发布单位：市交通局、市资规局、市生态环境局、市住建局
主持人：市委宣传部高明
新闻媒体：安徽日报、安徽广播电视台、中安在线、安徽经济报、安徽法治报、新安晚报、市场星报、安徽商报、安庆市新闻传媒中心
一、开场白
高明：
各位新闻界朋友，大家下午好！欢迎出席安庆市政府新闻办公室新闻发布会。为充分展示党的十八大特别是党的二十大以来我市贯彻落实党中央决策部署，全面深化改革、推进现代化美好安庆建设的生动实践和进展成效，经市委负责同志同意，定于国庆前后，以市政府新闻办名义举办安庆市“全面深化改革推动高质量发展”系列主题新闻发布会。
今天，我们非常高兴地邀请到市交通运输局党组成员、总工程师刘军同志，市资规局党组成员、副局长钱程同志，市生态环境局党组成员、副局长潘静同志，市住建局党委委员、办公室主任江伟明同志分别介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的省市媒体有安徽日报、安徽广播电视台、中安在线、安徽经济报、安徽法治报、新安晚报、市场星报、安徽商报、安庆市新闻传媒中心。欢迎大家。
下面，首先请刘军总工程师介绍有关情况。
二、市交通运输局党组成员、总工程师刘军作介绍
刘军：
女士们、先生们，新闻媒体的朋友们，大家好！很高兴能够在这里和大家见面。感谢大家长期以来对我市交通运输事业的关心和支持！
今年是新中国成立75周年，也是党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》的第五年。这五年，我们深入学习贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“人享其行、物畅其流”的美好愿景,埋头苦干、攻坚克难、担当奉献，持续推动全市交通运输事业高质量发展。
五年来，我们的基础设施布局更加完善、综合立体网络互联互通。一是连接城乡、覆盖广泛、布局合理、衔接顺畅的公路网络基本建成。已形成以高速公路为主骨架，国省道为支干，农村公路为网络的公路运输体系。截至2023年底，全市公路总里程26570公里，同比2018年增长3835公里，位居全省前列。其中国家高速508公里、普通国道733公里、省道1549公里、县道3364公里、乡道1866公里、村道18550公里。二是水运基础能级大幅提升，安庆长江黄金水道功能持续提升，一批支撑性港口项目相继建成，获得一批国家级名片。长江航道安庆段全长184km，港口规划岸线长31.7公里，长江航道安庆至武汉段维护水深达到６m，万吨级船舶可常年直达安庆。江淮运河开通运行，境内华阳河、皖河、菜子湖三大支流流域内航道总长645.7公里，通航里程632公里，位居全省第一。皖河新港基本建成，填补了无万吨级泊位的空白。宿松港建成投产，码头吞吐设计能力提升265万吨。
五年来，我们的运输服务体系日趋完善，服务品质便捷高效。人民群众出行更加舒适便捷，货物运输更加顺畅高效。一是城乡客运一体化发展取得新突破，全市乡镇通客车率、具备条件的建制村通车率、县城周边20公里范围内乡镇通公交率均达100%。创新服务方式，大力发展定制客运、旅游包车客运，开展点到点上门服务，为乘客提供个性化出行需求。累计发展旅游包车客运企业25家、车辆700余辆，新增定制班线客运21条，2023年累计发送旅客82万，同比2018年增长160%。二是货运基础全面覆盖，全市已建成县级物流中心9个，每个重点乡镇至少有一个乡镇综合运输服站，实现建制村100%快递到村。公路货运量稳中有升，2023年完成货运量9800万吨、货运周转量11.2亿吨公里，同比2018年分别增长5.3%、5.5%。港口生产能力不断提升，开通运输航线11条，辐射长江沿线和沿海重要港口。2023年完成水路货物运输量4152万吨、集装箱吞吐量18.5万标准箱，同比2018年分别增长14.57%、52.89%。
五年来，我们的绿色低碳交通底色更亮，智慧交通成色更足。推广公路养护新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，实现普通国省道路面旧料回收率98%，循环利用率达95%。成功通过交通运输部验收认定，成为全国首批97个绿色出行创建城市之一。加快老旧运输车辆淘汰更新，全市累计报废老旧客车356辆，清理货运老旧车辆1193台，治理尾气不达标车辆3523。新购置纯电动公交车270辆，目前全市拥有新能源公交车1096辆，占比达到90.7%。累计完成24套码头岸电升级改造，实现全市港口岸电设施建设使用全覆盖；改造307艘船舶岸电设施，提前1年完成国家下达的计划任务。持续深化船舶污染防治，实现船舶污染物100%接收、转运处置，多次获得交通运输部通报表扬。深化“两客一危”监管平台和智慧公交信息系统应用，构建“信用+安全”“互联网+安全”监管新模式。国能神皖综合码头率先实施智能化改造，实现了港口作业无人化。加快推进非现场执法卡点建设，全市累计建成36处公路治超非现场执法卡点，市区、宿松县已基本形成对周边道路的全覆盖。
五年来，我们的行业营商环境不断优化，治理能力持续提升。创新包容审慎监管方式，推广柔性执法，践行说理式执法，对符合条件的首次违法、轻微违法案件免予处罚，累计对81起案件减免罚款。全面实施信用承诺制，创成全省第一批“信用交通市”。扎实推进“屡禁不止，屡罚不改”严重违法失信行为专项整治，累计帮助78家交运输企业修复1420条失信行为。优化政务服务流程，积极推动普通道路货物运输车辆年审等178个高频事项“全程网办”和“跨省通办”，累计办理“全程网办”41709件、“跨省通办”37043件。顺利承接一类船舶船员适任证书核发事项，委托下放道路普通货物运输从业资格证书核发等6项服务事项，累计办理委托下放业务1905件。围绕“高效办成一件事”推行交通运输政务服务“极优服务、极简审批、极速赋能”，全面实施“容缺受理+信用承诺”办理模式，全力推动“高效办成一件事”开办运输企业事项落地见效。
下一步，我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定建设人民满意交通的发展目标，统筹抓好立体交通网建设、交通运输结构调整、进一步全面深化交通运输改革、“十五五”规划等重点工作，全力推动交通运输高质量发展，为奋力谱写中国式现代化安庆篇章打好头阵、当好先锋。
以上就是我的简要介绍，谢谢大家！
下面，请钱程局长介绍有关情况。
三、市资规局党组成员、副局长钱程作介绍
钱程：
近年来，安庆市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，在省自然资源厅和市委、市政府的坚强领导下，严格落实自然资源“两统一”职责和四个工作定位，推动自然资源各项工作取得新成效。
深化协同联动，耕地保护从严从紧。坚决落实最严格的耕地保护制度，全市划定耕地保有量519.66万亩、永久基本农田449.7万亩，实有耕地534.1万亩，实现“三连增”。安庆市和桐城市、怀宁县、宿松县因“耕地保护成绩突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地处置效果明显”获省政府督查激励。
聚焦节约集约，要素保障有力有效。积极发挥规划引领作用，市、县国土空间总体规划及时获批，“一带一轴一环三城”城市设计为安庆城区规划建设确定“四梁八柱”。开展土地节约集约利用综合改革试点，完成颗粒化任务28项，2021年以来，“网格化”清理处置闲置低效用地5.21万亩。实现项目用地应保尽保，2023年全市获批建设用地5.62万亩，位居全省第一。
严守安全底线，民生服务落地落实。抓紧抓实地质灾害防治，加强自然灾害防治体系建设，在全省率先建成地质灾害智能监测预警平台，实现市县乡三级一体化垂直管理。查明地质灾害隐患点845处，落实地质灾害防治网格化管理，有效保障了人民群众生命和财产安全。
下一步，我们将把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，根据省、市决策部署，谋实谋细落实改革举措，着力构建国土空间开发保护新格局，增强资源安全保障能力，提高资源集约高效利用水平，确保全会精神在全市自然资源和规划系统落地生根、开花结果。
一是围绕完善城乡融合发展体制机制，不折不扣落实耕地占补平衡制度改革，强化“以补定占”，建立健全市级配套政策体系，严格补充耕地质量验收，推进补偿激励机制，推动构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护；优化城市工商业土地利用，持续盘活存量低效用地，推深做实土地节约集约综合改革试点；统筹土地利用计划管理，强化“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，全力保障全市各类项目用地需求。
二是围绕健全宏观经济治理体系，发挥市、县国土空间规划在各类规划体系中的基础作用，加强国土空间规划实施监督，落实主体功能区战略，推动全市国土空间开发保护更高质量、更有效率、更可持续。统筹兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要，健全城市规划体系，推进安庆市“一带一轴一环三城”城市设计“规划图”变“实景图”。
三是围绕构建全国统一大市场，持续优化土地要素市场化配置，严格依法规范土地使用权招拍挂出让，确保土地交易的公开、公平、公正。稳妥有序推进怀宁县农村集体经营性建设用地入市改革，进一步完善市场交易和监管规则。
四是围绕深化生态文明体制改革，强化生态保护红线管控，落实国土空间用途管制和规划许可制度，深化自然资源有偿使用制度改革。落实山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，推进太湖、宜秀省级“山水”项目；探索多元化生态保护修复投入机制，持续抓好全市在建和历史遗留废弃矿山生态修复治理。
蓝图催人奋进，实干开创未来。安庆市自然资源和规划系统将完整准确全面领会党的二十届三中全会精神，在省自然资源厅和市委市政府的坚强领导下，凝心聚力，奋发进取，系统集成，突出重点，认真谋划好、精心组织好、全力落实好自然资源领域改革任务，为建设现代化美好安庆贡献自然资源力量。
下面，请潘静局长介绍有关情况。
四、市生态环境局党组成员、副局长潘静作介绍
潘静：
谢谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好！首先，我代表市生态环境局，感谢大家长期以来对全市生态环境保护工作的关心、参与和支持。下面，我向大家简要介绍我市生态文明体制改革贯彻落实有关情况。
党的十八大以来，市生态环境局以习近平生态文明思想为指引，坚持以高水平保护推动高质量发展，聚焦“守护生态高颜值、推动生态高价值”，全面深化生态文明体制改革，深入打好污染防治攻坚战，持续推动经济社会发展绿色化、低碳化，全市生态环境保护取得历史性转折性成效。
一、生态环境质量稳中向好。我们坚持精准、科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全市生态环境质量改善显著，安庆的天越来越蓝、水越来越清、生态越来越优美，我相信各位媒体朋友深有体会。2023年，全市PM2.5平均浓度34微克/立方米，较2015年首次监测时下降了32%，连续三年全面达到国家环境空气质量二级标准。长江（安庆段）水质常年保持Ⅱ类标准，潜水（潜山段）入选全国美丽河湖，全市地表水优良比率较2015年首次监测时提高了10.6个百分点。全市土壤和地下水环境质量保持稳定，农村黑臭水体到“十四五”末全面消除；省级“无废城市”建设全面启动，《安庆市无废城市建设条例》颁布实施。
三、绿色低碳发展势能强劲。我们坚持以人民为中心，“把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策”，统筹满足人民群众期盼和服务经济社会发展两项重点工作。我们狠抓突出问题整改，聚焦人民群众“家门口”的突出生态环境问题整改，持续推动“四整治一保障”（整治餐饮油烟、噪音扰民、恶臭异味、道路扬尘，保障人民群众合法环境权益）专项行动，累计整改问题6240个；连续三年开展突出生态环境问题排查整治专项行动，陆续拍摄市级暗访片5次，历次国家层面和省级层面反馈的324个问题已经整改完成286个；人民群众生态环境满意度和获得感逐年增强。我们着力推动绿色发展，全面深化生态环境分区管控动态更新和成果应用，持续推动产业、能源和交通运输结构优化调整，坚决遏制“两高一低”（高耗能、高排放、低水平项目）项目盲目上马，推动安庆石化、曙光化工等实施整体提升或搬迁入园，持续提升传统产业绿色发展水平。组建了循环经济产业创新联盟，新能源和节能环保产业逐步成为新的经济增长极。
四、环境治理体系逐步健全。我们坚持强化基础支撑，围绕法治、资金、科技等支撑要素，持续提升生态环境治理现代化水平。我们持续强化法治保障，坚持严格执法主基调，创新实施环境执法“三为主”工作法（以非现场智慧监管为主；以使用先进监测设备监管为主；以固定污染源“一证式”监管为主），推动生态环境行刑衔接，落实环境违法行为轻微免罚制度；坚决做到对守法者无事不扰、违法者利剑高悬。我们持续强化资金投入，坚持以项目化、市场化思维推动生态环境治理能力提升，全市获批生态环境导向的开发模式试点项目6个，总投资130亿元,银行授信50亿元；近年来累计争取中央和省生态环境资金7.55亿元，陆续实施了菜子湖流域水环境保护与生态修复、城区沿江河湖环境整治与生态修复等一批重大生态环境保护修复项目。我们持续强化科技服务。因地制宜开展细颗粒物和臭氧协同防控“一市一策”驻点研究，持续推进环境监测数据质量提升三年行动。升级安庆市智慧环保平台，全市共1145个污染源自动监控或视频监控设备安装联网接入“智慧环保”，让数字赋能环境治理能力提升。
接下来，我们将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照省委十一届七次全会、市委第十二届七次全会部署，坚定不移深化生态文明体制改革，持续深入打好污染防治攻坚，全力以赴推动我市生态环境保护工作开创新局面、再上新台阶。
下面，请江伟明主任介绍有关情况。
五、市住建局党委委员、办公室主任江伟明作介绍
一、工作简介
党的十八大以来，市住房城乡建设局深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述以及关于住房城乡建设工作的重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断夯实基础、全面深化改革，把一切为了人民群众“安居”、为了市场主体“乐业”作为工作的出发点和落脚点，全力推动全市房地产业、建筑业、物业三大主业平稳有序发展，城市功能品质和城乡人居环境日益改善。
一是抓融合、促发展。统筹推进城乡融合发展，坚持“村要自然、镇当城建、县城现代”理念，深入实施“镇村规划建设管理三年专项行动”。加快出台《安庆市传统村落保护条例》，将传统文化、古村落文旅融合发展、生态保护有机结合起来，用法治的手段推动我市传统村落和传统建筑有效保护、合理利用。开展村落保护示范建设，以点带面发挥区域集中连片资源的规模效应。今年以来，组织桐城市唐湾镇唐湾村、岳西县五河镇李凹村成功申报2024年安徽省传统村落示范村项目，并获省级补助资金260万元；扎实推进潜山市2024年省级传统建筑修缮示范县项目实施，并争取省级补助资金984万元，有效改善了传统风貌，整治了传统建筑，改造提升了人居环境。
二是抓治理、提质效。围绕房地产业、建筑业、物业三大主业持续发力，切实提升住建领域行业治理水平。房地产业方面：今年2月，我市成立市、县两级房地产融资协调机制，督促引导银行业金融机构保障在建房地产项目投资建设；今年6月，我市成立市县两级保交房攻坚战工作领导小组，出台保交房工作“1+N+X”一揽子方案；就在10月初，我市印发了《进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》，按照因城施策、分类调控的原则，结合安庆市实际制定了27条房地产新政，以适应房地产市场供求关系的新变化。建筑业方面：进一步完善监管机制，持续开展建筑市场专项整治，以实名制监管为抓手，严肃查处“三包一挂”行为；加快推行绿色建造方式，1-9月，我市绿色建筑、65%建筑节能标准执行的比例均达100%，装配式建筑新开工面积占比例达到42.8%。物业方面：建立“周夜话、月榜单、季测评、年评价”的“四个一”工作机制，形成工作闭环督促物业服务企业履约整改。截至目前，我市1097个城市社区住宅小区物业服务覆盖率100%，已完成24个无物业住宅小区“动态清零”。
四是抓安全、保稳定。统筹高质量发展和高水平安全，严格落实房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动要求，扎实开展重大隐患排查检查和专项整治工作，加大危大工程监督检查力度，不断推进建筑工程质量稳步提升。今年以来，全市房屋市政工程治本攻坚三年行动共检查在建工地2599个（次），安全隐患整改率达100%；计划改造城市危旧房53套，目前已全部开工；对农村房屋安全隐患整治台账的331户再次开展回头看，将鉴定为C级29户、D级108户危房及时纳入年度危房改造范围，目前已全部竣工。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持人民至上，聚焦制约住房城乡建设事业高质量发展的突出矛盾，统筹推进住房城乡建设领域各项改革，加快构建房地产发展新模式，进一步推动建筑业转型升级，深入实施城市功能品质活力提升行动,扎实开展城市更新工作，促进城乡融合发展，以务实行动不断满足人民对美好生活的向往，为进一步全面深化改革、建设中国式现代化美好安庆作出贡献。
五、记者提问
谢谢刘军总工程师、钱程局长、潘静局长、江伟明主任四位领导的介绍，下面进入提问环节，现在开始提问。
第一个问题，请安徽日报陈成主任提问。
问：刘总你好，中央财经委第四次会议要求，优化主干线大通道，打通堵点卡点。请问，安庆市主干线大通道建设进展如何？下一步还有哪些工作考虑？
答：近年来，我市锚定全国性综合交通枢纽目标，加快综合运输大通道建设，持续提升交通枢纽能级。
高速公路方面。德上高速桐城段、岳武高速东延线相继建成通车；太蕲高速、天天高速无为至安庆段、安庆至潜山段加快建设；南京至九江高速安庆绕城段、海口至望江段、望江至宿松段、宿松至彭泽高速等一批骨干项目前期工作稳步推进；全市高速公路通车总里程达到508公里，密度达3.76公里/百平方公里，“五纵四横一环”高速公路网加快构建。
国省干线方面。G206安庆至桐城至舒城一级路建成通车，实现省会到市一级路贯通；G347安庆至望江至宿松段一级路全线通车，构建了北沿江一级公路通道；G105潜山至太湖、S246太湖至望江、S237高河至黄墩等一级公路相继建成，市到县通一级公路稳步推进，为市域人流、物流高效流通提供了坚实支撑。
港口水运方面。加快安庆港总体规划修编，释放水运发展空间。补齐水运基础设施短板，长风作业区一期、二期、宿松王家洲公用码头、安庆石化综合码头提质改造工程等建成投用；石门湖一期有序建设；皖河新港一期水工部分已完工，年内建成投用。届时，我市将新增4个万吨级泊位，拉开安庆水运发展新篇章；国能安徽公司安庆三期综合码头改扩建工程、长风作业区滚装码头等项目加快推进前期工作。石门湖航道养护工程竣工验收；引江济淮菜子湖航道开通试航，开辟江淮水运新通道。
下一步，我市将继续坚持以大项目支撑大提升，加快构建与安庆城镇空间体系和产业布局相适应、与城乡发展和生态环境相协调的现代化综合交通运输体系。全力推动南京至九江高速建设，早日贯通北沿江高速，支撑我市全面融入长三角地区一体化发展，进一步发挥我市承东启西的区位优势；积极推进合安、沪渝高速四改八建设，提升公路服务水平，助力安庆加快融入合肥都市圈；有序推动皖河新港二期、长风港滚装码头、长江安庆段8米水深航道等项目建设，充分发挥长江黄金水道潜力。推动航道提级谋划，积极发挥水运大市优势，助力地方经济社会快速健康发展。
第二个问题，请市场星报熊志伟站长提问。
问：刘总你好，今年5月份，习近平总书记对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示，要求“实施好新一轮农村公路提升行动”。请问，下一步安庆市将重点从哪些方面发力，让人民群众的出行更加便利？
答：今年5月份，习近平总书记对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示，强调“要持续发力，久久为功，进一步完善政策法规，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动‘四好农村路’高质量发展”。总书记的重要指示，为新时代新征程“四好农村路”建设提供了根本遵循。下一步，市交通运输局将围绕以下六个方面重点发力，高质量推进新一轮“四好农村路”建设，为实施“千万工程”开展“百村行动”加快建设宜居宜业和美乡村提供交通运输支撑。
一是建设畅达农村路。加强农村公路规划建设，优先将精品示范村和省级中心村公路及产业路、资源路、旅游路等联网路项目纳入建设项目库。提高农村公路路网通达深度，有序实施县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、力争到2025年基本实现20户以上自然村通硬化路。
二是建设平安农村路。提升农村公路安全水平，扎实开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，加快推进农村公路危桥改造，持续深化农村公路“千灯万带”示范工程。
三是建设绿色农村路。继续支持城乡公交使用新能源汽车，城乡公交新增、更新的新能源或清洁能源车辆比例达到100%（应急车辆除外）。推动农村公路沿线乡镇优先在交通枢纽、公共停车场、具备安装条件的村庄等场所配建公共充电基础设施。
四是建设融合农村路。大力推进客货邮融合发展，力争到2027年客货邮合作线路覆盖乡镇数量占比达50%以上。支持有条件的地方推进城乡公交一体化或实施农村客运班线公交化改造，支持具备条件的地方对接开通毗邻地区公交和城际公交，促进全市公交成片联网，力争到2025年底前，建制村最多一次换乘到达县城比例达到100%。
五是建设美丽农村路。打造徽风皖韵特色农村路，打造“一县一品、一路一品”为特色的交旅融合品牌。顺应自驾游发展趋势，加强路景融合升级改造，加快建设一批风景道。
六是建设智慧农村路。建设“四好农村路”综合管理平台，开展“一路一档”信息化建设工作，全市农村公路智慧管养覆盖率达到100%；鼓励有条件的地区在城乡公交车辆上应用驾驶辅助系统（ADAS）。农村客运车辆卫星定位装置安装率保持100%。城乡公交智能调度和电子支付比例达到100%。
第三个问题，请新安晚报蒋六乔站长提问。
问：钱局长你好，党的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。深化土地改革是推动地方经济转型升级和高质量发展需要的重要抓手，请问安庆市在深化土地要素改革方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
答：安庆市自然资源和规划局全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，特别是深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，精准落实市委、市政府决策部署，持续深化土地改革，助力安庆经济社会高质量发展和乡村全面振兴。
一是紧抓综合改革试点。严格按照省级部署要求，对照省级实施方案，优化落实市级方案，推动各项试点精准承接、创新落实，完成省下达我市颗粒化任务28项。我市创新“网格化”管理机制推进存量土地盘活利用、探索将综合改革试点与大黄山建设相结合等做法获省肯定。
三是释放集体土地潜力。用活集体经营性建设用地入市政策，累计出让集体经营性建设用地7宗、面积67亩、成交金额650万元。办理历年入市的农村集体经营性建设用地使用权抵押登记3宗，抵押金额676万元；办理1宗入市地块二级市场交易，实现国有与集体土地同权同价。按照“用多少、转（征）多少、供多少”原则，完成太湖县田园大塘农产品展示及康养中心等多个项目点状供地审批。积极探索集体建设用地入股联营开发模式，先后批准了石关乡张家、马畈、东冲等三村以集体建设用地入股方式，兴办安徽大石关一宅两院旅游公司，入股联营使用集体建设用地共6宗地71亩。借鉴浙江“千万工程”经验,全面推进桐城范岗、怀宁黄墩、岳西菖蒲3个全域土地综合整治试点项目，通过推进国土综合整治，实现了耕地质量和数量“双提升”、改善人居环境、优化空间布局等目的。
第四个问题，请安徽法治报陶国萍主任提问。
问：钱局长你好，在完善城乡融合发展方面，安庆市近年来有哪些改革做法？下一步有什么工作安排？
答：近年来，安庆市自然资源和规划局深入贯彻落实市委、市政府部署要求，持续深化“多规合一”改革，为完善城乡融合发展体制机制提供了重要保障。安庆市自然资源和规划局有序推进城乡融合的规划编制审批工作。安庆市及7个县（市）国土空间总体规划正式获批，划定城镇开发边界538.2平方千米。125个乡镇国土空间总体规划和1261个村庄规划已全部完成编制。一个主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局逐渐形成，为奋力打造“五大宜城”提供坚实的空间保障。
下一步，我们将贯彻落实党的二十届三中全会关于“全面提高城乡规划、建设、治理融合水平”要求，持续深化“多规合一”改革，着力完善四方面机制。
一是完善城乡统一的规划管理机制。加快构建国土空间规划体系，将规划衔接落实贯穿于规划编制和实施监督全过程，明确以国土空间总体规划为基础编制专项规划，强化专项规划统筹管理，健全专家参与规划公共决策制度。
二是健全城乡统一的规划编制机制。适应新型城镇化和乡村全面振兴的需要，统筹兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要，健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。构建以市、县（市、区）、乡（镇）三级，总体规划、专项规划、详细规划三类为主体的“3+3”国土空间规划体系。
三是建立城乡统一的规划实施监督机制。推动建设安庆国土空间基础信息平台与一张图实施监督系统运行，利用信息技术提升城市管理的智能化水平,使城市管理体系向乡村地区延伸，保障安庆市国土空间规划编制、审查、实施、监督、监测、预警、评估全生命周期服务。
四是探索城乡统一的建设用地市场机制。推进集体经营性建设用地入市改革，指导怀宁县抢抓全国改革试点机遇，全面探索集体经营性建设用地入市，鼓励其他非试点县（市）采取联营、入股方式利用集体建设用地。
第五个问题，请安徽日报陈成站长提问。
问：潘局长你好，党的二十届三中全会《决定》明确提出“健全废弃物循环利用体系”。请问安庆市在这方面有哪些具体举措？
答：近日（10月18日）习近平总书记就组建中国资源循环集团有限公司作出重要指示，强调打造全国性、功能性资源回收再利用平台，推动国民经济循环质量和水平持续提升。近年来，我市坚持以“无废城市”建设为契机，统筹推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，取得了阶段性工作成效。
一是坚持高位推动、深入谋划。我们成立了安庆市“无废城市”建设工作专班，印发了《安庆市“无废城市”建设实施方案》，进一步细化明确了建设步骤和路径。同时，高标准推动《安庆市无废城市建设条例》地方立法，以法治力量保障“无废城市”建设，目前已经省省人大常委会审查批准、市人大常委会公告发布，将于2025年3月30日起实行。
二是坚持分类实施、统筹推进。聚焦工业、农业、建筑业三大重点领域，分类实施专项攻坚行动。目前：工业领域方面，我们围绕石化、化工、制药等重点产业实施清洁生产改造和园区化发展，推动工业固废综合治理，全市已经培育了国家级绿色工厂24家、国家级绿色园区4家、省级绿色工厂53家。农业领域方面，我们坚持以生态循环为宗旨，不断建立健全废弃旧地膜回收处理体系，已经累计推广应用加厚地膜2.7万亩、应用生物降解膜1500亩;持续完善秸秆乡镇标准化中心和村收储点建设，推动建设了望江县岭南牛产业集群等一批肉牛产业项目，秸秆综合利用水平持续提升。建筑业领域方面，我们持续推广绿色建筑技术，全市绿色建筑占新建建筑的比例100%，装配式建筑开工面积占新建建筑开工面积的比例超40%;全市建筑垃圾资源化利用率86.71%。
三是坚持协同参与、社会共建。我们坚持以绿色理念为先导倡导“无废生活”，积极倡导和践行绿色生活方式，推行生活垃圾分类，开展“无废小区”等“无废细胞”创建，提倡节约用水用电，引导餐饮单位参与“小份菜”改革。目前，全市城区761个小区建成生活垃圾分类投放设施，覆盖率97.44%;全市99%的邮政快递网点已设置符合标准的包装废弃物回收装置；10家商贸企业列入首批“无废商场/超市”建设名单、8家饭店列入首批“无废饭店”建设名单；“无废”理念持续走进“寻常百姓家”。
第六个问题，请安庆市新闻传媒中心白萍主任提问。
问：潘局长你好，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要规范涉民营企业行政检查，不断完善市场化、法治化、国际化一流营商环境。请问安庆市生态环境局在围绕服务经济社会发展大局、营造良好营商环境方面有哪些具体做法？
答：发展才是硬道理，生态环境保护是经济发展重要组成和不可分割的一部分，剥离发展谈保护严重背离科学逻辑和现实状况。近年来，我们坚持将生态环境保护放在经济发展大局中谋划推进，充分发挥生态环境服务支撑高质量发展作用。
二是持续强化环境监管效能。我们坚持以实施环境执法“三为主”工作法（以非现场智慧监管为主；以使用先进监测设备监管为主；以固定污染源“一证式”监管为主）为契机，依托安庆市“智慧环保”平台开展非现场执法监管，通过自动监控系统数据和关键点位视频监控数据，实现数据分析和污染源监测网络可视化。目前全市共1145个污染源自动监控或视频监控设备安装联网接入“智慧环保”，今年以来以来累计线上巡查5825次，处理日均值超标异常信息1115条，通过平台化、可视化持续压实企业生态环境保护责任，倒逼企业确保污染治理设施稳定运行、污染物达标排放，实现环保能力再提升，充分激发企业绿色高质量发展的内生动力,提升企业遵纪守法自觉性。
三是持续筑牢环境安全底线。生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。我们持续夯实生态环境安全基础，开展突发环境事件跨区域（安庆市—铜陵市）联动处置无脚本应急演练；靶向开展沿江化工园区“绿色提升”行动，在全省率先开展环境应急队伍实战化（安庆高新区）拉练活动，严格环境风险评估和源头管控，全市环境安全形势总体保持稳定，近年来未发生过较大级别及以上突发环境事件，为经济社会高质量发展提供了稳定的环境基础。
第七个问题，请市场星报熊志伟站长提问。
问：江主任你好，工程建设项目开工手续办理一直以来都是项目审批的难点和堵点，能否介绍下安庆市在提升开工效率方面的做法和经验？
答：感谢这位记者朋友的提问。大家都知道，开工手续的办理是工程建设项目审批流程的重要环节，是工程建设项目由“蓝图”转向具体的标志性节点，包含施工许可证核发、建设工程消防设计审查、人防工程同步（易地）建设审批等多个事项，在整个工程建设项目生命周期中，发挥着承上启下的关键作用。
近年来，我局不断优化开工前审批流程。在实施施工图联合审查和并联审批的基础上，仍坚持“刀刃向内、自我加压”，主要从以下几个方面采取措施提升项目开工效率：
一是将施工许可、质量监督、安全监督3个事项合并成一个事项办理。通过优化申报材料、采取告知承诺制审批，实现了“一表申请、一窗受理、一次审批”，减少了企业跑腿次数，审批时限由法定的15个工作日缩短到2个工作日。
二是将消防技术审查并入施工图设计文件联合审查。我局不再单独进行技术审查，变先图审再技术审查的“串联审”为“并联审”，在办理建设工程消防设计审查时根据施工图设计文件审查合格意见，直接出具消防设计审查合格意见书。平均每个项目减少1个审查环节，提速10天以上，节省审图成本20%以上。
第八个问题，请新安晚报蒋六乔站长提问。
问：江主任你好，我们了解到，安庆市2024年9月27日印发了《进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》。请问，该项政策有哪些具体内容？
答：谢谢您的提问。为认真贯彻落实中央、省有关房地产工作决策部署，按照“因城施策、一城一策、精准施策”调控要求，适应房地产市场供求关系的新变化，促进我市房地产市场平稳健康发展，结合我市实际，市政府制定了《进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》。