沙洋县住房和城乡建设事业“十四五”规划
项目名称：沙洋县住房和城乡建设事业“十四五”规划
规划单位：荆门市规划勘测设计研究院
目录
一、规划背景
(一)发展成就
(二)存在问题与不足
(三)机遇与挑战
二、总体思路
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)发展目标
三、重点任务
(一)完善城市交通体系
(二)实施街区和老旧小区改造
(三)完善城市公共设施
(四)营造绿色宜居城市环境
(五)加强历史建筑保护力度
(六)建立健全住房保障和供应体系
(七)推进建筑业高质量发展
(八)建设美丽城镇和美丽乡村
(九)全面提升城市综合治理水平
(十)提高住建行业现代治理能力
四、重点项目
(一)市政道路
(二)生态治理
(三)城市绿地
(四)公共设施
(五)街区和老旧小区改造
(六)美丽村镇建设
五、保障措施
(一)强化组织保障，坚持规划引导
(二)强化项目储备，加快项目推进
(三)强化财政投入，扩大融资渠道
(四)强化政策研究，创新体制机制
(五)强化督导评估，推进规划落实
(六)强化舆论引导，凝聚工作合力
附表沙洋县城市建设“十四五”规划实施计划项目表
前言
“十四五”规划时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程和向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是沙洋县建设“生态美丽宜居沙洋”、争创国家园林城市、省级森林城市和冲刺江汉平原振兴发展示范区前列的关键时期。《沙洋县住房和城乡建设事业“十四五”规划》是我县经济社会发展第十四个五年规划的重点专项规划。根据党的十九大和十九届历次全会精神，以及《湖北省新型城镇化规划（2021-2035年）》、《湖北省城镇住房发展“十四五”规划》、《湖北建筑业发展“十四五”规划》、《荆门市住房和城乡建设事业“十四五”规划》、《沙洋县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合实际编制而成。规划主要提出沙洋县“十四五”规划时期住房和城乡建设事业的发展目标、重点任务和保障措施，是指导未来五年沙洋县住房和城乡建设事业改革发展的全局性、综合性的规划，对于沙洋县提升城市能级助推高质量发展、服务高品质生活满足民生新期盼、推动住房和城乡建设事业发展迈上新台阶具有重要意义。
“十三五”时期，全县住房和城乡建设系统坚持贯彻“生态优先、绿色发展”理念，以新区建设、旧城改造、城乡统筹为抓手，奋力推进城市建设绿色发展、城乡生态环境保护修复、住建行业“放管服”改革、美好生活共同缔造等工作，实现了城市功能不断完善、城市品质不断提升。
“十三五”期间，全县住房和城乡建设系统紧紧围绕县委、县政府工作部署，以“魅力水城”为目标，攻坚克难，锐意进取，住房和城乡建设事业取得显著成效。
1.城乡统筹加速推进，城乡面貌焕然一新。
（1）城乡规划逐步完善。全县规划体系正在形成和完善，城乡建设发展有据可依，有规可行，已编制了“1+5”城镇圈规划等区域规划；沙洋县城市总体规划、新港区总体规划、滨江新区总体规划等总体规划；太一湖公园规划、老城区改造规划、城区排水（雨水）防涝综合规划、城区停车场规划和县域消防规划等专项规划。
（2）城区规模不断扩大。城市建设力度逐年加大，城市功能和承载力不断提升，人居环境持续改善。城区社区数量由2015年的12个增加到2020年的19个；城区建成区面积由2015年的16.10平方公里增加到2020年的21平方公里（含沙洋监狱）；城区规划区面积由2015年的18平方公里增加到2020年的32.93平方公里。
（3）村镇建设成效显著。小城镇环境综合整治初显成效，首批4个示范镇后港、官垱、沈集、高阳均已完成整治任务，并通过荆门市住建局验收，集镇面貌焕然一新。不断改善群众生活环境，完成危房改造4794户，拨付补助资金7438.26万元，建成16个新农村。实施“百村示范、千村整治”工程，建设美丽乡村示范村9个、整治村41个。
2.市政设施不断完善，城市承载力大幅增强。
（1）基础设施更加完善。道路交通方面，新增市政道路22条，通车里程28.67平方公里；完成道路照明路灯安装2128盏；维修混凝土路面1365万平方米，井圈井盖1300套，人行道步板砖860万平方米，同比增长59.6%、130%、37.6%。排水设施方面，完成市政雨污管网建设183.7公里，新增雨水管网78.5公里，污水管网105.2公里。供水设施方面，建设供水管网283.6公里，城区供水1380万吨，同比增长102.76%、41.1%，实施了太一湖水库工程，新建4座中大型泵站，完成70座中小型水库除险加固，解决了23.5万人饮水安全问题。燃气设施方面，新增天然气管道205.8公里，新增天然气用户2.05万个。公共停车设施方面，完成8处公共停车场建设，新增停车位625个；新增公园、景点及广场等公共停车位约500个；城区市政道路临时停车位约2400个。
（2）城区绿化扩量提档。城区建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到35.5%、39.83%和10.5平方米，同比增多3.89%、3.55%、1.39平方米，新增绿化面积130万平方米。实施精品绿化工程，修建了西荆河沿岸小游园、三元观文化休闲广场、孔家湾公园、尉迟恭游园及东环线西侧节点游园等12个城市公园、广场。加快道路、河渠绿化，对五洋路、西荆河、汉江大堤、东环线、启林大道、荆河北路、工业三路、工业五路、工业六路、工业七路、工业八路、工业十路、长林西一路、百秀路、长林北一路、白庙岗路、汉津西路等数十条道路、河渠等进行绿化。完成沙洋城区主次干道、城乡结合部、西荆河沿岸等区域绿化补植工作，新增绿化面积19.5万平方米。
3.生态治理卓有成效，人居环境持续改善。
（1）村镇污水处理有效解决。改建乡镇公厕35座，新建乡镇生活污水处理厂11座，全县共建成配套管网252公里，污水管网覆盖率达到95%以上，形成设施完善、管网配套、在线监测全覆盖、运行稳定的乡镇生活污水治理体系。
（2）黑臭水体治理成果显著。实施园林泵站、幸福闸及汉江取水口治污工程，城区排污口环境污染问题得到有效解决；对老城区丈八沟及幸福闸排污口、平湖及西荆河周边排污口、农场医院排污口等进行专项整治，完成老城区、西荆河流域、平湖、太平桥水系等四个片区自然水系9个河湖截污清淤整治项目；推进城区污水管网检测、清淤、疏通及管网修复工程，完成南环路、敬德大道、开源大道、荷花南路等多条道路的污水管网检测、清淤、疏通及修复。落实河湖长制，在西荆河、长湖流域等沿岸村庄竖立河湖长制公示牌，广泛宣传河湖管理保护的法律法规，加强生态文明教育。
4.保障性安居工程稳步实施，住房保障水平显著提升。
加大住房保障力度，推进廉租住房与公共租赁住房并轨运行，构建了政府部门、工作机构、营运机构三层次的住房保障营运管理体系。将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员等新市民和环卫工人、青年教师、公交司机等纳入保障范围，取消对双创人才、其他收入类无房家庭的收入财产限制，实现了对城市新市民的住房保障全覆盖。十三五期间，完成祥和家园、枣林新社区、洪岭佳苑棚户区改造等12个保障性住房配套市政道路工程，向1687户城镇低收入家庭发放租赁住房补贴206.87万元，公租房分配入住2465套，棚户区改造8257套。
5.绿色建筑快速发展，房地产行业平稳运行。
（1）建筑节能和绿色建筑加速推进。十三五期间，城镇新建建筑节能标准执行率设计阶段达到100%，新增节能建筑项目87个，建筑节能面积193.36万平方米，可再生能源建筑应用推广面积27.22万平方米，既有建筑节能改造面积3.86万平方米，同比增长6.8%、29.9%、23.7%。城镇发展绿色建筑项目21个，新增绿色建筑面积81.94万平方米，获得一星级绿色建筑评价设计标识项目4个，认定面积29.44万平方米。
（2）房地产市场稳步发展。贯彻落实“房住不炒”的定位，房地产市场保持平稳运行。积极引入市场主体，开工新建了御水尚都、御水金都、江汉天地、汉上巴黎、金水龙都、明弘华府等一批住宅小区。“十三五”期间，全县房地产开发累计完成投资44.33亿元，建成商品房128.50万平方米，商品房销售85.93万平方米，新建小区物业管理覆盖率达到100%。全县累计完成建筑业总产值近46.32亿元，年均增长超过6.17%，全县房地产开发企业数量由2015年的35家发展到2020年的44家。
6.党建进一步加强，为住建事业发展保驾护航。
（1）以党的建设引领住建事业高质量发展。着力提升基层组织建设质量，严格落实“三会一课”制度，坚持“支部主题党日”活动制度。认真开展“不忘初心、牢记使命”、“党史学习教育”等主题教育活动。认真组织在职党员进社区报到，积极开展我为群众办实事、疫情防控、脱贫攻坚政策宣传等党员志愿服务活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。认真落实党建工作“三同步”制度，把党建工作和其他业务工作同研究、同部署、同落实。深度融合党建与业务工作，把党旗插在工地上、把支部建在项目上、把身份亮在岗位上。全面打造住建品牌。
（2）以法治建设促行政管理。一是强化普法教育全覆盖。多途径开展“法律六进”活动，全面提升系统干部队伍的法治意识和依法办事能力。二是严格依法行政成常态。严格执行重大行政决策事项法定程序，严格落实“行政执法三项制度”，营造“宽进严管重罚”的监管环境。
（3）以人才队伍建设永葆行业活力。坚持正确用人导向，让有为者有位，为担当者担当，激发最大正能量。通过事迹宣讲、重点工程示范、组建专家能手服务队等形式形成行业影响力，带动良性发展。实施年轻干部成长工程，构建年轻干部健康成长的良性机制和平台。
专栏1沙洋县住房和城乡建设事业“十三五”目标完成情况
指标
单位
完成情况
棚户区改造新开工
套（户）
9205
8257
新建公共租赁房
3012
160
发放租赁补贴
7125
1687
二、城市基础设施建设（沙洋中心城区）
建成区面积
平方公里
16.10
21
新建道路总里程
公里
——
38.5
建成区绿地率
％
31.7
35.5
建成区绿化覆盖率
36.28
39.83
人均公园绿地面积
平方米
9.11
10.5
天然气普及率
79.5
供水普及率
92
99
日供水能力
万立方米
3.8
4.0
污水管网覆盖率
90
95
供水管网漏损率
14.87
9.95
生活污水处理率
85.9
92.66
生活垃圾处理率
100
房地产开发投资
亿元
34.33
44.33
商品房竣工面积
万平方米
81.73
128.50
商品房销售面积
67.65
85.93
房地产开发企业数量
家
35
44
建筑业总产值
35.50
46.32
新增节能建筑
180.97
193.36
新增绿色建筑
0
94.09
可再生能源建筑应用面积
20.95
27.22
既有建筑节能绿色化改造面积
3.12
3.86
散装水泥供应量
万吨
12.6
预拌混凝土供应量
67
七、村镇建设
建成乡镇公厕
个
18
建成乡镇生活污水处理设施
1
12
农村危房改造户数
户
5305
4794
城建项目总投资
“十三五”期间，沙洋县住房和城乡建设事业取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足：
1.城市公共服务设施不足，基础设施建设滞后。
县城城市公共服务设施不足，城市发展还存在不少短板；小城镇人口规模普遍较小，基础设施建设相对滞后，对周边乡村的辐射带动作用不强。农村基础设施的数量和质量都有待提升。“互联网+”等新型市政基础设施建设目前较为缺乏，新一代智慧城市信息技术在住房城乡建设领域的运用尚未结合落地。
2.城市功能不够完善，城市品质有待提升。
城市路网体系的通达性和市政管网的匹配度方面都可以优化提升，老旧小区的适老化改造等功能设施、公厕、垃圾集中点等环卫设施欠缺；公共休闲空间不足，老城区建筑密度过大。重点门户、核心街区、主要廊道的整体风貌塑造有待进一步提升。老城区的城区面貌及品质提升缺乏整体统筹，与现代化精致城市的要求和人民群众对美好生活的向往还有差距。
3.乡镇生态环境不优，人居环境亟需改善。
小城镇环境整治成效不够明显，乡镇生活污水和垃圾处理还存在薄弱环节，乡镇和农村居住环境脏乱差问题依然突出。
4.城市精细化管理不优，数字化转型有待落实。
对标国家智慧城市建设大方向要求，目前行业治理存在系统化、数字化、精细化程度较低，历史数据质量不高，基于地理信息系统的应用不够充分，信息化建设各自为战、粗放运维等问题。对于城市数字城管视频监控、市政园林等智慧城市信息系统之间数据共享与调用困难，不利于发挥大数据分析优势，难以提升城市管理信息化效能。
“十四五”规划时期全县住房和城乡建设事业发展面临难得机遇，同时，住建事业发展也面临着一系列挑战。
1.发展机遇
（1）国家推进以县城为重要载体的城镇化，为沙洋新型城镇化建设带来新机遇。
国家深入推进以人为核心的新型城镇化战略，因地制宜补齐县城短板弱项，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，为沙洋实现市政设施基本完备、公共服务全面提升、人居环境有效改善、综合承载能力明显增强等工作目标提供了强有力的政策保障。
国家纵深推进“一带一路”、长江经济带发展和汉江生态经济带、促进中部地区崛起、乡村振兴等发展战略，湖北省正加快构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，沙洋作为汉江生态经济带和宜荆荆恩城市群重要城市之一，发展迎来重大机遇，将有力推动沙洋与周边县市基础设施的互联互通和资源共享，实现互补共赢。
（3）新的行业发展趋势，为沙洋城市建设内容带来新转变。
随着我国经济发展由高速增长阶段进入高质量发展阶段，城市发展由外延式扩张逐步向内涵式提升转变，城市建设手法也由“大拆大建”转向“精建精美”，通过城镇老旧小区改造、生态修复、污水治理、内涝防治等城市有机更新进一步提升城市人居环境质量，建设韧性城市、智慧城市，以解决各类城市病将成为城市建设新常态；在国家“不将房地产作为短期刺激经济手段”和“建立一城一策长效管理机制”的政策导向下，房价稳控的趋势不会变、平稳发展的目标不会变、防范风险的力度不会变。对于沙洋县的住建事业发展，带来了精致城市建设的新内容要求。
（4）交通局面大幅改善，为沙洋跨越发展塑造新优势。
荆荆城际铁路、汉宜高速公路复线等一批重大交通基础设施加快建设，沙洋将建立起“公铁水空”多式联运的综合立体交通体系，加快建成江汉航运中心和汉江港口新城，大幅提升经济发展外向度。交通局面的大幅改善，将为沙洋县和周边城镇化带来重大发展机遇。
2.面临挑战
一是国际环境日趋复杂，不稳定性明显增加，对经济增长、产业转型升级等发展带来很多不确定因素，给城市建设快速发展带来挑战；二是受制于资金投入、前期手续办理、征迁等因素影响，城建项目建设面临较大的压力；三是随着智慧城镇化的全面推进，大数据、物联网、工业互联网、人工智能推动不同产业深度融合，催生大批新业态、新模式，而我县高新技术企业少，高层次科技人才匮乏，新一代信息技术在住房城乡建设领域的落地运用，需要城市建设管理模式与技术水平的快速转型提升；四是城市生态环境治理和生态修复任务艰巨，需要统筹协调好建设发展与城市大气质量、水环境的关系，汉江保护和建设发展的关系。
总体来看机遇与挑战共存，需要我们在快速变化的国际与社会环境中，牢固树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，牢牢把握机遇，不断化解矛盾和挑战，乘势而上，推动沙洋高质量发展迈上新台阶。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。全面实施城市更新行动和乡村建设行动，着力转变城市发展方式，提升城市功能品质，改善城乡人居环境，加快实现城市治理体系和治理能力现代化，努力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面，为沙洋县奋力冲刺全省县域经济“第一方阵”，跻身全国县域经济“百强储备”提供坚实支撑。
1.坚持以人为本，保障民生。
住建工作直接关系着城市人民日常生活，应当坚持人民主体地位，顺应人民对美好生活的向往，不断增进民生福祉。重点完善市政基础设施，做好城市更新工作，补短板强功能，让广大人民群众更有“获得感”。
2.坚持统筹协调，城乡融合。
围绕国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，主动融入宜荆荆恩城市群等区域发展战略，加快构建县城与“1+5”城镇圈建设，加快规划、基础设施、公共服务等一体化进程，切实推动城乡协调、产城融合。
3.坚持绿色低碳，智慧管理。
以国家大力推动碳达峰、碳中和为契机，大力推进生态文明建设，树立绿色发展理念，坚持走绿色优先、集约节约、高效便捷、特色彰显的城镇化发展之路，推动形成绿色低碳的生产生活和城市建设运营模式，促进城市绿色、低碳、生态、宜居。抓住新基建推广建设机遇，加强移动化、物联网、大数据、云计算等新数字技术在住建领域的建设管理作用。整体提升住房保障、市政设施管理、市政管网维护、城市防灾等城市管理运行水平。
4.坚持存量优化，城市更新。
目前的城市开发建设重点已经由房地产主导的增量建设，逐步转向以提升城市品质为主的存量优化提质改造工作上。做好城市存量盘活，对城市建设进行智慧化、适老化、精致化改造更新，弥补城市短板，打通城市“梗阻”，提升城市宜居性。推进“城市双修”，城乡生态保护和修复，增强城市、乡村的活力和宜居性，推动形成绿色低碳的生产生活方式和建设运营模式。
5.坚持改革创新，公众参与。
把改革创新作为“十四五”规划期间的重要战略支点，将新发展理念贯穿住建工作的全过程。切实转变发展方式，深化住建领域体制机制创新，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序，不断提高依法行政能力和水平，为住房城乡建设事业改革发展注入新的动力和活力。
综合考虑我县发展基础条件和发展机遇挑战，“十四五”规划时期住房和城乡建设事业发展要努力实现以下主要目标。
1.县城现代化建设呈现新变化。
围绕推进以县城为重要载体的新型城镇化，实施县城品质提升三年行动，推动县城绿色低碳建设，着力强化服务功能，凸显文化特色，改善人居环境，将沙洋建设成畅通、有序、安全、便捷、美丽、智慧的现代化县城。
2.房地产市场平稳运行、保障房建设扎实推进。
全县完成房地产开发投资41.50亿元，销售商品房面积70.13万平方米。物业服务领域进一步拓展，新建住宅小区实现物业服务100%，“三无”小区物业服务覆盖率达到100%。因地制宜的采取“量力而行、尽力而为”的方式推进棚户区改造，加大公租房保障力度，发挥住房公积金制度保障作用。
3.建筑业转型升级加快推动。
全县建筑业市场以消化既有存量、加快建筑业转型升级为主。规划到2025年，全县建筑业总产值为53.7亿元，新建建筑中装配率达35%以上，城镇新建建筑达到绿色建筑标准50%，新建建筑达到绿色施工标准60%，新增节能建筑96.2万平方米，新增绿色建筑90万平方米。
4.城市更新行动稳步实施。
新建城市主次干道22条，建成区平均路网密度达到9公里/平方公里以上，全面完成平湖大道街区整治工作，完成城镇老旧小区改造138个。继续提升沙洋县城市绿化景观，规划至2025年，城区公园绿地面积达到137.4公顷，绿地率达到40%，绿化覆盖率达到43%，城区人均公园绿地面积达到12平方米，满足市民出行“300米见绿、500米见园、2000米见水”要求，顺利通过国家园林县城验收。
5.生态美丽宜居建设深入推进。
国土空间开发保护格局得到持续优化，绿色产业发展、资源循环利用、清洁能源发展走在省、市前列。生态环境质量持续改善，生态文明制度体系更加健全，城乡人居环境更加美丽宜居。全面完成全县小城镇环境综合整治，全县小城镇建成区人居环境明显改善，自来水供水普及率达到100%，天然气普及率达到90%，乡镇污水处理设施全面稳定正常运行。
6.城市管理水平显著提高。
专栏2“十四五”时期住房和城乡建设事业主要发展指标表
十三五期末指标
（2020年）
十四五规划指标
（2025年）
属性
一、住房保障
1000
预期性
600
25
75.7
道路面积率
道路路网密度
公里/平方公里
9
40
约束性
43
5.0
7
生活垃圾回收利用率
生活垃圾分类覆盖率
海绵城市面积达标率
17.75
20
三、房地产业
41.50
70.13
29
四、建筑业
53.70
五、绿色建筑
新建建筑达到绿色建筑标准
50
新建建筑达到绿色施工标准
60
新增建筑节能能力
万吨标煤
2
96.2
94.05
28.3
66.6
11
六、建材
93
预拌砂浆应用量
6
乡镇生活污水处理率
85
八、城建资金
（1）城市道路
优化城市路网结构。继续优化城区路网，构建主干路、次干路和支路配置合理的城市道路网体系，建成“快速便捷、内畅外联”的综合交通运输体系。着力打通各类“断头路”，实施中心城区老旧小区外围市政道路及配套改造，解决路网密度不足、微循环不畅、公共停车设施不足等问题。
加快道路建设改造。强化次干路、支路建设，进一步提高建成区路网密度，计划新建雨霖大道、洪岭大道北段、洪岭大道南段、居谊大道、春申大道、卓政大道、御堤大道、工业九路、工业三路、工业五路、工业八路、工业十二路、荷花大道至荆河北路连通工程、鸿宴路等22条道路。畅通微循环，重点开展交通堵点改造、道路节点改造、老旧道路改造、打通断头路、增设立体人行过街设施等工作，激活“神经末梢”，畅通“毛细血管”。
“十四五”规划期间，中心城区新建道路里程共75.7公里，占地4250亩。
专栏3城市新建道路重点项目
春申大道（雨霖大道－荷花北路）、卓政大道（雨霖大道－荷花北路）、御堤大道（雨霖大道－荷花北路）、洪岭大道南段（居谊大道－锦绣华府）、西荆河南岸道路工程（洪岭大道－荷花南路）、雨霖大道（洪岭大道－汉津大道）、居谊大道（汉津大道－敬德大道）、工业九路、工业三路（工业六路－工业十四路）、工业五路（工业六路－新港大道）、工业八路（洪岭一路－洪岭大道）、工业十二路、荷花北路延伸段（卓政大道－春申大道）、权城路、太一东路（卓政大道－启林大道）、洪岭一路（居谊大道－新港大道）、西荆河防洪通道（工业六路－新城船闸）、新港大道延伸段、荷花大道至荆河北路连通工程、鸿宴路（平湖路－农场公安局）道路工程等共计22条道路工程；沙洋综合交通信息系统建设工程。
（2）停车场
优化停车设施供给结构。统筹基本停车需求和出行停车需求，科学合理布局城市停车设施，加强重点区域停车设施建设管理。
积极拓展停车资源。结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区等改造，积极扩建新建停车设施，以居住区、综合交通枢纽、医院、学校等特殊地区为重点，通过内部挖潜改造建设停车场，并在有条件的周边区域增建智慧停车场。加强城市建筑物非机动车、机动车车位配建，鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施，并按一定比例配建电动汽车充电设施。
“十四五”规划期间，在沙洋县城区新建小区停车场、生态停车场及大型智能停车场，内含配套停车位和充电桩等设施，项目预计新增建设用地10亩。
（3）充换电设施
加快启动电动汽车充电基础设施建设。规划加强编制城区充电桩布局规划。鼓励支持社会资本投资充换电设施建设和运营。积极利用公共停车场、小区停车位、加油站、加气站等现有场地和设施，推进充换电设施建设，实现充电站网络化智能化。
“十四五”规划期间，启动沙洋智能充电站建设项目，以满足城区电动汽车充电需求。
专栏4停车场与充电桩重点项目
沙洋客运站、乡镇客运站配套停车场及充电桩工程；城区新建小区停车场、生态停车场及大型智能停车场等配套停车位和充电桩项目。
1.实施城市街区整治
城市街区综合整治，可以提升城市颜值，提高城市温度，改善街区景观和环境。改善城市街区的建筑、街道、广场和公园，提升城市居民的生活便利性和居住舒适性，突显城市街区特色、提升城市整体风貌。系统改造城市街区内的综合管网、露天设施，完善城市基础功能。
专栏6城市街区改造项目
平湖大道街区综合治理项目。
2.实施老旧小区改造
精心编制改造计划。进一步摸清既有城镇老旧小区底数，区分轻重缓急，切实评估财政承受能力，科学编制城镇老旧小区改造规划和年度改造计划。建立激励机制，优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造。“十四五”规划期间，改建老旧小区138个。
科学拟定改造方案。按照“一小区一方案”的要求，科学制定老旧小区改造工作方案，明确改造内容、投资规模、资金构成与各方义务。坚持分类推进，按照基础类、完善类、提升类，分类确定改造内容和标准。基础类，以满足居民安全需要和基本生活需求为目标，主要是市政、环卫配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等；完善类，以满足居民生活便利需要和改善型生活需求为目标，主要是环境卫生及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等；提升类，以丰富社区服务供给、提升居民生活品质为目标，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造等。
推动社会力量参与。积极探索从城市维护建设税、城市基础设施配套费、土地出让收入等渠道中，安排资金用于城镇老旧小区改造。通过政府采购、新增设施有偿使用等方式，引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造，统筹使用各类老旧小区改造资金。协调养老、文教、体育、残疾等事业发展资金，支持老旧小区养老、托幼、公共活动场所等社会公益项目的建设运营。
建立长效管理机制。改造后的老旧小区要因地制宜，探索多元化模式，建立适宜的长效管理机制，包括多主体参与的联席会议机制、网格化服务管理机制和市场化的物业管理机制等，巩固小区改造成果，提升小区治理水平。
加快智慧社区建设。结合城镇老旧小区改造，将5G网络、物联网、云计算等新一代信息技术应用于现有智慧社区平台，实施社区公共设施数字化、网络化、智能化改造和管理，对设备故障、消防隐患、高空抛物等进行监测预警和应急处置，对出入社区车辆、人员进行精准分析和智能管控，保障居民人身安全等，提高社区管理智能化水平。
专栏5老旧小区改造及配套基础设施建设项目
以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，着力提升城市公用服务保障供给水平，实现公用服务质量、民生保障能力、行业管理水平、安全监管力度“四个提升”，更好地服务和保障民生，提升群众获得感。
1.提高公共供水服务能力
切实保障城市供水安全，建立从源头到龙头的安全保障体系，发展完善供水设施和管网布局。加强供水设施建设，实现城市供水双水源目标，持续扩大公共供水服务范围和供水保障能力。“十四五”规划期间，重点实施太一湖水源地与沙洋县城区现有供水水源连接项目，铺设各类给水管网约40公里。
强化节水城市建设。全面建设节水型城市、节水型企事业单位、节水型小区，发挥节水典型载体的示范带动效应。提升城市节水能力，统筹给水、节水、排水、污水处理与再生利用。严格落实节水“三同时”制度，加强计划用水与定额管理。推广普及节水器具。充分利用全国城市节水宣传周、世界水日等契机，大力开展城市节水宣传，调动全民参与。
规划至2025年，沙洋县建成双水源城市，城区供水系统安全、稳定，供水普及率达到100%。
专栏7供水设施建设项目
太一湖水源地与沙洋县城区现有供水水源连接项目。
2.推进生活污水处理提质增效
加快推进排水普查，建立污水管网排查和定期检测制度，按照设施权属及运行维护职责分工，全面排查污水管网等设施功能状况、错接混接等基本情况及用户接入情况，分类建立城市排水普查监测评估报告。建立健全排水接入管理制度，推动市政污水管网覆盖范围内的生活污水依法规范接入管网。
持续推进雨污分流改造。新建管网严格实行雨污分流制，对新区雨污分流管网的混接错接进行整治。加快对老旧排水管网及设施的修复疏浚，结合现状建设条件和道路改造等工程有序推进分流改造。完成沙洋县工业污水处理厂二期工程建设并投入使用，完善工业集中区、城市生活污水处理设施配套管网建设，分片区对沙洋县污水管网进行改造，分为老城区、洪沙渠片区、丰收河片区、卷桥河片区、开发区、太一湖片区、城南片区、城北片区等，改造污水管网150公里（管径DN200-DN1000），主要是污水管、检查井、排水口及因排水改造而产生的道路修复工程、增设提升泵站等。规划到2025年，城市生活污水处理率达到95%，城市污水集中收集率达到100%，城区污水处理厂污泥无害化处置率达到99%以上，城区已建污水处理厂出水全面达到一级A排放标准。
创新污水处理管理体制机制。推进“厂、网、河、湖”一体化运行，深化“供、排、净、治”一体化改革，实现污水处理设施运营维护集约化、规模化、高效化。完善激励支持政策，创新污水处理设施建设和经营模式，健全和完善城镇污水处理提质增效工作机制，形成齐抓共管、系统治理的工作局面。
专栏8污水设施建设项目
改造污水管网150km（DN200-DN1000），分片区对沙洋县污水管网进行改造，分为老城区、洪沙渠片区、丰收河片区、卷桥河片区、开发区、太一湖片区、城南片区、城北片区等，主要是污水管、检查井、排水口及因排水改造而产生的道路修复工程、增设提升泵站等。
3.加强环卫基础设施建设
完善中心城区环卫设施，及时对破旧、损坏的环卫设施进行更换；对环卫设施数量不足或布局不合理的区域，及时进行增补、改进；新区及新建道路、小区按标准配套建设公厕、垃圾收集站等环卫设施。在老城区采取新建、改建、扩建等方式完善公厕、垃圾收集站等环卫设施，不断增加环卫设施的密度，完善城市基础功能。
推进城乡生活垃圾无害化处理，深入实施城市生活垃圾无害化处理攻坚行动，完成生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾的终端处置系统。推进城乡生活垃圾分类，建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统。
专栏9环卫设施建设项目
对御堤大道（雨霖大道－洪岭大道）、工业十路（工业七路－枣潜高速公路）、御堤大道东延伸段（鹏举大道－荷花北路）、春申大道（雨霖大道－荷花北路）、雨霖大道（春申大道－汉津大道）、洪岭大道等新建道路进行环卫设施布局；城区新建公厕项目；生活垃圾分类项目。
4.提升燃气保障供应能力
优化燃气设施及线路布局，规范燃气市场管理，提升燃气供应保障能力，满足县域城镇居民用气需求。“十四五”规划期间，计划新增居民天然气用户9600余户，进一步推进开发官垱、李市、后港、曾集、拾回桥、马良等6个乡镇；计划铺设市政管道约35公里。截至2025年，中心城区天然气普及率达到90%。
建立完善智慧燃气和燃气安全管理系统，实现场站设施、生产服务及安全管理全范围监控和受理，建立应急调峰机制和安全生产管理机制，组建燃气事故应急保障队伍，保证城市供气安全。
专栏10燃气设施建设项目
官垱、李市、后港、曾集、拾回桥、马良等燃气管网建设项目；沙洋县储气调峰设施建设项目。
5.提升城市路灯照明效果
提高城市照明管理水平，推进城市绿色、智慧照明，加快城市路灯改造，推进路灯技改升级，完善城市照明设施的配置，积极开展节能减排路灯工程。在老城区对传统的老旧灯杆进行升级换代，更换节能减排路灯；对照明设施不足的背街小巷补装路灯，提高照明覆盖面，消除城市暗区；重点区域安装智慧路灯，提升城市照明智能化水平；新区建设及时配套照明设施，消除照明盲区。“十四五”规划期间，计划完成新建及改造市政道路配套照明设施建设，包括明月路、卓政大道等道路路灯安装建设。
专栏11城市照明建设项目
对御堤大道（雨霖大道－洪岭大道）、工业十路（工业七路－枣潜高速公路）、御堤大道东延伸段（鹏举大道－荷花北路）、春申大道（雨霖大道－荷花北路）、雨霖大道（春申大道－汉津大道）、洪岭大道、明月路、卓政大道等新建及改造市政道路配套照明设施；背街小巷照明整治工程。
6.加强排水防涝设施建设
完善城市排水防涝体系。根据城市自然地理条件、水文气象特征和城市规模等因素，因地制宜确定治理策略和建设任务，构建源头减排、雨水蓄排、排涝除险的排水防涝系统。确保到2025年，城市严重易涝积水区段基本消除，“源头减排、管网排放、蓄滞削峰、超标应急”的城市排水防涝体系有效建立，中心城区大雨积水2小时内、暴雨积水5小时内全部排净，实现中小雨不淹泡、大雨退水快的目标。
补齐排水防涝设施短板。编制排水防涝系统化实施方案，着力用系统的方法解决城市内涝问题，统筹落实具体建设项目，加强施工质量管理。对现状排水管网，通过扩大管径、旁路分流、调整排水分区等方式，改造易造成内涝问题的雨水管渠；修复或改造混错接、破损和功能失效的排水管网；因地制宜推进雨污分流改造，暂不具备改造条件的，通过增大截流倍数、增设调蓄设施、改造溢流口和截流井等方式，减少溢流污染、提高雨水排放能力。对雨水排口、截流井、阀门等附属设施进行整治或改造，确保标高衔接、过流断面顺畅。
“十四五”规划期间，沙洋县启动城市排水防涝建设项目（一期改造洪沙渠雨洪行泄通道4.1公里、二期改造西荆河雨洪行泄通道11.47公里及新建西荆河城区段撇洪通道1.5公里、三期改造中洪沟5.4公里）、汉江丰收二泵站建设项目、西荆河行洪通道改造项目（下游城区段）河长5.4公里、小江湖泄洪通道建设项目、西荆河行洪通道改造项目（上游平湖段）河长3公里、城市排水防涝数字化综合信息平台共6个排水防涝项目。
专栏12排水防涝设施建设项目
城市排水防涝建设项目（一期改造洪沙渠雨洪行泄通道4.1km、二期改造西荆河雨洪行泄通道11.47km及新建西荆河城区段撇洪通道1.5km、三期改造中洪沟5.4km）、汉江丰收二泵站建设项目、西荆河行洪通道改造项目（下游城区段）河长5.4km、小江湖泄洪通道建设项目、西荆河行洪通道改造项目（上游平湖段）河长3km、城市排水防涝数字化综合信息平台。
7.推进地下综合管沟建设
按照先规划、后建设原则，推进地下空间统筹开发利用，在城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与河流的交叉处，以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段，优先建设地下综合管沟，鼓励社会资本投资和运营地下综合管沟。规划至2025年，城市道路综合管沟综合配套率达5%。加快出台管沟管理办法、收费标准，推进强制入廊，规范管沟运营维护管理。
专栏13地下综合管沟建设项目
新建地下综合管沟7.8公里；探测普查已建成1500公里的管网。
新建集电力、通信、广电、给排水、燃气等市政管线的地下综合管沟，并进行数据监控，包括道路及场地开挖、基础处理、预制构件施工、附属设施安装、放水及排水处置、数据监控设备装置、回填覆土、道路修复、交通设施复建、地面绿化修复等内容。
对城区已建成的管网，进行管线普查，地下管线的种类、数量、埋深、高程、走向、权属单位等信息；全面摸清本县地下管线存在的结构性安全隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患，并利用排查系统，定期将排查或更新成果导入或录入综合信息平台。
8.推进新型基础设施建设
抢抓国家大力推进新型基础设施建设的机遇，围绕5G、人工智能、工业互联网、物联网等设施建设，加快推进智慧城市建设，以“新城建”对接“新基建”，引领城市转型发展，整体提升城市的建设水平和运行效率。
实施智能化市政基础设施建设和改造。加强对城市供水、供气等市政公用基础设施建设和升级改造，建立信息化、智能化管理平台，积极与数字化城市管理系统和智慧城市建设相融合，实现对管网漏损、防洪排涝、燃气安全等及时预警和应急处置，进一步提高城市市政基础设施运行效率和安全性能。
加快“多杆合一”建设。结合人行道净化行动，配合铁塔公司，整合利用路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆（塔）、公交站台等市政设施，推进“多杆合一”、“一杆多用”，加快建成一批多功能杆、柱、桩等新型智能感知设施。
专栏14新型基础设施建设项目
5G网络工程、沙洋县数据中心和综合应用平台项目、沙洋综合交通信息系统建设工程、沙洋智能充电站建设项目、沙洋县城市排水防涝数字化综合信息平台建设工程、沙洋智能中心港项目、沙洋县储气调峰设施建设项目。
9.强化公用工程质量安全监管
切实加强供水、供气、供热以及污水处理等公用工程的质量安全监管，凡新建、扩建、改建工程均须办理设计方案审批手续和工程质量监督、安全监督登记和安全措施备案。要强化企业主体责任，督促建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、经营企业依法依规对水气热等公用工程质量安全负责。
坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹山水林田湖草沙系统治理，实施好生态保护修复工程，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。
1.完善城市绿地系统
加强城市绿地系统规划编制研究和指导，结合新形势下城镇化发展对城市园林绿化规划建设的要求，针对现有城市绿地结构布局和城市安全格局进行研究分析，充分发挥园林绿化的综合生态效益。推进城市公园、湿地公园、乡村公园、森林公园、带状河道绿地、环城防护林带绿地、城乡楔形绿地、“三小”绿地等各类公园绿地建设，与绿道连通形成有机的生态绿地网络，构建分布均衡、功能完备、城乡一体的公园体系。
“十四五”规划期间，制定城区园林绿化建设计划，建设卷桥河公园、卓政游园、龙湖湾生态公园、咏樱公园、咏荷公园、百秀公园、高坪公园等公园绿地，对太平水系、荆新线、汉宜线等道路、河岸、沟渠等进行绿化整治，提升沙洋县城市绿化景观，满足市民出行“300米见绿、500米见园、2000米见水”要求，顺利通过国家园林县城验收。规划至2025年，城区公园绿地面积达到137.4公顷，覆盖率达到11%，城区人均公园绿地面积达到12平方米。
专栏15城市公园绿地建设项目
江滩生态与修复升级绿化改造项目、江滩绿地园路改造项目、警民共建公园改建项目、花畔美墅周边景观绿化建设项目、沙洋国际农特商贸城周边景观绿化建设项目、卷桥河公园、卓政游园、龙湖湾生态公园、咏樱公园、咏荷公园、百秀公园、高坪公园、敬德公园、东环线西侧节点游园、零星绿化项目、沙洋经济开发区太平水系两岸绿化项目、沙洋经济开发区太平水系绿化护坡项目、沙洋县西荆河（范家台桥至启林大道桥段）岸边景观绿化项目、汉宜线（工业十路至官垱高速公路入口处）道路两侧绿化改造升级项目、兴阳线（平湖大道至高阳高速公路入口处）道路两侧绿化改造升级项目、荆新线（锦绣华府至工业十路段）道路单侧绿化项目、洪岭大道南段洪沙渠侧（工业十路至工业十二路段）绿化项目、沙洋县天水广场景观绿化项目等。
2.加强水系湖泊综合治理
“十四五”规划期间，对洪沙渠、西荆河、中洪沟、丰收河、高干渠等23.9公里范围的水域进行清淤，清淤平均深度1.5米，清淤量约136万立方米；渠道渠底、坡面硬化，两侧防护栏杆、绿化建设、配套建设人行通道、人行天桥、污水管干管、强排泵站，连通顶管、涵、闸、提水泵站等，并建设补水基础设施，提升城区河湖水质。同时启动太一湖水环境保护及配套工程建设项目，项目主要分四大块来进行建设，一是水库改造工程，将太一湖流域范围内的小型水库进行拆除改造，原有水库占地面积约800亩，改造后水库库容约1430.6万m3，水域面积约2000亩；二是水源地保护工程，围绕扩建后的水库实施水源保护工作，新建引水渠，建设提升泵站，对上游水体清淤，建设防洪道路，建设防止水土流失的拦沙坝，沿水库四周建设水源涵养林等；三是截污及排水工程，沿扩建后的水库修建截污干管及雨水管等排水工程，完善区域内排水系统；四是给水工程，将太一湖水源地与沙洋县城区现有供水水源进行连接，作为备用水源，铺设各类给水管网约40km。
专栏16水系湖泊综合治理工程
洪沙渠、西荆河、中洪沟、丰收河、高干渠等综合整治工程；太一湖水环境保护及配套工程。
3.系统化全域推进海绵城市建设
因地制宜采取屋顶绿化、雨水调蓄与收集利用、微地形等措施，提高建筑与小区的雨水积存和蓄滞能力。改进传统市政道路雨水快排、直排的做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，推行道路与广场雨水的收集、净化和利用，扩大使用透水铺装，减轻对市政排水系统的压力。
综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，实施新建道路和老旧小区海绵化建设改造，推广海绵型公园和绿地，采取因地制宜的原则，通过建设雨水花园、人工湿地、植被缓冲带等措施，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水，并在尽量满足绿地生态、景观、游憩等生态功能的前提下，通过合理规划建设，为蓄滞周边汇水区域雨水提供末端处置空间。“十四五”规划期间，沙洋县海绵城市面积达标率提升至20%以上。
进一步加强历史建筑普查认定工作，按照应保尽保的原则，对照《历史文化街区划定和历史建筑确定标准（参考）》，查漏补缺，及时认定公布符合标准的街区和建筑，纳入保护名录，确保所有符合标准的建筑均纳入保护名录。中心城区对省级文物保护单位沙洋“五.七”干校进行重点保护。
继续推进历史建筑的确定工作，对已经公布挂牌的11处历史建筑，加快推进历史建筑测绘建档工作，开展历史建筑数字化信息采集，建立数字档案并上报住建部官网平台。
严格按照保护内容对历史建筑实施保护工作：文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。在文物保护范围内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。在建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。
着力解决住房结构性供给不足的矛盾，完善住房市场体系和住房保障体系，基本建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持“住房不炒”的原则，坚定不移地稳地价、稳房价、稳预期，继续保持调控政策的针对性、连续性和稳定性，着力培育租赁市场，着力整顿市场秩序，着力防范化解房地产市场风险，着力建立和完善平稳健康发展长效机制。
1.加强保障性住房有效供应和配套
因地制宜推进棚户区改造。根据中央、省棚户区改造统一部署，本着“量力而行、尽力而为”的原则，兼顾需要与可能，对符合条件的棚户区适时实施改造。
加大公租房保障力度。完善公租房申请受理常态化机制，加强准入退出动态监管，建立以“互联网+政务”为依托的公租房申请、受理、审核、分配、退出全网络化流程，规范住房保障基本公共服务程序，提升服务质量和效率。
2.深入推进房地产市场宏观调控
坚持“严控总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的供应原则，建立房地产开发用地供应与商品房库存状况挂钩机制，实现住宅用地供应稳定、均衡。针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房，防范市场剧烈波动。通过发放住房补贴等形式，刺激房产销售，加速沙洋县房地产去库存。
建立健全房地产风险预警和舆情监控机制。健全房地产市场多部门联合会商机制，引进大数据技术，统筹房屋交易不动产登记、公安、民政、教育、税务等部门实现数据共享。加强房地产风险系统建设应用，提升风险监测预警信息化、智能化水平。
3.强化房地产行业监管
完善房地产交易与产权管理制度。探索依托楼盘表为基础，将房屋征收和拆迁、房屋面积管理、商品房预（销）售管理、存量房转让管理、房地产交易资金管理、房屋抵押管理、房屋租赁管理、房屋维修资金管理、住房保障、物业管理、房屋交易与产权档案管理等纳入一张楼盘表进行数据关联、分析和应用，对房屋实施全生命周期管理，科学构建房地产市场新秩序。
加大市场秩序规范整顿力度。加强与市场监管、税务、金融等部门的联动，严厉打击房地产企业不办理商品房预售许可对外或变相对外出售、虚假宣传、哄抬房价、价格欺诈、囤积房源、捂盘惜售和出租、出借、转让资质证书以及不按照规定移交配套公共服务设施等违法违规行为。
4.提升物业服务水平
全面提升物业服务水平，逐步完善市场竞争机制，提高物业服务市场化、专业化程度。依法查处物业服务企业的不规范行为，大力开展物业行业诚信和职业道德建设，建立良好的物业管理市场秩序。加大物业服务企业信用评价动态管理等手段，加快物业管理市场化、专业化进程。进一步加强物业服务行业信用档案建设，动态发布物业服务企业和项目经理信用评价信息。
5.积极培育和发展住房租赁市场
支持房地产开发企业改变经营方式，从单一的开发销售向租售并举模式转变。鼓励有条件的房地产开发企业，将新建商品房项目中长期持有的部分房源用于租赁。支持物业服务企业拓展业务范围，通过代管、租赁、购买等方式筹集房源，依法开展住房租赁经营。鼓励个人依法规范出租自有住房，支持个人委托住房租赁企业、中介机构和物业服务企业出租自有住房。
围绕建筑业高质量发展总体目标，以数字化、智能化建造技术为支撑，以新型建筑工业化为路径，深化工程建造方式、组织实施方式、造价管理方式、人才培养方式和企业资质管理制度等改革，持续优化建筑业营商环境，着力提升建筑业企业核心竞争力，促进建筑业转型升级。
1.推动建筑企业转型升级
做大做强总承包企业。重点发展二级及以上企业，培育优势企业整合资源，利用资金、技术、人才等优势，实行收购、兼并、重组，创造符合资质升级所需人员、业绩、信息化等，力争一级资质取得零突破。
做广做全总承包企业。支持装饰装修公司和三级建筑业企业向钢结构、防腐保温、古建、防水、污水处理、环保等专业领域拓展，加快特色专业发展；主动与中央部属企业、大型房地产集团结成战略联盟，合作共赢。
发展工程咨询服务企业。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招投标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。
2.推动建筑节能和绿色建筑发展
加强高品质绿色建筑建设。推进绿色建筑标准实施，加强规划、设计、施工和运行管理。倡导建筑绿色低碳设计理念，充分利用自然通风、天然采光等，降低住宅用能强度，提高住宅健康性能。适当提高投资公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑中星级绿色建筑的建设比例。降低工程质量通病发生率，提高绿色建筑工程质量。开展绿色农房建设试点。以城镇民用建筑作为创建对象，引导新建建筑、改扩建建筑、既有建筑按照绿色建筑标准设计、施工、运行及改造。到2025年，城镇新建建筑预计50%以上执行绿色建筑标准，60%以上达到绿色建筑施工标准，建成一批高质量绿色建筑项目，增强人民群众体验感、获得感。
完善绿色建筑运行管理制度。加强绿色建筑运行管理，提高绿色建筑设施、设备运行效率，将绿色建筑日常运行要求纳入物业管理内容。初步建设绿色建筑智能化运行管理平台，充分利用现代信息技术，实现建筑能耗和资源消耗、室内空气品质等指标的实时监测与统计分析。
提高新建建筑节能水平。以《建筑节能与可再生能源利用通用规范》确定的节能指标要求为基线，重点提高建筑门窗等关键部品节能性能要求，推广地区适应性强、防火等级高、保温隔热性能好的建筑保温隔热系统。提高政府投资公益性建筑和大型公共建筑节能标准，严格管控高耗能公共建筑建设。推动农房和农村公共建筑执行有关标准，推广适宜节能技术，建成一批超低能耗农房试点示范项目，提升农村建筑能源利用效率，改善室内热舒适环境。
引导既有建筑节能绿色化改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高建筑用能效率和室内舒适度。到2025年，既有建筑节能绿色化改造面积预期达到11万平方米。在城镇老旧小区改造中，加强建筑节能改造，形成与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能、低碳、宜居综合改造模式。引导居民在更换门窗、空调、壁挂炉等部品及设备时，采购高能效产品。强化公共建筑运行监管体系建设，统筹分析应用能耗统计、能源审计、能耗监测等数据信息，开展能耗信息公示及披露试点，普遍提升公共建筑节能运行水平。
推动太阳能建筑应用。推进新建建筑太阳能光伏一体化设计、施工、安装，加大投资公益性建筑加强太阳能光伏应用。加装建筑光伏的，应保证建筑或设施结构安全、防火安全，并应事先评估建筑屋顶、墙体、附属设施及市政公用设施上安装太阳能光伏系统的潜力。建筑太阳能光伏系统应具备即时断电并进入无危险状态的能力，且应与建筑本体牢固连接，保证不漏水不渗水。开展以智能光伏系统为核心，以储能、建筑电力需求响应等新技术为载体的区域级光伏分布式应用示范。在城市酒店、学校和医院等有稳定热水需求的公共建筑中积极推广太阳能光热技术。在农村地区积极推广被动式太阳能房等适宜技术。到2025年，预期可再生能源建筑应用面积达到66.6万平方米。
推广新型绿色建造方式。大力发展钢结构建筑，鼓励医院、学校等公共建筑优先采用钢结构建筑，积极推进钢结构住宅和农房建设，完善钢结构建筑防火、防腐等性能与技术措施。在商品住宅和保障性住房中积极推广装配式混凝土建筑，完善适用于不同建筑类型的装配式混凝土建筑结构体系，加大高性能混凝土、高强钢筋和消能减震、预应力技术的集成应用。因地制宜发展木结构建筑。推广成熟可靠的新型绿色建造技术。完善装配式建筑标准化设计和生产体系，推行设计选型和一体化集成设计，推广少规格、多组合设计方法，推动构件和部品部件标准化，扩大标准化构件和部品部件使用规模，满足标准化设计选型要求。积极发展装配化装修，推广管线分离、一体化装修技术，提高装修品质。
促进绿色建材推广应用。推广高强钢筋、高性能混凝土、高性能砌体材料、结构保温一体化墙板等，鼓励发展性能优良的预制构件和部品部件。在政府投资工程率先采用绿色建材，显著提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。
3.规范建筑市场秩序
完善工程招标投标监管制度。实行不良行为市场准入限制制度，在国有投资和政府项目中优先考虑行业信用评价优良、施工设备好、技术力量强以及在承担社会责任、工程创优夺杯方面表现突出的企业。
强化市场行为监管。加强建筑业事中事后监督管理，强化执法监督，完善监督检查方式，积极推行“双随机、一公开”制度，开展建筑业企业资质动态复查，对工程基本建设程序执行情况、合同履约情况、农民工工资支付情况、项目管理人员到岗履职情况进行督查，重点对工程项目“五方责任主体”的市场行为实施大检查，重拳出击建筑领域违法发包、违法转包、违法分包、恶意拖欠农民工工资等违法违规和不诚实守信行为。
开展信用评价，推进监管信息化与诚信体系建设。进一步完善建筑市场监管服务平台，建立健全建筑市场主体红黑名单制度，有效实现建筑市场和现场的两场联动。
积极推进建筑业“放管服”改革。进一步简化行政许可和办事程序，推行“互联网+政务服务”，强力推进多图联审、多验合一等改革措施，采取措施切实减轻企业负担。
严肃查处违法违规行为。加大行业典型案例查处和曝光力度。加强对外来建筑企业的管理，健全市场准入、清出机制，规范企业的经营行为。
4.实施工程质量提升行动
落实工程质量安全主体责任。完善“企业责任、政府监管、行业自律、社会监督”的工程质量安全工作机制，落实五方主体及项目负责人质量安全责任，强化建设单位首要责任。全面落实建筑业企业质量安全生产主体责任，强化企业对工程项目的管理，督促企业建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理体系，加大安全投入，完善培训机制，提高工程建设质量安全生产水平。进一步强化工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量终身责任信息档案、住宅“一证两书”等制度。
全面推行工程施工标准化管理。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。
完善工程监理、检测制度。强化工程监理，落实监理工程师月报告制度。加强对施工现场监理项目班子的监管，建立监理行为精细化考核体系；整顿规范工程质量检测市场，加强检测过程和检测行为监管，加大对虚假报告等违法违规行为处罚力度。
完善质量安全动态管理远程监控系统，实时掌握施工现场涉及结构安全检测信息、通过视频查看施工现场重大危险源防控情况，并通过系统向监管对象快速传递监管信息，实现工程项目从质量安全监督申报到竣工验收备案的所有环节网上留痕、全程受控，形成内外制约机制，提高监督效率。
积极推进项目配套工程同步验收。推进新建、改扩建房屋建筑工程配套设施与主体工程同步施工，工程质量监督机构实施同步监督。
落实工程质量安全监管责任。加强工程质量安全执法监督队伍建设，进一步明确工程质量安全监督机构定位，明确机构和人员配备标准，厘清监管责任，制定安全监管任务清单，构建照单尽职免责、失职问责机制。强化质量安全层级监督指导，推进政府购买第三方服务参与工程质量安全的监督检查。合理运用差异化监管、重点监控与“双随机”检查相结合监管方式，加强工程质量安全监督管理。加大质量和安全生产质量事故追究力度，完善工程质量安全监督裁量基准，依法严肃查处违法违规行为并加大不良信息公示力度。整治规范工程质量检测市场，严厉打击虚假检测行为。
健全消防审查验收体系，强化消防审验监管。推进工程消防设计审查验收队伍建设。加强对图审机构的管理力度，杜绝出现不严格审查，打擦边球现象，源头上保证消防设计和施工质量。加强对特殊建设工程消防设计的审查，审查合格方可办理备案和施工许可。积极推进施工图审查“豁免”工作，建立豁免清单、取消低风险建设工程的施工图审查，实施承诺制办理备案和施工许可。引导工程建设参与各方履行消防责任，建立与应急消防部门的火灾事故调查和参与机制。加强对第三方消防技术服务机构的监管，制定和完善从业资格和执业能力认定标准。
5.开展房屋安全隐患专项排查整治工作
推进以人为核心的新型城镇化，擦亮美丽城镇名片，筑牢乡村安全底色，护好乡村生态本色，打造乡村宜居特色，促进农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展。
1.开展“擦亮小城镇”行动
以建制镇为主要对象，全面实施“擦亮小城镇”三年行动计划，推进“七补齐”工程，即补齐规划缺失、公共环境、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、治理水平等方面短板，重点实施道路综合改造工程，包括道路刷黑、雨污管道敷设、主要街道强弱电入地、人行道铺设等工程；改造升级主要街道两侧房屋的立面，达到美观整洁的效果；改造升级街道两侧路灯；补植集镇街道行道树，在集镇打造部分小游园，完善集镇休闲娱乐场所；修建公共停车场等公共服务设施，升级改造农贸市场，合理配置垃圾分类收集设施等。截止“擦亮小城镇”三年行动计划收官，创建省级示范镇4个以上。
2.实施乡村建设行动
把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。以镇为单位统筹推进乡村的规划编制和建设，完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施建设。
提升农房建设质量，合理规划居民点空间布局，通过农房标准化图集，指导农民建设体量适中、结构优化、形态优美、品质宜居的房子，严格“一户一宅”建房执法，规范房屋建设流程，加强农村工匠培训，提升房屋建设品质。继续实施“一革命四行动”（即农村厕所革命和农村生活垃圾治理行动、污水处理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动），推进河湖水系综合整治，改善农村人居环境。保护传统村落和乡村风貌，加强自然生境、村落肌理和历史遗迹的保护传承。
坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，创新城市管理方式方法，完善管理标准规范，逐步建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理长效机制，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。
1.推进城市精细化管理
规范临时占道管理。按照标本兼治、疏堵结合，强化街面秩序管控，对乱摆乱放、乱堆乱占、乱搭乱建、乱牵乱挂等违规占道问题进行综合治理。合理设置便民疏导点，引导市民守法经营、规范经营。加强校园周边环境整治，营造良好的育人环境。加强共享单车管理，科学设置单车停放点，督促运营企业运用电子围栏技术引导市民有序停放，有效缓解乱停乱放问题。
强化建筑垃圾和散装货物运输管理。充分运用现代高科技信息技术，加强对建筑垃圾运输车辆实行全天候痕迹管理，建立健全建筑垃圾运输企业信用等级考评奖惩机制，持续开展联合执法，严格查处无牌无证、无标识的建筑垃圾运输车辆和伪造建筑垃圾运输标识等现象，严厉惩处建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏、随意倾倒等违规行为。加强建筑垃圾消纳场建设和日常管理，规范建筑垃圾处置。
完善建筑外立面整治及景观照明管理机制。组织开展建筑外立面及景观照明设施清理排查，重点对破损、文字（图案）显示残缺、存在安全隐患、违反规划设置、市民反映强烈光污染景观照明设施进行集中清理，列出问题清单，限时整改到位。按照“谁建设谁管护”的原则，未移交的建筑外立面及景观照明设施由建设单位负责管理和维护；对已移交建筑外立面景观照明设施由承接单位负责管理和维护。完善建筑立面及景观照明设施养护和维修制度，加强巡查检修，及时消除安全故障隐患，保障亮化效果。
大力开展“打造干净城市”行动。在城市建成区（含工业园区、城市出入通道等）实施专业化、标准化、一体化环卫保洁模式。不断完善干净城市监督考核评价机制，制定精细化作业标准，强化标准化管理措施，为实施深度保洁提供坚强制度保证。深入推进环卫保洁市场化改革，督导各区引进资金实力雄厚、专业经验丰富的大型环卫公司对区属国有企业进行股份制改革，实现专业化、标准化运营管理，从而形成建管分离、管养分开、市场服务、有序竞争的市场化运行机制。
推进城乡生活垃圾无害化处理。督导沙洋静脉产业园稳定运行，加快推进中心城区生活垃圾“减量化、资源化、无害化”治理目标。深入实施城市生活垃圾无害化处理攻坚行动，完成生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾的终端处置系统。到2023年基本实现原生生活垃圾“零填埋”；加快建成建筑垃圾和餐厨垃圾处置项目，加速资源化利用进程。
推进城乡生活垃圾分类。通过报纸、电视和新媒体多渠道强化垃圾分类的宣传引导，塑造正确的垃圾分类意识，引导市民群众更多的理解、支持、参与垃圾分类工作。深入推进生活垃圾分类工作，实现生活垃圾分类全覆盖，基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统。
加大公厕管理力度。加强对新建和改建公厕的运营维护及指导，督导各地制定城市厕所长效化、常态化管理制度，落实管护经费，重点解决“脏、乱、差”问题，提升公厕服务品质，提高市民满意度；完善厕所督导检查工作机制，将城市厕所建设管理纳入城市管理考评内容，巩固城市“厕所革命”成效。
2.加强城管综合力量
加强执法监督管理。加强执法检查评议工作，实现对立案、调查和结案流程的全程监督，提高办案质量。以建立健全执法监督制度为抓手，以推进依法行政、文明执法、严格管理、热情服务为着力点，努力健全完善综合行政执法监督机制，促进城市管理执法水平、效率的提高。加强执法检查监督，对城管执法中重大决策的贯彻落实，重大案件的审查办理和城管执法中的突出问题开展监督检查，促进勤政廉洁高效执法。
加强执法队伍和执法装备建设。优化城市管理执法体制，改善执法队伍结构，明确执法人员身份，实行持证上岗和资格管理。统一城管执法队伍规范化建设内容和标准，健全教育培训机制，落实执法人员待遇，提升城管执法队伍、协管员队伍整体素质。加强示范中队建设，提升城管执法指挥、办案、监督工作智能化和信息化水平。
3.打造城市管理综合服务平台
强化智慧环卫功能。根据不断完善的城市管理运行体系，配套建设软硬件设施设备，扩充建设环卫设施管理子系统、人工作业考核子系统、垃圾中转站及垃圾收运监管子系统、垃圾处理厂协调办公子系统、智慧公厕管理子系统等，拓展信息化环卫管理手段，实现“人、车、物、站、情”智慧环卫要素全覆盖。
1.建设学习住建
2.建设担当住建
以市场评价为第一评价，以企业感受为第一感受，全面对标一流营商环境，进一步优化整合住建部门职责和公共服务事项、服务流程，加快推进工程建设领域审批制度改革，建立完善建设工程多图联审和多验合一部门协调联动机制，促进住建领域政务服务高效化、精简化、智慧化。
大力弘扬“店小二”精神，严格落实省优化营商环境“十必须十不准”要求，确保住建领域所有政务服务事项实行清单管理、“一网通办”，推广“一事联办”，按法定和承诺时限做到审批服务“零超时”；不准超出清单审批或者以备案等形式搞变相审批、要求可全程网办的事项到现场办理。
大力发扬“争抢转”精神，建立健全狠抓落实的工作机制，坚持“周督办、月通报、年考核”制度，制定重点工作任务落实手册，定职责、定任务、定期限、定奖罚，营造层层负责、环环相扣的工作格局，确保各项重点任务落实落地。紧盯群众最急最忧最怨的问题，主动深入基层和项目一线，做到项目在一线推进、问题在一线解决、经验在一线总结。
3.建设智慧住建
依托省电子政务外网和各级政务云平台，建设集约高效、安全稳定的住建网络和硬件支撑环境，实现住建行业信息资源统一管理和业务集中调度。以畅通政府信息公开、方便公众办事查询和互动交流为宗旨，打造政府网站和新媒体，提升政务信息的可读性和传播力，增强政务服务的多样性、多渠道和便利化。按照“互联网+政务服务”有关要求，进一步规范服务内容、优化服务流程、提高服务效率，持续增强政务服务“一网通办”的能力，推进全省住建行业一体化政务服务体系建设。
建立健全公租房、保障性租赁住房和棚户区改造项目信息资源库，实现公租房、保障性租赁住房和棚户区改造住房实时监管和在线服务。加强城市市政设施建设、建筑工程管理、房屋安全信息化管理，不断提升行业信息化管理水平。
推进城建档案数字化建设工作，增强档案接收、查询、利用的便捷性。加快档案资源数字转型。对纸质档案、声像档案特别是使用率较高及珍贵档案有序进行数字化处理，做好档案资源存量数字化、增量电子化工作。不断提升电子文件归档和电子档案管理水平，为数字档案馆建设奠定基础。加强电子档案长期保存技术和管理研究，创建科学的可信存储与验证体系，保证电子档案真实性、完整性、可用性、安全性。
提升档案数字资源安全管理能力。提升档案信息化基础设施设备安全水平，实现系统和信息可管可控。健全档案网络、档案信息系统和档案数字资源安全保密防护体系。完善档案网络与信息安全信息通报机制，提升网络安全监测预警和应急处置能力。扎实做好档案数字资源备份工作，完善备份机制，全部档案数字资源尽可能完整备份，重要电子档案异地异质备份，积极探索备份新途径，加强备份工作全过程安全监控，切实保障档案数字资源安全。
4.建设法治住建
深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入开展民法典宣传教育，加大住建领域法律法规宣传力度，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建设更高水平的平安沙洋。
继续强化信访工作责任制，全力抓好业务规范、疑难问题化解、信访秩序治理、信访舆情信息研判等工作，正确把握信访形势，努力创新工作思路，不断改进工作措施，化解群众反映强烈的问题，为住建领域稳定发展创造更加良好的社会环境。
持续开展工程建设领域扫黑除恶斗争工作，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作思路，从专项整治工程建设领域乱象入手，以建筑市场、市政工程和燃气企业为重点，全力推进法治宣传、线索排查、综合整治等工作。
健全信用约束机制，坚持褒扬诚信、惩戒失信，依法依规运用信用激励和约束手段，加快推进社会信用体系建设。开展住建系统干部职工法律知识轮训，坚持学习《建筑法》、《行政处罚法》等法律法规，做到知法、用法、守法，提高干部职工的法律素质，提高依法管理水平，切实做到依法行政。积极完善住建领域法规政策体系，重点加强民生改善、社会管理和公共服务、资源节约和环境保护等内容。健全规范性文件管理制度，全面加强规范性文件合法性审查，定期组织规范性文件的集中清理，并向社会公众公开。
5.建设廉政住建
压实主体责任，认真落实党风廉政建设主体责任清单，坚持党风廉政建设与住建业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期对党风廉政建设落实情况进行跟踪问效，拧紧上下贯通、层层传导、逐级加压的责任链条。
筑牢思想防线，深入推进党章党规党纪和国家监察法律法规宣传教育活动，抓好警示教育和岗位廉政教育，通过以案明纪、以案说法、专家授课、警示教育等多种形式，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。
规范权力运行，针对住建行业项目多、资金多、服务对象多的特点，加大对工程建设、资金管理、行政审批、行业管理等领域风险监控，做到用制度管权管事管人。
强化执纪问责，严查党员干部利用职权违规插手项目建设、违规房产交易等方面顶风违纪问题，以清正清廉为干事创业添锐气、增底气。
根据住建部住房城乡建设事业“十四五”规划纲要框架以及湖北省住房和城乡建设事业“十四五”规划纲要框架，结合沙洋县“十四五”规划建设实际，主要分为六大类，具体分为：市政道路、生态治理、城市绿地、公共设施、街区和老旧小区改造、美丽村镇建设。
“十四五”规划期间，围绕构建沙洋城区“五横六纵”路网，不断完善主次干路和支路系统，疏解交通量，构建可持续发展的、健康完善的道路体系。
城区市政道路方面计划新建雨霖大道、洪岭大道北段、洪岭大道南段、居谊大道、春申大道、卓政大道、御堤大道、工业九路、工业三路、工业五路、工业八路、工业十二路、荷花大道至荆河北路连通工程、鸿宴路等道路工程。
2020年先期启动洪岭大道、御堤大道、春申大道等工程审批、施工图设计工作，并纳入“十四五”规划。2021年逐步推进项目招投标、设备采购、工程建设等工作，争取2023-2024年逐步竣工验收，2025年逐步形成城区网格交通。
1、沙洋县水系湖泊综合治理工程
水系湖泊综合治理工程。对洪沙渠、西荆河、中洪沟、丰收河、高干渠等23.9公里范围的水域进行清淤，清淤平均深度1.5米，清淤量约136万立方米；渠道渠底、坡面硬化，两侧防护栏杆、绿化建设、配套建设人行通道、人行天桥、污水管干管、强排泵站，连通顶管、涵、闸、提水泵站等。并建设补水基础设施，提升城区河湖水质。
太一湖水环境保护及配套工程建设项目。项目主要分四大块来进行建设，一是水库改造工程，将太一湖流域范围内的小型水库进行拆除改造，原有水库占地面积约800亩，改造后水库库容约1430.6万m3，水域面积约2000亩；二是水源地保护工程，围绕扩建后的水库实施水源保护工作，新建引水渠，建设提升泵站，对上游水体清淤，建设防洪道路，建设防止水土流失的拦沙坝，沿水库四周建设水源涵养林等；三是截污及排水工程，沿扩建后的水库修建截污干管及雨水管等排水工程，完善区域内排水系统；四是给水工程，将太一湖水源地与沙洋县城区现有供水水源进行连接，作为备用水源，铺设各类给水管网约40公里。
2、沙洋县污水改造工程
改造污水管网150公里（管径DN200-DN1000），分片区对沙洋县污水管网进行改造，分为老城区、洪沙渠片区、丰收河片区、卷桥河片区、开发区、太一湖片区、城南片区、城北片区等，主要是污水管、检查井、排水口及因排水改造而产生的道路修复工程、增设提升泵站等。
2020年已完成南、北城区及生活污水管网等3个项目审批工作，老城区、平湖区域、卷桥河片区已完成招投标工作，并开工建设。2021-2022年分片区推进项目招投标、工程施工、设备采购、工程建设等工作，争取2023-2024年逐步竣工验收，2025年形成适应沙洋县经济发展和城市建设特点的城市污水处理系统。
为了进一步改善城区人居环境，顺利通过国家园林县城验收，结合我县实际，制定城区园林绿化建设计划：江滩生态与修复升级绿化改造项目、江滩绿地园路改造项目、警民共建公园改建项目、花畔美墅周边景观绿化建设项目、沙洋国际农特商贸城周边景观绿化建设项目、卷桥河公园、卓政游园、龙湖湾生态公园、咏樱公园、咏荷公园、百秀公园、高坪公园、敬德公园、东环线西侧节点游园、零星绿化项目、沙洋经济开发区太平水系两岸绿化项目、沙洋经济开发区太平水系绿化护坡项目、沙洋县西荆河（范家台桥至启林大道桥段）岸边景观绿化项目、汉宜线（工业十路至官垱高速公路入口处）道路两侧绿化改造升级项目、兴阳线（平湖大道至高阳高速公路入口处）道路两侧绿化改造升级项目、荆新线（锦绣华府至工业十路段）道路单侧绿化项目、洪岭大道南段洪沙渠侧（工业十路至工业十二路段）绿化项目、沙洋县天水广场景观绿化项目。
1、城市环卫
新建道路环卫配套项目；城区新建公厕项目；生活垃圾分类项目。
2、城市供水
3、沙洋县智能停车场工程
沙洋客运站、乡镇客运站配套停车场及充电桩工程；城区规划新建公共停车场、生态停车场及大型智能停车场，内含配套停车位和充电桩等设施，占地约10亩。
4、城镇照明
加快城市路灯改造，推进路灯技改升级，完善城市照明设施的配置，积极开展节能减排路灯工程。“十四五”规划期间计划完成新建及改造市政道路配套照明设施建设。包括明月路、卓政大道等道路路灯安装建设。同时开展背街小巷照明整治工程，消除城市照明盲区。
5、城市排水防涝
包括城市排水防涝建设项目（一期改造洪沙渠雨洪行泄通道4.1km、二期改造西荆河雨洪行泄通道11.47km及新建西荆河城区段撇洪通道1.5km、三期改造中洪沟5.4km）、汉江丰收二泵站建设项目、西荆河行洪通道改造项目（下游城区段）河长5.4km、小江湖泄洪通道建设项目、西荆河行洪通道改造项目（上游平湖段）河长3km、城市排水防涝数字化综合信息平台共6个排水防涝项目。
6、城镇燃气
“十四五”规划期间计划开发居民用户9600户。进一步推进开发官垱、李市、后港、曾集、拾回桥、马良等6个乡镇；计划铺设市政管道约35公里。满足县域城镇居民用气需求，以及建设沙洋县储气调峰设施建设项目。
7、新型基础设施建设项目
沙洋县启动新型基础设施建设，如5G网络工程、沙洋县数据中心和综合应用平台项目、沙洋综合交通信息系统建设工程、沙洋智能充电站建设项目、沙洋县城市排水防涝数字化综合信息平台建设工程、沙洋智能中心港项目、沙洋县储气调峰设施建设项目。
8、沙洋县城市地下综合管沟及城区管网探测项目
计划探测普查城区已建成1500公里的管网。新建集电力、通信、广电、给排水、燃气等市政管线的地下综合管沟，并进行数据监控，包括道路及场地开挖、基础处理、预制构件施工、附属设施安装、放水及排水处置、数据监控设备装置、回填覆土、道路修复、交通设施复建、地面绿化修复等内容。
完成城市地下市政基础设施普查、隐患排查和综合规划编制，摸清设施底数，掌握存在的隐患风险点并限期消除，绘制本县城市地下市政基础设施“一张图”，逐步完善管理和应用功能。
（1）各乡镇完成集镇道路综合改造工程，包括道路刷黑、雨污管道敷设、主要街道强弱电入地、人行道铺设等工程；
（2）各乡镇对集镇主要街道两侧房屋的立面进行改造升级，达到美观整洁的效果；
（3）各乡镇对集镇街道两侧路灯进行改造升级，达到亮化美化的效果；
（4）各乡镇补植集镇街道的行道树，打造部分小游园，完善集镇休闲娱乐的场所；
（5）修建公共停车场等公共服务设施，升级改造农贸市场，合理配置垃圾分类收集设施。
积极做好城市建设项目的前期研究，加强专项规划和建设项目的全面衔接。对规划明确的项目，要深入研究，为城市建设的有序推进打好技术基础。并按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的思路滚动储备项目，积极谋划一批影响深远、综合效益明显的城市建设项目。
加大公共财政对城市建设的支持力度，持续巩固财政性资金在基础设施建设、住房保障工程等方面的投入。建立完善多层次、多元化的城市建设项目投融资体系，增强城市建设融资平台的造血功能。对城市建设重点项目，应集中财力，按时、足额落实资金。同时，要加强对城市建设资金的监督管理，不断提高城市建设资金使用效益。
按照国家加强供给侧结构性改革的总体要求，注重短期政策与长期政策的衔接配合，积极研究出台一批增进公平效率、集聚资源要素的重大政策。既要重视房地产行业的结构性去库存；又要着力加强城市建设领域的补短板，提高供给体系质量和效率，增强持续增长动力。积极做好建设工程审批改革，进一步简政放权、创新模式、压缩审批时限、提高政府服务效率。
完善监测评估制度，加强对规划实施情况的跟踪监测、中期评估和终期总结。加强社会监督，及时公布规划实施进展情况，接受社会各界和媒体参与规划实施的监督。创新住房和城乡建设民主参与方式，大力提高住房城乡建设民主管理水平。
重视舆论对住房和城乡建设和管理的导向作用，集中力量、集中主题、集中时段宣传住房和城乡建设的重要性，以及对改善城市形象和城市居民生活环境的重大意义，营造全民参与、支持住房和城乡建设的良好舆论氛围。
序号
项目名称
建设性质
主要建设内容及规模
一
市政道路
春申大道（雨霖大道－荷花北路）
新建
规划全长4269m，道路红线宽60m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
卓政大道（雨霖大道－荷花北路）
规划全长3141m，道路红线宽33m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
3
御堤大道（雨霖大道－荷花北路）
规划全长4438m，道路红线宽24m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
4
洪岭大道南段（居谊大道－锦绣华府）
规划全长3332m，道路红线宽85.5m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
5
西荆河南岸道路工程（洪岭大道－荷花南路）
规划全长1480m，道路红线宽20m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯、桥梁等。
雨霖大道（洪岭大道－汉津大道）
规划全长12725m，道路红线宽40m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
居谊大道（汉津大道－敬德大道）
规划全长5626m，道路红线宽40m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
8
工业九路（春申大道－启林大道）
规划全长3855m，道路红线宽24m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
工业九路（工业六路－汉津大道）
规划全长3773m，道路红线宽24m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
10
工业三路（工业六路－工业十四路）
规划全长2743m，道路红线宽24m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
工业五路（工业六路－新港大道）
规划全长1515m，道路红线宽18m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
工业八路（洪岭一路－洪岭大道）
规划全长2029m，道路红线宽18m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
13
工业十二路
规划全长5194m，道路红线宽18m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
14
荷花北路延伸段（卓政大道－春申大道）
规划全长1263m，道路红线宽46m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
15
权城路（平湖大道－春申大道）
规划全长1688m，道路红线宽38m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
16
权城路（长林北二路－长林路）
规划全长531m，道路红线宽22m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
17
太一东路（卓政大道－启林大道）
规划全长3133m，道路红线宽38m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯梁等。
洪岭一路（居谊大道－新港大道）
规划全长1412m，道路红线宽30m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
19
西荆河防洪通道（工业六路－新城船闸）
规划全长10175m，道路红线宽20m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
新港大道延伸段
规划全长2135m，道路红线宽40m。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
荷花大道至荆河北路连通工程
规划全长530米，道路红线宽18米。主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
22
鸿宴路（平湖路－农场公安局）道路工程
规划全长695米，道路红线宽18米，主要新建车行道、人行道、绿化隔离带、雨水、污水、燃气、强弱电、给水、路灯等。
二
生态治理
沙洋县水系湖泊综合治理工程
改建
对洪沙渠、西荆河、中洪沟、丰收河、高干渠等23900米范围的水域进行清淤，清淤平均深度1.5m，清淤量约136万立方米；渠道渠底、坡面硬化，两侧防护栏杆、绿化建设、配套建设人行通道、人行天桥、污水管干管、强排泵站，连通顶管、涵、闸、提水泵站等。并建设补水基础设施，提升城区河湖水质。
太一湖水环境保护及配套工程建设项目，项目主要分四大块来进行建设，一是水库改造工程，将太一湖流域范围内的小型水库进行拆除改造，原有水库占地面积约800亩，改造后水库库容约1430.6万m3，水域面积约2000亩；二是水源地保护工程，围绕扩建后的水库实施水源保护工作，新建引水渠，建设提升泵站，对上游水体清淤，建设防洪道路，建设防止水土流失的拦沙坝，沿水库四周建设水源涵养林等；三是截污及排水工程，沿扩建后的水库修建截污干管及雨水管等排水工程，完善区域内排水系统；四是给水工程，将太一湖水源地与沙洋县城区现有供水水源进行连接，作为备用水源，铺设各类给水管网约40km。
沙洋县污水改造工程及黑臭水体整治工程
对沙洋城市建成区河道、水渠、坑塘等水体（不含地下雨污合流排水沟渠）进行水质检测，逐一排查建档和整治。
三
城市绿地
城区园林绿化建设计划
续建、新建
四
公共设施
城市环卫设施建设项目
城市供水设施建设项目
沙洋县智慧停车场工程
沙洋客运站、乡镇客运站配套停车场及充电桩工程；规划在沙洋县城区新建公共停车场、生态停车场及大型智能停车场，内含配套停车位和充电桩等设施，占地约10亩。
城镇照明设施
新建及改造市政道路配套照明设施；背街小巷照明整治工程。
沙洋县城市排水防涝项目
包括城市排水防涝建设项目（一期改造洪沙渠雨洪行泄通道4.1km、二期改造西荆河雨洪行泄通道11.47km及新建西荆河城区段撇洪通道1.5km、三期改造中洪沟5.4km）、汉江丰收二泵站建设项目、西荆河行洪通道改造项目（下游城区段）河长5.4km、小江湖泄洪通道建设项目、西荆河行洪通道改造项目（上游平湖段）河长3km、城市排水防涝数字化综合信息平台共6个排水防涝项目
燃气设施项目
新型基础设施建设项目
地下综合管沟项目
五
街区和老旧小区改造
平湖大道街区改造项目
老旧小区改造及配套基础设施建设项目
六
美丽村镇建设
“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动
改扩建
（1）各乡镇完成集镇道路改造工程，包括道路刷黑、雨污管道敷设、主要街道强弱电入地、人行道铺设等工程；
（4）各乡镇补植集镇街道的行道树，在集镇打造部分小游园，完善集镇休闲娱乐的场所；