最低。
四、加强宣传，提升公众金融法制意识
1、建立并逐步完善我市金融工作网站，打造金融工作宣传、金融信息交流的平台。面向社会宣传金融政策法规，及时反映金融动态，发布金融服务产品的供需信息。
2、开展多种形式的金融知识宣讲活动。一是开展打击非法集资的集中宣传月活动，二是构建金融宣传的长效机制，结合全年工作开展多种形式的宣讲活动，让广大群众认清非法金融活动的危害和表现形式，营造良好的舆论氛围。
20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是推进“三大战役”、建设幸福XX的突破之年。半年来,在市委、市政府的正确领导下,在省政府金融办的指导和帮助下，我办认真贯彻落实市委、市政府的决策部署、全省金融工作会议及全市金融工作会议精神，以服务“三大战役”、服务幸福XX建设为己任，围绕“三个高于”，突出“六个着力”，做到“三个提升”，进一步加大金融服务力度，全市金融工作取得了明显成效。现将我办上半年主要工作情况总结汇报如下：
一、加大银行信贷投放力度，增幅高于全省平均水平
我办加大了对金融机构信贷投放工作的调度和通报力度，会同人民银行XX中支、XX银监分局，督促各银行业金融机构积极组织存款，加大信贷投放力度，全力以赴支持打好“工业强攻战”。6月末，全市人民币各项存款余额亿元，比年初增加亿元，增长18.07%，高于全省平均增幅3.1个百分点,位居全省第三；贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长15.19%，高于全省平均增幅4.5个百分点，达到“新增贷款增幅高于全省平均水平2个百分点”的金融工作目标，位居全省第二。工业贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长20.63%，高于全市贷款平均增幅5.51个百分点，达到“工业贷款增幅高于全市各项贷款增幅5个百分点”的目标。
二、加大金融机构引进力度，金融组织体系日臻完善
加大与省政府金融办及省市银行业监管部门的沟通联系，我办起草了关于恳请支持XX市增设银行业金融机构的函（抚府文20xx60号），并请市政府分管领导带队到省银监局走访联系，恳请在全省银行业金融机构布局和审批上给予我市相应的倾斜政策，帮助我市引进全国性股份制银行。积极引进上海浦东发展银行股份有限公司来我市设立村镇银行，浦发银行也多次派人到我市进行实地考察，并达成了在市本级设立临川浦发村镇银行意向，前期工作进展顺利，10月份有望成功开业。
三、加大实体经济扶持力度，支持经济发展成效明显
积极配合市工信委等有关部门开展江西省第二届“百园千企”政银企对接活动，共同调查组织了182户符合融资基本条件的企业参与对接活动，融资需求总额万元。通过第一阶段银行机构与企业开展点对点的对接，已成功对接181户企业，已授信金额万元，占企业融资需求总额57.32%；银行机构第二阶段意向合作的企业66户，意向授信总额万元，其余授信额度尚在沟通。
四、加大金融改革创新力度，农合机构活力持续增强
五、加大信用环境建设力度，金融生态环境明显优化
六、加大改制上市调度力度，企业上市工作实现突破
七、加大交易场所自查力度，清理整顿工作有序开展
我办于1月份开始有重点、有步骤地开展清理整顿各类交易
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在市人民银行、银监分局、市直有关部门的大力支持和各金融机构的共同努力下，市金融办紧紧围绕全市改革发展稳定大局，按照年初确定的工作目标，创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，各项工作均开创了新局面。被评为市直文明机关、全市商贸服务工作先进单位，有1人荣立二等功、1人荣获全市商务工作先进个人荣誉称号。
一、突出信贷投放，为全市经济社会发展提供了有力资金支持。积极协调配合市人民银行、银监分局认真分析金融形势，广泛开展政银企合作，努力增加信贷有效投放。一是加强工作调度，每季度召开一次金融形势分析会，汇报情况，分析问题，研究对策，促进了工作开展。二是围绕“转方式、调结构”和“加快工业发展年”活动，会同市人民银行分别在7个县区和市直召开了9次政银企合作洽谈会，累计为697家企业落实贷款意向资金691亿元。三是认真分析我市贷款利率偏高的原因，协调有关银行机构适当下调贷款利率，让利于企业和社会。四是支持市银监分局开展小企业贷款和常林集团19.7亿元银团贷款推进工作，支持农行、农发行开展新农村建设贷款业务，认真落实市政府与人民银行济南分行、民生银行总行等签署的战略合作协议，为全市“两型社会”建设、小企业发展和项目贷款提供了有力资金支持。20xx年，全市本外币存款余额2123.6亿元，较年初增加355.5亿元，存款余额及新增分别居全省第7位和第6位;全市本外币各项贷款余额1559.7亿元，较年初增加298.9亿元，贷款余额及新增均居全省第6位。
五、加大工作力度，化解和处置不良贷款取得明显成效。发挥部门职能作用，将化解企业不良贷款当作一件大事来抓。一是推动成立了金融资产处置服务有限公司，为金融机构不良贷款处置提供评估、拍卖、核销“一条龙”服务，当年处置不良贷款万元。二是将涉及不良贷款数量较大、金融机构较多的企业列为重点，与法院、银监部门协调配合，充分利用贷款核销、资产重组等手段提高处置效果，加大对重点企业不良贷款处置力度，建设银行在平邑一中的债权问题已圆满解决;雅美纺织、澳龙物流、罗湖房地产等重点企业不良贷款处置基本得到解决;欧亚达、中山浆纸、舜禾农工贸、正义纺织不良贷款处置工作正在积极推进。三是开拓思路，支持农信社通过利用土地、林权置换不良贷款等多种有效手段，加大不良贷款处置力度，全年置换不良贷款24.89亿元。20xx年，辖内银行业金融机构不良贷款余额70.4亿元，较年初减少30.5亿元;不良贷款占比4.5%，较年初下降3.23个百分点。
尽管全市金融业有了较快发展，但与先进市和发展要求相比还存在较大差距。一是金融业总体规模偏小，发展水平偏低，主要体现在金融业占GDP和服务业的比重较低，发展潜力大。二是由于中小企业多，重大项目少，既存在中小企业贷款难问题，也存在贷款缺乏大项目承载的问题。三是由于历史遗留问题等，银行金融机构不良贷款占比较高，也在一定程度上影响了工作开展。从金融办自身干部队伍看，金融业发展日新月异，新型业态和创新工具不断出现，新知识层出不穷，对干部素质提出了越来越高的要求。以上这些，在今后的工作中要引起高度重视，认真加以解决。
自20xx年**月底公司开业以来，在地方党委和政府的领导下;在市、县金融办和人民银行的监督指导下;在公司各股东的领导和关怀下;在公司全体员工的共同努力下，公司各项业务逐渐步入正轨，为公司业务的持续发展和实现全年目标任务打下了坚实的基础。现将20xx年第三季度基本经营情况和业务发展情况汇报如下：
一、贯彻执行国家货币信贷政策情况
20xx年第三季度，国家仍然实行“积极的财政政策和稳定的'货币政策”，并先后两次下调了存贷款基准利率，进一步减少企业成本，刺激经济平稳增长。针对这一形势，我们公司适时的调整经营策略，优化信贷结构，加强对农业、小企业的信贷支持力度，进一步加大对中小微型企业特别是小微型企业和“三农”的有效信贷投入。公司坚持服务“三农”和支持中小微型企业及个体工商户等小型经济体发展的原则，贷款的投向主要用于支持农民、农业和农村经济发展，面向发放的贷款占贷款总额的90%以上;同一借款人最高限额控制在500万元以内;严格执行国家利率政策;无跨区域发放贷款的情况出现，无吸收或变相吸收公众存款的情况出现。
二、业务经营指标情况
截止20xx年9月30日，公司累计发生业务1**笔，贷款余额为15874万元，其中“三农”贷款9473万元(含中小微型企业贷款2200万元)，占比59.68%，个体工商户贷款6400万元，占比40.32%，城镇居民贷款1万元。贷款担保比例：保证担保贷款11319万元，占比71.3%;抵质押担保贷款金额2965万元，占比18.68%;信贷结构逐渐完善。累计发放贷款29816万元，累积收回13942万元，逾期1笔，贷款收回率99.85%，利息收回率达98.62%。实现了经营利润，信贷资产整体运行良好。
伴随着公司的稳步发展，其帮助“三农”、服务中小微企业的经济社会效益逐步显现，“三农贷款”比例达到59.68%。“公司顺应发展需求，以‘三农’为主，以‘小微’为本，不断创新贷款品种，为广大创业者雪中送炭，涉及农业(苗木种植、水产养殖、农副产品深加工等)、工业(家电、建材、轻纺、造纸等)、商贸服务业(百货、污水处理、汽车经销等)以及一些个人的消费。”
三、主要工作措施
(一)积极营销，扩大市场份额，加快业务发展步伐。
(二)向农行取得5000万融资款项，确保了公司的扩大化经营。
一、XX年工作总结
1、推进企业债券发行工作，完成向国家发改委报送企业债券发行申报材料；
2、推进xx农村合作银行改制，完善xx农村合作银行改制成立xx海洋银行总体方案（草案）；
3、筹建成立xx市xx区华定小额贷款股份有限公司；完成华晟小额贷款公司股权转让工作，并报省金-
融办备案；完成华晟小额贷款公司XX年度考评，配合市审计局完成对公司的年度审计工作；着手开展第三家小额贷款公司发起人征集工作；
4、完成投融资体制机制创新课题研究，制定出台《关于进一步加快投融资体制建设的实施意见》；
5、开展xx投融资网筹建工作，完成年内上线目标；
6、主动邀请蓝色成长、阳光投资等市外风险投资公司来我区与华业塑机、森森集团、京洲水产、通发塑机等企业现场对接企业融资上市工作。积极对接中诚信，并邀请其到xx工业园区开展投融资业务咨询；
7、组织召开推广小额贷款保证保险试点工作讨论会；
8、制定《xx市xx区金融服务中小企业促进会章程草案》、《xx市xx区金融业发展专项引导资金使用管理办法（试行）》、《xx市xx区中小企业贷款风险补偿办法（试行）》，并完成意见征求工作；
10、谋划完成《xx区XX年金融工作思路研究》；
12、完成全区重点企业及服务业企业、“三农”企业的.融资需求调研，并积极衔接各金融机构做好推荐工作。完成对金融机构支持地方经济发展。
的年度考评，配合区政府召开XX年金融联席会议，继续强化政银互动沟通。
13、筹备xx村镇银行筹建前期工作。
14、浙江省未上市公司股份转让试点xx运营中心试营业，组织召开企业进场咨询会，鼓励引导企业进场平台，指导大洋水产开展进场平台的前期工作。
15、针对中小企业融资难问题，联合交通银行xx市分行，组织召开面向工业企业的融资洽谈会。
二、XX年工作要点
1、继续推进企业债券发行工作；
2、继续推进xx农村合作银行农村商业银行改制；
3、兑现小额贷款公司奖励扶持政策，继续推进华晟小额贷款公司增资扩股；筹建成立我区第三家小额贷款公司。
4、继续推进xx投融资网建设；筹建网下专业投融资服务平台，实体化建设xx“金融超市”，争取XX年末网下专业投融资服务平台初步建成并投入运营；培育投融资信息服务平台经营主体，实现平台运作市场化；
5、继续推进我区小额贷款保证保险试点扩面工作；
6、出台《xx市xx区金融服务中小企业促进会章程草案》、《xx市xx区金融业发展专项引导资金使用管理办法（试行）》、《xx市xx区中小企业贷款风险补偿办法（试行）》；
7、探索建立民间资本投资服务中心；
9、继续推进德勤集团和森森集团的上市工作；
10、筹备开展村镇银行筹建工作；
11、筹建完成xx区金融服务中小企业促进会和重大项目融资工作小组；
12、组织召开融资对接会。
xx年我市金融工作以加大金融对经济的支持力度为主线，积极促进信贷投放，拓宽直接融资渠道，改善金融生态环境，取得了较好效果：
一、xx年重点工作完成情况
xx年全市各银行业金融机构本外币各项贷款余额为xx亿元，同比增长18.1%，比年初增加xx亿元，同比多增xx亿元，完成省政府下达新增170亿元任务的104%，在全省各市中排名第2位。
2.上市工作
金辰机械经过引入战略投资者、确定中介机构、完成企业改制、进入辅导报备过程后，预计于xx年一季度申报材料。中镁股份、风光化工已启动上市准备工作，津大肥业、卓异科技等均与券商密切洽谈。
xx年我市已批准开业小额贷款公司51家、注册资本金额为26.8亿元，当年累计为中小企业和“三农”发放贷款20xx笔、金额xx亿元，贷款余额为20.3亿元。我市已批准开业的`融资担保公司22家、注册资本金xx亿元，当年累计为xx户中小企业发放担保贷款43.6亿元，担保贷款余额达46亿元。
二、主要工作
1.积极推动信贷投放、引导信贷投向。一是建立信贷工作推进协调机制，每旬调度一次信贷工作，每月最后一周对各金融机构实行日调度、日汇总、日通报。二是设立了信贷工作目标考核体系，将新增贷款200亿元任务指标分解到各金融机构和各市区、园区，政府的各类存款优先支持信贷投放突出的金融机构。三是年初整理出我市xx年有融资需求项目171项、资金需求437亿元，根据资金需求组织了多渠道融资、重点项目融资及进出口银行业务推广等多场专项对接会。四是积极引入外埠银行，兴业、光大银行在我市的分行开业。截至xx年xx月末，9家已入驻的外埠银行贷款余额xx亿元，占全市贷款余额16.7%，年度新增贷款66.9亿元，占全市新增贷款的38%。五是引导信贷支持中小企业及“三农”，市人民银行与我办开展了金融支农“大集”活动，我办下设中小企业服务中心融资平台与国开行合作，为支持我市中小企业当年发放贷款1亿多元，到现在累计为300多户中小企业发放贷款14亿多元。
2.多措并举推动企业上市。一是推动重点企业加快上市准备，使xx机械、中镁集团等企业及时启动了上市工作。二是加大政策扶持力度，市政府出台了支持企业上市的政策措施，保持我市扶持资金与省政府资金同步、同比例到位。三是培育后备企业，帮助企业提升素质、树立形象、加快发展，争取早日达到上市条件。四是为拟上市企业做好服务，协调解决土地、资金、规范等方面问题，与市工商局、市国税局共同出台支持企业上市政策。五是为即将启动的新三板和中小企业私募债工作打好基础，制定了新三板的奖励政策，联系中介机构开展新三板和中小企业私募债的推广培训。
3.加大防范和处置非法集资工作力度。一是将宣传工作落到实处，制作了2万副宣传扑克发放至基层单位，组织了15个单位及各市区开展广场宣传活动，在xx日报做了1次宣传报道。二是抓好清理工作。全年共开展排查工作2次，现有待处理的案件共2起。同时准确摸清聚众上访情况，按照区别对待的原则，做好疏导劝解、宣传教育。三是制定了《营口市人民政府金融工作办公室关于应对非法集资突发事件的应急预案》。
我办加大了对金融机构信贷投放工作的调度和通报力度，会同人民银行XX中支、XX银监分局，督促各银行业金融机构积极组织存款，加大信贷投放力度，全力以赴支持打好“工业强攻战”。6月末，全市人民币各项存款余额亿元，比年初增加亿元，增长14.07%，高于全省平均增幅3.1个百分点,位居全省第三；贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长15.12%，高于全省平均增幅4.5个百分点，达到“新增贷款增幅高于全省平均水平2个百分点”的金融工作目标，位居全省第二。工业贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长20.63%，高于全市贷款平均增幅5.51个百分点，达到“工业贷款增幅高于全市各项贷款增幅5个百分点”的目标。
今年，敖汉旗金融办在旗委、旗政府的领导下，在市金融办的指导下，紧紧围绕政府中心工作，很好地履行了职能，卓有成效地开展了工作，使敖汉旗金融运行呈现平稳健康发展态势，银行业金融机构各项存款有所提升，保险业市场竞争明显，服务范围逐步拓展，地方信用体系建设和担保服务体系建设工作持续深入开展，金融结构进一步优化，服务水平进一步提升，促进了敖汉经济社会平稳持续发展。
一、XX年金融工作开展情况
(一)信贷投放力度加大
为进一步调动全旗金融机构支持地方经济社会发展的积极性、主动性和创造性，制订了《敖汉旗金融机构支持地方经济社会发展考核奖励办法》，由于政策对路，使金融投放大幅增加。截止11月末，全旗银行业金融机构存款余额51.63亿元，同比增长了31.79%;各项借款余额18.16亿元，同比增长了17.77%。人险保费收入6990万元，各项理赔支出723万元;财险保费收入1816万元，理赔支出578万元。各金融机构进一步加大了对“三农”、农牧业产业化资金的扶植力度，基本满足了中小企业、农牧业产业化的资金需求。中小企业借款余额3.37亿元，比年初增加1.0亿元，增长3.36%，农牧业借款余额14.57亿元，比年初增加5.13亿元，较年初增长了53.54%。两家小贷公司累计发放支农借款9309万元，期末借款余额4425万元。
(二)融资功能进一步增强
投资公司、担保公司四个平台共同发挥作用，增强了政府项目、中小企业、“三农”融资能力。投资公司为新惠第六中学融国家开发银行借款7000万元，年初进入放款程序，至10月底已申请到位资金4300万元，是金融办成立以来融入的第一笔资金，同时也实现了开行借款在敖汉“零”的突破。另外利用赤峰恒德担保平台为谷丰粮贸、黄羊洼草业、新洲中药饮片有限公司等小企业融资万元。
(三)大力实施“引进银行”工程
今年在引入包商银行的基础上，成功地恢复了建设银行，同时与元宝山区农村合作银行联系在敖汉旗建设一家村镇银行。预计村镇银行年内即可营业，包行、建行在XX年可投入运营。通过“引进银行”工程进一步健全了全旗金融体系，活化了敖汉的金融市场，有效地形成良性竞争，使全旗金融形成多元竞争、健康发展的格局，真正惠及民生、造福百姓。
(四)有力地营造诚信环境
敖汉旗旗委、旗政府切实加强对金融工作的协调指导，采取了一系列举措：成立了政府旗长任组长的金融工作协调领导小组，出台了金融机构支持地方经济发展的意见，使金融工作纳入了地方政府的宏观协调管理范畴;金融办积极推动政银企合作，上半年召开金融工作座谈会，向金融机构推介重点项目42项，召开银企座谈会沟通信贷信息，促进银企合作。加强信用体系建设改善金融生态环境，在引进银行完善金融体系建设的同时着力打造诚信敖汉，牵头组织敖汉旗信用社2300多万逾期借款清收工作，以引进大棚养滑子菇为着力点，解决设施农业发展难题，化解借款风险，即促进了产业的发展又有助于借款回收，还能净化金融生态环境，可谓一举多得。
(五)加快了产业化进程
农牧业产业化是农村牧区快速发展的必由之路，支持产业化建设和小企业发展是旗域经济的重点，是信贷投放的着力点，是研究解决产业化和小企业发展进程中的资金瓶颈的.有效途径。我们已深入到有关乡镇进就农牧业产业化进行了调研，组建农牧民信用互助协会，加大对农业产业化经营、农牧业龙头企业培植等方面的信贷支持，有效解决农牧业产业化融资难的问题。
(六)组建了乡镇金融机构
根据年初金融工作座谈会会议精神，各乡镇苏木成立了金融工作领导组织，明确了分管领导，确定了一名工作人员具体负责金融工作，打开了金融工作上下联动的局面。
二、存在的问题和不足
敖汉旗金融工作取得了一定的成绩，但看到成绩的同时我们也要正视存在的问题，从横向和纵向的对比上发现我们还有很多不足。主要有以下几方面：
(一)信贷规模较小，存贷差过大，服务网点布局不合理,融资渠道单一。
(二)小企业融资艰难。由于县域商业银行借款权限上收，发放借款需要层层审批，借款周期较长。银企信息不对称也是主要因素，企业对银行的借款政策了解极其有限，银行对企业的经营状况、还款能力以及信用程度没有准确的把握。双方掌握信息的不对称，制约了银企之间的合作，是形成企业“借款难”、银行“难借款”矛盾的重要原因。
(三)敖汉鑫汇投资有限责任公司作为政府投融资平台，承担着大量的公益性项目融资任务，目前由于公司刚刚运营，公司没有现金流，资产规模相对较小，资产质量欠佳，尤其是3000万元现金资本由于财政局借回，致使公司在各家银行验资准入环节遇到了一定的阻力，这既影响准入条件，又势必影响后期的抵押担保规模。
三、XX年的金融工作安排
(一)制定XX年金融机构借款投放考核办法，加快信贷投放步伐。
(二)继续做好引进银行的后续服务工作，争取再引入1家新的金融机构。
(三)利用鑫汇投资有限公司、赤峰金融办担保平台及鑫桥担保公司为小城镇建设、中小企业和农牧业产业化融资，力争实现融资超过5000万元。
(四)清理、整顿和规范我旗寄卖行及投资公司，引导寄卖行业及各类投资公司健康、有序发展，避免金融事件的发生。
(五)加强对保险公司、担保公司及微小金融机构的监管。
为完成XX年上述金融工作目标，我们主要采取以下工作措施：
一是制定《敖汉旗金融机构支持地方经济社会发展考核办法》，通过建立借款投放的正向激励机制，更好地促进全旗经济社会发展。
二是加强政银企合作，召开金融工作座谈会向金融机构推介重点项目，召开银企座谈会沟通信贷渠道。
三是加强信用体系建设改善金融生态环境，建立农民信用协会，组建应急互助基金，帮助金融机构解决信贷抵押物评估等方面的具体问题。
四是充分利用赤峰恒德、鸿德担保平台为中小企业、农牧业产业化借款。
我办自20xx年12月份成立以来，在区委、区政府的领导下，在有关部门的协助下，始终坚持排查先行，掌握全区动态；坚持督导并重，推动工作进展；坚持协调为主，加强部门联动；坚持定期研判，强化信息报送。有效推动了我区民间金融风险的化解与防范工作，现将今年主要工作完成情况简要总结如下：
一、20xx年主要工作进展情况
今年以来，我区涉及民间金融、金融借款等领域的案事件持续高发。一是公安刑事立案情况。共立案29起，破案22起，共刑拘21人次，逮捕19人次，取保候审19人次，刑拘上网追逃10人，移诉15起26人,涉及人数1626人，涉案金额50.2769亿元,冻结资产6.025亿元。其中市级以上督办的大案要案7起，在全市仅次于XX区（9起）。二是法院民事诉讼情况。20xx年1-11月，民间借贷收案1682件，同比上升80.3%；结案1532件，同比上升136.4%；结案标的21.617亿元，同比上升281.2%。
20xx年1-11月，金融借款收案377件，同比上升280.8%；结案307件，同比上升448.2%；结案标的2.39亿元，同比上升86.7亿元。但在全区各部门、各单位的共同努力下，一年以来没有因此发生群体、性事作，基本保持社会和谐稳定，采取的工作措施主要有以下几个方面：
4、全面开展风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动。为切实防范和化解企业资金风险，有效控制银行业金融机构新增不良贷款，快速处置现有银行不良资产，降低不良贷款率，改善全区金融生态环境，推进实体经济平稳发展，我区于9月15日展开风险企业帮扶和不良贷款化解百日专项行动。一是企业帮扶工作。企业帮扶组织人员深入各企业开展调查，实时掌握企业经营状况，协调解决企业在融资、生产经营等方面遇到的困难和问题，加快落实各项优惠措施与扶持政策；同时帮助企业做好与政银企金融联络组及银行的沟通工作，确保银行保持信贷额度的平稳投放，做到不抽贷、不压贷。设立中小微企业发展基金和专项信用贷款资金专户，用于扶持成长型、创新型、科技型小微企业初创时期的发展和缓解中小企业融资难的问题。二银行不良贷款化解工作，截止11月底，全区合计已化解银行不良贷款31551.4万元，涉及企业26家，在静态上约占总化解任务额的53.3%，正在着手化解的有1亿多元。
5、网络舆情呈现波状走势。自民间金融风险爆发以来，网络舆情随着时态的发展时起时落，6月份，以“炬森”事件和陈国良事件引发的债权人跳楼案为导火线，引发民间借贷舆情小高峰。但我们即时通过加大正面宣传引导，强化宣传阵地建设，加强网络舆情监控等措施，切实控制了社会舆论的主导权，社会舆情基本平稳。
今年上半年，区金融办紧紧围绕区委、区政府和市金融办工作部署，以服务实体经济为目标，以新“金改十二条”为抓手，早计划、早部署，进一步深化金融改革，狠抓工作落实，为全年工作谋好局，开好篇。
一、全区金融运行情况
截至五月末，我区存贷款保持平稳增长态势，保持较高增速，其中，本外币存款余额XXXX。08亿元，同比增长XXX。83%，本外币贷款余额XXXX。49亿元，同比增长X。97%，存贷款增速XX。05%，相较全市存贷款增速5、92%高出8、13个百分点。另外，严控不良贷款风险，引导银行通过债权打包转让、批量折价转卖等方式化解不良贷款，五月末，我区不良贷款合计XX。38亿元，比年初下降1、16亿元，同比下降XXX。89%，不良率为XX。18%，比年初下降0、3个百分点。
二、工作开展情况
（一）高度重视“两链”风险化解，帮扶效率进一步提高。
二是工作机制进一步完善。制定区“两链”风险化解工作考核办法、《瓯海区企业金融风险处置工作流程》和《瓯海区“构建诚信、惩戒失信”专项行动实施方案》，对全区各部门在风险化解工作中的工作职责、工作内容、工作流程进行了梳理和明确。
四是工作方法进一步创新。针对当前化解工作中司法协调难度加大的情况，我区大胆创新，推出了企业金融诉讼调解衔接工作机制，在处置办设立金融诉调委员会，对符合要求的金融债权涉案企业在立案前优先引导至诉调委员会调解。此举既有利于风险企业开展司法保护，又有利于法院案件判决后的执行效率，也有利于减轻法院繁重的工作量。
（二）加大信贷投放引导力度，提升金融服务水平。
一是加强20xx年度银行业绩考评工作和20xx年度创新项目考评奖励工作。区政府加大对金融业的支持力度，鼓励金融机构在瓯海的发展壮大。二是深入走访排忧解难。通过走访，了解辖区内金融机构在信贷过程中的诉求，广泛听取金融机构提出的意见和建议，积极联系房管、法院、住建等部门，协调银行机构在信贷业务开展中遇到的问题。
三是组织全区金融工作会议暨“两链”化解攻坚会议和全区一季度工作例会，通报当前经济金融形势，研究部署我区下一阶段金融重点工作，引导银行加大产品创新研发力度，加强风险企业帮扶和不良贷款处置。
四是加强金融业统计工作。加强与区统计局、市银监局、人民银行等部门的联系，加强对辖区内金融机构业务指导，科学筹划应统尽统，及时编制《XX瓯海金融运行参考月报》。
五是加强保险工作力度。积极推动农村多层次社会保障体系建设，多次召开保险公司座谈会，走访镇街，从基层入手，全面推进农村小额人身保险工作，发挥保险业服务“三农”作用，截至5月末，全区共有保费收入XXXX万元，覆盖XXX个镇街，其中有8个自然村参与了全村统保，切实提高了低收入农民的生活保障水平。
（三）深化地方金融组织发展，加快提质增效建设。
一是推动瓯海恒隆小贷公司顺利完成首期XXXX万股优先股的发行工作，这是我区“金改”以来，积极探索小贷公司可持续发展途径的又一创新举措，有效拓宽了小贷公司的融资渠道，以便更好的服务小微企业和三农。
二是引导小贷公司设立支农支小服务站，目前，恒隆小额贷款公司已有意向在潘桥街道设立服务站，预计8月初开业，这将有利于小贷公司业务的拓展。
三是做好小贷公司股权转让的初审转报工作，协助其通过股权转让优化内部股东结构，使之能更加长远良性发展。
四是积极与区工商局对接，帮助瓯海恒隆小贷公司成功完成了动产抵押登记备案，顺利发放了首笔动产抵押登记贷款，有效解决了小微企业无房产抵押担保的融资困境。
五是鼓励小贷公司再次创新贷款模式，成功推出针对工薪阶层、采用等额等息还款方式的“小额信誉卡”，顺利发放首笔30万元以下的消费性贷款。
六是做好小贷公司税收返还、风险补偿金等审核和申报工作，有效地激励和引导了小贷公司支持“三农”和小微企业发展，有助于我区小贷公司建立风险防控机制、增强合规经营能力。
七是深化社会信用改革协助中新力合进行征信服务产品的推广和宣传，并做好业务指导工作，通过APP的应用平台，全面推进社会信用体系建设。
（四）继续推动企业股改，发展多层次资本市场。
一是深入走访调研。我办工作小组共走访企业40多家，宣讲建立现代企业制度的重要性和企业股份制改造的优惠政策，挖掘辖区内意向股改企业，对股改意愿企业实行跟踪服务。
二是加强沟通协作。进一步开辟“绿色通道”，协调企业与各职能部门股改过程中在税收、土地、资质等方面遇到的问题，积极提供便利，优先审批发证，切实加速企业股改的进程。
三是加大宣传力度。1月27日区政府召开资本市场推进会，部署我区股改工作。4月2日，区金融工作会议厉书记作了重要讲话。5月22日召开镇街股改工作会议，专题研究部署。同时我办开展股改三月攻坚活动。截止20xx年6月中旬，瓯海区新增股份有限公司3家，XX创新砂浆科技股份有限公司挂牌浙交所成长板，浙江伟明环保股份有限公司IPO在上海证券交易所主板上市。东经控股、元本检测2家企业已签订中介协议合同，正在开展挂牌全国中小企业股份转让系统工作。此外，我办牵头积极开展浙商资本回归工作，在区委区府召开的招商双月攻坚活动大会表态发言。至六月底我办率先完成浙商资本回归6、41亿元。
（五）监管机制日益完善，切实防范地方金融风险。
一是开展地方金融组织常态管理。完善农村资金互助会等11类民间金融组织基础数据，开展民间组织非现场数据的日常管理和动态监督。上半年，新增22家投资类地方金融组织机构数据信息录入非现场监管系统，完成小额贷款公司20xx年度监管评级2家。通过考核和信用评级结果运用，引导小贷公司积极支持小微企业和“三农”发展。对增阳农村资金互助会、瓯融达金融信息服务企业、陕西贵金属交易所梧田办事处等企业进行现场检查，提出整改意见并督促整改落实。
二是强化金融监管执法工作。进一步界定监管对象，理顺现有金融监管制度，完善监管基础和执法流程，对违反条例规定按照规定、程序进行处罚。上半年开展了二次专项行动：一是对辖区6家农村资金互助会开展清理排查及分类规范检查。二是3月下旬至4月上旬对辖区内农村资金互助会、金融信息服务企业（P2P网络借贷平台）、非融资性担保公司、投资管理（咨询）公司、股权投资公司以及小贷公司等40多家地方金融企业进行专项检查，对发现的风险隐患进行了清理规范，强化了防范和处置非法集资风险的长效机制。
今年上半年，我办认真贯彻落实党风廉政责任制，切实履行好党组书记是党风廉政建设第一责任人、其他班子成员是主要责任人的“一岗双责”制，经常开展正风肃纪、警示教育、谈心交心等活动党组书记亲自上党课。同时根据区委统一部署，积极开展“三严三实”活动，出台了金融办践行“三严三实”要求“十个一”行动计划，进一步营造风清气正、力争上游的良好工作氛围。
三、下一步工作思路
（一）守土有责，严防行业性风险发生。
（二）围绕考核任务，推进地方金融组织发展。
一是做好恒隆小额贷款公司支农支小服务站设立的前期审批报备工作，协助做好开业筹备工作，弥补微金融的短板，提升小贷公司自身的发展空间；二是鼓励小贷公司业务创新，提高贷款资金周转率，提升小贷公司业务规模空间；三是落实小贷公司税收返还和风险补偿资金政策，兑现税收返还资金，调动小贷公司支农支小的积极性；四是协助做好侨乡花卉专业合作社资金互助会增资至一个亿的申报工作，将与区委农办一同加大与上级部门沟通协调力度，争取早日获批上调额度，促进农村资金互助会的良性长远发展。
（三）围绕金改重点，推动政府信用机制建设。
一是做好小额贷款保证保险的宣传和推广工作，通过走访试点银行、保险公司、乡镇企业等方式，争取业务落地；二是做好信保基金的推广工作，积极鼓励中新力合参与中小企业信用保证基金运作，参与我市的信用体系建设，对企业信用进行调查并出具信用报告；三是做好中新力合征信服务公司的后期业务开展工作，在上半年中新力合公司完成人才引进、产品设计发布等一系列内部调整的基础上，我办将全力配合其业务的市场推广工作，发挥其自身集团涉及多个金融领域的自身优势做好业务的推广应用。
（四）围绕金融机构，加大金融系统服务力度。
一是正式出台20xx年银行业业绩考评办法，完善激励机制，引导金融机构加大对我区实体经济的信贷支持力度；二是完善季度工作例会制度，加强金融机构的'沟通交流，及时了解银行、证券、保险的工作诉求；三是完善金融机构统计报送制度，确保数据能及时有效地反映全区金融业现状。
（五）继续建设区优质企业项目库。
一是建设瓯海区优质企业项目库，动员各镇街、开发区、区属部门参与的项目库的建设中来，联络瓯海区内创新型、科技型企业，填报瓯海区优质企业项目库情况表，广泛征集项目，严格把关、经过认真筛选、论证，努力建设“瓯海百强项目”。二是金融办慎重筛选、联系风险投资、基金管理等公司，促进优质项目与省内外资金的直接对接洽谈，为“瓯海百强项目”摆脱单打独斗的局面，注入新的动力，加快建设发展，用优质项目拉动全区经济快速增长。
（六）加快华盖基金项目落地。
（七）推进监管工作法制化、常态化。
一是加强金融执法宣传，提高金融执法质量。开展民间借贷强制备案，积极做好《XX市民间融资管理条例》的贯彻落实。实行民间借贷备案制度，完成备案登记15亿。对违反条例规定按照规定、程序进行处罚，提高加强《XX市民间融资管理条例》执行力，形成执法样本。二是开展地方金融组织现场检查。加强对小额贷款公司、民间资本管理公司的重点监测。加强对P2P、典当行、农村资金互助会、非融资性担保公司、融资性担保公司、寄售行、投资咨询公司的一般检测，维护金融稳定和发展。三是提高“XX指数”数据采集质量。对25个“XX指数”监测点进行指导，安排专人负责数据采集汇总，规范做好“XX指数”监测点的数据采集工作。
（一）协调银企关系，保证经济平稳安全运行。
（二）改革创新，推动新型金融组织健康发展。
（三）大胆试点，探索区域资本市场发展。
（四）把握动态，维护经济金融安全运行。
按照县委、县政府统一部署，我办自7月份开展了全县非法集资风险排查，期间与政法委、信访、公安、工商等部门多方联动，妥善认定和处置了四联担保有限公司非法集资案件和储户上访事件；同时，按照上级部门安排，对辖区内的217家农民专业合作社进行了多次非法集资风险摸底排查工作，并取得良好的效果。
（五）积极调研，努力完成县委县政府各项任务。
一是圆满完成建议提案答复。今年，我办承接建议提案5件。自接到建议提案后，我办高度重视，采取“办前拜访、办中面访、办后回访”的工作方式，每份建议提案均直接与代表委员取得联系，有效提高了办理的效果，答复后，各位代表和委员表示满意。二是落实扶贫帮扶工作。在开展“万名党员干部联系服务群众”和“党员干部帮扶困难群众”活动中我办做出了大量的工作，协调帮助10余户前关村民向县农村信用联社贷款80余万元，另外，我办干部捐款20xx元，为8户困难群众购买生活用品，这些活动的开展得到了乡镇和村民的一致好评。三是其他日常性工作。在完成好县委、县政府交办的日常工作外，为了让县领导及时掌握国家、省市及全县金融形势，金融办每月按时撰写《金融动态》20期，向市金融办、和县委、县政府上报金融信息50余篇。
20xx年，是十三五开局之年，振兴东北发展，以全面创新改革试验为政策契机，大力打造国际化营商环境，主要围绕“金融发展、国资运营、资金运作”三个重点开展工作。现将我办**年工作完成情况报告如下：
一、金融业发展总体情况。
（一）金融产业发展取得新突破。
20xx年，我区金融机构达339家，银行业分支机构及营业部202家，保险业53家，证券8家，其他类金融机构及服务中介76家。金融业税收收入占比为15%，对经济增长贡献率为20%。
（二）金融总部集聚区建设成果斐然。
今年以来，我办紧紧围绕打造国际化营商环境为核心，继续加大金融招商工作力度，丹东银行**分行、韩国友利银行**分行、盛银消费金融公司、华金证劵辽宁分公司等区域总部机构成功入驻我区并已开业运营；抚顺银行**分行已正式获批，预计年底正式开业；省社保基金理事会、拓源投资控股集团、省农业信贷担保公司等10家类金融机构落户并开业运营；阳光财险、富德财险**中心支公司相继落户；“金牌教育社区”、“省府金融谷”等一批重点项目正在全力推进。
（三）金融产业重点项目发展良好。
1、全力创建国家级文化金融试验区。
今年6月28日，我区在北京人民大会堂成功举办了“中国文化金融创新与发展高峰论坛暨国家级文化金融合作试验区落户xx研讨会”，得到了省市领导的高度重视与大力支持。目前已有“中新青年电影院线东北总部”等四大“国字号”文化项目落户xx。
2、全力建设辽宁省产业基金大厦。
区政府与辽宁省投资集团合作，将凤凰国际大厦A座写字楼打造为辽宁省产业基金大厦，通过引导创业投资基金管理公司等机构聚集，构筑起以基金产业为主的金融服务链条。目前，辽投集团下设的辽宁科技创业投资基金、中小企业创投基金、赛伯乐基金、中融国控融资担保、弘尚资产管理等机构已完成注册聚集大厦，泛文化产业基金、筑梦资产管理等5家机构拟落户我区。
3、全力推进多层次资本市场体系建设。
重视金融要素平台建设，积极引进各类金融要素，设立产业金融服务平台，对各类企业提供深层次金融服务。大力推进xx区股权托管孵化基地建设，全面拓宽我区中小企业的融资渠道，引导和支持中小企业通过上市、债劵等直接方式融资，这也将成为我区中小企业进入资本市场。
二、国有资产管理及运营情况。
（一）拓宽资产运营模式，建立规范、高效的资产运营体系。
制定了我区国有资产处置方案，确立了国资运营工作方向，明确了处置原则，规范了工作流程，并首次将无产籍非违建房产纳入处置范围。20xx年共完成资产处置收益2亿元，全年整合利用房产3万余平方米，资产利用率有较大提升。
1、拓宽渠道、丰富手段。
通过省市资产处置平台、区房产局及功能区等实体，利用网络宣传、现场拍卖、房交会、招商落户等多种渠道，采取资产出售、抵账、置换等方式开展运营工作。
2、部门联动、化解难题。
通过与外经局、房产局、开发办等部门共同努力，完成了原信访局消防验收、直管公房置换及房产证办理工作；文体大厦房产证办理也即将完成。
3、整合利用、提高效益。
将文化馆等11家分散办公单位整合入驻文体大厦，完成北塔功能区、**功能区集中办公，以及信访局、残联等部门搬迁工作，共腾出可利用房产面积2万平方米。完成原舍利塔市民活动中心楼宇招商工作，引入中航孵化器及科技软件园项目，利用面积1.19万平方米。
（二）规范国有资产监管，建立动态管理体系。
1、建立资产动态管理体系，科学管理、提高效能。
完善国有资产信息管理系统，通过网络化升级，实施在线申报、在线审批、信息实时更新，实现了资产管理网络化动态管理。开发国有房产运营管理系统，将全区存量房产、新建网点全部纳入软件，建立资产运营管理平台。完成实物照片、房产证、土地证以及出租合同等信息采集。将房产出售、置换、顶账、征收、出租管理等多项业务进行有机结合，实现了运管结合、效能提升、动态管理。开发征收产权调换房产管理系统，将全区新建安置房源纳入统一管理，对全区新建产权调换房产进行统一调配，实现征收安置规范、高效运行。
2、完成全国性资产清查工作。
按照财政部工作部署，完成了我区行政事业单位国有资产清查工作，并在全市率先通过汇审，区县排名靠前。本次清查工作覆盖了全区249家单位，包括预算单位216家、非预算单位33家，确保国有资产账实相符。
3、开展公务用车改革工作。
完成了车改保留车辆方案制定及车辆编制审定工作，对应缴车辆进行了收缴，制定并下发《xx区车辆运行管理办法》，同时完成了车辆公务标识粘贴及GPS安装工作。公车改革工作成效突出，既规范了我区公务用车使用行为，又实现了车辆运行费用节约，有效提升了党风廉政建设效果。
4、继续清理占用及问题房产。
对问题房产进行了梳理及现场核查，并组织产权单位、法制办、房产局和律师共同研究，提出处理意见，10余处问题房产已启动了诉讼收回工作。
5、规范国有企业管理。
建立健全了我区国有企业监督管理办法及实施细则，进一步规范国有企业经营行为，完善审批流程，强化监督管理，有效遏制了国有企业管理松散的局面，规范了国有企业经营行为。同时开展了全区国有企业资产清查工作，将国有企业资产全部纳入平台管理，有效保障了国有资产安全。
三、资金管理工作。
（一）加大资金调度力度，按时发放拆迁补偿款。
完善征收资金内部监督管理机制，对征收补偿资金的发放进行严格审核。根据地块资金需求加大资金调度力度，确保征收补偿款按时发放，**年发放征收补偿资金13.8亿元。
（二）合理调配建设资金，为住房建设项目提供资金保障。
重点做好住房建设项目的'资金筹集，xx年通过棚改贷款、融资和工程款实物抵账等方式筹集资金12.9亿元用于我区住房建设项目。其中：回迁房项目4.7亿元、棚户区改造项目8.2亿元。
（三）建设资金计划管理，实现资金的集中统一调控。
根据开发公司资金需求，制定建设资金计划，统筹调度合理安排资金用途及拨付进度。通过实施资金计划管理，实现对全区建设资金的集中统一调控。