不只是事业单位管理岗人员可以上党校，公务员和参公人员中学历较低的人员更应该上党校。党校也叫行政干部培训学院，主要是对在职的公务员、参公人员及事业单位工作人员进行继续教育，提高学历水平而办的全日制和函授学习。事业单位中的教育、卫生、农技等单位的专技人员不适合上党校，上了党校学历也因与本专业不配套，不能作为评审职称的依据。
成公教育机构，介绍如下：
成公教育，教育培训品牌，隶属于北京成公教育咨询有限责任，是一家集公务员、政法干警、事业单位、招警、选调生、村干部、三支一扶、军转干、银行、党政领导干部公开遴选、教师招录等研究、培训于一体的综合性教育品牌。拥有完善的教研体系、师资力量和管理团队，为全国各地学员提供可学习、研讨、交流及互动的综合性发展平台。
现成公教育已经形成以北京总部为核心，下设北京分校、内蒙古分校（牙克石、海拉尔、包头、锡盟、通辽、赤峰、兴安盟、乌兰察布、呼伦贝尔、乌海、鄂尔多斯）、山西、天津分校、河北分校（围场、张家口）、辽宁分校、广西分校、安徽分校（阜阳）等二十余所分校。
成公教育团队是公考品牌成公教育旗下的公考研发及授课团队，其理念是"聚中华之名师，创成公之典范”。团队云集了包括来自中央党校，北京大学、中国人民大学、中国政法大学、北京体育大学等国内知名院校的人才。
2015年在北京市昌平区举办到期大学生村官二次就业免费课程。2018年，由中国人民大学法学院联合成公教育共同举办的”法律人职业面试挑战赛“等。2019年11月12-20日，由中央民族大学招生就业工作处主办及联合北京成公教育咨询有限责任北京分校、中央民族大学青年就业创业指导服务中心承办的“第一届中央民族大学‘成公杯’公务员模拟考试大赛”。
2020年，由北京四校四院，北京大学法律硕士联合会，北京师范大学法学院研究生会，中国人民大学法学院研究生会，中国政法大学法律硕士学院研究生会联合成公教育举办京考模考大赛
事业单位个人自我评价及工作总结（通用8篇）
自我总结就是把一个时段的个人情况进行一次全面系统的总结，它可以使我们更加明确目标，我想我们需要写一份自我总结了吧。那么自我总结要注意有什么内容呢？以下是我整理的事业单位个人自我评价及工作总结，欢迎阅读与收藏。
按照上级精神及要求，自xx年7月13日开展保持共产党员先进性教育活动以来，我根据总党委的整改要求，动员学习、民主评议、整改提高等几个阶段的工作，我通过认真学习领会、研究、探讨、反思和整改提高，使我的政治敏锐性和政治鉴别力有了明显增强，从世界观、人生观、价值观上剖析自己的党性得到了加强。结合我前阶段的分析材料和整改措施，通过近段的整改学习和提高，使我在思想上。工作上。作风上。廉洁自律上以及执行能力方面都达到了“学有所得、真有所悟、整有所效”的目的，为我以后的工作奠定了坚实的基础。
一、端正了开展保持共产党员先进性教育学习活动的态度。
保持共产党员先进性教育活动是党当前形式下对领导班子、领导干部素质提高的一项重要举措，是全党全国人民以胡锦涛同志为核心的党中央领导下，积极贯彻党的十六大精神，使各方面工作都健康平稳的向前发展。同时前进中我们也面临着许多复杂的情况和新的问题，机遇不少，挑战不少，风险和困难会更多。新的形势和任务，对我们各级领导干部运用马克思主义的立场观点和方法去观察、分析、判断问题，驾驭复杂局面，解决问题的实际能力都提出了更高的要求。通过这一阶段的整改学习，使我切实认识到了开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和严肃性，更重要的启发了我在以后的工作中，我都用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，学会运用辨证唯物主义和历史唯物主义的方法，正确认识客观规律，正切看待社会实际，正确把握发展趋势，正确对待组织、同志、自己，找准自己的人生坐标，把个人追求建立在符合党和人民利益的基础上。
二、提高了个人的政治理论素质
通过这次保教活动，一是使我更加自觉用邓小平理论武装头脑，通过利用它来指导实践来提高我的工作能力和领导水平。二是更加自觉的把建设有中国特色社会主义信念、贯彻执行党彻底基本理论路线在思想上、政治上同中央保持高度一致。三是更加自觉地贯彻执行民主集中制，增强党的团结，坚持民主集中制。四更加自觉地实践全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。五是要更加自觉地弘杨求真务实、言行一致的优良作风，纠正工作中的形势主义和浮夸作风，切实做真抓实干、表里如一的工作作风。
三、在服务大局上，明确了工作方向。
坚持经济建设为中心就是大局，促进了经济建设的发展就把握了工作方向，这是抓好工作的出发点和落实点。对于我们商贸系统，这主要体现在抓好干部职工的理论教育上，抓好提高本系统职工的积极性和创造性的基础上。通过我们的工作，帮助广大党员干部树立“发展是第一要务”的思想，从思想理论上保证坚持以经济建设为中心、聚精会神搞建设、一心一意谋发展。我正在为达到此目标付出自己极大的努力。以后我对整改工作都主动多多考虑，克服那种事事用不着自己关心，多管闲事的思想。在具体工作中，作出自己作大的努力。这主要是抓好本职工作，即纪检工作和心房稳定工作，不仅不要满足于不出事，而且要字平时加强学习，以防范于未然;抓好理论研究工作，为一线工作的同志提供指导，多做实实在在的工作，少来一些“花架子”;搞好班子之间团结，做好互相协调，统筹兼顾。
四、在工作作风上，逐步建立了和谐的干部关系。
一个共产党员，是站在人民群众的立场上，密切联系人民群众，还是站在人民群众的对立面，高踞于群众之上，反映了一个共产党员的立场问题，说到底是一个党性问题，是一个党员有无党性、党性强弱的重要标志。这是一个党员先进性的最起码的条件。为此，在工作作风上，我努力营造和谐的干部关系。一是学会待人接物，学会调查，了解实情;二是广交朋友，经常与普通职工群众，困难职工，老干部服务对象交流感情，了解他们的所思所想、所盼，跟他们讲真情、说实话、办实事。我现在深深体会到，只要我们不高高在上，不脱离群众，在思想上重视群众，重视群众的主体地位，重视群众的根要利益;在感情上新密群众，接触群众，关心群众疾苦;在工作作风上，深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所忙，就能同群众建立起水乳交融的关系。
五、在廉洁自律上，努力完善自我。
在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界，牢固树立正确的世界观、人生。坚持做到了：要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，并予以有效抵制，以严明的纪律，严格的法规来规范自己的言行。努力从自身做起，树立真正共产党人的人生观，艰苦朴素，严格自律;在“灯红酒绿”面前，守身如玉，一尘不染，始终保持清正廉洁。
保持共产党员先进性教育活动中，我的确取得了明确的实效。但是，一次教育活动不可能一劳永逸地解决我思想和工作上的所有问题，而且在社会主义市场经济条件下，还有许多新问题有待我们去探索、去解决。因此，我还必须继续努力，争取永葆共产党员的先进性。
一、严于律己，自觉加强职业道德
三、宽以待人，促成和谐工作环境
在今年的工作中，还有必要提到的一点是本人在与人相处方面的改善。我是一个直性子，有时候本没有什么恶意，但是直来直往说出来的话，其实会伤害到单位的同事。在今年本人的工作中，本人特意收敛了自己的性格，把很多不必要说出口的话，让自己学会忍耐，不要说出口去，以免伤害身边的同事，造成不必要的误会。可以说是抱着一个“宽以待人”的宗旨在进行与他人的合作吧！一年下来，有很好的改善，促成了和谐的工作环境。
一、主要业务活动
1、开展学生德育活动。通过多种有效途径加强学生爱国主义教育和公民道德教育，强化法制、安全、心理健康教育，收到较好效果。
2、开展教学和教研活动。加强教学常规管理，贯彻落实减负措施。培养学生综合素质，切实开展“阳光体育”，在市中小学生田径运动会中获团体总分a组第13名；重视学生艺术素质培养。有效开展听课、说课与评课活动，加强集体备课，增强校本教研实效。
3、开展教育科学研究活动。积极倡导小课题深研究，组织教师对教育教学和管理中的难点和热点问题开展研究，提倡行动研究，注重研究的可操作性与实效性。
4、开展教师培训活动。规范教师培训制度，组织教职工开展师德培训，加强继续教育工作，根据校本培训方案认真实施校本培训工作，努力提升教师整体素质。
5、开展学校后勤服务活动。加强校产管理，规范校产的购入、登记、出借、报损、核查和入帐手续，做到账物相符、帐帐相符。规范财务管理，严格执行有关收费规定，及时公示收费项目和标准。改进食堂管理，实行食堂“自主经营，自负盈亏”的经营模式，加强对食品采购、验收、储存、制作与加工等诸多环节的管理工作，确保饮食卫生安全。改善办学条件，不断提高教师待遇。
6、开展学校规章制度建设及其他教育管理活动。健全组织结构，完善管理制度，建立起一套适合本校实际的学校管理制度，实现依法办学、依法行政，以此促进全局工作逐步走上规范化、科学化、民主化轨道，着力推进了和谐教育，取得较好的社会效益。
二、不存在下列问题
1、无超出职责范围开展业务活动的情况，或一年未开展业务活动；
2、无违约和社会投诉现象，是否涉及法律诉讼及具体情况；
3、无抽逃、转移开办资金的行为；
4、无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》，或出租、出借印章行为。
三、改进措施
从质和量上完成了领导交办的各项临时性工作。维护并保持了与各银行之间的优越互助关系，认真处置惩罚好与其他单位财务人员的互助关系，另外，对付本职工作，严格执行现金治理和结算制度，按期向管帐核对现金与帐目，发明现金金额不符，做到实时陈诉请示，实时处置惩罚。实时收受吸收整理各项回单、收据，实时将现金存入银行，从无坐支现金。依据管帐提供的根据，实时发放员工报销和其它应发放的经费。在工作中坚持财务手续，严格审核算(发票上必须有经手人、审核人、审批人具名方可报帐)，对不符手续的发票不付款。
回首这几个月来的点点滴滴，每当完成一项工作任务，即使忙一点，心里照样认为很欣慰很踏实，在新的一年里，我还必要在工作上加倍积极主动，态度上加倍认真负责;另外，我能有现在这点小小的提高，这都得益于领导，前辈的赞助与交流，我真正感想感染到了领导的关心和期望，同时也由衷的钦佩他们广博的知识和富厚的实践经验。
作为一名普普通通的员工，我的工作是再普通不过了，象我这样能做好本身本职工作的同事还有许多，我们能在领导的关切和鼎力支持，采取各类机动多变的方法和措施去办理各类不合的问题，我只是和所有我们的其他员工一样，尽本身的尽力为，希望对能有所供献。我想，普通的工作也并非意味着追求的解散，我处在一个对照平凡的工作岗位上，所以我更应该去实现我的抱负和追求，无论结果如何，即使平凡也不能平庸。更何况追求历程的自己便是一种发展，一种提高。
在新一年中，我必然加倍严格地要求本身，积级参加的各项运动和学习，从客岁的工作中认真汲取经验，缩小在业务上的差距，让本身往后的工作加倍严谨有序，让本身以更踏实的态度为的成长作出本身的尽力，决不辜负人人对我的期望!同时我也衷心等候领导和前辈可以或许多多在工作上指导我，在思想上赞助我，我会努力为的进一步成长和壮大施展本身应有的作用。
最后，我再一次衷心感谢我身边的每一位同事和领导，有了人人这样好同事好领导，在这样的一个优秀的集体里，我相信我们的来日诰日会更好!而我们也将劳绩无限的希望!
一、思想
积极上进，端正工作态度，认真学习领会组织文化，认真学习组织有关管理制度规程和文件，学习组织有关会议精神、领导讲话。通过学习，理解了组织对做好质量、安全、管理、队伍建设等方方面面都提出了非常简练而又精辟的要求。明确了组织今后的发展思路和现阶段的重点工作及要求。把整个组织文化的思想和思路自觉地、主动地贯彻到实际工作中去，指导我更好的完成每一项任务。
二、正确认识自己，找出差距和不足。
在工作方面，思路不够清晰，存在想做好事情而又做不好的现象。对自己所在岗位所需的知识、应该从事的业务认识不够深刻，遇到有些问题不能较全面的去考虑，有时候对事情存在片面性看法和做法，导致工作出现怠后的现象。对组织规章制度的学习不够全面，理解不够透彻，还不能较好的把组织规章制度体现在自己工作的每一个细节中去。要进一步加强对组织规章制度的再学习、再认识、再领会。
在学习方面，学习过的知识没有得到有效的巩固。对学习和培训后没有立即运用和操作，导致今天学明天忘得现象。今后我将对学习的知识点内容，按记忆周期进行再学习，再巩固。
三、总结
本年度，在领导的关心、指导和同事们的帮助、支持下，我严格要求自己，勤奋学习，积极进取，努力提高自己的理论和实践水平，较好的完成了各项工作任务，得到了各方面的好评。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：
一、思想上，严于律己，自觉加强党性锻炼
一年来，始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。
二、工作上，不断加强学习，提高业务能力
工作中，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。通过认真系统地学习党的基本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。
三、态度上，严格要求自己，做好本职工作
一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。通过工作，使我认识到在工作中应当具有敬业爱岗的素质、扎实娴熟的技能、一年的工作尽职尽责，任劳任怨，努力做好服务工作，较好的完成了各项任务。
以上是我对今年工作的'简单总结，工作中还有很多不完美之处，我决心在今后的工作中克服缺点，发扬优点，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长，把工作做的更好，不辜负领导和同志们的信任。
一年以来，我根据xx街道办事处的工作安排，从计生办到信访办工作至今，认真学习，积极工作，从思想政治到业务能力都得到了很大的提升。回顾这一年来的学习、工作以及生活情况，谈谈自己的感受，并剖析自身的不足之处，以求在今后继续不断提高自己的综合素质。
一、强化思想政治学习，提高岗位业务能力
首先，积极参加党委组织的思想政治理论学习、岗位业务知识培训。在学习好理论知识的基础上，坚持用党的思想理论武装自己的头脑，始终保持坚定正确的政治立场和方向。其次，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，自觉在工作中践行科学发展，服务广大基层群众。第三，坚决按照上级的指导和要求，紧密团结和配合同事，虚心接受群众的批评和意见，对自己工作中存在的漏洞与不足及时改正，严格要求自己。
二、立足本职岗位工作、认真做好服务群众
一是在领导的关心培育下，在同事的支持和帮助下，我从对计生、信访工作的不熟悉，到迅速适应岗位工作，并能够按工作要求，及时高效地处理日常工作中出现的矛盾和冲突。二是遵守管理制度、关心团结同事，努力营造一个良好的工作氛围，积极主动完成本办公室的工作。三是做好服务广大群众的工作，视广大育龄妇女为姊妹、视信访人员为亲人，真正做到心系群众，任劳任怨，为民服务。
三、存在的问题与不足
尽管这一年的锻炼中我各方面取得了一些成绩，但是在在学习和工作等方面，还存在业务知识不够精通，对待上访群众有时存在急躁情绪，处理突发性事件时经验不足等缺点，这些都需要我在以后的工作中进一步严格要求自己，改正缺点，扬长避短，以实际行动，不断地提高自己的工作水平和服务能力，真正做到干一行、爱一行、钻一行，做一名党委放心、人民群众满意的基层信访人员。
一、抓组织领导，确保婚育新风进万家活动的顺利开展
年度，我办领导把开展婚育新风进万家活动列入重要议事日程，认真落实党政领导责任制，形成了党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生科人员和社区干部配合抓的工作局面。年初专门成立领导小组，配备了30名宣传员、62名联络员，并制定切实可行的实施方案和宣传计划，研究工作中存在的困难和问题，扎扎实实地开展了工作。由于领导重视，措施得力，为开展婚育新风进万家活动创造了良好的环境和条件，从而使活动开展的轰轰烈烈，取得了良好的效果。
二、抓宣传教育，营造婚育新风进万家活动的浓厚氛围
深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好婚育新风进万家活动的先导。年度，我办围绕“婚育新风进万家活动”，本着贴近实际，贴近生活，贴近群众的原则，坚持“为群众所好、为群众所乐、为群众所需抓宣传”的工作思路，不断深化活动的宣传教育工作。主要是抓好了“二个围绕”。一是围绕群众所好抓宣传，根据辖区流动人口多、人员居住分散等特点，在辖区内设置以政策、法规、艾滋病防治、生殖健康、关爱女孩、奖励扶助、优质服务等内容为主的宣传图板、宣传栏等、营造了良好的宣传氛围。同时采取集中与分散相结合的办法，定期或不定期的以召开座谈会、发放宣传单、张贴标语等形式进行新型婚育观的宣传教育。截止年月，我办宣传品进村入户率达90%以上社区活动中心举办了一次“平安社区于民族幼儿园幼儿节目表演联谊活动”，从而增强了群众对幼儿早期教育的重视，最大限度地满足了辖区内育龄群众优生优育、生殖保健和文明健康生活方式等方面的不同需求。
三、抓活动载体，推动婚育新风进万家活动的深入开展
四、抓部门配合，形成婚育新风进万家活动齐抓共管的工作格局
建设社会主义新型生育文化是一项系统工程，需要全社会的关心支持和共同参与。年我办在活动中协调各有关部门免费发放手册，举办讲座，并为计生户优先出具办理小额贷款担保证明，在调查审核低保户时，对计生特困户给予优先考虑，并协调发动有关部门在生产、生活方面为其提供力所能及的帮助，同时与计生、卫生、公安、工商等部门开展专项治理活动和慰问活动等等。目前，我办已形成了党委政府重视，部门齐抓共管，全社会关心支持，共同做好婚育新风进万家活动的良好氛围。
银行业调研报告范文
在当下社会，报告的使用频率呈上升趋势，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么，报告到底怎么写才合适呢？以下是我精心整理的银行业调研报告范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
电子银行和电子货币业务的不断发展有助于提高银行业和支付系统的效率，也有助于国内外零售业务的成本下降。但电子货币和一些电子银行业务的发展和运用尚处于早期，考虑到电子银行和电子货币在将来的技术和市场发展中的不确定性，监管当局必须避免制定阻碍有益创新和实验的政策。同时，巴塞尔委员会认为，电子银行和电子货币业务为银行带来的收益与风险并存，因此风险与收益必须进行平衡。
一、电子银行业务的风险分析
随着电子银行和电子货币业务的不断发展，银行与其客户之间的跨境业务就会增加。此类业务关系会给银行和监管当局带来了各种不同的问题和风险。根据对风险的识别和分析，管理办法有3个主要步骤，即：评估风险，落实控制风险的措施和监控风险。在目前这个阶段，似乎操作风险、声誉风险、和法律风险，可能是大多数电子银行和电子货币业务中最重要的风险类别。
1、操作风险。
操作风险主要是指由于系统中存在不利于可靠性、稳定性和安全性要求的重大缺陷而导致的损失的可能性。它可能来自于电子银行客户的疏忽大意，也可能来自电子银行安全系统和其产品设计缺陷与操作失误。
2、声誉风险。
3、法律风险。
4、其它风险。
传统的银行风险，诸如信用风险、流动性风险、利率风险和市场风险，也可以产生于电子银行和电子货币业务，但是它们的实际影响力对于银行和监管当局来说，可能与操作、声誉和法律风险大不相同。
二、建立可操作的风险防范体系
技术创新的日新月异，可能改变银行在电子货币和电子银行中所面临的风险的性质和范围。监管人员希望银行制定一些管理办法，来对付目前存在的风险，同时对新出现的风险也有相应对策。风险管理办法应包括3个基本要素，即：评估风险，控制风险和监控风险，只有这样才能达到银行和监管当局心中预期的目标。
1、安全政策和措施。
安全是系统、应用和内部控制的统一，其作用是保证数据和操作过程的完整性、真实性和保密性。安全的保障取决于银行制定和落实合适的安全政策和安全措施，也取决于银行与外部各方的交流是否安全顺畅。安全政策和措施，可以限制内部和外部的对电子银行和电子货币系统攻击的风险，也可以限制因安全违规而引发的声誉风险。
防火墙是硬件和软件的结合，用来遴选和限制外部进入与开放型网络（如因特网）相连接的内部系统。防火墙也可以把使用因特网技术的内部网络，分隔成几个小片。防火墙技术，如设计合理且实施得当的话，能够有效地控制进入、保证数据的保密性和完整性。由于该技术设计复杂且成本昂贵，防火墙的强度和性能必须与被保护信息的敏感度相适应。一个好的设计应该包括：整个银行的安全要求，一目了然的操作步骤，职责的分解，选择可靠之人来负责防火墙的设计和操作。
虽然防火墙遴选来自外部的信号，但是并不一定能够完全防止从因特网下载来的已被病毒感染的程序。因此，管理层应该制定防止和检测的控制办法，来减少病毒入侵和数据破坏的.机会，特别是对远程银行业务更应如此。缓释病毒感染风险的程序应该包括：网络控制、终端用户政策、用户培训和病毒检测软件。
对于电子货币，额外的安全措施可以帮助阻止攻击和误用（包括伪造和洗钱）。这些措施包括：与发行者或中央操作者保持热线联系；监控和追踪个人交易；维护中央数据库里的历史记录；在储值卡或商业硬件中植入防止篡改的设施；对储值卡设定最高限额和失效日期。
2、内部交流。
如果管理层和重要职员之间能够进行很好交流的话，那么操作、声誉、法律和其它风险，就能够得到有效管理和合理控制。同时，技术职员应该向管理高层汇报清楚：系统是如何设计的，该系统的长处以及不足所在。这样的一些步骤可以减少：设计缺陷造成的操作风险（包括在同一银行内不同系统之间互不兼容）；数据完整性问题；因系统没有达到预期效果，而客户对银行不满所造成的声誉风险；以及信用和流动性风险。
3、评估和升级。
在产品和服务全面推广之前进行评估，有助于控制操作和声誉风险。对设备和系统要进行测试，以便知道其功能是否正常，并产生预期的结果。试运行或试点有利于开发新的应用系统。如果定期检查现行硬件和软件的功能，则可以减少由于系统速度降低或中断而造成的风险。
4、信息披露和客户教育
信息披露和客户教育，有利于银行限制法律和声誉风险。信息披露和教育项目应该让客户知道：如何使用新产品和服务、对服务和产品所收取的费用、问题和错误如何解决，这样一来，就利于银行遵守客户保护和隐私权方面的法律和条例。
5、应急计划。
通过制定应急计划，银行可以限制因内部程序、服务、产品传送中断而引发的风险，计划可以确保在提供电子银行和电子货币服务中断的情况下，银行有计可施。计划可以包括：数据恢复、可以替换的数据处理设施、紧急员工配备、以及客户服务支持。对备用系统应该定期测试，以保证其连续有效。银行应该确保：其应急操作与正常的生产操作一样安全。
6、对系统的运行进行测试，有利于发现异常情况，以及避免重大系统问题、中断和攻击。
加强银行业内控的对策建议
一是切实整章建制，规范和完善内控制度。
二是建立计算机风险管理制度，加快内控方面的电子化建设，使其能够适应业务发展的需要。
要对计算机系统管理、计算机操作和数据保管三个不相容职务实行分离，严防内部犯罪。对业务数据的输入、输出制定具体的操作规程和岗位责任制，建立一套先进的内部控制信息系统。制定计算机操作环境安全防护措施，确保系统的可靠、稳定、安全运行。
三是以人为本，加强干部职工的素质教育。
预防案件的发生，做好员工的思想工作是关键。因此，边牧旗县银行业要持之以恒抓教育，培养政治强人，筑牢思想防线，让员工不想踏雷区。要经常性的开展以党的基本路线、理想观念、市场经济理论、金融专业知识为主要内容的教育，帮助员工树立正确而崇高的人生观、价值观和世界观。要经常性地开展法律和业务培训，把法律法规和各项规章制度作为组织学习的主要内容进行教育；要经常性地对员工开展革命传统、职业道德教育，增强他们的政治意识。抓教育强素质，不断提高干部职工的思想政治素质和道德法纪观念，为有效预防违法违纪案件的发生奠定良好的人员素质基础。
操作风险是银行业面临的主要风险之一，它不同于信用风险、市场风险，操作风险遍布银行内部的所有岗位，业务运行操作风险更是操作风险的密集点，银行经营活动过程的每一笔业务都需要通过临柜人员进行操作，风险也存在于操作过程的每一个环节，稍有不慎，就会形成差错甚至事故案件，给银行经营带来不利影响和损失。因而，正视风险的存在，剖析风险产生的原因，不断健全内控制度，强化内部管理，有效降低和控制业务运行操作风险显得尤为重要。
一、业务运行操作中存在的风险及其成因
业务运行操作风险表现形式很多，我们从形成风险的直接原因来分类，主要有以下几方面：一是人为违章操作形成。表现在操作过程中有章不循，或违反操作流程办理业务形成差错或风险。二是操作流程不严密或制度不健全，在操作过程中随意处理形成风险。三是技术原因形成风险，例如因临柜人员综合素质低，无法识别票据真伪形成风险。四是道德风险。表现在内部人员作案或内外勾结作案，也是业务运行操作风险的黑洞。五是操作失误形成风险。临柜人员每日都要进行业务操作，不停做账务处理、清点现金等大量重复性劳动，工作中的失误也再所难免。
风险形成的深层原因：
（一）管理机制的偏颇导致人员风险意识薄弱
（二）人员素质不能适应新业务、新制度的变化。
因新老员工更替及岗位轮换，目前银行内部人员的流动性很强，但还没有建立一套科学、合理、有效的员工培训机制。
一是新进员工经过简单培训后就匆匆上岗，并且培训中也是简单介绍银行基本业务及制度，并没有掌握操作要领，使大部分新员工对制度要求知其然而不知其所以然，对制度规定的目的和意义更是一知半解，只能是边干边学，因此技术性风险错误或事故难以根除。
二是目前业务品种不断增加，代理业务、电子业务发展迅速，系统也在不断完善和更新。一些代理业务、电子业务、信用卡业务任务下发或产品开发都在个金部门，基层支行对员工的培训一般由核算部门负责，由于部门分工不同、沟通协调不够，致使对员工的业务培训出现脱节现象，员工的素质和技能跟不上新业务发展变化的节奏。
（三）内控机制不能有效发挥作用
第一，管理人员思想认识存在偏差。一些领导干部不能正确认识业务发展与内控管理的关系，过分强调业务的开拓与发展，往往以实现多少效益作为自己的功绩，而对内控管理和风险防范重视不够。但一个大的事故或案件给银行造成的损失和影响却很可能使支行一年或数年创造的效益毁于一旦。
第二，制度建设跟不上业务发展变化。我行各项业务发展较快，特别是电子银行、代理业务、银行卡等发展迅猛，但管理制度、核算制度建设却没有及时跟上，特别是对新业务在凭证的使用、管理和控制上，没有严密的流程、办法，形成一些风险点；另外，新的制度办法不断推出，旧的制度没有明确废除，造成基层行无所适从。
第三，监督检查落实不到位。目前在支行以总会计、核算管理部为监督，以网点负责人、营业经理为操作管理，建立了运行管理的事中控制体系，但有的行配备的营业经理对前台业务不熟悉，在没有经过全面、系统的培训就持卡上岗，因而对特殊业务处理能力受到制约，弱化了事中监督的作用。同时，各职能部门对新业务的检查普遍重视不够，特别是对代理业务、电子业务的检查频率较低，使一些风险不能及时暴露并得到有效控制。
（四）外部欺诈及内外勾结作案
当前，对于银行来说外部环境比较严峻，利用伪造变造票据、凭证进行诈骗的活动时有发生；伪造证件冒充行政司法机关人员进行查询、冻结、扣划，利用假身份证开户等诈骗行为也屡见不鲜，犯罪分子欺诈花样不断翻新，无孔不入攻击银行薄弱环节。另外，有的员工贪图享受，为利益所驱，内部作案或被社会不法分子诱惑利用，内外勾结作案。去年发生的邯郸农行金库盗窃案就是一起员工为个人利益不惜铤而走险，给银行造成巨大损失的典型性案例。
二、业务运行风险防范措施
（一）以人为本，积极开展风险防范教育
一是防范操作风险应立足于以人为本，加强员工队伍建设。作为管理者一定要加强员工的心理引导，要让员工有平衡的心态，这样才能发挥每一位员工能力和潜力，建立公正、公开、公平的薪酬、晋升等激励办法，为员工创建宽松、和谐的发展环境，培养员工爱岗敬业精神，强化员工的责任心，提升员工对银行的忠诚度和贡献度。
二是对员工采取案例分析等方式经常性地开展警示教育，通过警示教育活动，使员工在思想上对违法违纪的行为有一个深刻的认识，对其所造成的危害有深刻的感触，并逐步巩固员工抵御违法违纪行为的思想防线。
三是加强对员工人生观和价值观的引导和教育，促进员工树立正确的人生目标，杜绝虚荣、贪婪等不良道德观念的诱惑。引导全行员工站在对工行事业负责、对员工自己负责、对家庭幸福负责的高度来认识违规违章的危害性和遵章守纪的重要性，时刻保持自警、自醒和自律，根除麻痹思想和侥幸心理，真正把“视制度如生命，纠违章如排雷”的理念贯穿到一切业务经营活动中。
（二）强化内控管理，提高制度执行力
第一，加强内部管理，建立和完善科学的考核机制。建立权责利相结合的绩效评价和考核机制。合理调配临柜人员及营销人员，科学调动员工积极性。强化和落实各级行经营管理责任，推行问责机制，加大责任追究力度，确保各项业务迅速健康发展。
第二，加强对人员和岗位分工的管理，健全岗位责任，狠抓重点部位、重点环节，重点网点、重点人员管理，培养员工良好的操作习惯，使其业务操作做到规范化、标准化。
第三，提高制度执行力。为防范风险，银行制定了一系列的规章制度和措施，要让这些制度措施深入到员工的脑子中，贯彻落实到业务操作中，而不是停留在纸上、墙上，才能有效防范和控制风险。比如制度规定小额低风险业务由一人办理，特殊业务和大额业务双人办理换人复核，在复核过程中就要认真负责，不能流于形式造成风险。
第四，业务发展制度先行，要加快针对新业务的制度建设步伐，同时根据业务发展变化改进旧制度，使制度更具有可操作性。
（三）加强业务培训，提高防范能力
一是加强员工的业务理论学习和柜面操作与业务流程的培训，新员工上岗前做好全面培训，各部门相互协调配合，对新业务，新流程改造及时进行学习，通过培训不仅让员工懂得如何正确处理业务，还要明白业务的来龙去脉，掌握业务的风险点。
二是加强员工识假、辨假技能的培训。要求柜员熟练掌握票据、凭证标识、暗记等反假技能，滤布利用配备ETO票据定位对比器和紫光灯等仪器设备，对可疑现钞、票据进行鉴别，提高风险防范意识，堵塞业务操作漏洞，杜绝诈骗风险。
（四）优化业务流程，减少风险环节
优化业务操作流程，简化操作环节，积极开发完善系统功能，加强系统控制力度，减少人为操作环节。目前经济体制下公转私业务非常普遍，由于系统不支持，本可以使用“一记双讫”一个交易就可完成账务处理，现在账务处理需要经过三至四个交易来完成，先单边借记往来户，单边贷记内部过渡户，再用“一记双讫”交易由内部户记入个人账户，如果是卡账户要使用两个单边交易来完成，这样柜员操作环节越多越容易出现差错。还有同网点往来户与个人账户大宗现金存取，如库存不足，往往会发生“先存后取”现象。
（五）加强监督，健全防范体系
首先，各级监督检查人员要认真履行监管职责，检查中要注重改进检查模式，采取灵活多样的现场检查和非现场检查方式，以强化重点部位监督检查力度。
其次，对于检查发现的问题要紧抓不放，查清查透，监督其彻底整改为止。在检查的同时还应针对网点存在的问题进行相应的辅导，边查边纠，以提高网点核算质量。再次，各行要充分发挥总会计、运行督导员日常制度检查与风险发现作用，保障全行各类业务安全运行。
最后，要尽快把一些新业务纳入检查范围，加强银行内部各监督部门间的协作，加大检查频率，有效发挥监督机制作用。
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一、总体目标
二、基本原则
城市精细化管理遵循政府主导、社会参与，市区联动、分工负责，属地管理、条块结合，建管并举、标本兼治，规范作业、严格执法，舆论监督、群众评价的原则。
三、任务分工
（一）市容市貌精细化管理
2、市容秩序管控。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，规范占道经营行为，加大对乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱悬乱挂、出店经营、马路市场等现象的治理力度，营造良好市容环境。实施中心城区万米单元网格化管理，落实“门前四包”管理责任制，建立定期曝光、通报考核评比制度，通过现场检查、明查暗访、限期督办整改等方式，对各有关部门、镇办（社区街道）、单位落实“网格化”管理和“门前四包”责任制情况，及时跟踪问效，推动市容市貌管理的社会化、制度化、规范化、长效化。（责任单位：汉滨区城-管局、高新区城-管局、辖区镇办）
（二）交通秩序精细化管理
1、机动车停放秩序管理。道路交通设施功能完整、干净整洁、标线、标志连续性和引导、警示功能良好，交通设施精细化、人性化程度高（一年清洗2—3次，损坏的及时维修）。城区专用停车场标识清楚，道路机动车停车场位（包括临时停车场位）标示标线标牌规范，车辆停放有序、朝向一致，路面无违法占道停车；人行道临时停车泊位设置停车标志牌，标线清楚、停放整齐，车头朝向一致，无乱停乱放现象。结合缓堵保畅工作，加大对机动车乱停放行为的查处力度，对规定停车区域外的占道停放车辆，依法进行处罚。同时，对各类道路乱设点、乱收费行为进行集中整治。通过不间断的整治活动，确保主要道路车辆停放有序，无占用道路、挤压盲道等乱停放现象。（责任单位：市交-警支队、汉滨区城-管局、高新区城-管局）
2、推进文明交通行动。开展经常性的文明交通“进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭”活动，将文明交通知识作为驾驶员培训学校的必修课，提高市民文明交通意识。强力开展交通秩序整治，严厉查处乱停乱放、闯红灯、超载超限、三轮车载客、酒后驾驶、故意遮挡号牌、三轮车、架子车不按限时限路段通行、超长超宽运输等交通违法行为，确保交通秩序安全畅通。（责任单位：市交-警支队、市交通局）
（三）农贸市场、便民市场精细化管理
1、农贸市场管理。抓好市场划行归市、食品安全、环境卫生、活禽屠宰、农残检测等规范管理，落实市场业主、经营户、行业监管部门、办事处等各方责任，建立检查、评比、考核制度，落实驻场管理人员，做到摊位摆放整齐，无下摊、出店出场经营；活禽隔离屠宰销售，肉类封闭销售；垃圾收集清运及时，做到一摊一桶、密闭收集。车辆停放、店牌蹲放规范有序；“三防”设施到位，符合《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》有关规定。（责任单位：市工商局、市商务局、市药监局、汉滨区城-管局、辖区办事处）
（四）市政公共设施精细化管理
完善城市路网体系，实施畅通工程，科学实施道路渠化，提升道路通行能力。加快停车场建设，结合城市道路改造、老旧小区改造、林荫停车场建设，逐步增加停车场数量，最大限度施划停车泊位，拓展停车空间，缓解停车难问题。加强城市道路管理，实行每月一排查，对毁损路面进行及时修复；加大巡查力度，做好井盖、沟盖、雨箅等公用设施的维护维修工作，破损、缺失的要及时予以更换。完善道路交通设施，搞好道路标识标线施划、交通指挥信号设置维护、指示牌设置维护工作，优化城市交通组织。更换维修破损的公交站牌、完善站点站牌设置。城市公厕、垃圾收集站、垃圾中转站、垃圾压缩站、垃圾处理厂、粪便无害化处理场、地下停车场、人行天桥、书刊报亭等市政环卫设施环境卫生管理达标。（责任单位：市住建局，市交-警支队、汉滨区城-管局）
1、规范门头牌匾。做好摸底调查，建立中心城区各条道路的门头牌匾数据库，统一规划设计，精心组织实施；加强规范管理，对破损、脏污及一店多牌现象，及时更换、冲洗和取缔；对于违规设置的小灯箱、霓虹灯等坚决拆除，禁止悬挂各类促销布幔条幅等宣传品。对新开道路，提前介入，统一规划，规范设置。做到城区沿街门店门头牌匾统一设置、整齐美观。（责任单位：市住建局）
（六）建设工地精细化管理
1、建筑工地管理。深化文明工地创建活动，推行条块结合的管理机制，明确各类工地管理主体和监管责任，严格围墙、大门设置标准，加强督查，定期修补粉刷。按照管理职责，每周对建筑工地进行专项检查，定期开展联合整治，互通信息。规范管理工地环境卫生、职工食堂、厕所，定期开展病媒生物消杀防制。对黄土裸露无覆盖、道路未硬化以及工地围墙、大门设置不规范和破损的'，及时督促整改。中心城市所有建筑工地围墙和大门必须符合设置标准，美观整洁。工地内部管理规范，制度上墙，防尘措施到位，道路硬化，物料堆放规范，裸露黄土覆盖及时。（责任单位：市规划局）
2、渣土运输治理。落实渣土运输源头治理措施，硬化工地出入口道路，设置冲洗设施，严禁车辆带泥上路，滴洒抛漏。渣土运输车辆证照齐全，持证运输，按规定线路行驶，实现渣土运输的规范、动态、高效管理，最大限度减少带泥上路、抛洒滴漏现象。（责任单位：市规划局、市交-警支队、汉滨区城-管局、高新区城-管局）
3、私人建房和门店装修管理。严格执行城区私人建房管理办法，划分责任区，落实监管人员，实施蹲点值守、严格监管，遏制中心城区私人违法违章建筑、门店装修占道施工，乱堆乱放建筑垃圾、建筑材料，渣土清运沿路抛洒现象。（责任单位：市规划局、市住建局、汉滨区城-管局、高新区城-管局）
（七）园林绿地精细化管理
定期对中心城市的公园、广场、游园以及道路绿化带、树坑、绿篱、草坪、花坛内的杂物、树叶、残枝等垃圾进行清掏。及时修剪行道树，对缺株、死株进行补栽。做好辖区所有道路绿化带的日常管护以及绿化景观的布设工作，做到公园、广场、花坛、游园内的树木、花草管护良好，行道树树形整齐，树冠美观，无枯枝、死树、无病虫害，临街树木、绿篱、花坛、草坪整洁、美观。（责任单位：市住建局、高新区城-管局）
（八）城市亮化精细化管理
坚持便民利民与美化城市同步推进，城市道路及公共场所装灯率和亮灯率达到98%以上，城市道路照明主干道亮灯率达到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮灯率应达到96%以上，按规定开启照明设施，道路照明的设施完好率达到95%以上。加强照明设施巡查维护，灯杆无倾斜、下沉现象，各类照明设施无乱涂画、乱粘贴，整洁美观。（责任单位：市住建局、高新区城-管局）
（九）河道沟渠环境卫生精细化管理
严格执行水源地保护规划，严厉打击城市内河道非法采沙行为，落实水源地保护措施，确保中心城区水源地保护全面达标。推进河道沟渠岸侧农户改厕工作，河道沟渠岸侧无害化卫生厕所全覆盖，完善河道沟渠周边环卫设施；开展河道沟渠排污口治理，禁止违规排放排污；持续开展汉江、月河、吉河、黄洋河及一江两岸等沟渠环境综合整治，确保河岸立面整洁、水清岸绿。（责任单位：市水利局、市环保局、市住建局、汉滨区水利局、辖区办事处）
（十）居住小区环境精细化管理
推进双创提升进小区活动，建设重心下移的社区管理服务模式，采取综合治理、行业规范、业主自治、物业管理、委托托管等办法，集中开展居住小区环境卫生、公共秩序、绿化美化、规范停车等整治活动，解决环境卫生保洁不到位、垃圾乱倾乱倒、车辆停放无序等乱象，切实提升居住小区管理水平，实现“基本设施配套、管理制度健全、责任落实到位、环境秩序良好”的目标。（责任单位：市住建局、汉滨区城-管局、城区各片区双创办、辖区办事处）
四、保障措施
（一）提高思想认识。城市精细化管理是执政为民、服务群众的客观要求和创国卫巩固提升的重要举措，各责任部门要切实提高思想认识，对照本《方案》细化分解，制定实施细则，一项一案，明确工作责任、管理标准、完成时限和保障措施，确保每项工作落到实处，各级各部门要尽心尽责，主动工作，形成齐抓共管的工作格局。
（二）加快基础建设。按照“双创统揽、民生城建”的总要求，继续推进环卫基础设施、市场、停车场、交通网络设施等基础设施建设，以深化建设促进中心城市管理不断迈向新高度。特别要加快推进数字化城-管建设，在已完成城市管理部件普查和启动网格化管理的基础上，按照监管分离的原则，推进数字化城-管监督指挥中心平台建设，再造城市管理流程和绩效考核评价体系，逐步推进城市万米单元网格化管理和城市部件事件管理，达到对城市管理工作中各类问题的“快速发现、精确定位、及时处置、有效监督”。
（三）强化依法治理。各城市管理行政执法机关要以“增强依法行政观念、提高行政执法业务能力和提升依法行政水平”为目标，深入开展依法行政培训，加强执法人员专业法律知识的学习和培训，提高行政执法人员综合素质。全面实现网格化管理机制，定时、定人、定岗，切实加强行政执法监督检查，对行政执法人员不作为、乱作为等行为，严格追究。
（四）提升市民素质。深入推进市民素质教育培训行动，着力开展市民素质教育进机关单位、进社区村组、进企业、进学校“四进”活动和行业教育培训行动，培育市民“爱我安康、树好形象”的责任感。市各新闻媒体要充分发挥宣传教育作用，精心策划选题，创新报道形式，通过开辟城市精细化管理专题、专栏、专访等形式，大力宣传城市精细化管理办法，使广大市民形成遵守秩序、爱护环境、维护城市形象、自觉遵守城市管理法律法规的良好习惯，积极为创建国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市做贡献。
（五）建立奖惩机制。市双创办建立对汉滨区、高新区及市直有关职能部门履行城市管理职责考核评价机制，将中心城市精细化管理工作纳入双创工作年度目标考核，强化督促检查和明查暗访的力度，及时兑现奖惩。市级各责任部门、汉滨区、高新区也要建立考核监督评价机制，加强督导检查，形成一级抓一级、层层抓落实的目标考核机制。
为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：
一、指导思想
二、主要工作
（一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破
在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
（二）增加环卫基础设施
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式
按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃（烧烤）市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局（城管局）审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。
（四）明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
三、保障措施
（一）强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局（城管局），具体负责活动的协调和落实。
（二）强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
（四）积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。
随着管理区城镇化进程的不断加快，城镇基础设施不断完善。与此同时，城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低，跟不上发展形势的需要，重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平，改善人居环境，充分发挥市政设施的应有功能，根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》（锡署发〔20XX〕67号）精神，制定本方案。
以《城乡规划法》为纲领，认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》，严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划》，充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能，加强城市建设，创新管理手段，建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制，不断提高居民生活环境质量和水平，促进和谐社会建设。
三、主要措施
（一）要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围，围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容，科学划分工作流程、岗位责任，形成管理区精细化管理体系。
（四）完善监督管理考评机制，实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上，建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核，通过科学评价，按等级实施以奖代拨，充分调动各方面参与城镇管理的积极性。