契税最高优惠2%!房地产税费新政落地:成本大降,利好改善人群

其中,契税方面,首套房、二套房统一,将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米。增值税方面,针对已购买2年以上(含2年)非普通住房征收增值税的规定相应停止执行。

相比之前,部分购房者契税最高优惠幅度达到2%,增值税方面,最高优惠达到5%。

中原地产首席分析师张大伟举例称,如果购买一套100平方米的第二套住房,总价500万元,过去契税要3%,也就是15万元;新政策后将按照1%收取,也就是5万元,可以比之前减少10万元。

张大伟表示,本次房地产税费政策主要影响一线城市,利好二套房、大户型改善人群。之前大部分城市已经减免契税、增值税,部分城市甚至已经补贴所有契税。

140平方米及以下首套、二套契税1%,最高优惠幅度达到2%

在契税方面,根据《公告》,对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同),面积为140平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为140平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。

同时,对个人购买家庭第二套住房,面积为140平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为140平方米以上的,减按2%的税率征收契税。

这样看来,契税方面,现行享受1%低税率优惠的面积标准由此前的90平方米提高到140平方米,并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策,即调整后,在全国范围内,对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房,只要面积不超过140平方米的,统一按1%的税率缴纳契税。

在上海易居房地产研究院副院长严跃进看来,契税政策变化之一是,过去只有购买90平方米及以下的房子,契税按1%征收。而现在购买90-140平方米的房子,都可以按1%征收。这对于一线城市来说,其税率可从3%下调到1%,其他城市税率从1.5%下调到1%。

严跃进进一步表示,契税政策变化之二是,对于140平方米以上的购房类型,其契税税率调整为1.5%。对于一线城市来说,过去契税为3%,而现在降低为1.5%,减少了一半。

由此看来,契税调整影响重大。严跃进认为,直接激活中大户型房子的认购,即对于90-140平方米、140平方米以上的住房,都带来税费成本的减少,是对改善型住房需求的实实在在提振。同时,利好一线城市住房交易,过去一线城市认购中大户型房子,契税要求高于全国水平,目前总体看齐,也进一步降低一线城市的购房成本和助力市场进一步向好。

据中指研究院测算,以单价5万元计算,面积分别为80、100、150平方米为例,此次新政后,首套契税分别优惠0万元、2.5万元、11.25万元,二套分别优惠0万元,5万元、7.5万元,北上广深二套分别优惠8万元、10万元、7.5万元。

非普住宅2年以上增值税免征,1000万元住宅能减税10万-25万元

此次政策调整的另一大看点是个人住房交易中的增值税调整。

其中,取消普通住宅和非普通住宅标准的城市,根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条第一项,纳税人建造普通标准住宅出售,增值额未超过扣除项目金额20%的,继续免征土地增值税。

在增值税调整方面,北京市、上海市、广州市和深圳市,凡取消普通住宅和非普通住宅标准的,取消普通住宅和非普通住宅标准后,与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策,对该城市个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征增值税。

此外,已购买2年以上(含2年)非普通住房征收增值税的规定相应停止执行。

58安居客研究院院长张波分析称,新政前,普宅满2年免征,非普宅满2年按差额5%征收,新政后,2年以上非普宅也免征,更有利于改善人群入市。

中指研究院政策研究总监陈文静表示,以北京为例,政策优化前,满两年非普宅需缴纳增值税,若现价500万元,购买时原值200万元,则应缴增值税为(500-200)/1.05*5%,即14.3万元。政策优化后满两年原非普宅也可免征增值税,原应缴增值税可全部节省。

严跃进表示,若是某个一线城市房东出售一套大户型的房子(非普通住宅),按过去政策需要缴纳房价价差(出售价-原始价)的5%,对于1000万元的住房,其增值税或达到10万-25万元的金额。而若按现在的政策,10万-25万元的金额可以不用交了,其减税效果非常明显。

土地增值税预征率下限统一减0.5个百分点,将减少房企现金流压力

此次调整后,将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。调整后,东部地区为1.5%,中部和东北地区为1%,西部地区为0.5%。

在张波看来,预征层面的减少,对于减少房企现金流压力层面将起到一定作用。而上文中增值额未超扣除项目金额20%的免征,这一条也适用非普宅,可降低房企的开发成本,对于各类房企皆有利,尤其是大量在一二线城市布局的房企,由于原来非普宅占比高,将更能得到体现。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,土地增值税预征率下限降低0.5个百分点,各地还可以结合当地实际情况对执行的预征率进行调整,意味着在开发商拿地和开工积极性降至历史低位的情况下,很多地方可能会取消预征。一方面,预征额本来就比较低,在最终清算周期较长的情况下,地方取消预征刺激房企拿地的积极性很高;另一方面,增值税税收收入中75%为中央财政收入,25%为地方收入,地方取消预征的积极性也很高;最后,取消预征,并不是不征,而是推后。目前来看,尽管销售端有所好转,但政策效应从刺激销售端传导至开发拿地端的效果还未显现,也是此次政策的一个出发点。

交易环节税费降至新低,促进住房交易良性循环

事实上,关于房地产税费政策的调整,此前各大部门会议频频提及,如今落地属意料之中。

在房地产交易链条中,主要征收契税、增值税以及个税,对于首套房、二套房以及普通住宅和非普通住宅,都有不同的缴税标准,也有一定免税政策。

诸如在增值税方面,此前的政策是,除了北京、上海、广州、深圳这4个一线城市以外,在其他城市,对个人销售购买2年以上的住宅,不区分普通住宅和非普通住宅,一律免征增值税。在北上广深这4个一线城市,对个人销售购买2年以上的普通住宅免征增值税,对个人销售购买2年以上的非普通住宅要征收增值税。

为此,多部门多次强调将出台衔接政策。

对于政策落地,李宇嘉认为,目前,住房进入从“有没有”转向“好不好”的新时期,房地产供求关系发生重大变化,而且房地产下行压力比较大,交易循环不畅。因此,差异税费对待不仅失去了存在的意义,而且阻碍了交易循环和市场企稳。随着这一标准的调整,对商品房项目预征差异化的土地增值税也跟着调整,也是减税让利、涵养税源。

李宇嘉进一步说,无论是降低契税,还是取消普通住宅标准后对个人销售已购买2年以上(含2年)住房一律免征增值税等,都是降低交易环节税负,而且税负成本降至历史最低了,这是重要信号。随着增量时代转向存量时代,抑制过快流转、房价过快上涨转到促进交易循环,以及更加重视存量房屋和社区养老、公共配套补短板的资金需求,房地产税收改革的方向将是降低流转环节的税负,从而产生“降成本”的效应,这样才能促进交易良性循环。

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